Diagnostic Climat Énergie

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DIAGNOSTIC TERRITORIAL DES MONTS DU
LYONNAIS




Profil énergie-climat
Bilan énergétique
Etude des potentiels d’économie d’énergie
Energies renouvelables : état des lieux et étude
des potentiels
 Etude de vulnérabilité du territoire
Etude réalisée avec le soutien de l’ADEME et de la Région Rhône-Alpes
M. Rousselot– H3C-énergies
1
2
Table des matières
1.
2.
Introduction............................................................................................................................................. 6
1.1.
Contexte réglementaire .......................................................................................................................................... 6
1.2.
Le Plan Climat énergie territorial des Monts du Lyonnais et l’objectif TEPOS ........................................................ 7
1.3.
Les Monts du Lyonnais en chiffres .......................................................................................................................... 8
Profil énergie/ GES du territoire ............................................................................................................ 10
2.1.
Un profil énergie-climat, pourquoi ? ..................................................................................................................... 10
2.2.
Définitions et méthodologie ................................................................................................................................. 10
2.3.
Les résultats globaux ............................................................................................................................................. 12
2.3.1.
Emissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie globales : état des lieux et évolution ............ 12
2.3.2.
Répartition des émissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie par type ............................... 12
2.3.3.
Répartition des émissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie par secteurs ........................ 13
2.4.
3.
4.
Zoom sur le secteur résidentiel ............................................................................................................................. 14
2.4.1.
Répartition du parc : typologie et occupation .................................................................................................. 14
2.4.2.
Emissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie et des logements .......................................... 15
2.5.
Zoom sur le secteur tertiaire ................................................................................................................................. 17
2.6.
Zoom sur le secteur de l’industrie ......................................................................................................................... 19
2.7.
Zoom sur le secteur des transports....................................................................................................................... 21
2.8.
Zoom sur le secteur agricole ................................................................................................................................. 25
2.9.
Puits de carbone ................................................................................................................................................... 27
Le bilan énergétique .............................................................................................................................. 29
3.1.
Un bilan énergétique, pourquoi ? ......................................................................................................................... 29
3.2.
Définitions et méthodologie ................................................................................................................................. 29
3.2.1.
Energie primaire, secondaire et finale ............................................................................................................. 29
3.2.2.
Méthodologie ................................................................................................................................................... 30
3.3.
Le bilan énergétique global du territoire .............................................................................................................. 31
3.4.
Les indicateurs ...................................................................................................................................................... 34
3.5.
Analyse du bilan énergétique ............................................................................................................................... 35
Energies renouvelables du territoire : état des lieux et étude des potentiels ......................................... 36
4.1.
Introduction .......................................................................................................................................................... 36
4.2.
Energie solaire....................................................................................................................................................... 37
4.2.1.
Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire .............................................................................. 37
4.2.2.
Potentiel solaire net local ................................................................................................................................. 37
4.2.3.
Les freins à la mobilisation du potentiel solaire net ......................................................................................... 41
4.3.
Bois énergie .......................................................................................................................................................... 41
4.3.1.
Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire .............................................................................. 41
4.3.2.
Potentiel bois-énergie net local ....................................................................................................................... 43
4.3.3.
Les freins à la mobilisation du potentiel bois-énergie net ............................................................................... 44
4.4.
Energie éolienne ................................................................................................................................................... 44
3
4.4.1.
Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire .............................................................................. 44
4.4.2.
Potentiel éolien net local ................................................................................................................................. 45
4.4.3.
Les freins à la mobilisation du potentiel éolien net ......................................................................................... 48
4.5.
4.5.1.
Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire .............................................................................. 48
4.5.2.
Potentiel hydroélectrique net local .................................................................................................................. 49
4.5.3.
Les freins à la mobilisation du potentiel hydroélectrique net .......................................................................... 50
4.6.
Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire .............................................................................. 51
4.6.2.
Potentiel de géothermie net local .................................................................................................................... 51
4.6.3.
Les freins à la mobilisation du potentiel géothermique net............................................................................. 54
7.
Biogaz .................................................................................................................................................................... 54
4.7.1.
Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire .............................................................................. 54
4.7.2.
Potentiel de méthanisation net local ............................................................................................................... 54
4.7.3.
Les freins à la mobilisation du potentiel de méthanisation net ....................................................................... 55
4.8.
6.
Géothermie ........................................................................................................................................................... 51
4.6.1.
4.7.
5.
Energie hydroélectrique ........................................................................................................................................ 48
Synthèse des gisements en énergies renouvelables ............................................................................................. 56
Le potentiel en maîtrise des consommations d’énergie ......................................................................... 57
5.1.
La maîtrise de la demande en énergie, qu’est-ce que c’est ? ............................................................................... 57
5.2.
Principaux gisements de MDE dans les Monts du Lyonnais .................................................................................. 57
5.3.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur résidentiel/tertiaire .......................................................................... 58
5.4.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur industriel .......................................................................................... 59
5.5.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur des transports .................................................................................. 60
5.6.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur agricole ............................................................................................. 63
La vulnérabilité du territoire au changement climatique ....................................................................... 65
6.1.
Contexte ................................................................................................................................................................ 65
6.2.
Méthodologie ....................................................................................................................................................... 65
6.3.
Climat actuel et futur sur le territoire ................................................................................................................... 67
6.4.
Identification des principaux enjeux sur le territoire ............................................................................................ 70
6.4.1.
Risques naturels ............................................................................................................................................... 70
6.4.2.
Ressources naturelles....................................................................................................................................... 71
6.4.3.
Activités du territoire ....................................................................................................................................... 74
6.4.4.
Santé ................................................................................................................................................................ 76
La vulnérabilité économique du territoire ............................................................................................. 78
7.1.
Contexte ................................................................................................................................................................ 78
7.2.
La vulnérabilité économique du territoire et des ménages .................................................................................. 78
4
Indice
Date
Rédacteur
A
22/05/2014
MRO
Relecteur
Commentaires
5
1. Introduction
1.1.
Contexte réglementaire
Pour lutter contre les changements climatiques, les pays industrialisés se sont engagés en 1997 avec
le Protocole de Kyoto à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre (GES). Ces objectifs ont été
retranscrits au niveau européen en 2001 et 2002 par les directives 2002/91/CE et 2001/77/CE, qui
établissent des niveaux d’émissions différenciés selon les Etats Membres.
Au niveau national, le gouvernement français a adopté, le 22 juillet 2004, un « Plan Climat-Energie »
pour décliner les directives européennes au niveau national. Le Plan Climat National détaille des
mesures de réduction des émissions de GES applicables non seulement au secteur industriel, mais à
tous les secteurs de l'économie et de la vie quotidienne des Français.
De plus, reconnaissant le rôle déterminant des territoires dans la lutte contre le changement
climatique, ce plan climat est destiné à être décliné à l’échelle des territoires sous la forme de plans
climat-énergie territoriaux (PCET). Ainsi, la loi du 12 juillet 2010, dite « Loi Grenelle 2 », rend
obligatoire depuis janvier 2012 l’adoption de plans climat-énergie territoriaux par les régions, les
départements, les communautés urbaines et communautés d’agglomérations de plus de 50 000
habitants.
Figure 1 : Les actions en faveur de la lutte et de l’adaptation au changement climatique depuis 1988,
de l’échelle internationale à l’échelle locale (source : H3C-énergies).
6
1.2.
Le Plan Climat énergie territorial des Monts du Lyonnais et
l’objectif TEPOS
Le Syndicat Intercommunautaire des Monts Lyonnais (SIMOLY) a défini en 2012, dans sa charte du
territoire, le défi énergétique et climatique comme enjeu prioritaire.
C’est pourquoi, malgré la non-obligation réglementaire, le SIMOLY a souhaité se doter d’une
politique énergétique et climatique à travers l’établissement d’un Plan Climat Energie Territorial. Ce
projet de développement durable axé sur la prise en compte des changements climatiques et des
enjeux liés à la raréfaction des énergies fossiles a pour objectif la réduction des émissions de Gaz à
Effet de Serre en s’inscrivant dans le facteur 4 (-3%/an, -30% d’ici 2020 pour atteindre -75% d’ici
2050) et l’adaptation à l’évolution du climat.
De plus, pour appuyer et compléter son PCET, le SIMOLY s’inscrit dans la démarche « territoires à
énergie positive » ou « TEPOS » lancée par la Région et l’ADEME Rhône-Alpes. Ce projet global a
pour but d’amorcer la transition énergétique du territoire avec pour finalité d’atteindre l’équilibre
entre la demande d’énergie et la production d’énergies renouvelables locales à l’horizon 2050.
Le Plan Climat énergie territoire – TEPOS des Monts du Lyonnais vise à définir :



Les objectifs stratégiques et opérationnels du territoire afin d’atténuer le réchauffement
climatique et s’y adapter, et de s’engager dans la transition énergétique
Le programme des actions à mettre en œuvre pour remplir ces objectifs, et notamment
améliorer l’efficacité énergétique, développer les énergies renouvelables, réduire l’impact
des activités en termes d’émissions de gaz à effet de serre, et sensibiliser, informer et former
les acteurs du territoire.
Un dispositif de suivi et d’évaluation du plan d’actions.
Ce document de planification se base sur une série de diagnostics établis au préalable :





Un profil énergie/climat du territoire : cette partie du rapport apporte une vision technique
des enjeux énergétiques et climatiques du territoire par type d’énergie et par secteurs
Un bilan énergétique du territoire: le SIMOLY s’inscrivant dans une démarche TEPOS, nous
avons choisi d’analyser spécifiquement les enjeux liés à l’énergie sur le territoire. Ainsi, le
bilan énergétique complet du territoire est présenté dans la partie 3 de ce rapport.
Un diagnostic des potentiels d’économie d’énergie du territoire dans la 4ème partie, qui
présente les principaux axes existant pour réaliser des économies de consommation
d’énergie sur le territoire,
Un diagnostic du potentiel en énergies renouvelables dans la 5ème partie, mettant en
évidence le potentiel de mobilisation des énergies renouvelables sur le territoire, en prenant
en compte les aspects techniques, mais aussi économiques, réglementaires et culturels.
Un diagnostic de la vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique et à
l’augmentation du prix des énergies fossiles dans la dernière partie.
Les résultats de ces diagnostics sont présentés dans la suite de ce document.
7
1.3.
Les Monts du Lyonnais en chiffres
Les Monts du Lyonnais sont constitués de 34 communes regroupées en 3 communautés de
communes : Chamousset, les Hauts du Lyonnais, le forez en Lyonnais. La population des Monts du
Lyonnais approche les 38 000 habitants, soit 0,6% de la population de la région Rhône Alpes
(Tableau 1).
Communauté de
communes
Commune
Brullioles
Brussieu
Chambost Longessaigne
Haute Rivoire
Les halles
Longessaigne
Montromant
CC de Chamousset
Montrottier
Saint Clément Les places
Saint Genis l'Argentière
Saint Laurent de Chamousset
Sainte Foy l'Argentière
Souzy
Villechenève
Sous total CC Chamousset
Aveize
La chapelle sur Coise
Coise
CC des Hauts du
Lyonnais
Superficie (ha)
Densité (hab/km2)
744
1 080
839
1 324
465
606
412
1 462
655
1 006
1 955
1 263
658
765
13 234
1 137
550
745
1 225
674
1 544
2 029
309
1 192
1 096
2 317
1 242
1 065
1 725
154
509
1 415
16 496
1 664
658
903
61
160
54
65
150
51
38
63
53
94
113
820
129
54
80
68
84
83
Duerne
Grézieu le marché
Larajasse
Meys
Pomeys
788
780
1 823
740
1 060
1 141
1 149
3 361
1 465
1 310
69
68
54
51
81
Saint Martin d'en Haut
4 013
3 864
104
3 511
15 147
407
34 496
863
44
Saint Symphorien sur Coise
Sous total CC des Hauts du Lyonnais
Châtelus
135
253
53
5 173
2 091
247
Chevrières
845
1 454
58
Grammond
757
813
93
La Gimond
240
337
71
Maringes
606
917
66
Saint Denis sur Coise
548
1 079
51
Saint Médard en Forez
846
1 039
81
Viricelles
366
200
183
Virigneux
594
1 184
50
Chazelles sur Lyon
CC du Forez en
Lyonnais
Nombre d'habitants
Sous total CC du Forez en Lyonnais
10 110
9 367
108
TOTAL
38 491
60 359
64
.Tableau 1 : Population, superficie et densité des communes du territoire des Monts du Lyonnais
(sources : CC des Monts du Lyonnais).
8
Figure 2 : Carte du territoire
9
2. Profil énergie/ GES du territoire
Pour définir un PCET, il est essentiel d’établir au préalable un état des lieux des consommations et
des productions énergétiques ainsi que des émissions de gaz à effet de serre liés aux activités du
territoire. Cette base d’informations permet ensuite d’envisager des perspectives de gain
d’indépendance énergétique et de réduction des émissions de GES, en développant les ressources
locales renouvelables et en identifiant des gisements d’économies de consommations d’énergie.
2.1.
Un profil énergie-climat, pourquoi ?
La réalisation du profil énergie-climat du territoire des Monts du Lyonnais permet de lister et
quantifier, sur l’année 2010, les consommations d’énergie et les émissions des principaux Gaz à Effet
de Serre (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC et SF6). Cette étude apporte une vision technique des enjeux
énergétiques et climatiques du territoire par type d’énergie et par secteurs. Il s’agit donc d’un
préalable indispensable à la définition d’une politique énergie climat.
2.2.
Définitions et méthodologie
L’état initial des consommations d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre a été établi pour
le territoire du SIMOLY à partir des données de l’Observatoire Régional de l’Energie et des Gaz à Effet
de serre (OREGES), disponibles pour l’année 2010. Cet observatoire fournit des données de
consommations et d’émissions de gaz à effet de serre par secteur et par type d’énergie, qui
permettent d’avoir une première vision des enjeux énergie climat sur le territoire.
Cette première analyse a été affinée en collectant des données complémentaires sur :
-
le secteur du bâtiment auprès de l’INSEE,
les déplacements de personnes avec l’étude mobilité réalisée en 2012 par le SIMOLY,
le secteur industriel par de la collecte d’informations auprès d’industriel du territoire,
le secteur agricole auprès de la base de données AGRESTE et de la chambre d’agriculture, en
intégrant notamment les résultats de la démarche Clim’agri (outil de diagnostic énergie GES
spécifique au secteur agricole développé par l’Ademe) réalisée sur le territoire par cette
dernière pour le compte du SIMOLY.
L’étude est réalisée sur le périmètre de l’OREGES, c'est-à-dire avec une approche cadastrale portant
sur les émissions directes de gaz à effet de serre et les consommations d’énergie réalisées sur le
territoire. Les émissions indirectes de gaz à effet de serre (liées par exemple aux mouvements de
personnes ou de marchandises vers et en dehors du territoire), ne sont donc pas considérées ici.
L’étude prend en compte les gaz comptabilisés dans les données de
l’OREGES, à savoir : CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6. Chacun a un
impact plus ou moins important sur l’effet de serre, appelé pouvoir
de réchauffement global (PRG). Pour pouvoir comparer leur pouvoir
de réchauffement respectif, ils sont exprimés en « kg équivalent
CO2 » ou « kg équivalent C ». Dans ce dernier cas, on ne compte que
le poids du carbone dans la molécule de CO2 émise.
1 kg CO2 = 0.2727 kg C
10
Par souci de clarté, nous utiliserons dans la suite les « kg équivalent CO2 ». Par exemple 1 kg de CH4
a le même pouvoir de réchauffement global que 23 kg de CO2.
L’équivalence des principaux gaz à effet de serre est présentée dans le Tableau 2.
Équivalent
Séjour
Concentration
Concentration
tCO2
(ans)
pré industrielle
actuelle
CO2
1
200
278 ppm
385 ppm
Méthane
CH4
23
12
0.7 ppm
1.7 ppm
Protoxyde d’azote
N2O
310
120
0.275 ppm
0.311 ppm
Hexafluorure de soufre
SF6
23 900
3 200
0.032 ppm
Dichlorodifluorométhane
CHCl2F2
7 100
102
0.503 ppm
Chlorodifluorométhane
CHClF2
1 400
12
0.105 ppm
Gaz à effet de serre
Formule
Dioxyde de carbone
Tableau 2 : Tableau d’équivalence, de temps de séjour et de concentration des principaux gaz à
effet de serre
Les quantités d’énergie présentées sont exprimées en
tep, ou tonne équivalent pétrole. Par convention, les
valeurs positives indiquent une production d’énergie
et les valeurs négatives une consommation d’énergie.
1 tonne de fioul = 0.952 tep
1 stère de bois = 0.147 tep
1 MWh de gaz naturel = 0.077 tep
Représentation d’1 tonne équivalent CO (1 teq CO ) ?
2
2
412 litres d’essence ou 350 litres de pétrole
5 673 km en voiture
5 500 km en voiture à la campagne
30 kg de veau ou 70 kg de viande de bœuf ou 300 kg de volaille
11
2.3.
Les résultats globaux
2.3.1. Emissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie globales : état
des lieux et évolution
D’après les données de l’OREGES, le territoire des Monts du Lyonnais a consommé 81 ktep
d’énergie finale et émis près de 370 kteqCO2 en termes d’émissions directes en 2010. Rapportées
au nombre d’habitants actuels (Tableau 1), ces valeurs représentent une consommation d’énergie
finale de 2 tep/habitant et des émissions de l’ordre de 10 teqC02/habitant. Ces valeurs se situent
autour de la moyenne nationale pour la consommation d’énergie (2,5 tep/habitant en France), et audelà pour les émissions de gaz à effet de serre (~6 teqC02/habitant en France)1.
En termes d’évolution, le niveau global des émissions et leur répartition sectorielle semblent stables
sur la dernière décennie, alors qu’une hausse de la consommation d’énergie finale est constatée
(Figure 3). Cette hausse, concentrée sur les années 2008/2009 et liée au secteur de l’industrie, est
peut être due à l’implantation de nouvelles industries sur le territoire. Ces industries seraient
essentiellement consommatrices d’électricité, pour expliquer une augmentation relativement faible
des émissions de gaz à effet de serre sur la période correspondante. Néanmoins, ces hypothèses
n’ont pas pu être vérifiées à ce jour auprès de l’OREGES.
Consommation d'énergie par secteur SIMOLY
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
100
80
Résidentiel
60
Résidentiel
40
Tertiaire
20
Transports
ktep
Agriculture
Tertiaire
Agriculture
Transports
Industrie
Industrie
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
kteq CO2
Emissions de GES par secteur - SIMOLY
Figure 3 : évolution des émissions de GES et des consommations d’énergie finale du territoire par
secteur entre 2000 et 2010.
2.3.2. Répartition des émissions de gaz à effet de serre et consommations
d’énergie par type
La Figure 4 présente la répartition des émissions et des consommations d’énergie finale des Monts
du Lyonnais par type d’énergie. Cette figure illustre que la majorité des émissions (62%) sur le
territoire sont d’origine non-énergétique, c’est-à dire non liées à des processus de combustion, mais
issues par exemple de l’élevage, de cultures ou de certains procédés industriels.
1
Source : Chiffre clés de l’énergie, Service de l’Observation et des statistiques, Décembre 2012.
12
Répartition des consommations d'énergie
Monts du Lyonnais
selon le type d'énergie
Répartition des émissions Monts du
Lyonnais
selon le type
0%
10%
Produits
pétroliers
Gaz
28%
Produits
Pétroliers
44%
Electricité
62%
5%
4%
1%
Gaz
32%
Electricité
ENR thermiques
ENR
thermiques
Non énergétiques
14%
Figure 4 : Répartition des émissions et des consommations d’énergie finale du territoire par type.
Les émissions d’origine énergétiques représentent quant à elles 38% des émissions globales : 33%
pour la combustion d’hydrocarbures, 4% pour la production d’électricité et 1% pour les énergies
renouvelables thermiques, en majorité du bois.
Enfin, les consommations d’énergie finale sont constituées à 58% d’hydrocarbures, 32% d’électricité
et 10% d’énergies renouvelables thermiques.
Ces observations indiquent que les enjeux sur les consommations d’énergie et sur les émissions de
GES sont différents, pour plusieurs raisons :
-
-
D’une part à cause du faible contenu carbone de l’électricité produite en France, d’origine
majoritairement nucléaire. Le facteur d’émission de l’électricité française est en effet de 84
geqCO2/kWhEf, contre 234 geqCO2/kWhEf pour le gaz et 301 geqCO2/kWhEf pour le fioul.
Ainsi, même si l’électricité représente une faible part des émissions, elle représente près du
tiers des consommations d’énergie finale ;
D’autre part à cause des caractéristiques du territoire, dont une surface importante est
consacrée à l’agriculture et à l’élevage et qui expliquent l’importance des émissions non
énergétiques du territoire (voir aussi paragraphe suivant).
2.3.3. Répartition des émissions de gaz à effet de serre et consommations
d’énergie par secteurs
La Figure 5 présente la répartition des émissions et des consommations d’énergie finale des Monts
du Lyonnais par secteur.
13
Répartition des émissions et consommations par secteur
- Monts du Lyonnais
Répartition des consommations d'énergie
finale des Monts du Lyonnais
60%
Industrie
50%
6%
40%
27%
30%
Part des émissions
par secteur
20%
10%
Tertiaire
38%
Part consommation
d'énergie par secteur
Transports
20%
0%
9%
Résidentiel
Agriculture
sylviculture
Figure 5 : Répartition des émissions et des consommations d’énergie finale des Monts du Lyonnais
par secteur en 2010
Cette figure montre que les enjeux sur les consommations d’énergie et sur les émissions de GES,
analysés par secteur, sont différents. En effet, le secteur agricole est le secteur le plus émissif, avec
près de 55% des émissions de GES, alors que c’est le moins consommateur en énergie finale, avec
seulement 6% des consommations d’énergie finale. Les émissions du secteur agricole sont donc
principalement d’origine non énergétique. Par contraste, les émissions des autres secteurs
(résidentiel, tertiaire, industrie et transport) sont d’origine essentiellement énergétique.
2.4.
Zoom sur le secteur résidentiel
2.4.1. Répartition du parc : typologie et occupation
Le parc actuel est majoritairement
ancien, avec 56% des logements
construits avant 1975, date de la
première Réglementation Thermique,
contre 44% de logements plus récents.
Le parc est constitué à 77% de maisons
individuelles (Figure 6), soit 12% de
plus que la moyenne nationale.
Etat du parc de logements des Monts du
Lyonnais
7 000
6 000
5 000
4 000
Maisons
3 000
Appartemetns
2 000
Figure 6 : Etat du parc de logements
des Monts du Lyonnais ; en nombre de
logements construits avant et après
1975 (source : INSEE)
1 000
0
Avant 1975
Après 1975
14
Les occupants de ces logements sont à
69% des propriétaires, et à 31 des
locataires (Figure 7).
Figure 7 : Typologie des occupants des
logements dans les Monts du Lyonnais
(source : INSEE)
Typologie des occupants
Locataires
31%
Propriétaires
69%
2.4.2. Emissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie et des
logements
Les données de l’OREGES fournissent la répartition des émissions de gaz à effet de serre et des
consommations d’énergie finale du parc résidentiel, par type d’énergie (Figure 8), et la répartition
des consommations d’énergie finale par usage (Figure 9).
Emissions du secteur résidentielpar
type d'énergie
5%
Consommations énergétiques du
secteur résidentiel par type d'énergie
Produits
pétroliers
16%
Gaz
14%
65%
22%
39%
Produits
pétroliers
Gaz
Electricité
Electricité
29%
Enr thermique
Enr thermique
10%
Figure 8 : Répartition des émissions de gaz à effet de serre et des consommations d’énergie finale
du secteur résidentiel.
Les Figures 8 et 9 indiquent que près de la moitié des consommations d’énergie et près de 80% des
émissions de GES sont liées à l’usage d’hydrocarbures, essentiellement comme énergie de chauffage.
15
En effet, le chauffage
représente de l’ordre de 80%
des consommations d’énergie
du secteur résidentiel, les
autres usages (eau chaude
sanitaire, production de froid,
lavage, cuisson et autres
usages
de
l’électricité)
constituant le reste des
consommations d’énergie.
Consommation d'énergie par usage et par type (ktep)
25
20
15
10
5
0
Enr thermique
Electricité
Gaz
Produits pétroliers
Figure 9 : Consommations
d’énergie finale du secteur
résidentiel par usage
Enfin, nous disposons de données fines quant aux consommations énergétiques moyennes par type
d’habitation (Tableau 3). Celles-ci ont été calculées à partir de données de surface et d’année de
construction de logements sur le territoire issues de l’INSEE et de ratio de consommations
énergétiques par type de logement déterminé sur le parc de logement national par l’ANAH 2 . Les
consommations énergétiques moyennes par type de logement sur le territoire des Monts du
Lyonnais nous indiquent que la consommation moyenne d’un logement sur le territoire est de 296
kWh/m2 et que les logements construits avant 1975 sont deux fois plus énergivores que les
logements plus récents (Tableau 3).
Tableau 3 : Consommation énergétique moyenne par type d’habitation sur le territoire des Monts
du Lyonnais3
2
Modélisation des performances énergétiques du parc de logements, état énergétique du parc en 2008 :
données sur la consommation unitaire. Agence nationale de l’habitat (ANAH) moyenne des bâtiments et de la
construction.
3
Etude de faisabilité d’une ou plusieurs unités de méthanisation sur les Monts du Lyonnais : Phase I, état des
lieux et perspectives. Agrestis, 2010
16
Secteur résidentiel : à retenir
Le secteur résidentiel émet 58 kteq C02 et consomme 31 ktep (soit 38 % des consommations
d’énergie finale du territoire).
Le parc résidentiel est constitué de logements anciens, principalement des maisons individuelles et
aux faibles performances énergétiques. Ce secteur présente une forte dépendance aux
hydrocarbures, qui peut, dans certains cas, aggraver la facture énergétique des ménages.
Les principaux enjeux pour ce secteur résident donc dans :




L’amélioration des connaissances de l’état actuel du parc résidentiel en vue de mettre en
place des programmes de réhabilitation thermique ;
L’incitation à un plus grand usage des énergies renouvelables chez les particuliers, en
particulier pour des usages de chauffage. Il faudra veiller cependant pour la filière boisénergie à ne pas dégrader la qualité de l’air, car le chauffage bois utilisé dans des
installations anciennes peut, en particulier en période de chauffe hivernale, contribuer à
la pollution atmosphérique ;
La densification de l’habitat : à surface égale, un logement collectif consomme moins
qu’une maison individuelle. De plus, la répartition spatiale de l’habitat influence les
émissions de GES et les consommations d’énergie liées aux déplacements ;
La construction de logements neufs thermiquement performants, répondants a minima
aux exigences réglementaires (RT 2012 et futures RT 2015 et 2020).
2.5.
Zoom sur le secteur tertiaire
Les données de l’OREGES fournissent la répartition des émissions de gaz à effet de serre et des
consommations d’énergie finale du secteur tertiaire, par type d’énergie (Figure 10), et la répartition
des consommations d’énergie finale par usage (Figure 11).
Emissions du secteur tertiaire par type
d'énergie
0%
Consommations énergétiques du
secteur résidentiel par type d'énergie
1%
Produits
pétroliers
20%
40%
Gaz
38%
Produits
pétroliers
28%
Electricité
Electricité
40%
Enr thermique
Gaz
33%
Enr thermique
Figure 10 : Répartition des émissions directes de gaz à effet de serre et des consommations
d’énergie finale du secteur tertiaire
17
Consommation d'énergie par usage et par type (ktep)
5,0
4,0
3,0
2,0
Enr thermique
1,0
Electricité
0,0
Gaz
Produits pétroliers
Figure 11: Répartition des consommations d’énergie finale du secteur tertiaire par usage
Les Figures 10 et 11 indiquent que 60% des consommations d’énergie et près de 80% des émissions
de GES sont liées à l’usage d’hydrocarbures, essentiellement comme énergie de chauffage.
En effet, le chauffage représente de l’ordre de 60% des consommations d’énergie du secteur
tertiaire, et l’électricité spécifique près de 20%. Les autres usages (eau chaude sanitaire, cuisson,
climatisation et autres usages de l’électricité) constituant le reste des consommations d’énergie.
Secteur tertiaire : à retenir
Le secteur tertiaire émet 15 kteq C02 et consomme 7 ktep (soit 9% des consommations d’énergie
finale du territoire).
Les consommations d’énergie de ce secteur se font essentiellement pour le chauffage,
majoritairement sous forme d’hydrocarbures, et pour les usages spécifiques de l’électricité.
Les principaux enjeux pour ce secteur résident donc dans :





La réhabilitation thermique des bâtiments ;
L’incitation à un plus grand usage des énergies renouvelables sous forme de chaleur et
d’électricité ;
La maîtrise des consommations d’électricité ;
L’implantation des services et des commerces: la répartition géographique de ces
établissements tertiaires influence les émissions de GES et les consommations d’énergie
liées aux déplacements ;
La construction de bâtiments neufs thermiquement performants ; répondants a minima
aux exigences réglementaires (RT 2012 et futures RT 2015 et 2020).
18
2.6.
Zoom sur le secteur de l’industrie
On dénombre une vingtaine établissements industriels et d’artisanat sur le territoire, dont des
industries agro-alimentaires, pharmaceutiques, électroniques, une tuilerie et des établissements de
fabrication d’équipements et de textile.
Les données de l’OREGES fournissent la répartition des émissions de gaz à effet de serre, mais pas les
consommations d’énergie par type, pour des raisons de confidentialité des données. Ces dernières
ont été reconstruites à partir de la liste des établissements présents sur le territoire collectés auprès
de la Chambre de commerce et d’industrie de la Région Rhône Alpes et de l’utilitaire Industrie du
Bilan Carbone®. Ce dernier attribue des valeurs moyennes régionales de consommation d’énergie
par type en fonction de la taille (nombres de salariés) et de l’activité (code NAF) de l’entreprise.
Notons les incertitudes importantes de cette méthode statistique appliquée au petit nombre
d’établissements industriels du territoire. Elle permet néanmoins d’obtenir en première
approximation la répartition des consommations énergétiques du secteur industriel.
Emissions du secteur industriel par type
d'énergie
23%
28%
Gaz naturel
50%
27%
Consommations énergétiques du secteur
industriel par type d'énergie
Fioul
Fioul
Electricité
Gaz Naturel
60%
12%
Electricité
Figure 12 : Répartition des émissions directes de gaz à effet de serre et des consommations
d’énergie finale du secteur industriel
Les émissions de gaz à effet de serre et les consommations d’énergie du secteur industriel sont
présentées Figure 12.
Les consommations énergétiques se font à 60% sous forme d’électricité, à 28 % sous forme de gaz et
à 12% sous forme de fioul. Cette répartition diffère de celle observée à l’échelle nationale, avec une
industrie française consommant en moyenne 32,5% de gaz, 30,8% d’électricité, 16,6% de pétrole et
13,8% de combustible solide (données Soes 20094). La surreprésentation des consommations
d’électricité du secteur industriel sur le territoire des Monts du Lyonnais par rapport à la moyenne
nationale peut être expliquée par la présence sur le territoire d’industries agro-alimentaires et de
composants électriques et électroniques, fortement consommatrices d’énergie et d’électricité en
particulier (froid industriel, (Figure 13):
4
http://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/lessentiel/ar/333/1200/consommation-denergielindustrie.html
19
Consommations énergétiques du secteur industriel (tep)
4 000
3 000
2 000
Fioul
1 000
Gaz
Electricité
0
Figure 13 : Consommations énergétiques du secteur industriel reconstruites par type d’activités et
d’énergie
La méthode utilisée ici indique en première approximation que l’ensemble industries
agroalimentaires et industries électroniques représenteraient près de 60% des consommations
d’énergie du secteur et 70% des consommations d’énergie électrique (Figure 14).
Répartition de la consommation d'énergie finale du secteur
industriel par type d'activité
Agro-alimentaire
1%
1%
Répartition de la consommation électrique finale du secteur
industriel par type d'activité
1%
1%
0%
Electronique
3%
Agro-alimentaire
1%
Electronique
5%
8%
BTP
BTP
8%
Verre, tuiles
Verre, tuiles
9%
38%
8%
43%
Bois, meubles
3%
Chimie
Chimie
10%
7%
Imprimerie
Imprimerie
Textile
Textile
11%
18%
Equipements
médicochirurgicaux
Mécanique
Bois, meubles
24%
Equipements
médicochirurgicaux
Mécanique
Figure 14 : Répartition des consommations d’énergie et d’électricité finales par types d’activités.
Plus généralement, la répartition de la consommation énergétique du secteur industriel montre une
diversité dans le mix énergétique qui n’existe pas dans les autres secteurs.
20
Secteur industriel : à retenir
Le secteur industriel émet 47 kteq C02 et consomme 22 ktep (soit 27% des consommations
d’énergie finale du territoire).
Le détail des consommations d’énergie pour ce secteur est mal connu, mais une première approche
statistique fait apparaître que l’électricité est une source d’énergie importante pour ce secteur, et
suggère que l’essentiel des consommations du secteur sont dues aux industries agro-alimentaires et
électroniques.
Les principaux enjeux pour ce secteur résident donc dans :




2.7.
La collecte d’informations complémentaires sur les consommations d’énergie de ce
secteur,
La poursuite de maîtrise des consommations d’énergie, entamée en France dans le
secteur industriel depuis les années 1990,
L’incitation à un plus grand usage des énergies renouvelables, notamment sous forme
d’électricité ou de biogaz. On observe d’ailleurs au niveau national depuis les années
1980 une augmentation relative régulière de la part du gaz et de l’électricité dans les
consommations énergétiques du secteur industriel en substitution du pétrole,
principalement pour des raisons économiques. Il s’agit désormais d’encourager le
recours aux énergies renouvelables en substitution des hydrocarbures en les rendant
économiquement avantageuses. Dans tous les cas, le recours à ces énergies permettrait
à ces entreprises d’améliorer leur image
Pour les installations de froid industriel, le bon entretien des installations pour non
seulement diminuer les économies d’énergie mais aussi éviter les fuites de fluides
frigorigènes, qui sont des gaz à effet de serre à pouvoir de réchauffement au moins
1000 fois plus élevé que le dioxyde de carbone.
Zoom sur le secteur des transports
Le territoire des Monts du Lyonnais ne possède ni voie fluviale, ni infrastructure aérienne. Il existe
une ligne ferroviaire mais aucune gare n’est en service sur le territoire du SIMOLY. Le transport est
donc intégralement de type routier sur le territoire.
Les données de l’OREGES fournissent la répartition des émissions de gaz à effet de serre et des
consommations d’énergie finale du secteur des transports (Figure 15), en distinguant le transport de
personnes et le transport de marchandises (Figure 16).
21
Emissions du secteur des transports par type
d'énergie
Consommations énegétiques du secteur des
transports par type d'énergie
0%
7%
Produits pétroliers
Produits pétroliers
Agrocarburants
Agrocarburants
100%
93%
Figure 15 : Répartition des émissions directes de gaz à effet de serre et des consommations
d’énergie finale du secteur des transports
Consommations d'énergie du secteur des
transports
42%
Transport personnes
58%
Transport marchandises
Figure 16 : Répartition des émissions directes de gaz à effet de serre et des consommations
d’énergie finale du secteur des transports
22
Le secteur des transports consomme à 93% des produits pétroliers, responsable de la majorité des
émissions, et à 7% des agrocarburants, inclus dans l’essence ou le gazole (Figure 15). Près de 60% de
l’énergie consommée l’est pour le transport de personne, et 40% pour le transport de marchandises
(Figure 16).
S’il n’existe que peu de données sur le transport de marchandises sur le territoire, les déplacements
de personnes sont documentés par plusieurs études5,6,7. L’ensemble de ces études soulignent les
problématiques de mobilité propres au territoire des Monts du Lyonnais, à savoir un habitat
dispersé, des contraintes géographiques liées à un terrain vallonné et des routes sinueuses, des
flux internes au territoire importants et la proximité des bassins d’emplois de Lyon et Saint
Etienne.
Ces caractéristiques résultent en :


des distances parcourues importantes, avec par exemple de l’ordre de 50 km aller-retour
parcourus par habitant et par jour pour les déplacements domicile-travail5,
un recours massif à la voiture, avec 86% des ménages possédant au moins un véhicule8 et près
de 97% des déplacements domicile-travail parcourus avec ce mode de transport5 (Figure 17).
Répartition des distances parcourues par mode
(trajets domicile-travail)
0%
2%
1%
0%
5%
Véhicule personnel
Véhicule professionnel
12%
Covoiturage
Transport en commun
Transport entreprise
80%
Transport à la
demande
Pied / Vélo
Figure 17 : Répartition des distances parcourues par type de transport pour les déplacements
domicile travail (source : H3C-énergies, à partir des résultats de l’enquête mobilité sur les Monts du
Lyonnais de juin 2013)
5
Mobilité et transports dans les Monts du Lyonnais, Sitelle, 2005
6
Transports et mobilités dans les Monts du Lyonnais, Rapport de stage du Master 2 Aménagement et
Développement rural de l’Université Lumières Lyon 2
7
Résultats de l’enquête mobilité réalisée par le SIMOLY en 2013
8
Insee 2009
23
Secteur des transports : à retenir
Le secteur des transports émet 47 kteq C02 et consomme 16 ktep (soit 20% des consommations
d’énergie finale du territoire).
Les transports sur le territoire se font uniquement par la route, et concernent à 60% les
déplacements de personnes et à 40% le transport de marchandises. Il s’agit d’un secteur dépendant à
100% de l’usage de produits pétroliers. Les caractéristiques de la mobilité actuelle sur le territoire
peuvent, dans certains cas, aggraver la facture énergétique des particuliers et des acteurs
économiques.
Les principaux enjeux pour ce secteur résident donc dans :





La collecte d’informations complémentaires sur les modalités de transport de
marchandises sur le territoire, par des enquêtes auprès des principales entreprises de
transports de la région ou par des comptages routiers ;
L’amélioration de l’offre en transport en public;
Une réflexion sur l’aménagement et l’urbanisation du territoire, portant sur la
densification de l’habitat et le maintien et le développement des services de proximité,
les possibilités de télétravail… ;
Le développement du covoiturage et de modes de transports alternatifs à la voiture
individuelle
Le développement des motorisations alternatives à l’essence ou au gasoil, grâce à
l’évolution :
o des infrastructures
o du parc de véhicules, aussi bien des véhicules privés que de véhicules de
transports de marchandises, ou de véhicules de transports publics (transports en
commun, collecte de déchets etc…).
24
2.8.
Zoom sur le secteur agricole
Les données présentées pour ce secteur reprennent les résultats de l’étude Clim’agri menée par la
Chambre d’agriculture du Rhône sur les Monts du Lyonnais9.
Le territoire des Monts du Lyonnais
possède une surface agricole utile de
29 354 ha, soit près de 70% de la
surface du territoire. Cette surface est
à près de 75% dédiée à la prairie
naturelle et temporaire, à 14% au
fourrage, à 13% aux céréales, et le
reste aux cultures de fruits, légumes
et oléagineux10 (Figure18).
Occupation des sols par type de culture
0%
0%
0%
Prairie naturelle
13%
14%
Prairie temporaire
Fourrages
49%
Céréales
Légumes et fraises
Autres fruits
24%
Oléagineux
Figure 18 : Occupation des sols par
type de culture
Le territoire compte 971 exploitations agricoles, consacrées d’abord à la production de bovin lait
(57% des exploitations pour 75% de la SAU), puis de bovin viande (13% des exploitations) et enfin de
caprins lait, ovins viande, ainsi qu’à l’élevage hors sols, la culture des fruits et l’horticulture. Le
cheptel du territoire se répartit comme suit :
Type d’élevage
Nombre de têtes
Vaches laitières
20 832
Vaches allaitantes
2 831
Brebis viande
3 745
Chèvres
1 313
Poules pondeuses
12 880
Poulets de chair
20 180
Truies mères
707
Juments
161
Tableau 4 : Cheptel présent sur le territoire des Monts du Lyonnais11
9
Climagri, Monts du Lyonnais, Chambre d’Agriculture du Rhône, 2014
10
Recensement agricole 2013, Base de données Agreste.
11
Recensement agricole 2013, Base de données Agreste.
25
Par souci de cohérence, nous avons extrait de l’étude Climagri les émissions directes de GES, et
n’avons donc pas considéré les émissions liées à la fabrication des engrais chimiques et azotés, du
matériel, des aliments pour animaux et de l’acheminement de l’énergie. Les résultats (Figure 19)
mettent en évidence que 95% des émissions directes de gaz à effet de serre du secteur sont
d’origine non-énergétique et dues à :



58% à la fermentation entérique
24% à l’usage des sols agricoles
13% au stockage des effluents
Emissions du secteur agricole
13%
consommation d'énergie
5%
24%
sols agricoles (y.c. N20
lessivage et NH3)
fermentation entérique
58%
stockage des effluents
Figure 19 : Répartition des émissions directes de gaz à effet de serre du secteur agricole
Concernant les consommations d’énergie, 57% de l’énergie consommée l’est sous forme de fioul
pour alimenter les engins agricoles et 43 % sous forme d’électricité (tanks à lait notamment)
(Figure 20).
Consommations énergétiques du secteur
agricole par type d'énergie
0%
Fioul
43%
Electricité
57%
Gaz
Figure 20 : Consommations d’énergie par type du secteur agricole
26
Secteur agricole : à retenir
Le secteur agricole émet 219 kteq C02 et consomme 6 ktep (soit 6% des consommations d’énergie
finale du territoire).
Le secteur agricole se différencie des autres secteurs car les enjeux en termes d’émissions de gaz à
effet de serre et de consommation d’énergie portent sur des leviers différents.
Concernant les émissions de gaz à effets de serre, les principaux enjeux portent sur :



Des pratiques agricoles limitant l’usage d’intrants chimiques (émissions indirectes) ;
Une poursuite de la réflexion sur la valorisation des effluents d’élevage (méthanisation)
Une réflexion sur la diversification des exploitations, aujourd’hui essentiellement
tournées vers l’élevage et la production laitière, et sur des modèles d’exploitations
moins intensifs et plus autonomes, en intégrant les notions de puis de carbone par les
prairies et les haies (voir §2.9).
Concernant les consommations d’énergie, les principaux enjeux portent sur les maîtrises de
consommations de fioul des engins agricoles et d’électricité, dans les exploitations laitières
notamment.
2.9.
Puits de carbone
On désigne par puits de carbone la capacité des milieux naturels à stocker le carbone de
l’atmosphère par photosynthèse sur de longues périodes, en général supérieures à 50 ans.
Le territoire des Monts du Lyonnais est couvert à 13% (5 264 ha) d’espaces boisés et à 49%
(22 098 ha) de prairies permanentes, qui sont des puits de carbone. D’après les données de
l’OREGES, l’absorption annuelle de CO2 par la forêt et par les prairies sont respectivement de
39 kteqCO2/ an et 40 kteqCO2/an.
Notons l’importance du puits de carbone lié aux prairies du territoire, qui compensent à elles
seules, près de 20% des émissions liées à l’agriculture, soit près de 30% des émissions liées à la
fermentation entérique des troupeaux.
Notons également les travaux du Centre Régional de la Propriété Forestière (CRPF) en collaboration
avec le territoire, qui explore et promeut des modes de gestion durables des forêts (conversion de
taillis en futaie, modification des essences pour favoriser l’adaptation des forêts au changement
climatique…). Ces modes de gestion permettent notamment d’avoir des arbres en croissance,
condition nécessaire pour que la forêt puisse jouer son rôle de puits de carbone.
27
Puits de carbone : à retenir
Les puits de carbone sur le territoire sont de -89 kteqC02.
Ce stockage représente 22% du niveau des émissions actuel. Ceci souligne le rôle important des
surfaces de forêt et de prairie sur le territoire des Monts du Lyonnais. L’augmentation de la capacité
de stockage du territoire peut donc être accrue en augmentant les surfaces de forêts et de prairies,
mais aussi en adaptant les modes d’exploitation de la forêt, car seuls les arbres en croissance
peuvent stocker du carbone.
Concernant les puits de carbone, les principaux enjeux portent donc sur :


La gestion durable des forêts; dans la continuité de la collaboration du Simoly avec le
CRPF, pour en assurer la pérennité et
o Augmenter le stock de carbone en forêt
o Augmenter le stock de carbone dans les produits du bois
o Substituer le bois aux combustibles fossiles (bois énergie)
o Substituer l’usage du bois à des matériaux faits à partir d’hydrocarbures (bois
d’œuvre)
La préservation de la prairie, en prévenant les changements d’usages des sols
(urbanisation, agriculture…) pouvant réduire la surface de prairie permanente.
28
3. Le bilan énergétique
3.1.
Un bilan énergétique, pourquoi ?
Un bilan énergétique constitue un bilan comptable de toutes les quantités d'énergie produites,
transformées et consommées sur une période et sur une zone géographique données, l’année 2010
sur le territoire des Monts du Lyonnais. Un tel bilan renseigne sur la dépendance énergétique du
territoire aux importations d’énergie, sur les ressources locales d’énergie, ainsi que sur les
consommations énergétiques sur le territoire, par type d’énergie et par secteurs.
Le bilan énergétique établi pour le territoire des Monts du Lyonnais vient donner une analyse plus
précise des enjeux énergétiques du territoire abordés dans le chapitre précédent. Il repose
essentiellement sur les données de l’OREGES, ainsi qu’une mise à jour sur les données de production
réalisées par H3C-énergies via l’envoi d’un questionnaire aux communes.
3.2.
Définitions et méthodologie
3.2.1. Energie primaire, secondaire et finale
On appelle énergie primaire l’énergie tirée de la nature (soleil, fleuves ou vent) ou contenu dans les
produits énergétiques tirés de la nature (comme par exemple les combustibles fossiles ou le bois)
avant transformation. Parmi les énergies primaires, on distingue :
-
-
Les énergies renouvelables : dont le réservoir est soit inépuisable à l’échelle humaine (c’està-dire directement lié au soleil ou à la terre), soit reconstitué en permanence à un rythme au
moins égal à celui de la consommation (biomasse). Par convention, on range aussi dans cette
catégorie une partie des déchets des activités humaines.
Les énergies non renouvelables, telles que les minerais (Uranium, Lithium) ou les énergies
fossiles (charbon et hydrocarbures), dont le réservoir ne se reconstitue qu’à échelle
géologique.
On appelle énergie secondaire l’énergie issue de la transformation d’une énergie primaire ou d’une
autre énergie secondaire, telle le biocarburant issus de la fermentation, le gaz issu du procédé de
méthanisation, l’électricité produite dans une centrale thermique, carburant ou fioul… La branche
qui effectue cette transformation est appelée industrie de ‘énergie, ou branche énergie. Par
convention, on appelle électricité primaire l’électricité qui n’est pas produite par combustion
(électricité d’origine nucléaire, hydraulique, éolienne, photovoltaïque et géothermique).
L’énergie finale est l’énergie, primaire ou secondaire, mise à disposition de l’utilisateur finale
(énergie livrée), après stockage, transport et distribution (par gazoducs, oléoducs, réseaux
électriques…), des pertes pouvant avoir lieu lors de ces différentes étapes. La consommation
d’énergie finale correspond à celle des seuls utilisateurs finaux, ménages ou entreprises autre que
celle de la branche énergie.
La différence entre la consommation d’énergie primaire et la consommation d’énergie finale
correspond aux pertes lors de la transformation d’énergie, puis de son transport et de sa
distribution (dénommées pertes de la branche dans la suite de ce rapport).
29
3.2.2. Méthodologie
Pour établir un bilan énergétique complet, il faut déterminer les quantités d’énergie produites,
disponibles et consommées à chaque étape de la chaîne, depuis la production d’énergie primaire
jusqu’à la consommation d’énergie finale.
En particulier, pour le territoire du SIMOLY :



La production d’énergie primaire résulte des importations d’hydrocarbures, et de
l’exploitation des ressources locales renouvelables, le territoire n’étant pas doté de
ressources fossiles propres ;
La production d’énergie secondaire concerne la production d’électricité et de
chaleur ;
Par conséquent, la consommation finale correspond à une consommation
d’hydrocarbures, d’électricité et de chaleur.
L’ensemble des éléments du bilan énergétique du territoire du SIMOLY est résumé Figure 20.
Figure 20 : Diagramme schématique de la chaîne des conversions énergétiques sur le territoire du
SIMOLY.
Pour le territoire du SIMOLY, le bilan énergétique est établi à partir des données de l’Observatoire
Régional de l’Energie et des Gaz à Effet de serre (OREGES) disponibles pour l’année 2010 et
d’hypothèses concernant les pertes en énergie. Ainsi :

Les consommations d’énergie finale sont fournies par l’OREGES
30


La production d’énergies renouvelables du territoire est fournie par l’OREGES L’analyse de
ces données a été affinée par H3C en collectant des données complémentaires sur les
installations de production d’énergie via l’envoi d’un questionnaire aux communes.
La production d’énergie primaire du territoire est reconstruite en formulant des hypothèses
sur les pertes en entre l’énergie primaire produite et l’énergie consommée. Cette différence
résulte de pertes lors du transport des hydrocarbures ou de l’électricité sur le réseau ou des
usages internes de la branche énergie. Pour le bilan énergétique des Monts du Lyonnais,
nous avons calculé les pertes en appliquant, pour chaque type d’énergie (pétrole, gaz,
électricité), le même ratio de perte entre énergie primaire et énergie secondaire qu’à
l’échelle nationale.
3.3.
Le bilan énergétique global du territoire
Le Tableau 5 représente le bilan énergétique du territoire, et la Figure 21 le diagramme de flux
correspondant. Ils dressent un état des lieux synthétique des flux énergétiques sur le territoire en
2010 par activités (production primaire et approvisionnement, production secondaire, distribution et
consommation finale), types d’énergie (charbon, produits pétroliers, biomasse, hydraulique, solaire,
éolien, électricité, chaleur) et secteurs (résidentiel, tertiaire, industrie, agriculture et transport).
Le tableau 5 permet une lecture croisée des flux énergétiques :
-
La lecture par ligne renseigne sur les flux propres à une activité selon les types d’énergie
figurant en colonne.
La lecture par colonne renseigne sur les flux propres à une énergie suivant les types
d’activité figurant en ligne.
31
Production primaire et approvisionnement en énergies
Ressources de production locales
Ressources importées
Stocks
Total disponibilité (D)
Indépendance énergétique
Production secondaire d'énergie
Production d'électricité CMS
Production d'électricité PP
Production d'électricité et de chaleur bois
Production d'électricité biogaz
Production d'électricité hydraulique
Production d'électricité photovoltaïque
Production de chaleur solaire thermique
Production d'électricité éolien
Total production secondaire (PS)
DISTRIBUTION D'ENERGIE
Pertes + conso de la branche ou ajustement
TOTAL distributions finales (ED=D+PS+pertes)
CONSOMMATION FINALE D'ENERGIE
Résidentiel
Tertiaire
Industrie
Agriculture
Transports
TOTAL
CMS
PP
Gaz
Elec.
36
13
80
36
13
80
Chaleur
Biomasse- Biomassebois
biogaz
2
6
8
0,2
Solaire
Th.
0,2
0,2
0,2
Hydraul. Solaire PV
Eolien
Total
0,0
0,0
2,4
134
0
137
2%
8,2
-8
-0,2
-0,2
0,0
0,0
0
0
0
0
0
0
0,0
0
0,0
0
0
0
0
-55,445
81
0,0
-31
-7
-22
-5
-16
-81
8
-8
0,2
-0,2
0,2
0
0
0,0
0,2
0
36
-2
11
-53
26
-0,2
8
-12
-2
-3
-4
-15
-36
-3
-2
-6
0
-9
-3
-13
-1
-7
-11
-26
-0,2
-1
-8
0
0
Tableau 5 : Bilan énergétique du territoire du SIMOLY en 2010
32
Pertes, usages internes et
ajustements
Ressource
primaire
137
Prod
locale
2,5
Conso.
finale
81
2
Hydrocarbures
49
0,3
EnR
thermiques
2
49
0,3
Solaire th.
Bois
47
6
8,3
8
54
Autres Enr
0,2
Éolien + PV
80,2
80
Electricité
26
Figure 21 : Diagramme des flux d’énergie sur le territoire du SIMOLY en ktep
33
3.4.
Les indicateurs
Il est possible de calculer à partir du tableau du bilan énergétique (Tableau 5) des indicateurs
(Tableau 6). Ceux-ci permettent un suivi synthétique des évolutions majeures relatives à la
consommation et la production d’énergie sur plusieurs années. Le bilan énergétique du territoire du
SIMOLY étant calculé pour la première fois pour l’année 2010, les indicateurs présentés ici dressent
un état des lieux en 2010, et pourront servir de référence si d’autres bilans énergétiques sont
calculés dans le futur.
Consommation
d'énergie primaire
Valeur absolue
Part des ressources locales : conso primaire
locale/conso primaire totale
Intensité énergétique Intensité par habitant : conso primaire/population
Production
d'électricité
Production totale
Pénétration des ENR dans la production locale
Consommation électrique totale
Consommation finale Part du résidentiel
d'électricité par
Part du secteur professionnel (tertiaire, industrie,
secteur
agriculture)
Part du secteur des transports
Consommation finales Consommation totale
des transports
Part du transport routier
Consommation finale Consommation totale
de chaleur
Part du résidentiel
Valeur absolue
Pertes du système
énergétique
Part (perte/conso primaire)
Pertes du système électrique (perte d'électricité/
conso primaire d'électricité)
1 589 GWh
137 ktep
2%
3,6 tep/hab
2 GWh
0,2 ktep
100%
304 GWh
26 ktep
34%
66%
0%
186 GWh
16 ktep
100%
93 GWh
8 ktep
88%
645 GWh
55 ktep
41%
67%
Tableau 6 : Valeurs d’indicateurs relatifs au bilan énergétique 2010 du territoire du SIMOLY
34
3.5.
Analyse du bilan énergétique
Le bilan énergétique et le diagramme des flux d’énergie sur le territoire (Tableau 5 et Figure 20)
illustrent que si la différence entre énergie primaire et secondaire est faible pour les hydrocarbures,
celle-ci devient conséquente dès que l’on s’intéresse à la filière électrique. Cette différence peut être
expliquée notamment par les pertes électriques importantes, sur les réseaux (de l’ordre de 8% en
moyenne en France) mais aussi à cause des caractéristiques de la production électrique en France,
largement basée sur la filière nucléaire, au faible rendement (de l’ordre de 34%).
En termes d’énergie primaire, la consommation d’électricité domine sur le territoire, avec 80 ktep
sur 137 ktep d’énergie primaire, soit 58% de l’énergie primaire totale. A cause des pertes
importantes de la filière électrique mentionnées ci-dessus, la consommation finale d’électricité ne
représente plus que 32% de l’énergie finale consommée. Cette électricité est consommée à 56 %
par le secteur industriel et à 28 % par le secteur résidentiel (Tableau 5). Il existe donc un réel enjeu
sur la consommation d’électricité pour les Monts du Lyonnais, et l’atteinte de l’objectif TEPOS
nécessitera de porter une attention particulière sur :



La maîtrise des consommations électriques, notamment dans les secteurs résidentiel et
industriel
La production locale d’énergie renouvelable, ayant le double avantage de présenter un
meilleur rendement que la filière nucléaire et de diminuer les pertes sur le réseau,
l’électricité étant d’origine locale
L’adaptation du réseau électrique à la production décentralisée et intermittente propre
aux énergies renouvelables.
Les hydrocarbures sont la seconde source d’énergie primaire consommée sur le territoire, avec 39
ktep EP consommée, soit 36% de l’énergie primaire totale. En revanche, les hydrocarbures
représentent 44% des consommations d’énergie finale. Ces hydrocarbures sont consommés à part
égale par le secteur résidentiel et celui des transports (32%) et dans une moindre mesure par
l’industrie (19%). Un second enjeu pour les Monts du Lyonnais porte donc sur la consommation
d’hydrocarbures. L’atteinte de l’objectif TEPOS nécessitera de porter une attention particulière sur :

La maîtrise des consommations d’hydrocarbures et leur substitution par des énergies
renouvelables, avec des réponses adaptées suivant les secteurs.
Les ressources locales ne représentent que 2% des consommations d’énergie primaire, alors que
l’objectif TEPOS vise un ratio de 100% en 2050. Cet objectif requiert de mobiliser les potentiels
d’économie d’énergie et de développement des énergies renouvelables existants sur le territoire,
présentés dans la suite de ce rapport.
35
4. Energies renouvelables du territoire : état des lieux et
étude des potentiels
4.1.
Introduction
En 2010, les ressources de production locales sont de 2,4 ktep Ep, soit moins de 2% de l’énergie
primaire consommée (Figure 22). Elles sont constituées à :




84% de bois ;
6,5 % de solaire photovoltaïque ;
9,3% de solaire thermique ;
0,02% d’éolien.
Il existe sur le territoire quelques installations de pompes à chaleur géothermiques chez les
particuliers. Elles ne sont pas prises en compte ici, faute de données.
Ressources de production locale (ktep EP)
0,02%
6,49%
9,26%
Biomasse-bois
Solaire PV
Solaire Th.
84,23%
Eolien
Figure 22 : Répartition des ressources de production locales sur le territoire.
Dans la suite de cette partie, nous présentons la caractérisation du potentiel de mobilisation des
énergies renouvelables sur le territoire établie à partir d’informations disponibles et recueillies
auprès de la Région, de l’ADEME et de la DREAL.
Nous présentons ici les gisements nets (ou potentiels maximaux théoriques), calculés en considérant
la faisabilité technique des installations (en fonction des contraintes réglementaires, techniques et
patrimoniales).
Notons que les gisements réels peuvent être parfois inférieurs, en fonction des différentes
contraintes sur la filière considérée (coût de l’installation, capacité d’investissement du maître
d’ouvrage…).
Le degré de transformation entre gisements nets et gisements réels dépend grandement de choix
politiques et économiques, qui seront abordés lors de la réflexion sur la stratégie du territoire et des
ateliers de concertation du PCET.
36
4.2.
Energie solaire
4.2.1. Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire
Il existe différentes méthodes d’exploitation de l’énergie solaire :


Le solaire photovoltaïque, qui produit de l’électricité à partir de l’énergie du rayonnement
solaire grâce à des cellules photovoltaïques ;
Le solaire thermique, qui utilise la chaleur thermique.
La France dispose du 5ème gisement solaire en Europe, et est le 4 ème pays producteur d’énergie
photovoltaïque, après l’Allemagne, l’Espagne et l’Italie.
En 2011, les caractéristiques de production d’énergie solaire PV et thermique sur le territoire du
SIMOLY sont les suivantes (Tableaux 7 et 8).
Solaire PV existant
Surface installée
Nombre d'installations
Production
Production
Economie de GES
Productible
Coeff. d'économie de GES
Résultats
Hypothèses
7 734 m2
466
1 796 MWh/an
0,2 ktep
151 teqCO2
1 054 kWh/kWc.an
0,084 teq CO2/MWh
Tableau 7 : Caractéristiques de la production solaire PV existante sur le territoire
Solaire thermique existant
Résultats
Hypothèses
Surface installée
Nombre d'installations
Production
Production
Economie de GES
Productible
Coeff. d'économie de GES
6 246 m2
377
2 561 MWh/an
0,2 ktep
257 teqCO2
410 kWh/m2.an
0,100 teq CO2/MWh
Tableau 8 : Caractéristiques de la production solaire thermique existante sur le territoire
4.2.2. Potentiel solaire net local
Méthodologie
Le calcul du potentiel a été effectué sur les bâtiments existants, en exploitant une extraction de
l’étude de potentiel solaire régional dont les données sont disponibles à échelle des communes12.
Cette étude prend en compte les surfaces de toitures exploitables (orientations, surface minimum,
contraintes patrimoniales…) sur les habitations, les bâtiments d’enseignement et équipements
12
Etude du développement de l’énergie solaire en Rhône-Alpes, Axenne-Ernst & Young, 2011.
37
sportifs et les bâtiments agricoles. Les centrales photovoltaïques au sol ne sont pas considérées ici,
car peu adaptées aux usages des sols caractéristiques des pratiques agricoles du territoire.
Résultats
Pour le solaire photovoltaïque, les résultats indiquent un potentiel d’environ 9 000 installations
supplémentaires sur le territoire, soit 847 655 m2 et une production estimée de ~74 000 Mwh/an,
soit 6 ktep (Tableau 9).
Solaire PV
potentiel net
nombre
surface
production
production
Economie de GES
9 010
847 655
74 077 MWh/an
6 ktep
6 222 teqCO2
Tableau 9 : Potentiel net de production solaire photovoltaïque sur le territoire
Pour le solaire thermique, les résultats indiquent un potentiel d’environ 10 000 installations
supplémentaires sur le territoire, soit 70 000 m2 et une production estimée de ~28 000 Mwh/an, soit
2 ktep (Tableau 10).
Solaire thermique
potentiel net
nombre
surface
production
production
Economie de GES
9 980
70 147 m2
28 348 MWh/an
2 ktep
2 842 teqCO2
Tableau 10 : Potentiel net de production solaire thermique sur le territoire
Les figures suivantes présentent les comparaisons entre la répartition par commune de la production
actuelle et de la production supplémentaire possible, pour le photovoltaïque (Figure 23) et le solaire
thermique (Figure 24).
38
Figure 23 : Comparaison de la production solaire photovoltaïque existante et potentielle sur le territoire (noter les différentes échelles)
39
Figure 24 : Comparaison de la production solaire thermique existante et potentielle sur le territoire (noter les différentes échelles)
40
4.2.3. Les freins à la mobilisation du potentiel solaire net
La transformation du gisement solaire net en un gisement réel dépend de certaines contraintes.
 Pour le solaire photovoltaïque :
 les systèmes sont encore coûteux. En effet, avec des temps de retour sur investissement
élevés (de 10 à 20 ans), malgré des baisses constatées ;
 le cadre tarifaire est peu favorable et flou, avec des tarifs de rachats actuellement réservés
aux petites installations (<100 kWc), et un problème de visibilité sur les politiques de tarifs de
rachats de l’électricité PV ;
 il existe des règles d’urbanisme parfois contraignantes.
 Pour le solaire thermique :
 les systèmes sont coûteux, avec un temps de retour sur investissement de 15 à 25 ans pour
un particulier suivant l’énergie substituée et en l’absence de subventions ;
 la filière souffre d’un manque de marketing.
4.3.
Bois énergie
4.3.1. Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire
Le terme bois-énergie désigne le bois et les sous produits du bois utilisés en tant qu’énergie. Il s’agit
de matières ligneuses issues :


de la sylviculture
de procédés industriels de transformation, que ce soit les industries du bois (sciures,
copeaux) ou les industries papetières (liqueurs noires)
Le bois est généralement utilisé pour produire de l’énergie thermique mais peut parfois servir à
produire de l’électricité par cogénération.
L’utilisation du bois pour le chauffage peut se faire


directement dans l’habitat
via un réseau collectif.
Il s’agit de l’énergie renouvelable la plus utilisée en France, surtout grâce au chauffage domestique.
En 2011, le territoire du SIMOLY utilise une ressource locale de 2 ktep de bois pour le chauffage
(Tableau 5 et Figure 21). La répartition de l’usage de cette ressource par commune (Figure 25) est
calculée à partir des puissances installées par commune (données OREGES mises à jour par H3Cénergies).
41
Bois énergie existant
Résultats
Hypothèses
Nb chaufferies individuelles
93
Puissance installée
2,4 MW
Nb Chaufferies collectives
18
Puissance installée
6,2 MW
Production totale
20 875 MWh/an
Economie de GES
3 833 teqCO2
Fonctionnement d'une chaufferie
individuelle
1500 h/an à pmax
Fonctionnennement d'une chaufferie
collective
3000 h/an à pmax
Coeff. d'économie de GES
0,184 teq CO2/MWh
Tableau 11 : Caractéristiques de la production de chaleur par bois-énergie existante sur le territoire
Figure 25 : Production de chaleur bois sur le territoire
42
4.3.2. Potentiel bois-énergie net local
Méthodologie
Dans le contexte de la démarche TEPOS du territoire du SIMOLY, nous cherchons à estimer les
ressources de bois-énergie directement disponibles sur le territoire, sans considérer les importations
de ressources possible. Nous nous basons pour cela sur une étude du Centre Régional de la Propriété
Forestière13 caractérisant le potentiel forêt du territoire.
Résultats
Cette étude indique que le volume mobilisable annuel avec la gestion actuelle de la forêt est de
l’ordre de 8 300 m3, et constitué à :



36% de bois de sciage (œuvre et palette),
35% de bois déchiqueté,
29% de bois bûche,
avec les deux derniers types de récoltes adaptés à l’usage bois-énergie.
Cette étude précise également qu’en améliorant la gestion de la forêt (accès aux parcelles par
exemple), la récolte totale annuelle pourrait se monter à 30 000m3/an sur le territoire. En
supposant une répartition entre bois d’œuvre, bois déchiqueté et bois bûche constante, et en
appliquant un pouvoir calorifique inférieur de 2,5 MWh/m3 pour le bois bûche et 1,2 MWh/m3 pour
le bois déchiqueté, il vient que la ressource potentielle peut fournir jusqu’à 37 000 MWh/an (soit
3,5 ktep). Ainsi, en ôtant la ressource déjà utilisée sur le territoire de 21 934 MWh/an (soit 2 ktep), il
vient que le potentiel de ressource supplémentaire est de l’ordre de 16 000 MWh/an (1,5 ktep).
Ces résultats sont synthétisés dans le tableau ci-dessous :
Bois énergie potentiel
Bois déchiqueté
Bois bûche
Total
potentiel existant
26 500 MWh/an
10 500 MWh/an
37 000 MWh/an
ressource utilisée
2,3 ktep
0,9 ktep
3,2 ktep
Bois déchiqueté et
bois bûche
20 934 MWh/an
1,8 ktep
potentiel supplémentaire mobilisable
Bois déchiqueté et
bois bûche
16 066 MWh/an
1,5 ktep
Tableau 12 : Potentiel net de ressource bois-énergie sur le territoire
13
Caractérisation du potentiel forêt des Monts du Lyonnais, Centre Régional de la Propriété Forestière, 2010.
43
4.3.3. Les freins à la mobilisation du potentiel bois-énergie net
La transformation du gisement net en un gisement réel dépend de certaines contraintes, comme :
•
L’évolution nécessaire de l’emploi et de la formation professionnelle liés au bois énergie,
avec la mutation nécessaire du secteur de production/distribution des bois bûches vers la
plaquette forestière,
•
L’impact sur la pollution atmosphérique en cas d’équipements individuels peu performants,
•
L’impact de l’exploitation forestière sur la biodiversité forestière en l’absence de politique
environnementale.
4.4.
Energie éolienne
4.4.1. Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire
L’énergie éolienne exploite l’énergie cinétique du vent, convertie au moyen des pales de l’éolienne
en énergie mécanique. Celle-ci est à son tour transformée en électricité via un transformateur.
On distingue :
-
le petit éolien, constitué d’éoliennes de faible puissance (quelque kW à quelques dizaines de
kW et de hauteur de mât de quelques mètres) et destiné aux installations domestiques,
le grand éolien, constituées d’éoliennes de grande puissance (de l’ordre du MW et de
hauteur de mât de quelques dizaines de mètres), et destinées à des exploitations de grandes
tailles, sur terre (éolien onshore), ou su mer (éolien offshore).
La France présente le 2ème gisement éolien d’Europe après le Royaume Uni mais n’est que le 3ème
pays européen en termes de puissance installée totale.
Sur le territoire du SIMOLY, il existe en 2011 une seule installation domestique de 5kW de puissance,
sur la commune de Saint Genis (Tableau 13).
Eolien existant
Résultats
Hypothèses
Nb d'intallations grand éolien
Puissance installée
Nb d'intallationpetit éolien
Puissance installée
Production totale
Production totale
Economie de GES
Production moyenne petit éolien
Coeff. d'économie de GES
0
0,0 MW
1
0,005 MW
6 MWh/an
0,001 ktep
0,53 teqCO2
1,26 MWh/an.kW
0,084 teq CO2/MWh
Tableau 13 : Caractéristiques de la production d’énergie éolienne existante sur le territoire
44
4.4.2. Potentiel éolien net local
Méthodologie
Pour le petit éolien, nous avons déterminé le potentiel net maximum sur la base du nombre de
maisons du territoire, d’une hypothèse de puissance moyenne des installations de 10 kW et d’un
productible moyen de 1,26 MWh/an.kW.
Pour le grand éolien, nous avons utilisé une extraction des données du schéma régional éolien de la
région Rhône Alpes14. Cette étude fournit une délimitation des zones et des puissances mobilisables
sur la région, hors contraintes techniques, réglementaires, environnementales (Figure 26). Nous
avons déterminé le potentiel net maximum sur la base d’une puissance mobilisable de 24 MW et
d’un productible moyen de 2 MWh/an.kW.
Figure 26: Zones préférentielles pour le grand éolien sur la région Rhône Alpes (extrait du SRE15)
14
Schéma régional éolien de la région Rhône-Alpes, 2012
45
Résultats
Les résultats indiquent un potentiel net de l’ordre de 140 000 MWh (12,5 ktep ) pour le petit éolien,
et de 50 000 MWh (4,5 ktep) pour le grand éolien, soit un potentiel éolien total de 192 103 MWh
(17 ktep (Tableau 14).
Eolien potentiel
Puissance grand éolien
Production grand éolien
Puissance petit éolien
Résultats
Hypothèses
Production petit éolien
Production totale
Production totale
Economie de GES
Production moyenne grand éolien
Production moyenne petit éolien
Puissance moyenne d'une installation
domestique
Coeff. d'économie de GES
25,0 MW
50 000 MWh/an
112,780 MW
142 103 MWh/an
192 103 MWh/an
17 ktep
16 137 teqCO2
2,00 MWh/an.kW
1,26 MWh/an.kW
0,010 MW
0,084 teq CO2/MWh
Tableau 14 : Potentiel net éolien sur le territoire
La Figure 27 présente le potentiel de petit éolien par commune, et les communes identifiées dans le
Schéma Régional Eolien comme susceptibles de produire du grand éolien.
46
Figure 27 : Potentiel de petit éolien par commune, et communes susceptibles d’accueillir du grand éolien, d’après le SRE.
47
4.4.3. Les freins à la mobilisation du potentiel éolien net
La transformation du gisement net en un gisement réel dépend de certaines contraintes.
 Pour le petit éolien :

Absence de tarif d’achat incitatif : le tarif de rachat actuel (entre 4 – 8 c€ HT/kWh) ne
permet pas au petit éolien d’être rentable, avec des temps de retour de 20 à 30 ans

Réglementation dissuasive pour la construction : pour les mâts de plus de 12m, les
éoliennes font l’objet d’une procédure de demande de permis de construire et une notice
d’impact

Déficit d’image auprès des particuliers.
 Pour le grand éolien, essentiellement des problèmes d’acceptabilité des projets par les
riverains.
4.5.
Energie hydroélectrique
4.5.1. Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire
La production hydroélectrique consiste à transformer l’énergie hydraulique de l’eau en énergie
mécanique via une turbine. Cette énergie mécanique est ensuite transformée en électricité par un
transformateur. On distingue:

les barrages par accumulation dont la production d’énergie dépend du volume d’eau
accumulé et de la hauteur de chute. Ils permettent d’adapter la production électrique en
fonction de la demande.

les barrages au fil de l’eau, dont la production d’énergie dépend uniquement du débit. Ils
permettent une production continue d’énergie.
L’hydroélectricité est actuellement en France la seconde source de production électrique après le
nucléaire, et la première source d’électricité renouvelable.
Le territoire du SIMOLY est traversé par plusieurs cours d’eau (la Coise, la Loise et la Brévenne).
L’énergie hydraulique a été utilisée par le passée comme l’atteste la présence d’anciens moulins à
eau. A l’heure actuelle, il n’existe aucune unité de production hydroélectrique sur le territoire.
48
4.5.2. Potentiel hydroélectrique net local
Méthodologie
Pour déterminer le potentiel hydroélectrique sur le territoire du SIMOLY, nous nous basons sur
l’étude du comité technique hydroélectricité de la DREAL Rhône Alpes15. Cette étude fournit les
potentiels mobilisables par tronçons de rivières, en caractérisant la facilité de mobilisation de ces
potentiels (mobilisables, mobilisables sous condition, très difficilement mobilisables, non
mobilisables) (Figure 28).
Figure 28 : Productibles estimés par secteur hydrographique de la Région Rhône-Alpes (extrait du
SRCAE14 )
15
Schéma Régional Climat Air Energie de la Région Rhône Alpes, Rapport du groupe de travail sur
l’hydroélectricité, 2011.
49
Résultats
Une extraction de cette étude sur le territoire du SIMOLY indique un potentiel mobilisable de
6 000 MWh (0,5 ktep) et un potentiel très difficilement mobilisable de 31 300 MWh (2,5 ktep)
(Tableau 15).
Mobilisable sous
condition
Mobilisable
K066
K067
La Coise de sa source au bilaise
La Coise du Bilaise au bras entre Loire et Coise
K071
U463
La Loise et ses affluents
La Brévenne
Total
Très difficilement
mobilisable
non
mobilisable
0
0
0
0
7900
11000
0
0
0
6000
0
0
8800
3600
0
0
6 000 MWh
0 MWh
31 300 MWh
0 MWh
Tableau 15 : Potentiel hydroélectrique estimé sur le territoire du SIMOLY
Le potentiel hydroélectrique total sur le territoire se monte donc à 37 300 MWh (3 ktep), mais il est
important de noter qu’une grande part de ce potentiel est très difficilement mobilisable dans les
conditions actuelles d’aménagement des cours d’eau.
4.5.3. Les freins à la mobilisation du potentiel hydroélectrique net
La transformation du gisement hydroélectrique net en un gisement réel dépend de certaines
contraintes, telles que :


La disponibilité de la ressource : il peut y avoir compétition avec d’autres usages (eau
potable, agriculture, besoins industriels, refroidissement des centrales nucléaires, loisirs, vie
piscicole…). Cette question est susceptible d’avoir un impact sur la disponibilité (volume et
saisonnalité) de la ressource en eau exacerbée dans un contexte de changement climatique,
La réglementation environnementale, car les ouvrages ont un impact sur le milieu aquatique
et son fonctionnement. La réglementation, à travers les SDAGE et la LEMA, fixe des objectifs
sur les cours d’eau (débit de réserve, de morphologie, de continuité des organismes
aquatiques, de qualité physico-chimique…).
Sur la base des résultats du SRCAE et dans un contexte de changement climatique, il semble donc
que l’exploitation du potentiel hydroélectrique sur le territoire semble difficile, à l’exception des
6 000 MWh mobilisables sur la Brévenne.
50
4.6.
Géothermie
4.6.1. Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire
La géothermie consiste à prélever la chaleur contenue dans le sol, pour des usages tels que :
•
le chauffage et le rafraîchissement des locaux via l’usage de pompe à chaleur ;
•
les réseaux de chaleurs ;
•
la production d’électricité.
On distingue :
•
la géothermie peu profonde à basse température ;
•
la géothermie profonde à haute température ;:
•
la géothermie très profonde à très haute température ;
La géothermie est aujourd’hui très peu exploitée en France.
Sur le territoire du SIMOLY, il existe quelques maisons individuelles utilisant la géothermie basse
température via des pompes à chaleur, mais le manque de données ne permet pas de quantifier la
ressource actuellement utilisée.
4.6.2. Potentiel de géothermie net local
Méthodologie
Pour déterminer les potentiels de géothermie haute et moyenne température, nous nous basons sur
une étude du BRGM sur la Région Rhône Alpes16.
Les potentiels de géothermie basse température sont quant à eux issus d’une étude régionale dont
les données sont disponibles à échelle de la commune17. Dans cette étude, le nombre de maisons
individuelles avec terrain pouvant accueillir une installation de pompe à chaleur avec capteurs
verticaux est déterminé par commune. Cette étude formule les hypothèses suivantes concernant les
pompes à chaleur :
-
Puissance d’une installation : 8 kW
Durée moyenne de fonctionnement : 2 317 h
COP : 3,5.
Résultats
L’étude du BRGM indique l’absence d’aquifères profonds et/ou continus sur le territoire du SIMOLY
(Figure 29).
16
Inventaire du potentiel géothermique en région Rhône-Alpes Etat des lieux et étude du potentiel. Rapport
final. Bureau de Recherche Géologique et Minière, 2012.
17
Résultats de l’étude de potentiel solaire et géothermique, données brutes extraites des données traitées par
le bureau d’étude Axenne.
51
Figure 29 : Potentiel géothermique en Région Rhône-Alpes (BRGM)
Le potentiel du territoire repose essentiellement sur un potentiel basse température sur sol
(exploitable via des pompes à chaleur). L’extraction des données de l’étude Axenne sur le territoire
indique qu’il existe un potentiel basse température de l’ordre de 27 000 MWh/an (soit 2 ktep)
(Tableau 16). La distribution de ce potentiel par commune est illustré Figure 30).
Géothermie potentiel
Résultats
Hypothèses
Nombre d'installations
Production totale
Production totale
Economie de GES
Puissance moyenne d'une
installation domestique
Durée de fonctionnement moyenne
Coeff. d'économie de GES
2030
26 676 MWh/an
2 ktep
4 898 teqCO2
0,008 MW
2 317 h/an
0,184 teq CO2/MWh
Tableau 16 : Potentiel de géothermie basse température sur le territoire.
52
Figure 30 : Potentiel de géothermie basse température par commune
53
4.6.3. Les freins à la mobilisation du potentiel géothermique net
Il existe des freins à l’exploitation de la filière géothermie basse température, tels que :




Le manque de connaissance et le faible développement de la filière en France
Le développement de la filière très lié au marché de la construction/rénovation
Le manque actuel de systèmes à très haut rendement : de tels systèmes permettraient en
particulier de limiter fortement les appels de puissance électrique en hiver dus aux pompes à
chaleur
Les fuites de fluides frigorigènes inhérentes aux pompes à chaleur: qui sont des gaz à effet
de serre à très fort pouvoir de réchauffement.
4.7.
Biogaz
4.7.1. Présentation de la filière et état des lieux sur le territoire
Le processus de méthanisation, ou production de biogaz, est basé sur la dégradation par des microorganismes de la matière organique en l’absence d’oxygène. La matière organique peut être issue
de :
•
déchets agro-industriels
•
déchets agricoles
•
déchets verts des communes
•
restes de restauration
•
fraction fermentescible des ordures ménagères
La France n’est qu’en début de structuration de la filière malgré un potentiel important,
contrairement aux leaders européens actuels que sont l’Espagne, la Suisse et les Pays-Bas.
Sur le territoire du SIMOLY, il existe une réflexion avancée sur la structuration de la filière, avec en
particulier une étude de potentiel de méthanisation18, et un projet de méthanisation collectif en
injection soutenu par le SIMOLY, qui verra le jour en 2016. Un second projet (méthanisation agricole
en cogénération) est en cours, dont l’installation pourrait voir le jour en 2016.
4.7.2. Potentiel de méthanisation net local
Méthodologie
Le gisement de méthanisation sur le territoire du SIMOLY est fourni par l’étude de potentiel17, qui
prend en compte les effluents d’élevages, les déchets d’IAA, les biodéchets issus de la restauration et
des commerces, les boues de stations d’épuration, les déchets verts, et les FFOM.
18
Etude de faisabilité d’une ou plusieurs unités de méthanisation sur les Monts du Lyonnais, Agrestis, 2010.
54
Résultats
L’étude indique que le gisement méthanisable total est de 104 410 MWh (9ktep) (Tableau 17).
Tableau 17 : Potentiel méthanisable sur le territoire par type de déchets (Extrait de l’étude Agrestis
de potentiel de méthanisation).
4.7.3. Les freins à la mobilisation du potentiel de méthanisation net
Il existe des freins à la mobilisation du potentiel net méthanisable, tels que :





La rentabilité des installations, qui peut néanmoins être augmentée, en soutenant par
exemple les projets, via notamment l’augmentation du tarif d’achat de l’électricité ou du
biométhane
La qualité des déchets nécessaires. Il peut être difficile, notamment pour les petites
installations, de respecter le cahier des charges concernant la qualité des déchets
La mobilisation du gisement de déchets, du fait de contraintes économiques liées
notamment à la logistique ou d’autres traitements prévus pours les déchets, comme le
compostage
Une filière jeune, avec l’absence de retours d’expérience, le manque de formation…
Des démarches administratives parfois lourdes.
55
4.8.
Synthèse des gisements en énergies renouvelables
Le tableau 18 synthétise l’état de la production en énergies renouvelables actuel et les potentiels de
production supplémentaires par filière. Notons qu’il s’agit de gisements nets, dont la transformation
en gisements réels dépend d’orientations politiques et économiques, qui reposent en partie sur les
choix stratégiques du SIMOLY.
Filière
Eolien
Biogaz
Solaire PV
Hydroélectricité
Solaire thermique
Géothermie
Bois énergie
TOTAL
Production
actuelle
0,01 GWh
0 GWh
2 GWh
0 GWh
2,6 GWh
0 GWh
20 GWh
22 GWh
Potentiel de
production
supplémentaire
net
192 GWh
104 GWh
74 GWh
37 GWh
28 GWh
27 GWh
17 GWh
469 GWh
Production
actuelle
0,0 ktep
0 ktep
0,2 ktep
0,0 ktep
0,2 ktep
0,0 ktep
2,0 ktep
2 ktep
Potentiel de
production
supplémentaire
net
17 ktep
9 ktep
6 ktep
3 ktep
2 ktep
2 ktep
1,5 ktep
40 ktep
Tableau 18 : Production actuelle d’énergies renouvelables et potentiels nets sur les Monts du
Lyonnais
A l’heure actuelle, très peu d’énergies renouvelables, à l’exception du bois, sont utilisées sur le
territoire.
L’étude du potentiel d’énergies renouvelables met en évidence 3 principaux potentiels :



L’énergie éolienne, malgré les nombreuses contraintes liées à cette filière, représente le plus
fort potentiel d’exploitation sur le territoire.
Elle est suivie de la production d’énergie par méthanisation, qui est par ailleurs la forme
d’énergie renouvelable déjà la plus étudiée sur le territoire.
Le solaire photovoltaïque a un potentiel important également, qui pourrait jouer un rôle non
négligeable dans l’atteinte de l’objectif TEPOS.
Suivent ensuite des gisements secondaires, mais dont l’exploitation ne représente pas moins du
quart du potentiel total disponible :




L’hydroélectricité, dont le potentiel semble sur le territoire très difficilement exploitable et
incertain dans un contexte de changement climatique susceptible d’influer sur la
disponibilité et la saisonnalité de la ressource en eau.
Le solaire thermique
La géothermie basse température
Le bois énergie, dont l’exploitation déjà existante sur le territoire pourrait être accrue en
optimisant la gestion de la forêt du territoire.
La présence de ces gisements sur le territoire ne doit pas faire oublier que le premier levier dans
l’atteinte de l’objectif TEPOS est la mobilisation des potentiels d’économie d’énergie, présentés
dans la partie suivante.
56
5. Le potentiel en maîtrise des consommations d’énergie
5.1.
La maîtrise de la demande en énergie, qu’est-ce que c’est ?
On désigne par maîtrise de la demande en énergie (MDE) l’ensemble des actions visant à réduire les
besoins en énergie d’un territoire. Ces actions peuvent être de deux types, avec :
 Des actions de sobriété énergétique (par exemple extinction des éclairages nocturnes
non indispensables, limitation de l’étalement urbain, etc.) ;
 Des actions destinées à améliorer l’efficacité énergétique des installations afin que
celles-ci, pour un même service rendu, consomment moins d’énergie (par exemple,
isolation des bâtiments, augmentation des rendements des appareils électriques…)
Le territoire des Monts du Lyonnais a consommé, en 2010, 81 ktep d’énergie finale. Cette
consommation se répartit comme suivant les données du Tableau 18, extrait du bilan énergétique
global (Tableau 4).
5.2.
Principaux gisements de MDE dans les Monts du Lyonnais
CMS
Produits
pétroliers
Gaz
Electricité Chaleur
Biomass BiomasseSolaire
Hydraul.
e-bois
biogaz
PV
Solaire
Th.
Eolien
Total
CONSOMMATION FINALE D'ENERGIE
Résidentiel
Tertiaire
Industrie
Agriculture
Transports
TOTAL
-12
-2
-3
-4
-15
-36
-3
-2
-6
0
-9
-3
-13
-1
-11
-26
-7
-1
-8
0
0
0,0
Tableau 18 : Consommations d’énergie finale des Monts du Lyonnais en 2010 (extrait du bilan
énergétique global)
L’analyse du profil-énergie climat des Monts du Lyonnais nous indique que les principaux enjeux en
termes de réduction des consommations d’énergie portent sur les secteurs résidentiel/tertiaire,
industrie et transports, qui sont les 3 secteurs les plus consommateurs du territoire. Ce sont
également des secteurs présentant des gisements de MDE importants19
Il est important de noter que l’estimation du potentiel de MDE totale à l’échelle du territoire est un
exercice difficile, voire impossible, car :
 Certains potentiels sont diffus et très difficilement chiffrables, comme les actions de
sensibilisation, d’information visant aux évolutions des comportements ;
 D’autres dépendent d’évolutions réglementaires, d’impulsion politique ou même de
rupture technologique qu’il est impossible d’anticiper à ce jour.
Pour ces raisons, nous avons choisi ici d’estimer des potentiels de MDE dans ces secteurs sous
réserve d’hypothèses réalistes, en considérant des actions déjà engagées ou qui pourraient
19
Voir en particulier le scénario Négawatt, http://www.negawatt.org/telechargement/SnW11/ScenarionegaWatt-2011_Dossier-de-synthese.pdf
57
-31
-7
-22
-5
-16
-81
s’inscrire dans la dynamique actuelle du territoire. Cependant, dans la lignée de nombreux exercices
de planification énergétique territoriale, nous préconisons de considérer le potentiel de MDE comme
une variable d’ajustement et de poser a priori les objectifs de réduction de consommations
énergétiques.
Les résultats ci-dessous sont donc des estimations en ordre de grandeur et sont donnés à titre
illustratifs. Ils ne sauraient constituer ni le potentiel de MDE global sur le territoire, ni des objectifs
stratégiques en termes de réduction des consommations d’énergie.
Les économies d’énergie induites par le plan d’actions sur le territoire seront calculées
ultérieurement suite aux ateliers thématiques du PCET et à d’éventuelles études complémentaires.
5.3.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur résidentiel/tertiaire
Rénovation des logements
Le secteur résidentiel a consommé en 2010 31 ktep (Tableau 8), à 49% sous forme d’hydrocarbure et
29% d’électricité (Figure 8). Une grande part de ces consommations est liée au chauffage des
habitations (Figure9), et la consommation énergétique moyenne sur le territoire est de 296 kWh/m2.
Pour estimer le potentiel haut de MDE lié à la rénovation, nous formulons l’hypothèse ambitieuse
suivante :

Tous les logements sont rénovés selon la norme BBC logements pour le chauffage et BEPOS
pour les usages non réglementaires de l’électricité. Ces hypothèses imposent une
consommation globale de 95,4 kWhEF/m2/an (prenant en compte l’altitude et la zone
climatique du territoire), décomposée en 65,4 kWhEF/m2/an pour le chauffage et
30 kWhEF/m2/an pour les usages non réglementaires de l’électricité.
Ces normes sont également les seules à fournir des référentiels exprimées en valeurs absolues
d’objectifs de consommation d’énergie.
Sous cette hypothèse, l’économie réalisée grâce aux travaux de rénovation est de 21 ktep, soit 68% de la consommation actuelle du secteur résidentiel.
Type de gisement
SECTEUR RESIDENTIEL
Rénovation des logements
Economie théorique
Valeur
% de la consommation
actuelle du secteur
21 ktep
68%
norme BBC pour le chauffage, BEPOS pour les usages non
réglementaires de l’électricité
Tableau 19 : exemple d’actions de MDE dans le secteur résidentiel
Actions de sobriété
Notons qu’il existe également un potentiel diffus important lié aux actions de sobriété dans les
logements (réduction des températures de consigne et de l’utilisation de la climatisation, économies
de consommation d’eau chaude, gestion des veilles…). Le concours des Familles à Energie Positive,
qui est un concours d’économies d’énergies destiné a sensibiliser les citoyens, et auquel participent
les Monts du Lyonnais, fixe pour objectif de réduire d’au moins 8% les consommations annuelles
58
d’énergie domestique. En 2013, deux familles des Monts du Lyonnais ont largement dépassé cet
objectif, avec des économies annuelles de consommations d’énergie de l’ordre de -20%.
Atouts et freins à l’exploitation du potentiel
La mobilisation des potentiels de MDE dans le secteur résidentiel peuvent être favorisés par plusieurs
facteurs, comme :




Le faible coût et parfois le gain économique engendré par les actions de sobriété
L’existence d’aides financières au maître d’ouvrage pour les travaux de rénovation (tels le
l’éco-PRZ, le crédit d’impôt développement durable, le programme FEDER, les aides de
l’ANAH, des collectivités territoriales…)
L’existence des contrats de performance énergétique (CPE) et la valorisation des certificats
d’économie d’énergie
…
Cette mobilisation des potentiels peut au contraire être freinée à cause :





Des difficultés à déclencher des comportements énergétiquement sobres
Du besoin de nouvelles compétences et de formations propres à l’éco-rénovation
Pour les propriétaires, des investissements parfois lourds, malgré les aides
Pour les bailleurs, des déséquilibres entre les dépenses liées aux travaux et les économies
financières bénéficiant au locataire
Des effets rebonds dans la consommation suite aux travaux de rénovation (à même budget
consacré aux dépenses d’énergie, les occupants peuvent augmenter les températures de
chauffage dans un logement rénové)
…
5.4.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur industriel
Des gisements considérables mais des données difficilement accessibles
Le secteur industriel a consommé en 2010 22 ktep (Tableau 8).
Le CEREN, observatoire statistique de la demande en énergie, indique qu’au niveau national le
secteur industriel affiche une baisse constante des consommations d’énergie depuis le début des
années 1990, les 2/3 de ces économies étant réalisées via l’amélioration des techniques de
production, l’achat de matériel performant et l’avènement de nouvelles technologies, le dernier
tiers des économies étant fait en optimisant la gestion de l’énergie (chauffage des locaux, production
de froid, d’air comprimé, éclairage des locaux…).
Pour le secteur industriel des Monts du Lyonnais, pour cause de confidentialité sur les données de
consommation d’énergie et les procédés industriels utilisés, l’OREGES ne fournit pas le détail des
consommations par usages et par types. Nous avons effectué dans cette étude une première
estimation de la répartition par type des consommations d’énergie du secteur industriel en nous
basant sur des données statistiques régionales (§ 2.6). Selon cette estimation, l’énergie consommée
par le secteur industriel l’est à 60% sous forme d’électricité (Figure 12). Ceci peut s’expliquer
notamment de la présence d’industries agroalimentaires et de produits électroniques sur le
territoire, qui ont des besoins accrus en électricité liés aux process de refroidissement (industries
agro-alimentaires) ou à l’usage de moteurs et d’air comprimé (industries électroniques).
59
Pour estimer le potentiel de MDE dans ce secteur sur les Monts du Lyonnais, un échange
d’informations avec les principaux acteurs concernés est un préalable, pour identifier la nature des
process énergivores et la part d’électricité qui leur est effectivement consacrée.
Concernant le froid industriel, on peut néanmoins citer les chiffres de la Chambre de commerce et
d’Industrie d’Ile de France20, qui estime que la production de froid peut représenter jusqu’à 50% de
la facture d’électricité d’une entreprise, mais que des potentiels d’économies existent qui
permettraient de réduire cette part de 10%. Ces économies d’énergie peuvent être réalisées en
suivant trois pistes :
-
Le dimensionnement optimal de toute nouvelle installation par le frigoriste
L’entretien dans le temps par l’utilisateur pour assurer un fonctionnement efficace
(étanchéité de l’installation, fuites de fluide frigorigènes…)
L’application de bonnes pratiques (sensibilisation des utilisateurs, adaptation des régulations
de température…)
Concernant la production de composants électriques et électroniques, des économies sont
possibles par la mise en place de variateurs électroniques de puissance ou de vitesse sur les moteurs,
la réduction des fuites dans les installations de ventilation ou de production d’air comprimé.
Atouts et freins à l’exploitation du potentiel
La mobilisation des potentiels de MDE dans le secteur industriel peut être favorisée par plusieurs
facteurs, comme




L’existence de mesures réglementaires, telles que les réglementations thermiques
Les impératifs de compétitivité économique
Une offre à l’échelle régionale et départementale de services et de conseils spécialisés dans
la maîtrise de la demande en énergie dans le secteur industriel. Ces prestations peuvent être
payantes (bureaux d’étude), ou gratuites si l’on s’adresse à des organismes publics (ADEME,
EDEL 42, …
…
Cette mobilisation des potentiels peut au contraire être freinée à cause :




De temps de retours sur investissements longs
De choix de nouvelles technologies impliquant une prise de risque pour l’entreprise
De manque d’information, de communication et de formation sur ces problématiques
…
5.5.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur des transports
Des gisements considérables sur les déplacements des personnes, un manque d’information sur le
transport de marchandises
La consommation des transports routiers est liée aux transports de marchandises et de personnes.
Sur les Monts du Lyonnais, il existe un fort potentiel de réduction des consommations de carburant
20
Les économies d’énergie : le froid industriel. CCI Ile de France.
http://www.entreprises.cci-paris-idf.fr/web/environnement/air-energie/economies-energie/economiserenergie-froid-industriel
60
par la diminution des déplacements routiers de personnes et de marchandises. Deux types de
mobilité sont concernés :
-
La mobilité locale (interne et domicile-travail) se situant à l’intérieur ou à proximité du
territoire
La mobilité longue distance (départs en week-end, tourisme, ou transport de marchandises
de longues distances…)
Il existe donc un potentiel de MDE en lien avec l’aménagement du territoire, l’utilisation de la voiture
particulière, le développement de modes de transports alternatifs, l’organisation logistique du
transport de marchandises. Les mesures possibles concerneraient par exemple : l’usage de véhicules
moins consommateurs, la réduction des limitations de vitesse, le développement du covoiturage et
du télétravail, la réalisation d’aménagements via le SCOT (voies de circulation, densification de
l’urbanisme, proximité des services…), la réouverture de la gare ferroviaire de Sainte Foy ( à la fois
pour le déplacement de personnes et pour le fret ferroviaire), l’amélioration du taux de charge et des
parcours des camions de marchandises…
Concernant le transport de marchandises, nous ne disposons que de peu d’informations sur le
territoire. Nous choisissons donc ici d’illustrer le potentiel de MDE sur le déplacement des personnes,
en nous basant sur les informations suivantes :







Les déplacements en voiture représentent 97% des distances parcourues dans le cadre des
déplacements domicile-travail sur les Monts du Lyonnais (Figure 14)
La distance moyenne quotidienne parcourue dans le cadre des déplacements domicile-travail
est de 53 km sur le territoire21
Il y a près de 20 500 véhicules sur le territoire22
A l’échelle nationale, le parc de véhicules est âgé d’en moyenne 8,2 ans23
La consommation moyenne des véhicules à l’échelle nationale est de 6,2L/100km14
Des indications sur le potentiel de télétravail (16% des personnes interrogées dans l’enquête
mobilité réalisée par le SIMOLY travaillent dans une entreprise ou le télétravail se pratique)13
Des indications sur le potentiel de covoiturage (31% des personnes interrogées dans
l’enquête mobilité réalisée par le SIMOLY se disent prêtes à covoiturer) 13.
Les potentiels de MDE sont estimés pour les actions suivantes :





Amélioration de l’efficacité énergétique du parc de véhicules, avec une hypothèse d’une
diminution de la consommation moyenne de 30%
Télétravail pour 16% des actifs deux jours par semaine,
Covoiturage pour 31% des actifs tous les jours de la semaine
Réduction des limitations de vitesse de 10km/h
…
21
Enquête mobilité du SIMOLY, 2013
22
INSEE 2009
23
ADEME
61
Les résultats sont synthétisés dans le tableau ci-dessous :
Type de gisement
SECTEUR DES TRANSPORTS
Amélioration de l’efficacité énergétique du parc de véhicules
Economie théorique
Valeur
% de la consommation
actuelle du secteur
3 ktep
19%
1 ktep
6%
2 ktep
12%
1 ktep
6%
7 ktep
43%
-30% de consommation de carburant
Télétravail
2 jours par semaine pour 16% des actifs
Covoiturage
Tous les jours travaillés pour 31% des actifs
Réduction des vitesses
-10km/h
TOTAL
Tableau 20 : exemple d’actions de MDE dans le secteur des transports
Rappelons qu’en plus des potentiels estimés ci-dessus, une multitude d’autres actions sont
possibles, y compris dans le domaine de la mobilité longue distance et du transport de
marchandises.
Atouts et freins à l’exploitation du potentiel
La mobilisation des potentiels de MDE dans le secteur des transports peuvent être favorisés par
plusieurs facteurs, comme :




L’amélioration de la qualité de vie (avec la diminution de la pollution atmosphériques, des
nuisances sonores, du stress induit par le trafic dense…)
La diminution du nombre d’accidents de la route
Des gains financiers potentiellement importants (nous estimons par exemple à 500€ en
moyenne l’économie annuelle réalisée par toute personne faisant du covoiturage pour ses
déplacements domicile travail sur le territoire du SIMOLY)
…
Cette mobilisation des potentiels peut au contraire être freinée à cause :



Concernant l’utilisation de la voiture individuelle, des freins comportementaux importants, et
un manque d’informations sur les alternatives existantes,
Concernant le développement de transports alternatifs, le coût parfois importants pour les
collectivités des services de transports, la faible densité du territoire, des freins
comportementaux et le faible impact sur la mobilité de loisirs
Concernant l’aménagement du territoire : un contexte fort de périurbanisation (situations
géographiques des zones d’emplois, prix du foncier…) et une politique foncière parfois
coûteuse pour les collectivités
62


Concernant le transport de marchandises : un manque d’informations sur les flux de
marchandises sur le territoire, la complexité de l’organisation logistique et des leviers
d’actions plus difficile sur le secteur privé
…
5.6.
Exemple d’actions de MDE dans le secteur agricole
Efficacité énergétique des installations
Le secteur agricole a consommé 5 ktep en 2011, sous forme de carburant pour les machines agricoles
et d’énergie de chauffage et électrique pour les bâtiments. Les gains de ce secteur peuvent être
réalisés en optimisant l’efficacité énergétique des installations. La Chambre d’agriculture du Rhône
préconise notamment pour le territoire du SIMOLY de s’orienter vers :


Un réglage des moteurs des tracteurs sur des bancs dédiés à cet effet et la pose de
régulateurs
L’installation de prérefoidisseurs sur les tanks à lait
Les estimations de potentiels MDE pour ces actions sont synthétisées dans le tableau ci-dessous :
Type de gisement
Economie théorique
SECTEUR DES TRANSPORTS
Valeur
(ktep)
% de la consommation
actuelle
Optimisation du fonctionnement des tracteurs : Réglage
des moteurs et pose de régulateurs permettant une baisse
de 20% des consommations de carburant
0,7
15%
Prérefroidisseurs sur les tanks à lait : Toutes les
exploitations de vaches laitières du territoire sont équipées
0,1
2%
TOTAL
0,8
17%
Tableau 21 : exemple d’actions de MDE dans le secteur agricole
Actions de sobriété
Notons qu’il existe également un potentiel diffus important lié aux actions de sobriété dans les
exploitations agricoles (réduction des températures de consigne, économies de consommation
d’eau chaude, gestion des veilles…).
Evolution structurelle du secteur
L’étude Clim’agri24 réalisée sur le territoire indique que suivant les scénarios envisagés pour l’activité
agricole, des économies d’énergie sont possible. Nous rappelons ici les principaux résultats de cette
étude, qui considère deux scénarios de développement agricole sur le territoire : selon le scénario
considéré, les économies d’énergie peuvent atteindre sont comprises entre -11 et -16% de la
consommation énergétique actuelle et s’accompagnent d’une réduction des émissions de GES de -8
à -13% (Tableaux 12 et 13).
24
Climagri, Monts du Lyonnais, Chambre d’Agriculture du Rhône, 2014
63
SCENARIO 1
Maintien du potentiel laitier du territoire
Augmentation de la performance technique des
exploitations (productivité à l’animal ou à l’ha)
Baisse des intrants en maintenant la production
et
augmentation de l’autonomie des
exploitations
Baisse de la surface agricole totale (Max. SCOT)
Pas d’évolution sur les autres productions (ou de
façon marginale)
Optimisation de la gestion forestière
Valorisation des haies
SCENARIO 2
Baisse de l’activité laitière du territoire (20 %)
Pas ou peu d’évolution de productivité laitière
Augmentation des autres productions
o Animales : brebis, caprins, volailles
o Végétales : maraîchage (x 4)
o Forêt (landes…)
Avec une baisse globale SAU
Évolution forte des modes de production
o Extensification de la production laitière
(différent de l’autonomie)
o Développement des techniques
alternatives
o Développement de l’agriculture biologique
Tableau 22 : Grandes lignes des scénarios de développement structurel de l’activité agricole
considérés dans la démarche Clim’agri
Tableau 23 : Résultats des scénarios traités dans la démarche Clim’agri (extrait de l’étude)
Atouts et freins à l’exploitation du potentiel
La mobilisation des potentiels de MDE dans le secteur agricole peut être favorisée par la possibilité
de gains économiques.
La mobilisation des potentiels de MDE peut au contraire être défavorisée par le faible taux de
renouvellement des machines agricoles, du marché restreint de ces machines qui freinent les
évolutions technologiques, et la résistance des acteurs aux changements de pratiques induits par une
évolution structurelle du secteur.
64
6. La vulnérabilité du territoire au changement climatique
6.1.
Contexte
La démarche de Plan Climat Energie Territorial engagée par le Simoly correspond à l’engagement
d’une mise en œuvre d’une double stratégie pour faire face au changement climatique :


Une stratégie d’atténuation, avec des actions visant à réduire les émissions des gaz à effet
de serre
Une stratégie d’adaptation, pour prendre en compte les impacts déjà perceptibles du
changement climatique en cours, et anticiper les impacts futurs, inéluctables même dans la
limite d’un réchauffement global de +2°C.
Le Bilan des gaz à effet de serre du territoire nécessaire à la définition d’une stratégie d’atténuation a
été présenté au chapitre 2. Nous présentons dans la suite le diagnostic de vulnérabilité du territoire
au changement climatique nécessaire à la définition d’une stratégie d’adaptation.
6.2.
Méthodologie
Les étapes de la méthode appliquée dans cette étude sont synthétisées Figure 31.
Figure 31 : Diagramme synthétique de la méthodologie utilisée pour le diagnostic de
vulnérabilité.
65
La méthode consiste tout d’abord à analyser le territoire par ses caractéristiques climatiques,
géographiques et socio-économiques ; puis à définir les scénarios climatiques si possible locaux afin
de caractériser les impacts du climat sur les caractéristiques du territoire. Les vulnérabilités du
territoire sont alors établies sur la période actuelle (Vulnérabilités actuelles) et sur une période
future (Vulnérabilités futures).
Pour faire un premier bilan des vulnérabilités du territoire, nous avons utilisé l’outil développé par
l’Ademe (outil Impact Climat), simple d’usage et destiné aux Collectivités, pour la mise à jour du
prédiagnostic de vulnérabilité. Cet outil est constitué d’un tableur qui permet une première analyse
du climat passé et de l’exposition passée du territoire, une évaluation de l’exposition future sur la
base de scénarios climatiques existants, il évalue la sensibilité et la capacité de réponse du territoire
à des impacts climatiques et permet enfin de classer qualitativement les niveaux de vulnérabilité.
Nous avons ensuite poussé cette première analyse sur la base d’études existantes et en traitant
chaque thème par le biais d’une matrice de vulnérabilité. Un extrait de cette matrice est présenté
Tableau 24. Elle permet d’avoir une approche méthodique en listant des thèmes découpés en
domaines et en sous domaine. Ce découpage permet d’avoir une analyse à la fois exhaustive et
synthétique des différentes vulnérabilités du territoire.
Thèmes
Domaines
Sousdomaines
Vulnérabilités/opportunités
Inondations
torrentielles
Inondations
Risques
naturels et
technologiques
Inondations par
remontée des
eaux
…
Mouvement de
terrain
…
Ressources
naturelles
Ressource en eau
Eau superficielle
Eau de subsurface
Milieux naturels
…
Activités du
territoire
Transports
…
Tableau 24 : Extrait de la matrice de vulnérabilité
66
6.3.
Climat actuel et futur sur le territoire
Le territoire des Monts du Lyonnais est situé en région Rhône-Alpes et présente un relief de
moyenne montagne, avec des altitudes comprises entre 420 et 964 mètres. Le climat actuel sur le
territoire des Monts du Lyonnais correspond ainsi à un climat continental tempéré avec des
influences océaniques et subméditerranéennes auquelles sont combinés des effets locaux du relief.
Ceci se traduite par des été chauds, avec des maximales modérées grâce à l’altitude, et des hivers
froids, avec un nombre important de jours de gel d’octobre à avril.
Concernant les précipitations, la pluviosité est moyenne, avec la barrière des Monts du Forez faisant
obstacle aux régimes humides d’ouest. Le printemps et l’automne sont les saisons les plus arrosée,
alors que l’hiver et l’été sont plutôt secs. Les précipitations estivales se font essentiellement sous
forme de précipitations brèves et intenses (pluies orageuses), mais qui ne permettent pas une
réhydratation des sols les plus secs.
Ces caractéristiques climatiques sont illustrées Figure 32 par les enregistrements des stations
météorologiques de Saint-Genis l’Argentière, représentative du climat continental tempéré, et de
Saint Symphorien sur Coise, représentative des conditions méditerranéennes.
Figure 32 : Moyennes des températures et précipitations mensuelles enregistrées sur la
période climatique 1971-2000 aux stations météorologiques de Saint Genis l’Argentière et
de Saint Symphorien sur Coise (Source : SCOT des Monts du Lyonnais).
Concernant les évolutions climatiques attendues, les modélisations climatiques réalisées dans le
cadre du projet DRIAS de Météo-France25 indiquent, selon les modèles, des évolutions de
températures régionales moyennes annuelles comprises entre :
25
http://www.drias-climat.fr
67
-
+1,5°C et +2,5°C d’ici 2050
+3°C à +5,5°C d’ici la fin du siècle
La Figure 33 illustre les augmentations de températures annuelles moyennes simulées par le modèle
ARPEGE.
Figure 33 : Incréments de températures annuelles moyennes simulées par le modèle Arpège
de Météo-France. Le cercle indique la position approximative du territoire des Monts du
Lyonnais.
Ces valeurs moyennes cachent des disparités saisonnières avec une nette augmentation des jours
anormalement chauds en été à la fin du siècle : plus de 45 jours anormalement chauds en été (pour
une 10aine actuellement), et de 30 à 35 jours anormalement chauds en hiver.
Concernant les précipitations annuelles moyennes, les modélisations climatiques réalisées dans le
cadre du projet DRIAS de Météo-France26 indiquent, selon les modèles, des évolutions de comprises
entre :
-
-100 et +100 mm par an d’ici 2050
de stable à -200 mm par an d’ici la fin du siècle
La Figure 34 illustre les augmentations de températures annuelles moyennes simulées par le modèle
ARPEGE.
26
http://www.drias-climat.fr
68
Figure 34 : Déficits de précipitations annuelles moyennes simulées par le modèle Arpège de
Météo-France. Le cercle indique la position approximative du territoire des Monts du
Lyonnais.
Ces valeurs moyennes cachent des disparités saisonnières avec une tendance à une diminution plus
importante des précipitations estivales, surtout visible à la fin du siècle, avec des déficits de l’ordre
de 50%.
Notons ici que contrairement aux scénarios de températures, pour lesquels les résultats des
différents modèles convergent, les résultats d’évolution de précipitations sont plus nuancés selon les
modèles. Néanmoins, de manière générale, les résultats indiquent tous une tendance à la diminution
des précipitations en moyenne annuelle, plus marquée pour l’horizon lointain.
En parallèle, les modèles indiquent une tendance à la baisse du nombre de jours de chute de neige
et du nombre de jours de gel.
Concernant les événements extrêmes de tempêtes et vents violents, les scénarios sont incertains et
ne permettent pas de dégager une tendance claire.
En résumé, les principales évolutions climatiques attendues sur le territoire des Monts du
Lyonnais, corroborées par les travaux du SRCAE, sont les suivantes :







forte augmentation des températures,
forte augmentation des canicules
augmentation de l’ensoleillement
Diminution des précipitations, en particulier en été
Augmentation des jours de sécheresse
Baisse du nombre de jours de gel
Baisse du nombre de jours de chute de neige
69
6.4.
Identification des principaux enjeux sur le territoire
6.4.1. Risques naturels
Risques d’inondations
Le territoire est composé de bassins versant s du plusieurs cours d’eau (Brévenne, Coise, Garon,
Yzeron, Loise et Thoranche). A l’heure actuelle, le risque d’inondations par débordement de ces
cours d’eau ou par ruissellement pluvial constitue un enjeu important du territoire (Figure 35).
Figure 35 : Communes concernées par le risque d’inondation (source : SCOT)
Dans le futur, la modification de la répartition des précipitations sur l’année pourrait causer une
modification du régime hydrologique des rivières. Néanmoins, les scénarios climatiques ne
permettent pas de qualifier une augmentation du risque d’inondations par débordement liée au
changement climatique. Par contre, l’urbanisation en forte croissance du territoire peut contribuer à
l’augmentation du risque d’inondations par ruissellement urbain et résurgence réseau pluvial du
dans le futur.
70
Mouvements de terrain
Selon le SCOT des Monts du Lyonnais, seule la commune de Saint Foy l’Argentière est concernée par
un risque d’effondrement minier et la commune de Châtelus par un risque d’éboulement.
L’évolution de ce risque n’est pas directement liée au changement climatique.
Le risque de retrait/gonflement des argiles est lié aux variations de volume des sols argileux en
fonction de la teneur en eau et peu affecter les constructions localisées sur de tels terrains. Ce risque
eest présent sur le territoire : selon le SCOT, les communes de Maringes, Viricelles et Virigneux
présentent un risquemoyen. Les communes de Aveize, Brussieu, Châtelus, Chevrières, Coise,
Duerne,Grézieu-le-Marché, Haute-Rivoire, La Chapelle-sur-Coise, Larajasse, Meys,Montromant,
Pomeys, Sainte-Foy-l’Argentière, Saint-Genis-L’Argentière, Saint-Martinen-Haut, Saint-Médard-enForez, Saint-Symphorien-sur-Coise et Souzy présentent un risque faible. Dans le futur, la tendance à
la diminution des précipitations en fin de siècle pourrait contribuer à renforcer ce risque.
6.4.2. Ressources naturelles
Ressource en eau
La qualité de la ressource en eau est un enjeu actuel fort pour le territoire, qui est concerné par des
pollutions d’origine agricole ou issues de l’industrie agro-alimentaire. Le territoire présente :
-
une zone vulnérable nitrate (18 communes du territoire),
des zones prioritaires pesticides pour la contamination des eaux superficielles et souterraines
sur la majeure partie du territoire
une zone sensible à l’eutrophisation sur tout le territoire.
En particulier, la sécurisation de l’alimentation en eau potable est un point important, car le
territoire ne possède que peu de ressources propres, de qualité moyenne (barrage de la Gimond et
plusieurs sources), et importe la majeure partie de l’eau consommée sur le territoire du captage de
Grigny (Figure 36).
71
Figure 36 : Alimentation en eau potable des Monts du Lyonnais (source : SCOT)
Dans le futur, la diminution des précipitations en été peut causer des débits d’étiage des rivières plus
faibles, favorisant une concentration plus importante des pollutions agricoles et industrielles dans
les eaux de surfaces. D’autre part, la hausse des températures des milieux aquatiques du territoire
pourrait causer leur eutrophisation par une baisse d’oxygénation. La qualité des eaux de subsurface
pourrait quant à elle être impactée par les pollutions aux nitrates, aux pesticides ou
médicamenteuses.
Etant donnée la dépendance actuelle du territoire pour l’approvisionnement en eau potable et
l’augmentation possible des besoins d’irrigation pour les activités agricoles sous l’effet du
changement climatique, des conflits d’usage risquent d’apparaître.
72
Forêt
La forêt couvre près de 13 % de la surface du territoire. Il s’agit d’un espace morcelé, constitué
majoritairement de parcelles privées. La forêt du territoire a été affectée par les tempêtes et vents
violents lors de l’épisode Lothar en 1999, ainsi qu’en en avril 2012. Le Centre Régional de Propriété
Forestière mentionne la présence d’essences souffrant ponctuellement des périodes de sécheresse
sur les Monts du Lyonnais, notamment le sapin, ainsi que la présence d’insectes parasites. Une
attention particulière est portée au cynips (parasite majeur du châtaignier) qui remonte des régions
situées plus au Sud.
Les forêts sont directement impactées par le changement climatique. En particulier, en cas de
canicules, le stress hydrique subi par les espèces en limite la capacité de stockage du carbone. Sous
l’effet de l’augmentation des températures, une remontée vers le nord des espèces
méditerranéennes semble plausible. Ces espèces ne sont pas toutes adaptées aux usages boisénergie et bois d’œuvre. Tout l’enjeu actuel réside en l’introduction d’espèces sylvicoles à la fois
capables de s’adapter au changement climatique et compatibles avec une gestion durable de la
ressource.
Zones humides
Les zones humides sont nombreuses sur le territoire (près de 250 d’après le SCOT), sous forme de
cours d’eau de faibles gabarits, de mares et d’étangs, ainsi que de prairies humides. Le bassin versant
de la Coise rassemble les 2/3 de ces zones humides. Ces zones constitue un patrimoine paysage
d’une grande richesse et jouent un rôle primordial dans le maintient de la biodiversité et les stocks
de ressource en eau.
Ces zones humides sont en fortes régression et sont menacées de disparition dans le futur,
essentiellement à cause de projets d’aménagement inadaptés. A cette tendance pourraient s’ajouter
les impacts du changement climatique, avec la dégradation de la qualité de la ressource en eau et les
besoins accrus d’irrigation, asséchant ces zones.
Milieux naturels et biodiversité
Le territoire des Monts du Lyonnais présente des espaces forestiers, de prairies et de milieux
humides importants, mais n’est couvert qu’à 10% par des zones classées (Figure 37).
73
Figure 37 : Alimentation en eau potable des Monts du Lyonnais (source : SCOT)
Le Scot mentionne également l’existence de nombreuses espèces faunistiques rares sur le territoire
et identifie réserves de biodiversité.
Les impacts du changement climatique sur la biodiversité végétale et animale peuvent concerner la
disparition d’espèces, la diffusion d’espèces invasives et la modification des milieux naturels. Les
enjeux identifiés dans le SCOT résident dans la préservation de l’équilibre entre espaces agricoles et
naturel, l’approfondissement de la connaissance de la biodiversité présente sur le territoire, et le
maintien de continuité écologiques.
6.4.3. Activités du territoire
Approvisionnement en énergie
Même si des pics de demande en électricité qui nécessiteraient un renforcement du réseau
électrique sont parfois observés en hiver sur la commune de Duerne, les dysfonctionnements
d’approvisionnement en énergie sont encore peu fréquents sur le territoire. Ils pourraient cependant
74
être amenés à devenir plus fréquents dans le futur. Les études d’adaptation à l’échelle nationale
mentionnent que la demande énergétique future pourrait être difficilement satisfaite à cause :


du refroidissement problématique des centrales nucléaires sous l’effet de l’augmentation
des températures
de la surcharge des réseaux électriques lors des pics de consommations en été (climatisation,
systèmes froids) ou en hiver (chauffage)
Ces éléments concernent les Monts du Lyonnais. De plus, les Monts du Lyonnais présentent la
particularité d’avoir un transport d’énergie (fioul) significatif par la route. Outre le risque inhérent au
transport de matière dangereuse, la vulnérabilité réside pour les Monts du Lyonnais dans :


un prix du fioul doublement impacté par la montée du prix des hydrocarbures et du
transport
la dégradation possible du bitume des voies routières lors de périodes de canicules.
A contrario, l’augmentation de l’ensoleillement sur le territoire constitue une opportunité pour le
territoire via l’amélioration de la production des installations solaires photovoltaïques et
thermiques.
Agriculture
Les activités agricoles couvrent une grande partie du territoire. Elles dépendent directement du
climat.
Sur les Monts du Lyonnais, les activités agricoles concernent d’abord la production de bovin lait, puis
de bovin viande et enfin de caprins lait, ovins viande, ainsi qu’à l’élevage hors sols, la culture des
fruits et l’horticulture, comme mentionné dans le chapitre 2. D’un point de vue climatique, les
activités d’élevage sont plus sensibles aux sécheresses que les cultures. En effet, à conditions de
sécheresse égales, la baisse de production de fourrage est plus importante que celle du blé par
exemple. D’autre part, les quantités de fourrage des animaux ne peuvent pas réduites sur de longues
périodes. Ainsi, en 2003, des exploitants du territoire ont eu à s’approvisionner en fourrage à
l’étranger.
Plus généralement, l’opportunité que constituent un réchauffement des températures et une
augmentation des concentrations de CO2 dans l’atmosphère pour la production végétale, serait
largement amoindrie par :
-
la diminution de la ressource en eau et l’augmentation parallèle des besoins pour
l’irrigation,
la modification qualitative des productions et des dates de récoltes,
le développement d’insectes parasites néfastes aux cultures.
Notons toutefois qu’il existe déjà une réflexion des agriculteurs locaux sur les difficultés liées au
changement climatique, portant notamment sur l’adaptation des espèces cultivées, la gestion de la
ressource en eau avec l’usage de retenues collinaires, et l’approvisionnement énergétique avec
l’émergence de projets de méthanisation. En outre, la diminution du nombre de jours de gel
constitue une opportunité pour l’amélioration des rendements des cultures végétales.
Transport
Le transport de personnes et de marchandises se fait entièrement par la route sur le territoire et est
complètement dépendant des hydrocarbures. On observe un recours massif à la voiture privée par
les particuliers, et des distances parcourues importantes liées au relief vallonné du territoire. L’offre
de transport en commun est pour le moment relativement peu développée, même si elle tend à
s’étoffer. A l’heure actuelle, le secteur des transports est parfois affecté par le climat ou ses impacts
75
lors de chutes de neige ou plus occasionnellement, de mouvements de terrain, mais il constitue un
enjeu faible pour le territoire.
Dans le futur, les impacts du changement climatique pourraient toucher les infrastructures
routières, lors d’inondations, de coulées de boue, de mouvement de terrain, mais aussi
amollissement du bitume ou retrait gonflement des argiles. Elles pourraient également avoir un
impact sur le confort des usagers et l’augmentation du recours à la climatisation, responsable de
fuites de gaz à effet de serre et de surconsommation de carburant. Enfin, la forte dépendance de ce
secteur aux hydrocarbures rend les particuliers et les services de transports particulièrement
vulnérables à l’augmentation du prix des carburants. Un enjeu fort réside donc dans le
développement d’offre de mobilité alternative.
Industrie
Le secteur industriel représente 27% des consommations d’énergie finale sur le territoire. C’est
également un secteur très dépendant de la ressource en eau.
Ce secteur est fortement vulnérable à l’augmentation du prix des énergies et des carburants pour
le transport de ses intrants et produits. Les industries agro-alimentaires, de production de
composants électriques et électroniques, ou de papier, représentées sur le territoire, pourraient en
outre être impactées par la diminution de la ressource en eau disponible. Enfin, la modification du
secteur agricole pourra toucher directement l’industrie agro-alimentaire.
Précarité énergétique
Un ménage est considéré être en précarité énergétique lorsqu’il consacre plus de 10% de ses
revenus à sa facture d’énergie. A l’heure actuelle, les données sur le nombre de foyers en situation
de précarité énergétique sur le territoire manquent. Il semble néanmoins que ce problème se pose
déjà dans certaines communes, qui constatent que le nombre d’impayés de facture d’énergie
augmente.
Dans le futur, sous l’effet de l’augmentation du prix des hydrocarbures, ce phénomène pourrait se
renforcer à double titre sur le territoire :
-
en raison d’un secteur résidentiel dépendant des hydrocarbures pour le chauffage e, raison
d’un habitat ancien et majoritairement individualisé
à cause d’une mobilité individuelle fortement dépendante de la voiture,
6.4.4. Santé
Qualité de l’eau potable
Actuellement, en dépit de problèmes existants de qualité de la ressource en eau et d’une
dépendance certaine à une ressource située hors du territoire, la qualité de l’eau potable ne le pose
pas de problème particulier sur le territoire.
Dans le futur, la dégradation de la qualité de la ressource en eau par les polluants agricoles et
industriels pourrait également impacter le secteur de l’eau potable.
76
Canicules
Dans le futur, les scénarios indiquent une augmentation du nombre de jours anormalement chauds
sur la région Rhône-Alpes, susceptible d’affecter les personnes âgées et ou fragiles (femmes
enceintes, enfant…), ainsi que la sécurité alimentaire et la chaîne du froid. Si ce phénomène pourra
affecter le territoire, celui-ci reste relativement protégé, au moins en début de période (2030-2050)
du fait de son altitude de moyenne montagne favorisant des températures plus fraîches que dans les
fonds de vallées de la région.
Allergies
Figure 38 : Carte de répartition de l’ambroisie en 2011 (source : Ministère des affaires sociales et de
la santé)
La présence d’ambroisie est significative en Région Rhône Alpes (Figure 38). Cette espèce invasive
favorise de nombreuses allergies. Les Monts du Lyonnais sont à l’heure actuelle peu touchés par ce
phénomène. Dans le futur, l’augmentation des températures pourrait favoriser la remontée vers le
Nord et en altitude pour les Monts du Lyonnais d’espèces allergènes (apparition de nouveaux
pollens) ainsi que l’allongement de la durée de pollinisation de ces espèces.
Qualité de l’air
La dégradation de la qualité de l’air est un enjeu régional important, notamment dans les zones
fortement urbanisées ou a proximité de voies de circulation. Actuellement, cet enjeu est faible sur les
Monts du Lyonnais. Néanmoins, dans le futur, la qualité de l’air du territoire pourrait être dégradée
en cas de développement de l’usage de pesticides par l’agriculture ou de chauffage bois par les
particuliers avec des installations inadaptées relarguant des particules fines dans l’atmosphère.
77
7. La vulnérabilité économique du territoire
7.1.
Contexte
La démarche PCET comporte des objectifs d’atténuation et d’adaptation du territoire. Pour les Monts
du Lyonnais, il existe un troisième objectif, lié à la démarche TEPOS du Simoly. Celui-ci vise à mettre
en œuvre une stratégie afin de rendre le territoire indépendant des énergies fossiles et ainsi de
réduire sa vulnérabilité économique.
Nous présentons ici de façon qualitative et par le biais d’exemples illustratifs la dépendance du
territoire à l’augmentation du prix des énergies fossiles.
7.2.
La vulnérabilité économique du territoire et des ménages
Vulnérabilité économique du territoire
Pour estimer la vulnérabilité économique du territoire à la hausse du prix de l’énergie, différentes
simulations ont été faite grâce à un utilitaire ADEME. Cet utilitaire calcule, à partir de différentes
hypothèses du prix des énergies, un surcoût fictif pour le territoire lié à une augmentation du prix
des énergies.
Différentes simulations ont été faites à partir d’un prix du baril fixé à 100$ (environ le niveau atteint
fin 2013) et une hypothèse d’augmentation de ce prix :




Scénario 1 : 100$  125$
Scénario 2 : 100$  150$
Scénario 3 : 100$  200$
Scénario 4 : 100$  250$
Ces hypothèses correspondent à des situations réalistes, comme l’illustre l’évolution passée du prix
du baril (Figure 39), où :
-
Le prix du baril a déjà atteint le niveau de 150 $
Le prix du baril a doublé, en passant de 75$ le baril en 2007 à 150$ le baril en 2008.
Les hypothèses suivantes ont été également formulées :



Le prix du gaz est impacté à 80% par le prix du baril,
Le prix du charbon est impacté à 90% par le prix du baril,
Les calculs ont été réalisés à euro constant.
78
Figure 39: Evolution du cours du pétrole entre 2003 et 2013
Les résultats de cette simulation, illustrés Figure 40, mettent en avant l’importance pour le territoire
de trouver une alternative à l’utilisation d’énergies fossiles. En effet, selon les différents scénarios
d’évolution du prix de l’énergie, le surcoût budgétaire pourrait s’élever à plus de 7 000k€ dans le
scénario le moins défavorable et à plus de 40 000 k€ dans le scénario le plus défavorable.
Transport
Agriculture et sylviculture
Transport
Résidentiel
Agriculture et sylviculture
4 : 100 -> 250 $
Tertiaire
3 : 100 -> 200 $
Résidentiel
2 : 100 -> 150 $
Industrie
Tertiaire
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
1 : 100 -> 125 $
16 000
Figure 40 : Estimation du surcoût budgétaire
Industrielié à la hausse du prix des hydrocarbures, en k€, par
secteur. Le code couleur rappelle le scénario considéré (scénario 1, 2, 3 ou 4)
0
10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
Cette augmentation toucherait en premier lieu le secteur résidentiel et des transports, et ainsi
largement le budget des ménages, comme illustré au paragraphe suivant.
79
Vulnérabilité économique des ménages
A titre d’illustration, nous avons appliqué le modèle de simulation de l’impact d’une augmentation
du cout des énergies fossiles au budget consacré aux dépenses énergétiques pour des besoins de
domestiques et de mobilité.
Pour les besoins énergétiques domestiques, les surcouts ont été calculés en considérant les
consommations énergétiques moyennes de 3 types de logements (Tableau 3), d’une surface
correspondant à la surface moyenne des logements sur le territoire (Figure 41) :
-
Maison individuelle construite entre 2000 et 2007
Maison individuelle construite entre 1975 et 2000
Maison individuelle construite avant 1975
1 013 €
675 €
Maison individuelle 2000-2007
338 €
169 €
Logements collectifs 2000-2007
737 €
491 €
246 €
Maison individuelle 1975-2000
123 €1 436 €
958 €
479 €
239 €
4 : 100 ->250$
662 €
Logements
collectifs
entre
Maison
individuelle
avant1975-2000
1975
442 €
221 1€761 €
110 €
880 €
5 282 €
3 521 €
3 : 100 ->200$
2 : 100 ->150$
1 : 100 ->125$
Figure 41: estimation du surcoût budgétaire lié à la hausse du prix des hydrocarbures, en €, sur le
1 341
€
budget annuel dédié à l’énergie du logement pour un ménage suivant le type
de logement,
dans les
€
Monts du Lyonnais. Le code couleur rappelle le scénario894
considéré
(scénario 1, 2, 3 ou 4)
Logements collectifs avant 1975
447 €
224 €
80
Pour les besoins énergétiques liés à la mobilité, les surcouts ont été calculés en considérant la
distance domicile-travail moyenne parcourue annuellement sur les Monts du Lyonnais (§.2.7). Ils
varient entre ~2 00 et 1 300 € selon le scénario considéré (Figure 42).
4 : 100 ->250$
1 292 €
3 : 100 ->200$
861 €
2 : 100 ->150$
1 : 100 ->125$
431 €
215 €
Figure 42: estimation du surcoût budgétaire lié à la hausse du prix des hydrocarbures, en k€, sur le
budget annuel dédié aux déplacements domicile-travail pour un ménage suivant le type de
logement, dans les Monts du Lyonnais
81
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