GOUVERNANCE ET PLANIFICATION - conference internationale

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GOUVERNANCE ET PLANIFICATION : QUEL ROLE DANS L’EMERGENCE DES PAYS ?
Présenté par
Zié BALLO (Chercheur à la CAPEC)
Assi KIMOU (Chercheur à la CAPEC)

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TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION GÉNÉRALE ............................................................................................... 12
1. CONTEXTE ET PROBLÉMATIQUE ....................................................................................................... 12
2. OBJECTIFS ................................................................................................................................ 14
3. MÉTHODOLOGIE ......................................................................................................................... 14
SECTION 1 : EXPÉRIENCE DES PAYS ÉMERGENTS EN MATIÈRE DE PLANIFICATION
ET DE GOUVERNANCE ......................................................................................................... 14
I. LE RÔLE DU PLAN DANS LA PERFORMANCE ÉCONOMIQUE DES PAYS ÉMERGENTS ...................... 14
1.1 CAS DE L’INDE .......................................................................................................................... 15
1.1.1.HISTORIQUE DE LA PLANIFICATION INDIENNE ............................................................................. 15
1.1.2. PLANIFICATION ET PERFORMANCE ÉCONOMIQUE EN INDE ......................................................... 16
1.2. CAS DE LA CHINE ...................................................................................................................... 19
1.2.1. HISTORIQUE DE LA TRANSITION ÉCONOMIQUE CHINOISE ........................................................... 19
1.2.2. PLAN VERSUS. MARCHÉ DANS L’ÉCONOMIE CHINOISE MODERNE ...................................................... 21
1.2.3 RÉSULTATS RÉCENTS .................................................................................................................... 23
1.3.L’EXEMPLE DES PAYS À STRUCTURES ÉCONOMIQUES PROCHES DE LA CÔTE D’IVOIRE : CAS DE LA MALAISIE ..... 24
1.3.1. EVOLUTION DE L’ÉCONOMIE MALAISIENNE ................................................................................ 24
1.3.2. LES PRINCIPAUX PLANS ET PROGRAMMES ÉCONOMIQUES ......................................................... 26
1.3.3. CADRE ET PROCESSUS DE PLANIFICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA MALAISIE ............ 31
1.3.4. QUELQUES RÉSULTATS ................................................................................................................ 32
II- LES MODÈLES DE GOUVERNANCE ET LEUR IMPACT SUR LA PERFORMANCE
ÉCONOMIQUE DES PAYS ÉMERGENTS ............................................................................. 36
2.1. LE MODÈLE DE GOUVERNANCE CHINOIS ............................................................................. 37
2.1.1. LES CARACTÉRISTIQUES DU MODÈLE CHINOIS DE GOUVERNANCE ............................................. 37
2.1.2.- L’IMPACT SOCIO-ÉCONOMIQUE DU MODÈLE CHINOIS DE GOUVERNANCE ................................. 39
2.2- LE MODÈLE DE GOUVERNANCE INDIEN .......................................................................................... 39
2.2.3. LE MODÈLE DE GOUVERNANCE MALAYSIEN : UNE VOLONTÉ AFFIRMÉE D’ÉRADICATION DE LA
CORRUPTION .......................................................................................................................................... 42
SECTION 2 : ANALYSE DE LA PLANIFICATION ET DE LA GOUVERNANCE EN CÔTE
D’IVOIRE ................................................................................................................................. 48
I- LA PÉRIODE 1960-1980 ............................................................................................................ 48
1.1. PERSPECTIVES DÉCENNALES DE DÉVELOPPEMENT 1960-1970 ET PLAN QUINQUENNAL 1971-1975 ............. 48
II. LA PÉRIODE 1981-1999 ...................................................................................................... 54
2.1.LES PROGRAMMES D’AJUSTEMENT STRUCTURELS (PAS) ......................................................... 54
2.1.1. LA PÉRIODE 1981-1986 ................................................................................................................... 54
2.1.2- LA PÉRIODE 1987-1993 ................................................................................................................... 55
2.1.3 LA PÉRIODE 1994-1998 : L’AJUSTEMENT MONÉTAIRE ET LA POURSUITE DES REFORMES ............................... 56

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2.2. L’ETAT DE LA GOUVERNANCE SUR LA PÉRIODE 1981-1999 ........................................................................ 56
III. LA PÉRIODE 2000 À 2012 ............................................................................................................ 58
3.1.LE DSRP 2009 ................................................................................................................................. 58
3.1.1. LES AXES DU DSRP ........................................................................................................................... 58
3.1.2- LES RÉSULTATS OBTENUS ........................................................................................................... 58
3.1.3. LES RÉSULTATS ENREGISTRÉS EN MATIÈRE DE GOUVERNANCE .................................................. 59
3.2.LE PND ............................................................................................................................................ 60
3.2.1. LES OBJECTIFS DU PND 2012-2015 ........................................................................................... 60
3.2.2- LES RÉSULTATS STRATÉGIQUES DU PND 2012-2015 ................................................................. 61
3.2.3 LES RÉSULTATS ENREGISTRÉS SUR LA PÉRIODE 2012-2013 ......................................................... 62
3.2.4 LES RÉSULTATS ENREGISTRÉS DANS LE DOMAINE DE LA GOUVERNANCE ................................... 62
IV-ANALYSE SWOT DE LA PLANIFICATION ET DE LA GOUVERNANCE EN CI AU
REGARD DES PAYS ÉMERGENTS ....................................................................................... 65
4.1. LA VISION .............................................................................................................................. 69
4.2. LA PLANIFICATION ................................................................................................................... 69
4.2.1 AU NIVEAU DU CADRE DE PLANIFICATION .................................................................................. 69
4.2.2. AU NIVEAU DU PROCESSUS D’ÉLABORATION DU PND ................................................................ 69
4.2.3. AU NIVEAU DE LA MISE EN ŒUVRE DU PND ............................................................................... 70
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ........................................................................... 71
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : synthèse des principaux plans quinquennaux en Inde ........................................................ 17
Tableau 2: performance du 11ème plan quinquennal (2006-2010) ....................................................... 23
Tableau 3:incidence de la pauvreté ....................................................................................................... 27
Tableau 4: Comparasion de PPP entre la Côte d’Ivoire et la Malaisie (1990-2012) ............................. 33
Tableau 5: part des IDE dans les investissements de la Malaisie .......................................................... 33
Tableau 6: Evolution du marché de travail de la Malaisie .................................................................... 34
Tableau 7: synthèse de l’impact de l’e-gouvernance sur la lutte contre la corruption en Inde ............. 41
Tableau 8: récapitulatif de la planification et de la gouvernance dans les trois pays ............................ 44
Tableau 9: évolution de l’indice de corruption et de démocratie en Côte d’Ivoire de 1983 à 1999 ...... 57
Tableau 10: Evolution des indicateurs de gouvernance sur la période 1996-2011 ............................... 57
Tableau 11: Résultats stratégiques du PND et Cibles de développement ............................................. 61
Tableau 12: Forces et Faiblesses de la planification et de la gouvernance en Côte d'Ivoire ................. 66

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Tableau 13: Matrice d'actions ............................................................................................................... 73
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Processus de Planification Economique de la Malaisie ........................................................ 32
Figure 2: comparaison de la structure des exportations en 1991 et 2012 .............................................. 34
Figure 3: évolution comparée du PIB/tête de la Malaisie ..................................................................... 35