Feuille de route économie circulaire - L`ADEME Basse

Feuille de route
pour une économie
circulaire
en BASSE-NORMANDIE
Trouver ensemble
des solutions intermédiaires
entre le mirage
de l’abondance
et la pénurie
des ressources
Cette feuille de route régionale est le fruit d’une concertation de plus de 40 acteurs engagés
pour une économie circulaire en Basse-Normandie
L’économie circulaire en Basse-Normandie
devra permettre un développement économique
durable collectif, collaboratif et créateur d’emplois
en cohérence avec nos ressources naturelles
et leurs conditions de renouvellement.

À l'interface entre terre et mer
La région Basse-Normandie dispose de ressources
terrestres et maritimes remarquables.
Première région agricole pour la production de beurre,
de fromages frais et à pâte molle, de pommes à cidre
et de produits cidricoles, de poireaux et navets, elle est
aussi la première région en nombre de chevaux, avec
12 % du cheptel équin national.
Première région de production ostréicole et
conchylicole avec près de 18 000 tonnes/an repartie
tout au long de ses 470 kilomètres de littoral, la région
Basse-Normandie dispose d’une activité maritime
forte. Elle concentre 50 % du potentiel hydrolien
européen et est le second potentiel éolien national.
Cette situation à l’interface entre terre et mer, ses sites
remarquables du Mont Saint Michel aux plages du
débarquement en font la 5ème région pour les séjours
touristiques courts.
Un patrimoine écologique
commun, source de notre
développement
De grandes filières économiques se sont construites
autour de ces ressources naturelles (agriculture, IAA,
Bois, Pêche, BTP, Tourisme …). Nos territoires sont
attachés à leur patrimoine naturel (côte maritime,
bocage, marais...) et sont engagés pour sa préservation.
C’est pourquoi aujourd’hui nous devons aller au-delà
d’une simple démarche de réduction et de maîtrise de
nos impacts environnementaux sur notre territoire. Les
ressources naturelles importantes de notre région
doivent être considérées comme une formidable
opportunité de développement car elles représentent
une source de richesse, d’innovation et de création de
valeur substantielle et croissante.
Un tissu d’acteurs en mouvement
Forts de ces richesses régionales et des activités
associées, l’ensemble des acteurs du territoire,
associations, collectivités, entreprises, universitaires,
institutionnels montrent une forte volonté d’agir dans
le domaine de l’économie circulaire. Quarante acteurs
ont participé à l’écriture de la feuille de route.
Des projets pilotes sont d’ores et déjà mis en œuvre
sur notre territoire et font de la Basse Normandie une
région prête à déployer l’économie circulaire avec de
nouvelles formes de coopération socio-économiques
créatrices d’emplois.
L’économie circulaire
en Basse-Normandie
Devant l’urgence d’une réflexion sur un usage efficace
des ressources, le principe de l’économie circulaire doit
constituer la base d’un cadre politique pour un
nouveau modèle de fonctionnement de nos économies
plus sobre en ressources, partenarial et collaboratif.
De ce fait l’économie circulaire s’oppose au modèle
classique dit d’économie linéaire : extraire > produire >
consommer > jeter.
L’enjeu est de garantir la continuité écologique et une
gestion pérenne de nos richesses environnementales
pour garantir la durabilité de notre développement et
la création de valeur sur notre territoire.
L’établissement de ce cycle vertueux de l’économie
circulaire en Basse-Normandie nécessite la participa-
tion de tous les acteurs de la société : les entreprises,
les collectivités territoriales, le milieu associatif,
l’enseignement, mais aussi les consommateurs qui
doivent devenir des acteurs de cette nouvelle
économie en adoptant de nouveaux comportements.
Une ambition légitime
pour un développement
économique durable
L’économie circulaire s’inscrit donc dans le cadre du
développement durable de notre région puisqu’elle
vise à produire des biens et des services tout en
limitant la consommation et le gaspillage des
matières premières, de l’eau et des sources
d’énergie.

Source : Institut de l’Economie Circulaire
Orientations
de la feuille de route
La présente feuille de route a pour objectif de structurer la
construction d’une économie circulaire en Basse-Normandie. Elle
se veut être un document de référence donnant des orientations
partagées par l’ensemble des signataires et évolutif en fonction
des travaux engagés.
Quatre orientations ont été retenues :
1. Développer l’économie circulaire par l’exemple : fédérer les
acteurs et consolider une ambition partagée en région; soutenir
des projets structurants et fédérateurs.
2. Développer l’économie circulaire à l’échelle des territoires :
permettre une organisation participative et systémique pour
reprendre la main sur nos ressources et développer l’économie
de proximité.
3. Développer l’économie circulaire avec une approche par
filière : permettre la création de valeur ajoutée sur l’ensemble
de la filière, pour renforcer notre économie régionale. Une filière
peut être associée à une matière première/matériaux ou à un
secteur d’activité.
4. Développer l’économie circulaire par une prise de conscience
collective et citoyenne : favoriser les initiatives pour une con-
sommation responsable et les rendre visibles..
Il s’agit de déployer une nouvelle économie fondée sur le principe de refermer le cycle de vie des produits, des services, des
déchets, des matériaux, de l’eau et de l’énergie.
Gouvernance
>> Un comité régional de développement de
l’économie circulaire pour un pilotage
cohérent et structuré.
Le comité régional a pour objectif la
définition, l’évaluation et le suivi de la mise
en œuvre de la feuille de route, ainsi que son
actualisation.
Le comité régional est composé de : ADEME,
DREAL, DIRECCTE, CCI Normandie, Miriade,
Conseil régional de Basse-Normandie,
Conseils généraux du Calvados, de la
Manche et de l’Orne, BPI, Caisse des dépôts,
CGPME, CRAN, DRAAF, CTRC, CRESS.
>> Un réseau régional composé des expertises
et des compétences nécessaires au
développement collaboratif et pluri
disciplinaire de projets d’économie circulaire.
>> Des groupes de travail d’acteurs
économiques et associatifs du territoire et de
leurs représentants pour garantir la mise en
œuvre et la pertinence des modalités
d’actions et accompagner spécifiquement les
porteurs de projets.

Développer l’économie circulaire
par L’EXEMPLE
Orientation no1 :
Enjeux
Promouvoir par l’exemple l’économie circulaire en région Basse-Normandie et
accompagner les projets pilotes existants et en développement sur la production, la
consommation, la réparation, le réemploi et la valorisation matières.
Objectifs
Identifier et consolider les projets pilotes* et les porteurs de projets potentiels.
Permettre l’émergence de projets pilotes et reproductibles favorisant l’éco conception,
l’économie de la fonctionnalité, le réemploi, la réparation et le recyclage de gisements
aujourd’hui non valorisés.
Accueillir les porteurs de projets et les acteurs dans des lieux propices au développement
de projets collaboratifs et pluridisciplinaires.
Structurer les ressources, les filières, et les expertises autour de projets pilotes.
Faire rayonner la région Basse-Normandie avec les projets soutenus.
* Projets exemplaires permettant un rayonnement fort de l’économie circulaire.
Modalités d’action
Recenser les projets pilotes, les gisements et les acteurs pertinents pour le
développement de synergies et de nouveaux projets.
Accompagner les porteurs de projets en leur donnant accès aux ressources et aux
partenaires nécessaires à leur développement
Créer des lieux favorisant la pluridisciplinarité, le partage et la réalisation de projets
collaboratifs avec l’ensemble des acteurs du territoire : de l’entreprise à l’habitant.
Communiquer sur les projets exemplaires existants.
Engagement des partenaires
Mutualiser et articuler les moyens des acteurs du territoire par l’intermédiaire d’un réseau
dédié.
Participer au recensement des initiatives et à leur mise en visibilité.
Permettre un dialogue privilégié avec le comité régional de développement et les
personnalités qualifiées du réseau pour faciliter la mise en œuvre de projet.
Lancement d’un appel à manifestation d’intérêt économie circulaire (volet exemplarité).

Développer l’économie circulaire
à l’échelle des TERRITOIRES
Orientation no2 :
Enjeux
Connaitre son territoire pour tendre vers une plus grande autonomie et une gestion
pérenne des ressources et matières premières territoriales.
Faciliter et permettre les échanges de matières, d’énergies et de services entre les
acteurs économiques locaux.
Favoriser une coordination territoriale pour développer une économie circulaire et
permettre un accompagnement spécifique.
Objectifs
Caractériser les potentiels et les opportunités du territoire.
Permettre les convergences d’intérêt de l’ensemble des acteurs du territoire autour de
projets d’économie circulaire.
Favoriser la création d’activités et de richesses participant à une économie circulaire.
Détecter les projets et les orienter pour répondre aux enjeux du territoire.
Identifier et accompagner les zones prioritaires : zones portuaires, zones d’activités, zone
à forte densité de population et territoires en transition.
Favoriser les initiatives collectives et citoyennes permettant l’économie des ressources,
leur partage et le développement d’une économie de fonctionnalité.
Modalités d’action
Recenser les expériences et projets pour communiquer et permettre une cohérence
territoriale des initiatives.
Identifier un coordinateur/animateur pour mettre en relation les acteurs du territoire et
permettre l’implantation et le développement de projets.
Accompagnement des territoires en transition et des zones prioritaires pour la mise en
œuvre d’une stratégie globale.
Engagement des partenaires
Financement d’études permettant d’identifier les actions possibles d’économie circulaire
sur les zones prioritaires et les territoires en transition.
Participer aux démarches des territoires pour favoriser le développement de l’économie
circulaire.
Apporter un soutien financier spécifique, sous certaines conditions, aux actions
d’économie circulaire dans le cadre de projets territoriaux structurants (écologie
industrielle, installation d’infrastructures…).
Lancement d’un appel à manifestation d’intérêt économie circulaire (volet territoires).