observatoire de la turquie et de son environnement géopolitique

OBSERVATOIRE DE LA TURQUIE
ET DE SON ENVIRONNEMENT GÉOPOLITIQUE
RAPPROCHEMENT ISRAËL - TURQUIE :
QUELS INTÉRÊTS COMMUNS ?
LE POINT DE VUE DE DIDIER BILLION,
DIRECTEUR ADJOINT DE L’IRIS
1er juillet 2016

RAPPROCHEMENTISRAËL–TURQUIE:QUELSINTÉRÊTSCOMMUNS?/DIDIERBILLION–1erjuillet2016
IRIS‐ObservatoiredelaTurquieetdesonenvironnementgéopolitique
RAPPROCHEMENTISRAËL–TURQUIE:QUELSINTÉRÊTS
COMMUNS?
LEPOINTDEVUEDE
DidierBILLION/Directeuradjointdel’IRIS
UnaccordsynonymededétentedoitêtresignéentrelaTurquieetIsraëlmercredi29juin
àRome.Quellesétaientlesraisonsdelabrouillediplomatiqueentrelesdeuxpays?Les
modalitésdecetaccordconstituent‐ellesderéellesavancéesouseulementune
réconciliationdefaçade?
Laraisonprincipaledelatensionimportanteentrel’Etatd’IsraëletlaTurquieremonteà6ans,
presquejourpourjour.Enmai2010,uneflottilledebateaux–dite«FlottilledelaLiberté»‐avait
étéaffrétéepardesorganisationshumanitairesturquesavecl’objectifdeparticiperàlalevéedu
blocusmisenplaceàl’encontredelabandedeGazaparlesautoritésisraéliennes.Cette«Flottille
delaLiberté»,etnotammentsonnavireamiralleMaviMarmara,avaitétéprispourcibleparles
commandosdel’arméeisraéliennequin’ontpashésitéàattaquerdeshommesetdesfemmes
désarmés,transportantdumatérieldereconstructionetdesproduitsalimentairesverslabandede
Gaza.Labrutalitédel’interventionaététellequepasmoinsde10victimes,toutesturqueset
engagéesdansl’humanitaire,furentàdéplorer.Apartirdelà,destensionsextrêmementvivesont
opposélesdeuxEtats,quiontvuleursrelationssedégraderconsidérablement:demultiples
invectivesontjalonnéledialogueentrelesdeuxEtatsetleséchangeséconomiquessesont
considérablementréduits.Pourautant,iln’yapaseuderupturediplomatiqueformelle,bienquele
niveaudereprésentationdiplomatiqueaitétérestreintauniveaududeuxièmeconseillerdechacune
desambassades.
Depuiscegraveincident,laTurquieavaitexprimétroisexigencesdontdesexcusesdelapartdu
gouvernementisraélien.C’estchosefaitedepuismaintenanttroisans,puisquelorsd’unevisiteen
Israël,BarackObamaétaitparvenuàconvaincreBenyaminNetanyahudeprésentersesexcusesà
l’ancienPremierministreetdésormaisprésidentturc,RecepTayyipErdogan.Ladeuxièmerequête,
surlaquellelestractationsbutaientdepuisdesmois,voiredesannées,portaitsurl’indemnisation
desvictimesdecetteattaque.Celavientd’êtreacceptéparlesautoritésisraéliennesquiontpromis
deverser20millionsdedollarsauxfamillesdesvictimes.

RAPPROCHEMENTISRAËL–TURQUIE:QUELSINTÉRÊTSCOMMUNS?/DIDIERBILLION–1erjuillet2016
IRIS‐ObservatoiredelaTurquieetdesonenvironnementgéopolitique
Ankaraavaitexpriméunedernièrerevendication:lalevéedublocusàl’égarddelabandedeGaza.
Surcettequestion,lesIsraélienssontrestésintransigeants.L’accordentreIsraëletlaTurquie,dont
lestermesexactsnesontpasencorepublics,doitpermettreàquelquesnaviresd’accosterdansun
portisraélienpourdeslivraisonsdematérieldereconstruction,deproduitsalimentairesetsanitaires
endirectiondespopulationsdeGaza.Celan’équivautpaspourautant,loins’enfaut,àlalevéedu
blocusmisenplacedepuisdenombreusesannéesparlesautoritésisraéliennes.Unedivergencede
fondestdoncmaintenue.
Cerapprochementdiplomatiqueneconstituepascependantuneréconciliationdefaçade.La
satisfactiondedeuxrequêtessurtroisdémontrequ’ilyauneréellevolontécommune,tantdela
partdesTurcsquedesIsraéliens,denormaliserleursrelationsdiplomatiques,politiqueset
économiques.
BenyaminNetanyahouaqualifié«d’immenses»lesperspectiveséconomiquesoffertes
parcetaccord.Dansquellemesurelesenjeuxéconomiqueseténergétiquesontcontribué
àrapprocherlaTurquieetIsraël?
LaTurquieestunpaysdontl’économiedemeuredynamique,avecdestauxdecroissancepositifs
oscillantautourde4%,bienqu’ilsn’atteignentplusles10%enregistrésdanslesannées2009‐2010.
Poursoutenircetteéconomiemoderneet,sommestoute,relativementefficaceauregarddelacrise
économiqueinternationale,laTurquieabesoind’hydrocarbures,uneénergiequ’ellenepossèdepas
sursonterritoire.C’estdoncunenjeuvitaldupointdevuepolitique,économiqueetgéostratégique.
IlestdoncindispensablepourlaTurquiedenouerdespartenariatsavecunensembledepays
susceptiblesdelesluifournir.Lesdeuxprincipauxpaysquil’alimententenhydrocarburessontla
Russie–avecquilesrelationsontététrèstenduesdepuisquel’arméeturqueaabattuunavionrusse
le24novembrederniermalgréunevolontétouterécentededépassercettesituation–etl’Iran,dont
lesambitionsrégionalespourraientàmoyentermeaccroîtrelesjeuxderivalitéentrelesdeuxEtats.
LesTurcscherchentdonclogiquementàdiversifiersesfournisseursd’hydrocarbures.
LadécouvertedegisementsimportantsenMéditerranéeorientale,quiconcerneaussibienIsraël,
queleLiban,l’EgypteetChypre,constituedoncuneopportunitépourlaTurquie.Incontestablement,
l’importancedecesgisementsapermisàIsraëldedevenirunexportateurnetd’hydrocarbureset
notammentdegaz.IlestclairqueleprocessusderéconciliationentreTelAvivetAnkaraadoncaussi
desracineséconomiques,dontlafournitureénergétiqueoccupeuneplaceimportante.Pourautant,
cen’estpasleseuldomaineéconomiquequipourraitfairel’objetd’échanges.LesIsraélienssont

RAPPROCHEMENTISRAËL–TURQUIE:QUELSINTÉRÊTSCOMMUNS?/DIDIERBILLION–1erjuillet2016
IRIS‐ObservatoiredelaTurquieetdesonenvironnementgéopolitique
égalementperformantsenmatièredehautestechnologies,cedontlaTurquieabesoinpour
modernisersonéconomie.Lerenouveaudesrelationséconomiquesprendracertainement
différentesformesdepartenariats,d’échangesetdecontratscommuns.Silequalificatif«
d’immense»employéparlePremierministreisraélienparticipeassurémentàunélémentde
communication,lesperspectivesd’échangeséconomiquesentrecesdeuxpayssontindéniables.
QuelsintérêtsgéopolitiquescommunsontlaTurquieetIsraëlàrenouerdesrelations
diplomatiquesplussereines?
Ilyatoujourseuchezlesdirigeantsisraéliensl’idéed’une«alliancederevers»contrelesEtats
arabesdelarégion,notammentaveclaTurquie,et,avantlarévolutionislamique,avecl’Iran.La
TurquierestedoncpourIsraëlunpartenairepotentiellementtrèsimportant.Mêmesilesrelations
entreAnkaraetTelAvivontétéentachéesdecrisesdiplomatiques,lesgouvernementssuccessifs
israéliensonttoujoursconsidéréavecunvifintérêtleursrelationsaveclaTurquie.
Pourleurpart,lesTurcssontaujourd’huidontunesituationd’isolementdiplomatiquerelatif,
sensiblementliéàleurenvironnementgéopolitiqueparticulièrementconflictueletcontradictoirequi
renddifficilel’élaborationd’unepolitiqueétrangèrestabledanslarégion.Lesdirigeantsturcs
considèrentdoncqu’unrapprochementavecIsraëlparticipeàamoindrircetisolement.Cependant,
auregarddelasituationrégionale,etsurtoutdelapolitiqueisraéliennevis‐à‐visdelaPalestinequi
empêchetoutdialoguedignedecenometquiprovoqueunfortrejetdanslemondearabe,iln’est
pascertainqu’Ankaraaitfaitunboncalcul.LeréchauffementdesrelationsavecIsraëlpeutdonc
aussibienavoirdesavantageséconomiquesquedesdésavantagesgéopolitiques.LesTurcssesont
engagésdansunjeudebalancedélicatetilestprobablequ’uncertainnombredepaysarabes
importantsdanslarégionleleurreprochent.
Laréconciliationturco‐israéliennes’inscritdanslavolontédecesdeuxEtatsdepesersurleur
environnementgéopolitique.Resteàsavoirsicetteréconciliationestlemeilleurmoyen,pourchacun
d’entreeux,deparveniràstabiliserleursrelationsaveclesautrespaysdelarégion.

RAPPROCHEMENTISRAËL–TURQUIE:QUELSINTÉRÊTSCOMMUNS?/DIDIERBILLION–1erjuillet2016
IRIS‐ObservatoiredelaTurquieetdesonenvironnementgéopolitique
RAPPROCHEMENTISRAËL–TURQUIE:QUELSINTÉRÊTS
COMMUNS?
LEPOINTDEVUEDE
DidierBILLION/Directeuradjointdel’IRIS
OBSERVATOIREDELATURQUIEETDESONENVIRONNEMENTGÉOPOLITIQUE/1erjuillet2016
©IRIS
TOUSDROITSRÉSERVÉS
INSTITUTDERELATIONSINTERNATIONALESETSTRATÉGIQUES
2bisrueMercœur
75011PARIS/France
T.+33(0)153276060
contact@iris‐france.org
@InstitutIRIS
www.iris‐france.org