2 Les facteurs de Diagnostic L’ATTRACTIVITÉ ET LE RAYONNEMENT DU TERRITOIRE SCoTAM III développement local 4/ L’économie présentielle, moteur complémentaire de développement économique Au-delà de l’économie productive traditionnelle, des potentialités existent pour le territoire du SCoTAM de bénéficier de l’«effet stabilisateur» généré par l’économie «locale», basée essentiellement sur la consommation. Il s’agit de créer des emplois résultant d’une demande locale et ainsi non délocalisables. Si le calcul précis de ces bases nécessite un modèle complexe intégrant de nombreuses variables, il est possible de mettre en avant certains indicateurs simples permettant d’appréhender leur place au sein du territoire du SCoTAM et de déceler ainsi les potentiels de croissance complémentaires au système productif en place et à venir. de la Base Aérienne 128 et au départ de milliers de militaires et de leurs familles, témoigne bien de la précarité de cette base publique. Des potentiels à valoriser : capter la consommation des actifs frontaliers hôtellerie, etc.). Les migrants alternants constituent le moteur le plus présent sur le territoire du pays messin, les travailleurs frontaliers en représentant la plus grande part. Les migrantsalternants captant des revenus perçus à l’extérieur du territoire, les travailleurs frontaliers représentent donc un fort potentiel de développement de l’économie présentielle sur le territoire s’ils consomment sur le territoire. En 2010, l’Observatoire des flux de consommation de la CCI montre que les habitants du SCoTAM consomment plus fortement qu’ailleurs au sein même du territoire, la source d’évasion principale n’étant pas un autre territoire, mais la vente sur internet et par correspondance. Les flux de travailleurs transfrontaliers vers le Luxembourg sont en croissance depuis le début des années 2000, de façon plus accentuée que dans le département et le reste de la Lorraine. Et ce sont en grande partie les revenus issus de cette catégorie d’actifs qui tirent les revenus moyens vers le haut en Lorraine Nord. Des atouts à valoriser pour le développement d’une économie de la consommation La base économique résidentielle/présentielle est principalement fondée sur trois sources de revenus potentiellement captables : les touristes, les retraités et les migrants-alternants 120. Le tourisme sur le territoire est avant tout un tourisme d’affaire, en augmentation entre 2006 et 2007 de 13%. Des marges de progression sont envisageables notamment avec l’ouverture en 2010 du Centre Pompidou à Metz et avec le projet de Centre des Congrès. En 2011, l’étude barométrique des publics réalisée par Qualitest estime que les retombées économiques pour la Ville de Metz se sont élevées à 38 millions d’euros (commerce, restauration, Un poids important de la base publique qui fragilise le territoire u L’évolution du nombre de travailleurs frontaliers entre 2002 et 2011, dans le La base économique publique est très présente dans l’agglomération messine. En effet, Metz concentre une part importante d’emplois publics notamment de par la présence d’un grand nombre d’administrations régionales (Préfecture de Région, Conseil Régional…) et des services déconcentrés de l’Etat. Si cette base est un avantage en termes de développement de l’économie résidentielle-présentielle, ce rôle de capitale administrative pourrait se révéler comme une fragilité, dans un contexte de rationalisation des politiques publiques et des effectifs de la fonction publique. Des décisions prises au sommet de l’Etat, peuvent très fortement impacter le territoire : l’exemple de la réforme de la carte militaire qui a conduit à la fermeture SCoTAM, en Moselle et en Lorraine (base 100 en 2002) Source : IGSS Rapport de présentation Tome 2 / 120Un migrant alternant est un actif ayant un emploi, résident dans le territoire du SCoTAM et travaillant en dehors Diagnostic SCoT approuvé le 20 novembre 2014 | 149