10-0 - Chapitre 10 - ETUDE DE CAS

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VALISE PÉDAGOGIQUE
"ÉLARGISSEMENT DE L’UNION EUROPÉENNE"
Cofinancée par l’Union européenne
VALISE PÉDAGOGIQUE
"ÉLARGISSEMENT DE L’UNION EUROPÉENNE"
CHAPITRE 10 : LA POLITIQUE D’ÉLARGISSEMENT DE L’UNION EUROPÉENNE
ÉTUDE DE CAS : LE PROCESSUS D’ADHÉSION DE LA CROATIE
(AU 1ER JUILLET 2012)
APPROCHE
PÉDAGOGIQUE
Niveau des apprenants
Type de document
Secondaire I
1
Secondaire II
2
Adultes
3
Document pour les formateurs
1.- OBJECTIFS :
Faire comprendre la procédure d’adhésion à l’Union européenne à l’exemple de la
Croatie.
2.- CONTENU GÉNÉRAL DE L’ÉTUDE DE CAS :
A. Rappel sur les guerres de Yougoslavie (1991-2001)
B. La procédure d’adhésion de la Croatie ;
C. le différend frontalier entre la Slovénie et la Croatie.
3.- MÉTHODES PÉDAGOGIQUES :
Transmissions de savoirs, travail en groupe, recherche d’informations, présentation de
résultats.
4.- OUTILS :
10-1A
10-1B
10-2A
10-2B
10-2C
10-3A
10-3C
10-4 - FR
Notice - Les guerres de Yougoslavie (1991-2001)
Présentation - Les guerres de Yougoslavie (1991-2001)
Notice - L’adhésion de la Croatie à l’Union européenne
Texte - Avis de la Commission européenne sur l'adhésion de la
Croatie
Texte - Parlement européen - résolution sur la demande
d'adhésion de la Croatie
Notice - Le différend frontalier entre la Slovénie et la Croatie
Présentation - Le différend frontalier entre la Slovénie et la Croatie
Notice – Présentation des différents États issus de l’ex-Yougoslavie
Chapitre 10 : ÉTUDE DE CAS : LE PROCESSUS D’ADHÉSION DE LA CROATIE
R
F-1-2-3
R
R
R
R
F-1-2-3
F-1-2-3
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Chapitre 10 : ÉTUDE DE CAS : LE PROCESSUS D’ADHÉSION DE LA CROATIE
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5.- PARCOURS PÉDAGOGIQUES :
51.- POUR CONNAÎTRE LA CROATIE : « ANCIENNE YOUGOSLAVIE, NOUVEAUX ÉTATS »
Objectifs : Situer la Croatie par rapport
géopolitique de la Croatie dans les Balkans.
Document fournis
R 10-1A ; 10-3C (carte 1)
A 10-3C (diapo 1)
A Un jeu de cartes avec des questions
F 10-4 : Données sur les états de l’ex-Yougoslavie
à
l’ex-Yougoslavie.
Secondaire I
1
x
x
x
x
Comprendre
Niveau des apprenants
Secondaire II
2
x
x
x
x
la
position
Adultes
3
x
x
x
x
Pistes d’exploitation :
1. Les formateurs préparent un jeu de questions pour les apprenants, qui pourront se
les poser mutuellement par groupes, ou par tirage au sort… La question doit
permettre de trouver l’un des états issus de l’ex-Yougoslavie. Il s’agit ensuite de situer
cet état sur une carte muette préalablement distribuée.
2. On répartit les apprenants en deux équipes. Chaque équipe dispose des informations
du document 10-4, et est chargée de préparer des questions permettant d’identifier
chacun des états issus de l’ex-Yougoslavie. L’équipe 1 pose ses questions à l’équipe
2 et inversement.
Niveau 1 : Découverte
Exemples de questions :
« Quel état est bordé par la mer Adriatique et a pour capitale Zagreb ? »
« Quel état est frontalier avec L’Autriche et la Hongrie ? »
« Quel état entrera dans l’UE en juillet 2013 ? »
Niveaux 2 et 3 : Analyse
Exemples de questions :
« Bien qu’indépendant depuis 2008 et placé sous la supervision internationale, je ne
suis pas reconnu en tant qu’état par la Serbie. Qui suis-je ? » (Le Kosovo)
« Je suis le seul pays issu de l’ex-Yougoslavie à avoir accédé à l’indépendance sans
violence. Qui suis-je ? » (La Macédoine)
« Je suis un des premiers pays du monde en ce qui concerne la densité
institutionnelle, du fait de l’existence de trois « peuples constitutifs » à la tête de ce
pays. Qui suis-je ? » (Bosnie-Herzégovine)
« Je suis l’état qui compte en pourcentage la plus forte population musulmane des
Balkans. Qui suis-je ? » (Le Kosovo)
52.- POUR RELIER L’ADHÉSION DE LA CROATIE À CELLE DES AUTRES ÉTATS DE L’U.E. ET À CELLE DES
FUTURS ENTRANTS… : « FRISE HISTORIQUE DES ADHÉSIONS »
Objectifs :
Effectuer des recherches sur les dates d’entrée des pays ou les dates potentielles des
candidats.
Être capable de
classer chronologiquement les États membres par rapport à leur
adhésion.
Réfléchir à la longueur du processus d’adhésion.
Chapitre 10 : ÉTUDE DE CAS : LE PROCESSUS D’ADHÉSION DE LA CROATIE
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Chapitre 10 : ÉTUDE DE CAS : LE PROCESSUS D’ADHÉSION DE LA CROATIE
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LIEN : axe 1 « les frontières de l’Europe »
Document fournis
A - R
A
Documents des axe 1 et 2
Une carte de l’U.E.
Secondaire I
1
x
x
Niveau des apprenants
Secondaire II
2
x
x
Adultes
3
Pistes d’exploitation :
Niveaux 1 ou 2 :
Faire construire aux apprenants une frise historique en indiquant les dates d’entrée des
différents États.
Souligner la position de la Croatie évoquant ainsi les futurs entrants et l’état
d’avancement de leur candidature.
Déboucher sur une réflexion quant à la durée et la difficulté d’une adhésion.
53.- POUR COMPRENDRE LE PROCESSUS D’ADHÉSION : « LES ÉTAPES DE L’ADHÉSION D’UN ÉTAT À
L’U.E. »
Objectif : Comprendre le processus d’adhésion à partir de l’exemple de la Croatie.
Document fournis
R
A
A
10-2A ; 10-2B ; 10-2C
10-2A ; 10-2B
Un jeu de cartes avec des questions
Secondaire I
1
Niveau des apprenants
Secondaire II
2
x
x
x
Adultes
3
x
x
x
Pistes d’exploitation :
Niveau 1, 2 ou 3 :
Préparer une série de cartes portant chacune une étape du processus d’adhésion.
Distribuer une carte par personne aux apprenants.
Le premier joueur dépose une carte.
Le suivant pose sa carte par rapport à la première (avant, après)
Le suivant doit intercaler sa carte au bon endroit par rapport aux cartes précédentes.
Chaque pose d’une carte donne lieu à un débat sur le bien-fondé de la chronologie
proposée.
Exemples de cartes (à compléter éventuellement) :
(prévoir un deuxième jeu identique en ajoutant la date correspondant à la Croatie)
Candidature soumise
Candidature officiellement reconnue
Début des négociations d’adhésion
Évaluation sur le degré de préparation du pays
Clôture des négociations
Avis favorable de la Commission
Signature du traité d’adhésion
Date officielle d’entrée dans l’Union
Reconnaissance par le pays
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54.- POUR DÉBATTRE : « ÉLARGISSEMENT OU PAS ? »
Objectifs :
Réfléchir aux arguments « pour » et « contre » une adhésion à l’U.E. ; évaluer les
atouts et les obstacles.
Apprendre à argumenter.
Document fournis
R
A
10-2B ; 10-2C ; 10-3A
10-2B ; 10-2C ; 10-3A
Secondaire I
1
Niveau des apprenants
Secondaire II
2
x
x
Adultes
3
x
x
Avec l’exemple de la Croatie, le formateur peut encourager les apprenants à faire des
recherches documentaires sur les difficultés rencontrées lors des négociations d’adhésion.
Pistes d’exploitation :
Niveau 2 ou 3 :
Jeu de rôle, à partir de l’exemple de la Croatie.
Une personne (ou un groupe) représente la Croatie
Un représentant de l’U.E. favorable à l’entrée de la Croatie
Un représentant de l’U.E. défavorable à l’entrée de la Croatie
Un arbitre « neutre »
Exemples d’arguments :
Voir le conflit frontalier Slovénie / Croatie : en quoi a-t-il pu gêner le processus ?
Cf doc 10-2B dernière page : « l’adhésion de la Croatie confirme l’attachement de l’U.E.
à la perspective européenne de l’ensemble des pays des Balkans occidentaux »
Position de la Croatie « nouveau membre » vis à vis du processus d’adhésion de ses
voisins (Monténégro, Bosnie-Herzégovine, Serbie)
Conséquences financières d’un élargissement, qui de plus semble déboucher sur de futures
nouvelles adhésions des autres pays des Balkans.
Le représentant favorable à l’adhésion peut lister les critères politiques requis et souligner
leur respect par la Croatie : institutions stables garantissant la démocratie, primauté du
droit, droit de l’homme, respect des minorités (cf doc 10-2B)
Réflexion sur les critères économiques
Conseil :
On pourra utiliser le document 94C-FR-« candidature de la Turquie à l’UE. Les arguments
pour et contre » pour choisir et étayer les arguments proposés dans le débat ci-dessus
AUTEUR : CENTRE EUROPÉEN ROBERT SCHUMAN, 2012
Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité de l’auteur et ne peut aucunement être considéré comme reflétant le point de vue de
l’Union européenne ou des partenaires au projet.
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l'auteur en citant son nom ; seules les utilisations non commerciales sont autorisées (les utilisations commerciales restent
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document initial.
Ce document est extrait de la VALISE PÉDAGOGIQUE SUR L’ÉLARGISSEMENT DE L’UNION EUROPÉENNE (qui existe en allemand, anglais, bulgare, croate, français et
polonais) destinée à l’enseignement secondaire (I & II) et aux activités d’animation européenne des ONG engagées dans l’éducation à la citoyenneté
démocratique active (Académies européennes, Maisons de l’Europe, etc.). Elle a été produite, dans le cadre d’un projet cofinancé par l’Union européenne
(programme PRINCE), par l’Académie européenne de Berlin (porteur de projet), l’Association bulgare des enseignants d’allemand (BDV), le Centre européen
Robert Schuman (CERS) à Scy-Chazelles, le Conseil Atlantique de Croatie et la Fondation polonaise Robert Schuman.
La valise pédagogique "Élargissement de l’Union européenne" a été élaborée avec l’aide de l’Union européenne (programme PRINCE).
Chapitre 10 : ÉTUDE DE CAS : LE PROCESSUS D’ADHÉSION DE LA CROATIE
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