Infrastructures de transport, mobilité et croissance

Infrastructures
de transport,
mobilité et croissance
Rapport
Michel Didier et Rémy Prud’homme
Commentaire
Roger Guesnerie
Compléments
Hugues Bied-Charreton, Dominique Bureau,
Rodolphe Gintz, Fabrice Lacroix,
Joël Maurice et Paul Seabright
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© La Documentation française. Paris, 2007 - ISBN : 978-2-11-006855-2
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par Christine Carl
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INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT, MOBILITÉ ET CROISSANCE 3
Introduction............................................................................................7
Christian de Boissieu
RAPPORT
Infrastructures de transport, mobilité et croissance .................9
Michel Didier et Rémy Prud’homme
Avant propos ............................................................................................ 9
Chapitre I
Les transports dans l’économie ............................................................ 15
1. Caractéristiques du secteur ................................................................ 15
2. Mesure et limites des « quantités » de transport ................................18
3. « Valeur » des transports .................................................................... 21
4. Réseaux d’infrastructures...................................................................24
Chapitre II
La politique des transports ................................................................... 29
1. Contexte européen..............................................................................29
2. Politiques françaises ........................................................................... 32
3. Politiques des autres grands pays ....................................................... 39
4. Quelques questions sur la politique des transports..............................40
Chapitre III
La demande de transport ...................................................................... 41
1. Demande de transports locaux ........................................................... 42
2. Demande de transports de passagers interurbains .............................46
3. Demande de transports de marchandises........................................... 47
4. Prévision de la demande .....................................................................55
5. Conclusion........................................................................................... 57
Sommaire
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CONSEIL D’ANALYSE ÉCONOMIQUE
4
Chapitre IV
L’offre de transport................................................................................59
1. Facteurs de production .......................................................................59
2. Congestion et vitesse ..........................................................................62
3. Organisation ........................................................................................ 68
4. Progrès technique ...............................................................................69
5. Coûts et prix........................................................................................70
6. Entretien des réseaux d’infrastructures .............................................. 72
7. Prospective des carburants.................................................................74
Chapitre V
Les coûts sociaux du transport, sécurité et environnement ............... 79
1. Les accidents de la circulation............................................................ 80
2. La pollution atmosphérique .................................................................82
3. Autres nuisances locales ....................................................................86
4. La contribution des transports à l’effet de serre ................................89
Conclusion................................................................................................ 98
Chapitre VI
L’économie du report modal ............................................................... 101
1. Le schéma d’analyse ........................................................................ 101
2. Un aperçu de deux études de cas..................................................... 106
3. Le report modal peut aussi avoir un coût
pour l’environnement .........................................................................111
Conclusion.............................................................................................. 112
Chapitre VII
La contribution des infrastructures à la croissance......................... 113
1. Approche globale : le bon niveau d’infrastructure ............................ 113
2. Approche spécifique : le choix des bons projets ............................... 123
Conclusion.............................................................................................. 130
Chapitre VIII
Le financement des infrastructures de transport .............................. 131
1. Les problématiques du partage public-privé ..................................... 131
2. La tarification des infrastructures de transport................................. 134
3. Quelques problèmes de tarification................................................... 142
4. Le cadre réglementaire des financements publics............................ 144
5. Les dépenses publiques pour le transport ......................................... 146
6. Les « grands projets » d’infrastructures de transport
sont-ils finançables ?......................................................................... 150
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INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT, MOBILITÉ ET CROISSANCE 5
Chapitre IX
Conclusions et recommandations ....................................................... 153
1. Mieux respecter le principe de rationalité
dans les choix d’infrastructures de transports .................................. 153
2. Prendre en compte correctement l’effet de serre
dans les décisions.............................................................................. 156
3. Créer une agence d’évaluation et d’orientation
du système de transport.................................................................... 156
4. Clarifier les responsabilités des acteurs............................................ 157
5. N’engager que les projets d’infrastructures
dont le financement est assuré ......................................................... 158
6. Mieux entretenir les infrastructures existantes
pour éviter les investissements inutiles ............................................. 159
7. Réglementer l’usage pour optimiser les investissements .................. 159
8. Optimiser le transport ferroviaire...................................................... 160
9. Améliorer le système statistique sur le transport
de marchandises ............................................................................... 161
10. Mieux éclairer le débat public sur les choix
d’infrastructures de transport ........................................................... 162
COMMENTAIRE
Roger Guesnerie................................................................................. 167
COMPLÉMENTS
A. La nécessaire cohérence entre les choix faits
en matière d’infrastructures de transport et la trajectoire
de retour à l’équilibre des finances publiques........................ 171
Hugues Bied-Charreton, Rodolphe Gintz et Fabrice Lacroix
B. Transports et perspectives énergétiques........................... 185
Joël Maurice
C. Association du privé et gouvernance
des infrastructures de transport ................................................. 201
Dominique Bureau
D. Le péage urbain de Londres :
des leçons pour la france ?........................................................... 219
Paul Seabright
RÉSUMÉ ............................................................................................. 229
SUMMARY .......................................................................................... 235
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