Le centre des loisirs de Beloeil

Février 2014
Le centre des
loisirs de Beloeil
Information aux citoyens
Pour combler les besoins
en locaux de la ville de Beloeil
• Les hypothèses
• Les coûts
• La décision
•L’échéancier
Enfin un centre
des loisirs à Beloeil
L’octroi à la Ville d’une subvention de 1 432 000 $ annoncée le 25 novembre dernier
par Pierre Duchesne, député de Borduas à l’Assemblée nationale, vient de permettre
au projet de centre des loisirs à Beloeil de franchir une nouvelle étape.
Le besoin d’un tel équipement se faisait cruellement sentir depuis de nombreuses
années. Manque de locaux pour les organismes communautaires, manque de
locaux pour les activités de loisirs, locaux administratifs inadéquats pour le service
des Loisirs de la Ville et surtout absence d’un gymnase accessible de jour.
Plus particulièrement à compter de 2006, les problématiques étaient connues et
documentées. La Ville est alors en mode recherche de solution.
En 2011, un concours de circonstances a permis d’envisager le problème sous
un angle nouveau.
L’origine du projet
En 2011, en effet, la Ville entrevoit une alternative intéressante.
Trois occasions d’affaires se présentent à peu près au même moment.
Occasions
Avantages
1. La construction annoncée d’une nouvelle école
primaire :
1. Disponibilité de locaux additionnels après
entente avec la commission scolaire;
2. La possibilité d’être locataire d’un nouveau
centre communautaire propriété de la Fabrique :
2. Possibilité d’y loger 11 organismes
communautaires;
3. La possibilité d’acheter l’ancienne Église Unie et
son terrain :
3 Possibilité d’y aménager un centre des loisirs
dotés de bureaux administratifs, de locaux
polyvalents et d’un gymnase de jour.
L’analyse des besoins démontre alors que, pris dans leur ensemble, ces trois
projets permettraient de répondre aux besoins en locaux de la Ville.
L’emplacement pour aménager un futur centre des loisirs est stratégique.
Il est localisé dans un carrefour d’infrastructures communautaires; une surface
extérieure multifonctionnelle, un chalet de service, des terrains de soccer, deux
écoles primaires (une francophone, une anglophone), une maison de la famille
et le futur centre communautaire de la paroisse Trinité-sur-Richelieu.
De plus, le propriétaire de l’Église Unie offre de vendre clé en main, l’édifice
complètement rénové, ce qui représente, à ce moment-là, un projet dont le coût
total est évalué à 3,6 millions de dollars.
La Ville fait une présentation publique de ces trois possibilités le 24 novembre 2011
en mentionnant toutefois sa volonté de ne pas donner un mandat de rénovation clé
en main au vendeur.
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Les premières
étapes administratives
2014 : retour sur les
besoins à combler
Achat
À quels besoins devra répondre le centre des loisirs? D’abord satisfaire aux
besoins immédiats de la population, avec une marge raisonnable pour tenir
compte des perspectives de développement de la ville (pour une population
prévu de 25 000 habitants).
En décembre 2011, la Ville procède à l’adoption d’un règlement d’emprunt de
3,6 millions $ pour couvrir l’ensemble des coûts prévus.
Au printemps 2012, la Ville achète le terrain et l’ancienne Église Unie (575, rue
LeMoyne) au coût de 750 000 $, ce qui comprend une réserve pour couvrir les
frais de décontamination du terrain et de l’édifice, décontamination devant
être effectuée par le vendeur avant le début des rénovations.
L’édifice abrite le gymnase régional dédié à la pratique régulière de la gymnastique artistique (Arabesque). Ces espaces sont financés par Beloeil et les
villes de McMasterville, Mont-Saint-Hilaire, Otterburn Park,
Saint-Mathieu-de-Beloeil et Saint-Jean-Baptiste ainsi que par le Club de
gymnastique Arabesque.
Le directeur du service des Loisirs, de la culture et de la vie communautaire
adresse aussitôt une demande de subvention de 1,4 million $ dans le cadre
des programmes gouvernementaux en vigueur afin de bonifier le projet ou
d’en alléger le financement. La Ville essuie un premier refus mais poursuit
ses démarches et adresse de nouvelles demandes dans le cadre de différents
programmes gouvernementaux.
Coût des rénovations
Après l’achat de l’édifice, comme il n’était pas question de donner le contrat
de rénovation de l’ancienne Église Unie sans aller en appel d’offres public,
la municipalité mandate une firme pour évaluer l’ensemble des travaux de
rénovation requis. L’évaluation démontre que le projet dans son ensemble, à
cause de travaux de structures inattendus, atteindrait un coût de 5,2 millions $, incluant les montants déjà dépensés pour l’acquisition.
Pour valider cette première évaluation, la Ville confie un mandat à une autre
firme afin d’obtenir une contre-expertise et connaître ce qu’il en coûterait de
démolir et bâtir un bâtiment neuf sur place. Résultat : les coûts s’équivalent.
Suivi
En septembre 2012, la nouvelle école primaire ouvrait ses portes.
Entretemps, la Ville poursuivait ses négociations avec la Fabrique Trinité-sur-Richelieu. À l’été 2013, le bail de location était signé entre les deux
parties. Les travaux sont maintenant débutés et le centre communautaire
devrait ouvrir ses portes en 2014.
La Ville peut maintenant compter sur des acquis, soit l’accès en soirée à
des locaux de la nouvelle école et la possibilité de loger 10 organismes
communautaires au centre Trinité-sur-Richelieu. (Le 11e organisme,
Fin à la faim, sera relocalisé dans l’annexe de l’église de McMasterville).
En décembre 2013, la Ville reçoit la subvention de 1,4 million $ pour un
centre des loisirs.
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Cela implique de réaménager le plateau du club de gymnastique, de construire
un gymnase accessible de jour, de déménager les bureaux administratifs et de
prévoir des entrepôts pour le service des Loisirs et, enfin, d’ajouter de 15 à 20
salles polyvalentes pour les organismes de loisirs.
Hypothèse 1
Rénovation selon
le projet initial
Hypothèse 2
Construction neuve
avec sous-sol
Hypothèse 3
Construction neuve
sans sous-sol
Hypothèse 4
Construction neuve
selon le budget voté 2011
1845 m2
2360 m2
1845 m2
1500 m2
Budget total requis : 5,2 M $
Budget total requis : 5,2 M $
Budget total requis : 4,9 M $
Budget total requis : 3,6 M $
Financement
• Subvention (1,4 M $)
• Emprunt 2011 (2,8 M $)
• Surplus de la Ville et
fonds de roulement
Financement
• Subvention (1,4 M $)
• Emprunt 2011 (2,8 M $)
• Surplus de la Ville et
fonds de roulement
Financement
• Subvention (1,4 M $)
• Emprunt 2011 (2,8 M $)
• Surplus de la Ville et
fonds de roulement
Financement
• Subvention (1,4 M $)
• Emprunt (1,4 M $)
• Surplus de la Ville et
fonds de roulement
Locaux
• 5 salles
• 3 salles, 2 dépôts et des
services sanitaires dans une
section agrandie
• 1 gymnase de jour
• 1 plateau complet pour la
gymnastique (Arabesque)
dans la section agrandie
• Bureaux administratifs
• 1 cuisine
Locaux
• 10 salles et dépôt
(rez-de-chaussée et étage)
• 10 salles et dépôts
(au sous-sol)
• 1 gymnase de jour
• 1 plateau complet pour la
gymnastique (Arabesque)
• Bureaux administratifs
•Mezzanine
(espace spectateurs)
• 1 cuisine
Locaux
• 10 salles et dépôt
(rez-de-chaussée et étage)
• 1 gymnase de jour
• 1 plateau complet pour la
gymnastique (Arabesque)
• Bureaux administratifs
•Mezzanine
(espace spectateurs)
• 1 cuisine
Locaux
• 5 salles
• 1 gymnase de jour
• 1 plateau complet pour la
gymnastique (Arabesque)
dans la section agrandie
• Bureaux administratifs
• 1 cuisine
Expansion
Requise d’ici quelques années
(coûts : environ 1 million $)
suite à l’abandon du projet
de rénovation et de mise aux
normes du pavillon Lanctôt
où devaient être logés d’autres
organismes (travaux évalués
entre 2 et 3 millions $)
Expansion
• Aucune dans un avenir
prévisible
• Devrait répondre aux
besoins à long terme
• Permet d’accueillir les
organismes qui devaient
être relocalisés au pavillon
Lancôt
Expansion
Requise d’ici quelques années
(coûts : environ 1 million $)
suite à l’abandon du projet
de rénovation et de mise aux
normes du pavillon Lanctôt
où devaient être logés d’autres
organismes (travaux évalués
entre 2 et 3 millions $)
Expansion
Nécessaire, ne répond pas aux
besoins actuels de la Ville.
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La décision
À la lumière des faits analysés, la Ville choisit l’hypothèse 2, soit la démolition
de l’édifice actuel et la construction sur le même site d’un édifice neuf, moderne,
multifonctionnel et complètement adapté aux besoins de la population de Beloeil.
Un investissement rentable
L’emprunt déjà inscrit à la planification financière de la Ville en 2011 demeure le
même. L’investissement de 5,2 M $ est le plus rentable à long terme puisque le
bâtiment en plus d’être neuf, plus grand et de répondre à l’ensemble des besoins
en locaux, sera pensé en fonction des exigences modernes de la gestion des loisirs
dans une ville comme Beloeil. Par ailleurs, la reconstruction en neuf du plateau de
gymnastique permettra de l’adapter pour rendre son usage plus fonctionnel.
Aspect visuel
Échéancier sommaire
Quant à l’aspect visuel du nouveau bâtiment, la Ville inscrira sa préoccupation dans
son devis de conception afin de conserver un rappel architectural de l’ancienne
Église Unie. Même si l’édifice n’est pas classé « immeuble patrimonial », il fait tout
de même partie du paysage du quartier depuis sa construction en 1960. Toutes les
personnes qui ont des suggestions à apporter à ce sujet pourront le faire lors
d’une rencontre publique du comité de démolition prévue en avril prochain.
Financement
La décision de financer et d’entreprendre des travaux de cette envergure doit être
autorisée par le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation
du territoire (MAMROT) du gouvernement du Québec.
En 2011 (voir tableau), la Ville avait obtenue l’autorisation d’effectuer des travaux
pouvant atteindre 3 663 000 $, en prévoyant alors un emprunt de 2 813 000 $
pour assurer la majeure partie du financement du projet.
Le tableau ci-dessous présente le détail du financement prévu comparativement
au projet initial de 2011.
Règlement 1672-00-2011
Projet de règlement 2014
2 813 000,00 $
2 813 000,00 $
Affectation de surplus résolution 2011-09-406
350 000,00 $
350 000,00 $
Emprunt au fonds de roulement - PTI 2012
500 000,00 $
700 000,00 $
Subvention
1 432 000,00 $
Emprunt - règlement 1672-00-2011
TOTAL
6
3 663 000,00 $
11 février 2014
Information à l’ensemble de la population
12 au 14 février 2014
Réception des avis et commentaires par la Ville
14 au 24 février 2014
Avis de motion au conseil municipal
24 février 2014
Modification au Conseil du règlement fixant le
montant des travaux
24 mars 2014
Tenue du registre prévu au règlement
7 avril 2014
Rencontre publique du comité de démolition
21 avril 2014
Autorisation du MAMROT de procéder à
des travaux de 5,2 millions $9 juin 2014
En 2014, la Ville devra donc demander au MAMROT une modification de ce
règlement pour fixer maintenant le maximum des travaux à 5 295 000 $, tout
en conservant toutefois le même montant d’emprunt (2 813 000 $), tel qu’inscrit
dans la planification financière depuis 2011.
FINANCEMENT
Présentation publique du projet
5 295 000,00 $
Appels d’offres pour la conception et
la construction
automne 2014
Octroi des contrats
début 2015
Livraison du bâtiment
décembre 2015
Avis et commentaires
sur le projet
Toutes les personnes intéressées à formuler un avis ou des commentaires sur
le projet de construction d’un nouvel édifice pour abriter le centre des loisirs de
la ville de Beloeil, tel que présenté dans ces pages, peuvent le faire par écrit entre
le 14 et le 24 février 2014, par courriel ou par la Poste aux adresses suivantes :
[email protected]
Direction des Communications
Ville de Beloeil
777, rue Laurier, Beloeil, Québec J3G 4S9
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Direction des Communications
Ville de Beloeil
777, rue Laurier
Beloeil, Québec
J3G 4S9