Document 17 : doc 28 p. 123 Manuel : Part de l`euro dans

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Thème 2 éco. Chapitre 2 Quelle est la place de l'Union européenne
dans l'économie globale ?
Ce que dit le programme (compte tenu des allègements) :
Notions : Euro, union économique et monétaire.
Acquis de première : banque centrale, politique budgétaire, politique monétaire, politique conjoncturelle.
Sans entrer dans le détail des évolutions historiques, on rappellera qu'en se dotant d'un grand marché
intérieur et d'une monnaie unique, les pays européens mènent une expérience originale d'intégration plus
étroite de leurs économies.
On montrera que l'union monétaire revêt une importance particulière dans le contexte monétaire et financier
international, et qu'elle renforce les interdépendances entre les politiques macroéconomiques des Etats
membres.
On s'interrogera sur les difficultés de la coordination des politiques économiques dans l'Union européenne.
I. L’UE : une expérience unique d’intégration régionale
A. La construction européenne : un projet politique
Document 1. La déclaration de Robert Schuman, acte de naissance de l’UE.
«La paix mondiale ne saurait être sauvegardée sans des efforts créateurs à la mesure des dangers qui
la menacent.
La contribution qu'une Europe organisée et vivante peut apporter à la civilisation est indispensable au
maintien des relations pacifiques. […]
L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble : elle se fera pas des
réalisations concrètes, créant d’abord une solidarité de fait. Le rassemblement des nations
européennes exige que l’opposition séculaire de la France et de l’Allemagne soit éliminée.
Dans ce but, le gouvernement français propose de […] placer l’ensemble de la production franco-
allemande de charbon et d’acier sous une Haute Autorité commune, dans une organisation ouverte à
la participation d’autres pays d’Europe.
La mise en commun des productions de charbon et d’acier (CECA) assurera immédiatement
l’établissement de bases communes de développement économique, première étape de la Fédération
européenne.
La solidarité de production qui sera ainsi nouée manifestera que toute guerre entre la France et
l’Allemagne devient non seulement impensable mais matériellement impossible. L’établissement de
cette unité de production ouverte à tous les pays qui voudront y participer, aboutissant à fournir à
tous les pays qu’elle rassemblera les éléments fondamentaux de la production industrielle aux mêmes
conditions, jettera les fondements réels de leur unification économique. »
Source : Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères, extrait de la déclaration du 9 mai
1950.
1. Quel est l’objectif de la construction européenne voulue par Schuman ?
La paix, la réconciliation entre pays européens dans un contexte de reconstruction et de guerre froide.
Le contexte historique dans lequel voit le jour la déclaration de Robert Schuman, qui donnera
naissance à la CECA, est la paix retrouvée après la Seconde Guerre mondiale. Toutefois, cette paix
retrouvée est une paix armée, faite d’occupations de pays européens par les Américains à l’Ouest et
par les Soviétiques à l’est. Dans ces conditions, la déclaration du 9 mai 1950 propose aux responsables
politiques de l’Allemagne et de la France de créer entre eux une solidarité de fait rendant la guerre
impossible entre ces deux pays.
2. Par quels moyens Schuman envisage-t-il la construction européenne ?
La déclaration Schuman du 9 mai 1950 est considérée comme le point de départ de la construction
européenne. Alors ministre des affaires étrangères, il présente des propositions en vue d’une union
du charbon et de l’acier entre l’Allemagne de l’Ouest et la France. Le charbon et l'acier sont à la base
de l'industrie de guerre, en sorte qu'unir ces ressources entre deux anciens ennemis était une action
plus que symbolique. La CECA est fondée en 1951. Elle n'existe plus depuis le 22 juillet 2002. Elle

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rassemblait six nations, unifiant l'Europe de l'Ouest durant la Guerre froide et créant les bases d'une
démocratie européenne et le développement actuel de l'Union européenne. Elle fut au niveau
européen la première organisation basée sur des principes supranationaux. La CECA est dirigée par
la Haute Autorité, surveillée par des organes représentants les gouvernements nationaux, des députés
et un pouvoir judiciaire indépendant.
« La grande révolution européenne de notre époque, la révolution qui vise à remplacer les rivalités
nationales par une union de peuples dans la liberté et la diversité, la révolution qui veut permettre un
nouvel épanouissement de notre civilisation, et une nouvelle renaissance, cette révolution a
commencé avec la Communauté européenne du charbon et de l’acier. » Jean Monnet
Document 2. La construction européenne, un projet politique
En novembre 1954, Jean Monnet écrivait : « Nos pays sont devenus trop petits pour le monde actuel,
à l’échelle des moyens techniques modernes, à la mesure de l’Amérique et de la Russie d’aujourd’hui,
de la Chine et de l’Inde de demain. L’unité des peuples européens, réunis dans les Etats-Unis d’Europe,
est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir la paix ». […] C’est pourquoi, dès l’origine, il
ne s’agit pas seulement de favoriser la libre circulation des marchandises, mais surtout d’intensifier les
liens commerciaux et culturels, de favoriser les coopérations entre entreprises, universités,
laboratoires de recherche, de susciter et de faciliter les échanges entre européens (programmes
Erasmus par exemple), de mettre en place des politiques communes (politiques agricole, régionale,
énergétique, etc.). La perspective est clairement celle d’une forme ou d’une autre d’intégration
politique démocratique (élection du parlement européen au suffrage universel direct depuis 1979).
C’est en ce sens que l’intégration européenne est originale, elle ne vise pas seulement à construire un
espace économique intégré, mais à faire de l’Europe un acteur à part entière de la vie internationale
(c’est l’Union européenne en tant que telle qui siège à l’OMC, c’est l’Union européenne qui, aux côtés
des Etats-Unis et de la Russie, participe à la « troïka » pour le
Proche Orient, etc.). D’autres expériences d’intégration (l’ALENA par exemple) se situent uniquement
dans la perspective du libre-échange. Mais dès lors qu’il s’agit d’exprimer un certain volontarisme
politique face aux marchés, la construction européenne est souvent présentée comme un modèle. Par
exemple, c’est en faisant référence à la construction européenne que le président du Brésil, Lula da
Silva, proposait dès 2003 un projet d’intégration latino-américaine qui devait déboucher sur une
monnaie commune, une citoyenneté commune et un parlement commun. Cela a conduit à l’entrée en
vigueur de l’Union des nations sud-américaines en mars
2011.
Source : eduscol.education.fr
Document 3. Les grands objectifs de l’UE aujourd’hui
L’Union européenne (UE) a pour objectifs :
 d'établir les fondements d'une union sans cesse plus étroite entre les peuples
européens, de sauvegarder la paix et de rechercher l'unité politique
 d'assurer, par une action commune, le progrès économique et social : création d'un
marché intérieur européen et renforcement de la cohésion sociale.
En 2012, l'Union européenne a reçu le prix Nobel de la paix pour avoir fait avancer cette dernière, la
réconciliation, la démocratie et les droits de l'homme en Europe. L'Union européenne est la 21e
organisation internationale à remporter le prix depuis 1901.
Source : www.touteleurope.eu
Question portant sur les documents 2 et 3 : pourquoi peut-on affirmer que le projet de construction
européenne va au-delà de l’intégration économique ?

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A retenir : L’UE nait de la volonté de paix de six Etats européens après la guerre et du rapprochement
de leurs économies. Deux pays au cœur du processus de construction européenne : France et
Allemagne. Après 1945, les différentes tentatives de rapprochement entre les Etats d'Europe de
l'Ouest culminent avec la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier. La
construction de l'Union européenne est alors à ses débuts...
B. L’UE et l’UEM, des expériences d’intégration régionale uniques au monde
Le libre échange est devenu la règle du commerce international. Mais cela n’empêche pas de voir se
développer des unions régionales afin de développer le commerce intra-régional : les pays signent
des accords de libre échange sur une base géographique.
Des exemples ?
 ASEAN (1967) : jusqu'en 2002, organisme de concertation et de coopération économique, politique et
culturelle ; ZLE en vigueur depuis 2002.
 MERCOSUR (1991) : Union douanière entre le Brésil, l’Argentine, l’Uruguay et le Paraguay.
 ALENA (1992) : ZLE entre les Etats-Unis, le Mexique et le Canada.
 TAFTA (2015) : en cours de négociation : accord commercial entre l’UE et les EU qui prévoit la création
d’une zone de libre-échange transatlantique appelée marché transatlantique. Ses défenseurs
soutiennent que cet accord favorisera la croissance américaine et européenne tandis que ses
détracteurs affirment qu’il augmentera le pouvoir des entreprises face aux Etats et rendra plus difficile
la dérégulation des marchés.
Ces accords de libre échange régionaux peuvent prendre différentes formes : simple zone de libre échange ou
union douanière mais aucun ne va aussi loin que l’UE.
Document 4. l’UE de six à vingt-huit.

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De 6 pays en 1957 à 28 aujourd'hui, l'UE a connu sept vagues d'adhésion de nouveaux pays,
communément appelées "élargissements".
 1er élargissement : Royaume-Uni, Irlande, Danemark (1973)
 2ème élargissement : Grèce (1981)
 3ème élargissement : Espagne, Portugal (1986)
 4ème élargissement : Autriche, Suède, Finlande (1995)
 5ème et 6ème élargissements : Chypre, République tchèque, Estonie, Hongrie, Lettonie,
Lituanie, Malte, Pologne, Slovaquie, Slovénie, Bulgarie, Roumanie (2004 et 2007)
 7ème élargissement : Croatie (2013)
Source : www.touteleurope.eu
1. Quels sont les six pays au cœur du projet de construction européenne ?
La France, la RFA, l'Italie et les pays du Benelux (la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas)
2. Combien de pays font aujourd’hui partie de l’UE ?
L'Union européenne est "l'association économique et politique" de 28 Etats appartenant au
continent européen: l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, Chypre, la Croatie, le Danemark,
l'Espagne, l'Estonie, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande, l'Italie, la Lituanie, la Lettonie,
le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République tchèque, la Roumanie, le

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Royaume-Uni, la Slovaquie, la Slovénie et la Suède. La Croatie est le dernier Etat à être entré dans
l'Union, le 1er juillet 2013.
Quatre Etats ont la qualité de candidats à l'entrée dans l'Union européenne : la Turquie, l'Islande et
le Monténégro, pour lesquels les négociations d’adhésion ont commencé, ainsi que l’Ancienne
République yougoslave de Macédoine (ARYM) et la Serbie.
Document 5. Les étapes clés de l’intégration européenne : doc 1 p. 114 Nathan sciences po
ou doc vidéo http://www.dailymotion.com/video/xwt5mz_les-grandes-etapes-de-la-construction-
europeenne-en-video_news
Question. Quelles sont les principales étapes de la construction européenne ? Cela confirme-t-il l’idée
de Robert Schuman : « L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble » ?
Construction européenne d’abord par le rapprochement des économies.
Bilan : Les principales étapes de la construction européenne :
En 1951, le traité de Paris institue la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA)
En 1957, la signature des traités de Rome marque la volonté des Etats fondateurs de créer un espace
économique commun, dans lequel les marchandises circuleraient librement, c’est la Communauté
économique européenne (CEE).
En 1968, réalisation de l’Union douanière entre les Six : Les droits de douane entre les six membres
de la CEE sont totalement supprimés. Un tarif douanier commun est mis en place aux frontières
extérieures de la CEE. C’était un des projets du traité de Rome.
En 1986, signature de l’acte unique européen (entré en vigueur en 1993) fixe un marché intérieur
européen. C’est la naissance du marché unique.
En 1992, signature du traité de Maastricht (entre en vigueur en 1993) et donne naissance à l'Union
européenne. Ce traité prévoit la mise ne place d’une monnaie unique, l’euro et donne lance l’Union
économique et monétaire.
En 1997, le traité d’Amsterdam (entre en vigueur en 1999) créé le pacte de stabilité et de
croissance (c’est l’instrument dont les pays de la zone euro se sont dotés afin de coordonner leurs
politiques budgétaires nationales et d’éviter l’apparition de déficits budgétaires excessifs.)
Ensuite, en 1999, les Etats membres font un pas de plus vers une véritable union monétaire en
adoptant l'euro qui entrera en circulation en 2001.
En 2005, le projet d'une constitution européenne est abandonné suite aux "non" des peuples français
et néerlandais. Signé en 2007, le traité de Lisbonne transforme l’architecture institutionnelle de
l’Union et fait du traité de Rome et du traité de Maastricht les deux traités qui assurent le
fonctionnement de l’UE.
Document 6 : doc 2. P. 112 Manuel: Les unions régionales : les critères de Béla Balassa
Précision : les 5 étapes d’une intégration économique théorisées par B. Belassa en 1961 sont à connaître.