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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
GOUVERNANCE ET CONSTRUCTION TERRITORIALE.
LE CAS DU FAUBOURG DES RÉCOLLETS DE MONTRÉAL :
DU CARREFOUR DES ARTS ET DES TECHNOLOGIES À LA CITÉ DU MULTIMÉDIA
THÈSE
PRÉSENTÉE
COMME EXIGENCE PARTIELLE
DU DOCTORAT EN SOCIOLOGIE
PAR
DANIÈLE BORDELEAU
DÉCEMBRE 2003

REMERCIEMENTS
Nous aimerions remercier notre directeur, Monsieur Benoît Lévesque, professeur au
département de sociologie de l'Université du Québec à Montréal, de même que notre co-
directrice, Madame Diane-Gabrielle Tremblay, professeure et directrice de la recherche à la
Télé-Université pour leur sens de direction, leur collaboration et leur confiance.
Nous tenons à remercier les personnes que nous avons rencontrées pour la réalisation de
notre étude de cas pour nous avoir transmis leurs connaissances avec autant de générosité.
Nous remercions aussi le Centre interuniversitaire de recherche sur les sciences et la
technologie pour leur soutien financier ainsi que la Télé-université pour l'accès à ses
ressources.
Sur un plan personnel, nous tenons à exprimer notre reconnaissance à David Rolland,
ami et étudiant au doctorat en sociologie pour ses commentaires de lecture, à Michèle
Bordeleau, étudiante à la maîtrise en sciences de l'information, pour son aide à la révision et
Jean Lemire, mon copain de tous les jours, pour son support et son encouragement durant ces
années, mais aussi pour sa collaboration au niveau informatique. Enfin, à Maude, ma filleule,
par sa présence et par son goût de la vie.

TABLE DES MATIÈRES
LISTE DES FIGURES..........................................................................................................vii
LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................viii
RÉSUMÉ................................................................................................................................ix
INTRODUCTION................................................................................................................... 1
CHAPITRE I
VERS UNE APPROCHE DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT SOCIO-
ÉCONOMIQUE...................................................................................................................... 7
1.1 La gouvernance comme perspective de recherche......................................................... 9
1.1.1 Gouvernance: une définition multiple du concept........................................... 13
1.1.2 Redéfinition du rôle de l'État et implication des acteurs sociaux et
économiques................................................................................................... 16
1.1.3 La gouvernance : de ses origines à son renouvellement.................................. 18
1.1.4 Une perspective sociologique : le néo-corporatisme....................................... 22
1.2 Territoire et approches du développement local et régional ........................................ 27
1.2.1 Une définition du territoire dans une nouvelle géopolitique mondiale............ 28
1.2.2 Quelques éléments explicatifs des systèmes locaux de production................. 30
1.2.3 L'étude des territoires meso : l'approche de la régulation................................ 37
1.3 Problématique et méthodologie................................................................................... 44
1.3.1 Cadre d'analyse............................................................................................... 45
1.3.2 Hypothèses ..................................................................................................... 52
1.3.3 Démarche méthodologique............................................................................. 55

iv
CHAPITRE II
TERRITOIRE D'ÉTUDE ET LES DEUX PROJETS DE DÉVELOPPEMENT................... 64
2.1 Le Faubourg des Récollets comme territoire de gouvernance ..................................... 65
2.1.1 Situation géographique du territoire................................................................ 65
2.1.2 Perspective historique du Faubourg des Récollets : du quartier industriel
prospère à une friche industrielle péri-centrale ............................................... 67
2.1.3 Caractéristiques socio-économiques du Faubourg en 1996............................. 75
2.2 Les deux projets de développement............................................................................. 82
2.2.1 Le Carrefour des arts et des technologies pour réintégrer le Faubourg des
Récollets dans la ville..................................................................................... 83
2.2.2 La Cité du Multimédia pour repenser les activités économiques dans la ville 90
2.3 Revue des écrits sur la reconversion du Faubourg des Récollets................................. 98
2.4 Territoire et secteur : quelle convergence?................................................................ 107
CHAPITRE III
LES TRANSFORMATIONS DES INTERVENTIONS PUBLIQUES EN MATIÈRE DE
DÉVELOPPEMENT SOCIO-ÉCONOMIQUE AU QUÉBEC........................................... 109
3.1 Approche fordiste du développement : une stratégie hiérarchique et centralisatrice . 110
3.1.1 Une stratégie hiérarchique et centralisatrice du développement.................... 111
3.1.2 Polarisation du territoire comme conséquence du fordisme et stratégies de
résolution...................................................................................................... 114
3.2 Approches locale et sectorielle du développement et gouvernance ........................... 120
3.2.1 Le développement local pour la relance de l'économie................................. 121
3.2.2 La stratégie des grappes pour une spécialisation industrielle........................ 124
3.2.3 La territorialisation de l'intervention étatique : nouvelle économie,
technologies de l'information et multimédia ................................................. 127
3.2.4 Vers la recomposition du Centre-Ville et du Faubourg des Récollets........... 133
3.3 Un renouvellement de l'action publique .................................................................... 139

v
CHAPITRE IV
STRATÉGIE DE CONSTRUCTION SOCIALE DU TERRITOIRE (I) : LE CARREFOUR
DES ARTS ET DES TECHNOLOGIES............................................................................. 141
4.1 Émergence du processus de gouvernance et participation du milieu local................. 142
4.1.1 Amorce du dialogue entre la SDM et le milieu local .................................... 144
4.1.2 Mobilisation par la constitution d'un réseau local d'intervenants .................. 147
4.1.3 Émergence du réseau local : le Comité de planification................................ 149
4.1.4 Regroupement pour la revitalisation du Faubourg ........................................ 152
4.2 Bâtir la capacité d'agir du milieu local sur le développement du quartier.................. 160
4.2.1 Connaissance de son environnement ............................................................ 161
4.2.2 Élaboration du diagnostic ............................................................................. 162
4.2.3 Tenue d'activités pour la promotion et création de liens sociaux .................. 165
4.2.4 Plan d'action ambitieux et peu de collaboration externe pour sa réalisation.. 168
4.3 L'Agence du Faubourg des Récollets comme dispositif formel de représentation du
milieu ...................................................................................................................... 172
4.3.1 La représentation des différentes composantes du quartier au sein de l'Agence
du Faubourg.................................................................................................. 174
4.3.2 Vers le CDTI, une participation du milieu négociée, mais non réussie......... 178
4.4 Gouvernance et participation locale .......................................................................... 185
CHAPITRE V
STRATÉGIE DE CONSTRUCTION SOCIALE DU TERRITOIRE (II) : CITÉ DU
MULTIMÉDIA ................................................................................................................... 188
5.1 Gouvernance et structuration de la Cité du Multimédia : une action à différents
niveaux...................................................................................................................... 189
5.1.1 Une action au niveau national....................................................................... 190
5.1.2 Une action aux niveaux régional et local ...................................................... 197
5.1.3 Les modalités à la base du choix pour l'emplacement de la Cité du
Multimédia ................................................................................................... 202
5.2 Pouvoir central et pouvoir local : négocier sa participation....................................... 203
5.2.1 Entente partenariale entre la Ville de Montréal et deux acteurs collectifs : le
Fonds de Solidarité et la Caisse de dépôt et placement du Québec............... 206
5.2.2 Bureau de la Cité Multimédia comme organe de coordination de la Cité ..... 209