Les Loteries des pays de l`est et leurs jeux
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No 30 Avril 2009 EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux The Executive Committee of the European State Lotteries and Toto Association PRESIDENT Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany 1ST VICE-PRESIDENT Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President – General Director LA FRANÇAISE DES JEUX, France 2ND VICE-PRESIDENT Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director VEIKKAUS OY, Finland MEMBERS Prof Vesna BAKRAN, General Manager HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia Mr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General Director SAZKA a.s., Czech Republic Mr Léon LOSCH, Director LOTERIE NATIONALE, Luxembourg Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director österreichische Lotterien, Austria Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive The National Lottery CAMELOT, United Kingdom Mr Tjeerd VEENSTRA, Director De Lotto, Netherlands Contenu 1. Message du Président 3. Editorial 4. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux 19. Philippe Vlaemminck Conseiller Juridique EL 21. Camelot 24. Nouvelles des Membres 27. Partenaires Premium 31. Ateliers MAI sSéminaire conjoint EL/WLA des Paris Sportifs Dates: 06-08 Mai 2009 Lieu: Munich / Allemagne Hôte: Staatliche LotterieVerwaltung in Bayern 6 - 8 May 2009 Munich / Germany Hosted by Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern Sports Betting Seminar sSéminaire conjoint EL/ WLA sur les Jeux Interactifs et les Nouveaux Médias Dates: 25-28 Mai 2009 Lieu: Hamar / Norvège Hôte: Norsk Tipping AS Against all odds Preparing the Future May 25 - 28 ,2009 Hamar / Norway Seminar hosted by NORSK TIPPING Interactive Gaming Seminar Lotteries in Cyberspace s3ÏMINAIREDU*EU2ESPONSABLE Dates: 28-30 septembre 2009 Lieu: Barcelone / Espagne Hôte: Loteria de Catalunya OCTOBRE s3ÏMINAIRE)NFO3HARING%,)3% Dates: 12-14 octobre 2009 Lieu: Lisbonne / Portugal Hôte: Santa Casa da Misericordia de Lisboa JUIN sCongrès EL Dates: 08-11 Juin 2009 Lieu: Istanbul / Turquie Suivi de: sAssemblée Générale EL Date: 11 Juin 2009 dès 14h00 sSéminaire conjoint EL/ WLA de la Sécurité Dates: 23-25 Juin 2009 Lieu: Budapest / Hongrie Hôte: Szerencsejatek Zrt SEPTEMBRE s%,5i%UROPEAN Lottery University» Dates: 30 août-04 septembre 2009 Lieu: Malte Hôte: Maltco Lotteries Ltd 23 - 25 June, 2009 Budapest / Hungary Hosted by Security Seminar Where Creativity meets Security Les inscriptions à tous nos séminaires peuvent se faire en ligne: http://www.european-lotteries.org Toutes les manifestations sont mentionnées dans notre site web (sous la rubrique “events”) Les annonces sont publiées plusieurs mois avant les manifestations General Secretariat Bernadette Lobjois Secretary General Av. de Béthusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel. +41 21 311 30 25 Fax +41 21 312 30 11 internet: http://www.european-lotteries.org E-mail. [email protected] LES DOCUMENTS, POINTS DE VUE, OPINIONS OU COMMENTAIRES EXPRIMES PAR LES AUTEURS, ORATEURS ET PARTICIPANTS AUX TABLES RONDES LEUR SONT PROPRES ET NE REFLETENT PAS NECESSAIREMENT LA POSITION DE PANORAMA OU DE L’ASSOCIATION EL. PAR AILLEURS, PANORAMA NE PEUT ETRE TENU RESPONSABLE DE L’EXACTITUDE DES INFORMATIONS TRANSMISES PAR LES ANNONCEURS. TOUS DROITS RESERVES. AUCUN ARTICLE DU MAGAZINE NE PEUT ETRE REPRODUIT SANS L’AUTORISATION ECRITE PREALABLE DU SECRETARIAT GENERAL EL. Message du Président Mesdames et Messieurs, Chers amis, Par la décision du 10 Mars 2009, le Parlement européen a donné un signal fort en accord avec nos principes fondamentaux. Cela montre que nous ne sommes pas seuls et que ce ne sont pas que les gouvernements des États Membres qui fixent les orientations en matière de jeu responsable. Les résultats du vote sur la résolution des jeux d’argent en ligne - 544 voix pour et seulement 36 contre - prouve que le Parlement européen a pris une position très claire. C’est d’autant plus remarquable que les jeux d’argent en ligne restent un sujet complexe et délicat. Le rapporteur et la commission IMCO ont pris le soin d’examiner attentivement la question et de donner des recommandations claires. Les jeux d’argent et de hasard s’inscrivent dans le cadre du Traité Européen. Il s’agit cependant d’un service sensible, ne pouvant être comparé à d’autres domaines, et qui montre qu’une simple autorégulation dans ce secteur ne saurait être suffisante. Il est également très important de souligner que le Parlement considère les législations nationales des États Membres comme responsables du secteur des jeux de hasard. Le principe de subsidiarité doit être appliqué. Par conséquent, les États Membres ont le droit, mais aussi le devoir de réglementer les jeux d’argent avec leurs moyens autant que faire se peut. Le passé l’a démontré, ils en sont capables. Les domaines tels que les jeux d’argent sur Internet et les activités transfrontalières (paris Internet) révèlent cependant que les modèles actuels doivent être da- 1 PAN RAMA vantage développés. A cet effet, des solutions politiques sont nécessaires. Il n’est pas suffisant d’attendre des décisions de la Cour Européenne de Justice. Le Parlement Européen insiste sur le fait que les prélèvements sur les jeux de hasard sont tout autant constitutifs et justifiés que le sont nos contributions d’intérêt général. Le Parlement a très clairement exprimé que ces ressources ne doivent pas tomber dans des « poches » privées. Nous continuerons à soutenir le Parlement et ses commissions pour le développement de solutions durables en matière de jeux de hasard en Europe. Le 10 mars a également démontré qu’il est important et pertinent de se concentrer sur notre stratégie de travail à Bruxelles. Au sein de l’Association Européenne des Loteries et Totos d’État, l’organisation du grand congrès en juin à Istanbul va bon train. Nous avons préparé un programme ambitieux à l’image des grands thèmes sur lesquels nous travaillons. Lors de l’Assemblée Générale, nous définirons les orientations stratégiques des projets à venir et nous élirons une nouvelle équipe qui sera en charge de la supervision de ces activités. Je tiens à remercier, au nom du Secrétaire Général et du Comité Exécutif, notre hôte, la Loterie Nationale Turque Milli Piyango, pour son aimable invitation. Dans l’attente d’échanger avec vous à Istanbul. Cordialement, Winfried Wortmann Président EL Premium Partner Glimpsing the Future of Gaming The maturing core player. The younger emerging consumer. Attracting both requires products that continue to maximize lottery sales of traditional retailers as well as solutions that leverage new sales channels, including fresh, exciting game concepts for the Internet and mobile phones. That’s the future. That’s the challenge. That’s our focus. Scientific Games delivers on its commitment to be a good neighbor and good global citizen and, as such, is committed to socially responsible gaming and sustainable business practices. 2 PAN ©2008 Scientific Games RAMA Editorial Deux décennies plus tard… Ce Panorama est dédié aux Loteries d’Europe centrale et d’Europe de l’Est. Certaines de ces organisations sont membres de l’Association Européenne des Loteries et Totos d’Etat (anciennement AELLE) depuis près de 20 ans, et la plupart a demandé son adhésion dès 1995. La première Loterie à avoir adhéré à notre Association début 1991 est la Loterie de la République Tchèque (anciennement Tchécoslovaquie, qui regroupait République Tchèque et Slovaquie). Ce pays qui a rejoint la Communauté Européenne en mai 2004 assure actuellement la Présidence de l’Europe. D’autres Loteries ont également suivi en 1991, telles que les Loteries roumaine et hongroise. En outre, en novembre 1993, nous avions organisé la première conférence pour l’Europe centrale et l’Europe de l’Est. Cette dernière s’est tenue dans la ville de Cracovie en Pologne. D’autres réunions ont suivi chaque année jusqu’en 2001. Puis elles n’ont plus eu lieu, les Loteries dans cette partie de l’Europe ayant atteint un haut niveau technologique et mis en place un réseau de distribution moderne. Lorsque certains de ces pays ont souhaité entrer dans la Com- munauté Européenne, notre Association a rempli son rôle en invitant les Loteries de ces pays aux tables rondes pour les informer sur le Droit européen ainsi que sur les différents défis qu‘elles devraient relever. Nos conseillers juridiques se sont appliqués à leur donner des exemples concrets et à répondre à toutes leurs questions. Certains pays ont ensuite franchi le pas et sont entrés dans la zone Euro. Une réunion d’information a dès lors eu lieu à Paris, au cours de laquelle plusieurs Loteries membres de la zone Euro ont présenté un cahier des charges et donné des exemples concrets. Tous nos Membres peuvent compter sur le soutien de EL qui a toujours répondu présente au fil des années et qui a même su anticiper certaines situations. A présent, il n’est plus nécessaire de réunir nos Membres pour les spécificités mentionnées ci-dessus. Ceux-ci continuent néanmoins à participer régulièrement à nos séminaires, conférences et autres réunions que nous organisons tout au long de l’année au sein d’une famille bien particulière, celle des Loteries Européennes. 4OURDHORIZONDESACTIVITÏSDEEL pour les mois à venir : Les séminaires sur les paris sportifs à Munich, sur les jeux interactifs à Hamar et celui sur la sécurité à Budapest sont en préparation. Les informations sont disponibles sur notre site Internet. L’événement le plus important demeure notre Congrès à Istanbul avec l’Assemblée Générale qui clôturera cette manifestation d’envergure. M. Biçer, CEO de Milly Piyango – Loterie Nationale Turque – et toute son équipe se réjouissent de vous accueillir dans cette magnifique ville d’Istanbul, où un programme enrichissant vous attend. Toutes les informations se trouvent sur le site Internet du Congrès : www.el2009.org Puis en septembre, nous aurons notre rendez-vous habituel : ELU – L’Université Européenne de la Loterie qui se tiendra sur la très belle île de Malte. Au plaisir de vous voir nombreux à Istanbul pour fêter ensemble le Vème Congrès de notre Association, Istanbul’da görüümek üzere… (à bientôt à Istanbul) Bernadette Lobjois Secrétaire Général 3 PAN RAMA Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux L’ANCIEN MONDE - LE NOUVEAU MONDE DES LOTERIES La plupart des pays d’Europe centrale ou de l’est ont une histoire étroitement liée. Les Loteries ont parfois eu un parcours similaire, mais lorsque les pays ont obtenu leur indépendance, ils se sont recentrés sur leur identité propre que l’on retrouve de manière flagrante dans leurs offres de jeux respectives. Ils refont à présent l’histoire en développant une approche et une vision nouvelle pour leurs Loteries nationales. Nous avons demandé aux pays d’Europe centrale et de l’est de nous donner un aperçu de leur expérience et de l’évolution des jeux dans leurs pays respectifs. Deux principales caractéristiques semblent communes à chacun d’entre eux : un niveau de technologie avancé et une offre de jeux futuriste. 4 Ces pays qui appartiennent à la «Vieille Europe» sont au contraire complètement en phase avec la mentalité du 21e siècle, grâce à un système de jeux et de paris informatisé, une offre de jeux sur Internet et sur téléphone portable, une volonté de transparence ainsi que l’adoption de principes stricts de jeu responsable. On peut y noter de bons résultats en termes de satisfaction auprès des joueurs ; et même de meilleurs en ce qui concerne les contributions aux bonnes causes, aux programmes sociaux et à ceux parrainés par le gouvernement et les communautés. Dans ces pays, ces résultats positifs s’expliquent par un renforcement de leur image et le développement d’un environnement de jeu attrayant, moderne et transparent, clairement en ligne avec les autres pays européens. PAN RAMA Nous vous invitons à lire les présentations suivantes, élaborées par nos collègues des pays d’Europe centrale et de l’est, afin de constater à quel point ils sont parvenus à surmonter les grandes difficultés causées par une histoire mouvementée et comment ils ont fini par trouver la voie du succès. De nombreux défis nous attendent encore avec l’arrivée sur le marché des opérateurs de jeu illégaux, la libéralisation possible des jeux transfrontaliers et la délicate tâche de convaincre les gouvernements de l’urgence d’une loi stricte sur le jeu afin de mieux protéger les joueurs. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux Russie Le marché des jeux d’argent et de hasard en Russie régulièrement en Russie, Interlot a analysé le secteur à plusieurs occasions, en vue de rationaliser sa stratégie marketing. Le profil socio-démographique des joueurs de jeux de hasard télévisés, mis en évidence par des études de marché, est quasiment à l’image de celui de la population russe. Très peu de différences sont à noter entre les régions pour la plupart des groupes de joueurs. Alexander Zibrov Directeur Général 2ÏPARTITIONDESJOUEURSHOMMESFEMME Fondée en 1996, la société “Interlot” Jsc., qui est en charge de l’organisation et de la gestion des jeux de hasard, est l’opérateur russe le plus important. Depuis 1997, elle gère “Golden Key”, la Loterie du Logement, un jeu unique en son genre sur l’ensemble du territoire. Cette loterie a pour objet de mettre en jeu, chaque semaine, un nouvel appartement d’une valeur d’environ 2 millions de roubles. Il s’agit d’une loterie traditionnelle à la mécanique de jeu de type 30/90. La structure même des gains vise à fournir à la population de tout le pays une certaine protection sociale, sous forme de logement. En outre dans le cadre de la législation russe, une part des revenus annuels d’Interlot sert à financer des programmes d’aide sociale. Nos jeux Interlot est le 1er opérateur de jeux de hasard retransmis à la télévision en Russie (avec un TRJ de 48 % en 2008). Le nombre de projets TV a été porté à trois. L’un d’entre eux repose sur une mécanique 5+1/36 avec une combinaison préimprimée sur le bulletin de jeu. Il y a également un jeu de nombres de type 9/30. En 2007, Interlot a lancé un jeu temporaire décliné en six jeux sous une même marque ombrelle. Le jeu le plus populaire est incontestablement ”Golden Key”. Plus de 700 appartements ont été tirés au sort au cours des 10 dernières années. C’est le jeu leader, tant au sein du portefeuille d’Interlot qu’au niveau national. Le prix d’un billet pour les jeux télévisés est de 5 roubles alors que celui des jeux de grattage est de 10 roubles. Qui sont nos joueurs? Bien que des études de marché sur les préférences des joueurs ne soient pas menées 4RANCHESDÉGEDESJOUEURS Notre législation Conformément à la Loi sur le jeu en Russie, plusieurs principes règlementent depuis 2005 les relations entre les sociétés de jeu et l’Etat. Les jeux de loterie en temps réel peuvent être exploités par un des 83 états que compte la Russie. C’est ainsi que l’un d’entre eux a lancé l’année dernière un jeu de pronostics où la vente de bulletins s’effectue par l’intermédiaire de terminaux de jeu. Les opérateurs privés doivent se plier à certaines restrictions législatives. Ils sont notamment soumis à une procédure complexe pour pouvoir obtenir une licence les autorisant à fournir des jeux via les téléphones portables. Les conditions d’obtention d’une licence pour les jeux sur Internet ou les téléphones portables sont les mêmes que pour les jeux traditionnels. Les candidats russes sont les seuls à être en mesure de recevoir une licence de la part du Département Fédéral du Trésor. Pour pouvoir obtenir une autorisation d’opérer sur l’ensemble du territoire, le candidat doit 5 PAN RAMA fournir tous les documents exigés par la Loi Fédérale sur le Jeu. Dans un délai de deux mois, il reçoit soit une licence pour une durée maximum de 5 ans, soit un refus justifié. Une décision de refus est prise conformément à la Loi. Les candidats rejetés peuvent toutefois faire appel comme le prévoit la législation russe. L’environnement du jeu en Russie Alors que les opérateurs russes légaux peinent à obtenir des licences pour l’exploitation de jeux sur Internet et téléphones portables, nombreux sont les opérateurs étrangers qui offrent des produits dans notre pays, sans licence, par le biais d’activités off-shore. Afin de garantir une offre de jeu sûre, Interlot a adressé aux autorités compétentes de la Fédération de Russie une proposition de contrôle des activités des sites de jeu illégaux. Selon des informations publiques, la Russie comptait 6 894 sites de jeu fin 2007. Le nombre de visiteurs sur ces sites est stupéfiant comme l’illustre l’exemple d’un casino en ligne qui enregistre 108 148 visites par mois. La plupart de ces sites ne sont pas autorisés à offrir des jeux d’argent et de hasard en Russie. Le Service Fédéral de Surveillance Financière de Russie s’est dit préoccupé sur la question de la criminalité sur les sites de jeux de hasard. Actuellement, aucune mesure législative ou sanction financière ne limite l’invasion des opérateurs étrangers dans l’espace Internet russe. Ceci ne fait que renforcer les difficultés des opérateurs nationaux à promouvoir leurs jeux de hasard en ligne. Perspectives d’avenir Interlot continue, malgré tout, à vouloir lancer de nouveaux jeux sur Internet et sur téléphone portable. La société a développé une gamme de pronostics interactifs, adaptés aux habitudes russes et dont tous les jeux sont officiellement enregistrés. Par ailleurs, Interlot s’intéresse aux nouvelles technologies en vue de favoriser l’accès à ses jeux traditionnels sur l’ensemble du territoire. Nous utilisons déjà des terminaux pour les ventes de billets pré-imprimés. Nous avons amélioré notre site Internet afin de permettre la vente pour les loteries traditionnelles et de proposer des jeux aux mécaniques différentes. En résumé, il faut également souligner qu’Interlot est entré dans une phase de développement intensif et ambitieux. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux LUTRIJA BIH: UNE LOTERIE QUI A DU CŒUR Bosnie–Herzégovine L’activité première de la Loterie de Bosnie–Herzégovine (BiH) est de proposer des jeux de hasard et de divertissement sur tout le territoire fédéral de BosnieHerzégovine. En 1973, l’Assemblée de Bosnie-Herzégovine a créé une société de loterie indépendante, appelée “Lutrija BiH” qui jusqu’alors et depuis 1951 faisait partie du système de loterie de la République Yougoslave. Dès lors, conformément à la législation sur le jeu de hasard, le Gouvernement de la Fédération de Bosnie-Herzégovine est le seul actionnaire et fondateur de la Loterie. L’organisme est Membre de l’Association des Loteries Européennes “EL”. Les activités de Lutrija BiH sont contrôlées par un Conseil d’Administration dont le Président est Zdravko Rajic. Muris Aganagic est le Directeur Général de la Loterie nationale. Le développement des jeux s’est poursuivi jusqu’en 1992, toutefois la situation politique du moment y a mis fin. En 1996, l’intérêt pour les jeux de hasard a repris. Et depuis lors, nous avons reconstruit notre réseau de détaillants, avec nos propres fonds, sans aucune subvention ou assistance de tiers. Dans le but de préserver notre rôle de chef de file en ce qui concerne l’exploitation de jeux de hasard, nous sommes constamment à l’affût de tous les développements technologiques modernes, ainsi que des dernières tendances dans ce domaine. Lutrija BiH se conforme aux standards de jeu responsable et a mis sur pied une nouvelle technologie pour améliorer sa procédure de paiement et remplir ses obligations envers les joueurs. Actuellement, nous fournissons nos services à 350 points de vente sur tout le territoire fédéral, un pays comptant 2 millions d’habitants. Afin de faciliter l’accès à nos jeux et d’offrir des modalités d’achat et de paiement plus efficaces, nous prévoyons d’étendre et d’adapter notre réseau de distribution actuel. Lutrija BiH est bien implantée sur le marché national grâce à sa vaste gamme de jeux qui sont régulièrement analysés et affinés. L’offre se compose de jeux traditionnels et de jeux particuliers. 6 l’une des cases indiquée, on peut gagner d’importantes sommes d’argent, et en grattant l’autre, soit la plaque d’immatriculation de la voiture, on peut gagner l’une des 10 Audi TT mises en jeu. Le prix de ce billet est de 2 KM, alors que tous les autres billets coûtent 1 KM. Le remplacement d’un billet engendre un coût additionnel. *EUXDEHASARDPARTICULIERS s*EUXDECASINO s-ACHINESËSOUSDANSDESCLUBSDEJEUX s*EUXDEPARIS 4ABLEAUDUCHIFFREDAFFAIRESDE,UTRIJA"I(PÏRIODE Dans le but d’offrir des jeux de hasard modernes, attrayants et divers, une attention particulière a été portée à un projet commun mené avec les sociétés de jeu autrichiennes qui a permis l’installation de machines à sous. Il y a actuellement 40 clubs de jeu sur le territoire national. 1000 machines à sous ont été installées dans ces clubs dans lesquels on peut gagner des jackpots importants. *EUXDEHASARDTRADITIONNELS s,OTOGRILLECOßTE+- s*OKER s46 "INGO LE JEU DE HASARD LE PLUS POpulaire dans le pays). Le billet de bingo coûte 1,50 KM pour les triages normaux et 2 KM pour les triages spéciaux. s)NSTANTANÏSAVECDESGAINSENESPÒCEOU cash (Horoscope, Prati srecu /Suivez votre chance, Loterie Exprès, Bingo et Audi TT) Le billet Audi TT, avec deux chances de gagner, est très populaire. En grattant PAN RAMA Le billet Audi TT La loterie Lutrija BiH est un bon employeur. Elle offre à ses employés des conditions de travail en amélioration permanente, des possibilités d’avancement professionnel et des plans de carrière réguliers. La mise en place d’un système de récompenses bien pensé crée également un environnement de travail motivant. Dans tous les domaines de notre société, nous agissons conformément à notre slogan:« Lutrija BiH, la loterie qui a du coeur». Change : 1 BAM/MK = Eur 0.51 Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux Bulgarie Eurofootball, créé en 1990, a offert son premier jeu à l’échelle nationale en 1993. La société est le premier opérateur de paris sportifs bénéficiant d’une licence en Bulgarie, avec le soutien de ses actionnaires BILOT EOOD et EUROSADRUZHIE OOD. Sur le plan international, Eurofootball est Membre de l’Association Mondiale des Loteries (WLA), de l’Association Européenne des Loteries et Totos d’Etat (EL) et d’EFP. Le réseau de distribution Eurofootball possède 850 points de vente, au décor soigné, sur l’ensemble du territoire bulgare. Chaque lieu est équipé d’un terminal, de moniteurs TV et de connexions Internet. Les points de vente, ouverts toute l’année, sont situés dans le centre des villes et des villages, et offrent un haut niveau de services professionnels et techniques, à la plus grande satisfaction des clients. L’entreprise a adopté une politique de responsabilité sociale qui a permis à plusieurs institutions de bénéficier de son engagement social. Des organisations culturelles et sportives et des événements de charité ont ainsi pu être promus sur l’ensemble du territoire bulgare. En 2007, Eurofootball a reçu le premier prix au concours annuel Journal Pari récompensant les “100 plus grandes entreprises dans le secteur des services“. Canaux de communication Le site web d’Eurofootball, www.eurofootball.bg, est très visité. D’après notre dernière étude, le nombre de visiteurs uniques par mois est de 1.097.738 et le nombre de visiteurs réguliers de 13.374.340. Les jeux C’est en août 2003 qu’Eurofootball a introduit pour la première fois un service de paris en ligne, grâce à l’infrastructure informatique de INTRALOT. Avec ce système, Eurofootball offre plus de 20 000 options de paris avec deux tirages par semaine, couvrant plus de 20 types de sports, sans compter les jeux Olympiques. Les principaux produits proposés sont: Football & Paris Sportifs – une offre d’environ 3.000 paris sur événements sportifs (match complet, mi-temps, deuxième chance, égalité/probabilité, en-dessous/ au-dessus, pronostic correct, but/sans but, etc.) proposée deux fois par semaine. Super Jackpot – un jeu de tirage très populaire avec 3 Jackpots, couvrant de 10 à 14 matchs de football. Paris en direct - Super chance – ce jeu offre jusqu’à 9.999 possibilités de paris, des paris en direct sur plus de 5 matchs par jour et des paris sur des événements à long terme. Handicap – plus de 100 matchs sont proposés dans cette offre de paris du programme Super chance. Basketball – une offre lancée en novembre 2004 et couvrant 81 matchs. Eurofootball édite un journal avec un tirage hebdomadaire de plus de 80 000 exemplaires et retransmet les programmes de télévision Eurofootball dans tous les points de vente, pendant les heures d’ouverture, et par satellite ou par câble dans certaines régions. Les statistiques de nos joueurs Sur la base des chiffres des années précédentes, Eurofootball estime à plus de 34 millions les visiteurs-joueurs qui se rendront dans ses établissements en 2009. La population de joueurs est à 90% masculine et 50% a entre 20 et 35 ans. Les joueurs sont issus de toutes les classes sociales, grâce à l’attrait et à la diversité des produits. Environ 37% de nos clients se rendent dans nos points de vente pour se distraire. Ils sont 21% à estimer qu’Euro7 PAN RAMA football est un loisir agréable. La plupart de nos joueurs s’appuient sur leurs connaissances personnelles, auxquelles s’ajoute l’immense volume de données statistiques mis à disposition par EUROFOOTBALL. La législation du jeu en Bulgarie Eurofootball dispose d’une gamme complète de licences lui permettant de proposer des jeux additionnels, à l’exception de ceux qui existent déjà, et d’utiliser les canaux de distribution interactifs tels que le téléphone qui doit être introduit dans la deuxième moitié du mois de mars 2009. De nouveaux paris sont également prévus pour l’automne 2009. La société bénéficie d’une licence de la Commission d’Etat du Jeu, pour l’offre de paris sur les résultats de compétitions sportives. Dans le respect des règles strictes de la Loi et des normes bulgares du jeu, Eurofootball assure lui-même le suivi de ses activités qui est ensuite communiqué par voie électronique, directement au Ministère des Finances. Comme le prescrit la Loi sur le Jeu en Bulgarie, les jeux de hasard peuvent être exploités uniquement par les opérateurs autorisés par la Commission d’Etat du Jeu, seule autorité d’Etat compétente dans ce pays. Par sa politique d’entreprise, Eurofootball soutient la Commission d’Etat du Jeu, protégeant ainsi aussi bien les intérêts de l’Etat que ceux des clients. Par ailleurs, Eurofootball doit faire face à la nouvelle menace des opérateurs de jeu locaux et illégaux et des opérateurs sur Internet. En améliorant la qualité de ses services et de ses produits, l’entreprise bulgare a marqué des points décisifs dans cette bataille. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux SAZKA – VERS UN DEVELOPPEMENT DU SPORT ET DES BONNES CAUSES République Tchèque JUDr. Ales Husak Président du Conseil d’Administration et Directeur Général SAZKA a été fondée en 1956 et, depuis le 1er janvier 1957, l’organisation est propriété d’associations actives dans les domaines du sport et de l’éducation physique. La République Tchèque compte 10 millions d’habitants, dont environ 25% sont membres de ces associations. Depuis plus de 50 ans, SAZKA est le plus important pourvoyeur de fonds pour les bonnes causes en République Tchèque. Alors que des centaines d’opérateurs se disputent le marché du jeu, SAZKA redistribue environ 50% de ses bénéfices aux bonnes causes. Ni l’Etat, ni aucune société privée n’a jamais détenu de parts de la Société Anonyme SAZKA et SAZKA n’a jamais eu le monopole du marché des paris et des jeux en République Tchèque. Le jeu le plus ancien, appelé Sazka (toto) a été lancé en septembre 1956, alors que le jeu de nombres, du nom de Sportka (loto) est joué depuis avril 1957. Notre offre de jeux actuelle : SAZKA offre toute une gamme de jeux de nombres (Sportka, ŠĨastných 10, Euromilióny) et leurs jeux complémentaires (Šance, Šance milión, Královská hra), des jeux de grattage, des jeux à tirage immédiat (Keno, Kostky, Lucky Lines), ainsi que des paris sportifs et autres jeux de pronostics. Par ailleurs, le système central StarPort, équipé de terminaux interactifs de loterie vidéo que la compagnie gère également, offre près de 30 jeux de roulette différents, de casino, de loterie, de paris sportifs et comprend un jackpot cumulé. En ce qui concerne les produits et services hors loterie, SAZKA propose, par exemple, un service de recharge pour téléphone portable, la vente de billets pour des manifestations sportives, culturelles et autres, le paiement des mandats, des factures et primes d’assurance, ainsi que des services et biens commandés sur Internet. Actuellement, SAZKA exploite environ 8 6 500 terminaux en ligne proposant ses services liés ou non à la loterie et plus de 1 000 terminaux du système de jeux StarPort. La majorité des ventes dans le domaine sportif est traditionnellement générée par des jeux de nombres. Les parts de StarPort et des paris à cotes sont en augmentation, ces segments bénéficiant d’une forte croissance. La croissance la plus élevée a été atteinte en 2008, par les paris à cotes fixes (47,3%) et StarPort (26%), alors que les billets de grattage ont crû de 3,8%. Les produits hors loterie et les services représentent environ 10% des ventes de la compagnie. Qui sont nos joueurs : SAZKA conduit régulièrement des études sur les joueurs et leur comportement, en collaboration avec des agences d’études et de sondages renommées. Des groupes de joueurs sont suivis individuellement selon les montants misés, la fréquence des paris et les types de jeux. Les profils des joueurs sont étudiés selon leurs usages des jeux de SAZKA (loteries à numéros, jeux à tirages fréquents, paris sportifs à cote fixe, produits de grattage, jeux de roulette et de casino, etc.) mais également des produits que la société n’opère pas (raffles, courses de chevaux, bingo, concours téléphoniques, jeux dans les bars, concours de culture générale et jeux sans mise préalable) et les autres activités de loisirs (théâtre, cinéma, concerts, sport, etc.). Les dernières études ont montré que 75% de la population adulte en République Tchèque avait participé à des jeux ou des paris avec mise lors de ces douze derniers mois. Plus d’un tiers d’entre eux joue au moins une fois par semaine et approximativement le même nombre de personnes parie au moins une fois par mois, alors que les autres jouent fréquemment. En République Tchèque, les jeux pour lesquels une mise est demandée sont plébiscités par les hommes, jeunes comme d’âge moyen, avec une formation de niveau secondaire, avec un revenu moyen ou légèrement supérieur, et citadins. La plupart des gens participe aux loteries à numéros (plus de la moitié de la population adulte), mais aussi aux jeux de grattage (un tiers de la population) et aux paris à cotes (un cinquième de la population). 10% de la population jouent aux machines à sous qui ne sont pas propriété de SAZKA. Le pourcentage de joueurs de jeux de casino et à tirages fréquents se situe entre 0,5% et 6% de la population. Considérant les montants misés, les personnes perdent beaucoup d’argent aux machines à sous, aux jeux électroniques (terminaux de loterie vidéo interactives), PAN RAMA mais aussi aux paris à cotes, casinos, loteries et bingo. Les conditions juridiques des jeux de HASARD En République Tchèque, la loi sur loteries et les paris sportifs est régie par le décret No 202/1990 Coll. Actuellement, le Ministère des Finances étudie une nouvelle loi qui répondra mieux aux changements dans le secteur. La loi définit le cadre des jeux de paris sportifs et de loterie (loteries proposant des gains en argent ou en nature, raffles, jeux de nombre, tickets de grattage, machines à sous, paris sportifs et à cotes, casinos, jeux électroniques, des courses hippiques,etc.) et les responsabilités des opérateurs. Les jeux de loterie et de paris sportifs ne peuvent être organisés que par des opérateurs enregistrés en République Tchèque et auxquels on a délivré une licence. Seules les personnes de plus de 18 ans peuvent prendre part à un jeu de pari ou une loterie. Pour les loteries, la part obligatoire des sommes reversées aux bonnes causes se situe entre 6% et 20 %. La licence d’exploitation des jeux doit émaner du Ministère des Finances et doit être complétée, pour certains jeux, par un avis de l’administration locale ou municipale. Les conditions d’octroi d’une licence sont la fourniture des bilans de la société et le dépôt d’une caution, ainsi que le paiement des droits administratifs et locaux et les contributions au contrôle de l’Etat, tout en respectant le montant obligatoire des versements aux bonnes causes ou un en obtenant l’aval d’experts indépendants. Selon la Section 50, le Ministère des Finances peut également donner une autorisation pour des paris sportifs et des loteries, qui ne sont pas régis par la loi. Dans ce cas, les termes et conditions d’exploitation sont précisés en détail dans la licence, alors que les nouveaux jeux sont sujets aux dispositions de la loi. Un environnement concurrentiel De nombreuses sociétés de paris sportifs en ligne opèrent en République Tchèque depuis l’étranger, offrant leurs produits sans licence du Ministère des Finances et donc Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux en infraction avec la loi. Le volume annuel des mises que les Tchèques dépensent auprès d’opérateurs illégaux de paris sportifs est estimé à 4 milliards CZK (~160 millions d’euros), soit un tiers du marché. Le Ministère des Finance a confirmé le fait que l’activité de ces sociétés de paris sportifs était illégale et a déposé plusieurs plaintes sans aucun résultat réel à ce jour. Etant donné que les opérateurs étrangers illégaux continuent à offrir des jeux de paris sur Internet, sans aucune réglementation, contrôle ou supervision, le Ministère des Finances a permis à cinq compagnies locales dont SAZKA, d’offrir leurs paris à cotes sur Internet, et ceci depuis le 5 janvier 2009. Les conditions pour obtenir la licence ont été établies et sont les suivantes : les opérateurs doivent exiger l’enregistrement des joueurs en points de ventes, ceux-ci doivent prouver leur identité, l’accès est interdit aux tierces parties et ils doivent remplir des engagements de jeu responsable. Le système utilisé est sujet à la certification d’une autorité compétente approuvée par le Ministère Croatie Des jeux de hasard et d’argent ont été organisés, sur le territoire croate, dès l’époque austro-hongroise. Une loterie a été créée en Croatie en 1951, lorsqu’une division s’opéra au sein des loteries yougoslaves. La Croatie a alors acquis, en 1973, la compétence juridique sur cette entité, sous le nom de « State Enterprise of the Lottery of Croatia » et rattachée à la « Community of the Yugoslav Lottery Organizations ». Avec la création de l’Etat croate en 1991, les relations avec cette dernière ont pris fin et, en 1993, la Loterie de Croatie fut rebaptisée Hrvatska Lutrija d.o.o. La Croatie compte 4,5 millions d’habitants. Au cours des cinq dernières années, la croissance annuelle moyenne du PIB, en Croatie, a été d’environ 5%, tandis que le taux d’inflation annuel moyen pour la même période a été d’environ 3,3%. La croissance annuelle moyenne du chiffre d’affaires de la Loterie entre 2004 et 2007 a été d’environ 12%. L’Etat croate est le seul actionnaire de la Loterie croate et seul le Parlement croate peut établir les droits et obligations de cet actionnaire unique. Une commission de surveillance supervise les des Finances. Le serveur doit être physiquement établi en République Tchèque et l’Etat a un accès en ligne au système afin de le superviser. Les opérateurs sont obligés de payer tous les droits et les contributions aux bonnes causes, comme précisé par la loi. Les opérateurs qui ont obtenu une licence se sont engagés à respecter les standards européens de jeu responsable. Perspectives d’avenir : Actuellement, nous ressentons une pression accrue en République Tchèque pour la libéralisation des jeux de roulette et de casinos sur Internet, ainsi que pour l’autorisation de jeux par le biais de la téléphonie mobile. SAZKA ne soutient pas ces efforts, montrant du doigt les risques impliqués, en particulier en ce qui concerne l’addiction au jeu et le jeu des mineurs. En même temps, la société prend les initiatives nécessaires pour se préparer à tout développement législatif futur. Dans le cadre de ses activités, SAZKA se concentre sur l’optimalisation de son réseau de ventes, soutient ses produits nouveaux comme traditionnels, lance son programme de fidélisation client aux services offerts par la loterie, tout en s’appuyant sur le potentiel des produits aux croissances dynamiques, notamment les paris à cotes sur Internet et le système de jeu StarPort. Ces dernières années, notre société a prêté une attention particulière à la mise en place d’un système compréhensible et interconnecté des sites Internet de la société qui intègre les portails suivants: www.sazka.cz (informations concernant la société, ses produits de loterie et services), www.sazkatip.cz (paris à cotes sur Internet), www.sazkastarport.cz (système de jeux StarPort), www.casinosazka.cz (jeux de roulette et de casino “for fun”), www.sazkaticket.cz (billetterie), www.tipovani.cz (serveur pour le forum de discussion des parieurs), www.o2arena.cz (salle de spectacle polyvalente), www.kpsmedia.cz et www.kolby.cz (sites des filiales), Intranet pour les employés et Extranet pour les partenaires commerciaux, fournisseurs et opérateurs de terminaux. CROATIE: DE L’EMPIRE AUSTRO-HONGROIS A UNE LOTERIE MODERNE opérations de la Loterie croate et un directeur en gère les opérations. Notre Loterie compte 1518 employés à plein temps. Parmi ceux-ci, 753 sont des vendeurs et 420 des employés de casinos et de clubs opérant des machines à sous. En outre, la Loterie croate collabore avec 806 autres détaillants, opérant ainsi à travers 1185 points de vente : 379 appartiennent à la Loterie ou sont loués et 806 sont des points de vente traditionnels, la plupart étant des magasins de tabac et journaux ou des épiceries. Conformément à la loi, seuls les points de vente peuvent vendre et accepter le paiement de billets de loterie, le jeu à distance n’étant pas autorisé. Au cours des dernières années, la Loterie a lancé avec succès de nouveaux jeux et introduit des changements importants : lancement des paris (juin 2004), loteries évènementielles combinant jeux traditionnels et jeux de grattage (novembre 2004), du jeu temporaire ‘A pour Auto’ (décembre 2006), A + (mars 2008), Bingo Plus (septembre 2005), Keno (janvier 2006), passage à deux tirages hebdomadaires pour le Lotto 7/39 (mai 2005), mais 9 PAN RAMA également une nouvelle plateforme pour les jeux de paris (février 2008) et un nouveau design du jeu du Joker (avril 2008). Cependant, la plus grande évolution a été la transition vers une nouvelle infrastructure SI offrant une plus grande capacité et de nouvelles fonctionnalités telles que la vente de jeux en temps réel, un nouveau type de comptabilisation des ventes et des stocks par le biais d’un système de transaction en ligne sur tous les terminaux et l’introduction d’un nouveau système ERP. La Loterie croate offre actuellement les jeux suivants: Lotto 7/39: lancé en 1985, avec depuis mai 2005 deux tirages hebdomadaires publics, diffusés en direct les mercredis et samedis. Le jackpot le plus important s’est élevé à environ 2,5 millions EUR. Ce Lotto génère les recettes générales du gouvernement (RGG) les plus élevées. ,OTTO : les tirages sont également publics et retransmis en direct par la télévision chaque dimanche. Le gain le plus élevé a été de 2,2 millions EUR. Notre jeu Joker est un complément au Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux les hommes dépensent plus de 750 HRK (~100e) par mois dans les paris. Lotto 7/39, Lotto 6/45 et Toto13 – en cochant la case Joker, un joueur participe au jeu sur lequel le numéro de série du bulletin de jeu doit correspondre en partie ou totalement au numéro de Joker tiré. 46"INGO: créé récemment, TV Bingo est un jeu télévisé populaire suivi par des milliers de téléspectateurs chaque samedi, toutes les tranches d’âge étant attirées par ce jeu. Des gains en espèces sont distribués aux participants au Show et le jeu offre une chance supplémentaire de gagner avec le jeu complémentaire Bingo Plus. Nous offrons également un Keno à tirage quotidien et un jeu de pronostics Toto 13 dans lequel les joueurs parient sur le résultat de 13 matchs de football. En ce qui concerne les instantanés, nous avons lancé une gamme de jeux : tickets à languette, jeux de grattage et loteries événementielles (Noël, Pâques, par exemple). Les paris ont été introduits en 2004. Nos offres de paris se font par l’intermédiaire d’un support IT qui donne aux joueurs davantage d’options, comme par exemple celle de jouer sur des systèmes multiples, un plus grand nombre d’événements, mais aussi une manière plus simple de compléter le bulletin de jeu. Des services additionnels ont également fait leur apparition tels que le suivi des résultats de paris des joueurs par texto ou le paiement des gains dans les 30 minutes suivant la fin de la manifestation. Nous possédons également 26 salles de machines à sous et 7 casinos. Nos jeux les plus populaires sont le Lotto 7/39 et les paris sportifs, le Bingo occupant régulièrement la 3ème place. Bien que le Lotto 7/39 soit le leader en termes de PBJ, les paris sportifs dépassent le Lotto 7/39 au regard du chiffre d’affaires total. En ce qui concerne les paris, la Loterie croate doit tenir compte de la forte concurrence de 11 opérateurs privés officiels et bien organisés qui, réunis, disposent de plus de 2 200 points de vente sur l’ensemble du territoire croate. 10 La Loterie croate, avec son grand nombre de points de vente propres commercialisant l’ensemble de la gamme de produits de loterie, dispose d’un avantage non négligeable sur les autres lieux de vente, l’impact de la force de vente étant plus important. Les opérateurs privés ayant commencé à se développer dans le pays en l’an 2000 et la Loterie croate n’ayant lancé ses paris qu’en juin 2004, la pénétration de ce marché protégé s’est avérée difficile. Toutefois, avec la mise en œuvre de systèmes de paris de deuxième génération, la Loterie croate a pu attirer 50% de consommateurs en plus en février 2008 par rapport à l’année précédente. Ces systèmes ont apporté de nouvelles fonctionnalités développées en interne, offrant aux joueurs un accès facilité à la gamme de jeux. Alors que le Lotto (en particulier le 7/39), les jeux de grattage et les tickets à languette ciblent l’ensemble de la population, la préférence des femmes va aux jeux promotionnels, aux loteries événementielles et au bingo. Les hommes, eux, jouent davantage dans les «betting shops» et vont au casino. Par ailleurs, les jeux promotionnels, sous forme de bulletins, attirent plutôt les joueurs plus âgés alors que les jeux sur téléphone portable sont l’apanage des jeunes. Ce genre d’étude de marché nous aidera à savoir dans quelle mesure nous devons ajuster notre plan de répartition des gains. Près de la moitié des personnes interrogées jouent une à quatre fois à un jeu d’argent ou de hasard par mois (48%). Selon le sondage, les hommes jeunes et encore inactifs sur le plan professionnel (essentiellement des étudiants) jouent plus fréquemment que les autres groupes sélectionnés (pour les jeux de paris). La majorité des personnes interrogées dépensent jusqu’à 100 HRK (~14e) par mois (81%), dont 1% dépense plus de 1,000 HRK (140e). Les 18-34 ans dépensent plus de 1,000 HRK par mois, et, seuls PAN RAMA Situation juridique Les jeux d’argent et de hasard sont opérés en Croatie selon des dispositions de la Loi sur le Jeu datant de 2002. La Loterie croate a le monopole des jeux de loterie. La loi sur le jeu répartit les jeux de hasard en quatre catégories : loterie, paris, casino et machines à sous. La Loterie croate possède une licence pour l’ensemble de ces jeux. Pour tout nouveau jeu, la Loterie doit obtenir du Ministère des Finances « l’Approbation des Règles du Jeu », ce qui signifie que nous devons respecter les dispositions de la Loi sur le Jeu : un jeu d’argent et de hasard (et non un jeu d’adresse), la mécanique du jeu, le taux de redistribution, la manière dont les tirages sont organisés, etc. Le jeu à distance n’est toujours pas autorisé. Nous espérons qu’une nouvelle loi, qui est censée être adoptée au cours du troisième trimestre de 2009, nous permettra d’opérer des jeux sur Internet, les téléphones portables, la TVi, etc. Ce sera un point important qui permettra de faciliter l’accès à l’offre de jeu. Malheureusement, notre « Gaming Act » (loi sur le jeu) ne considère pas les opérateurs sur Internet comme étant illégaux. Seule la vente des billets est illégale. Étant donné que les opérateurs sur Internet ne vendent pas de billets, ils ne sont donc pas traités comme des pourfendeurs de la loi. La loterie a tenté en vain de convaincre les autorités juridiques qu’il existe des exceptions à une interprétation orthodoxe de la loi et nous espérons que la nouvelle loi établira avec précision ce qu’est, ou n’est pas, une transgression. Plans d’améliorations futures: De nombreuses approches peuvent être des facteurs de développement futur : consolider la marque autour du statut d’opérateur compétent et responsable des jeux d’argent et de hasard ; augmenter la part de marché des paris sportifs ; limiter les risques avec la mise en œuvre de systèmes modernes de sécurité ; migrer d’un réseau de vente propriété de la loterie vers un réseau de détaillants ; ajouter des jeux multi-juridictionnels avec une plus grande base de joueurs et par conséquent, offrir de plus gros jackpots, et innover en utilisant les nouvelles technologies et les nouveaux canaux de distribution (Internet, téléphones mobiles, TVi, machines self-service) tant pour les jeux nouveaux que ceux déjà existant. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux Serbie Tijana Andjelic Directeur Général La Loterie Nationale Serbe a été créée fin novembre 2004. Actuellement, nous proposons 5 types de jeux : un Loto, un Bingo, des jeux de grattage, une loterie sur téléphone portable et une tombola. Notre loto est devenu une légende et est connu de tous les Serbes. N°1 des jeux en Serbie, il jouit d’une très grande notoriété et représente plus de 50% de notre portefeuille. Le LOTO a été lancé en janvier 2005 et, depuis lors, il est associé aux “Rêves deviennent réalité”, à “la chance pour tous” et à des aides publiques. Notre loto est un jeu de type 7/39 conçu pour répondre à la demande de nos joueurs, avec peu de gros gains, des gains moyens attrayants et de nombreux petits gains. A noter que le jackpot débute à 350 000e et grimpe de 100 000e après chaque tirage sans gagnant. L’année dernière, plus de 9.7 millions de lots, comprenant les jackpots et tous les niveaux de gains confondus ont été redistribués, pour un montant total de 23 Me. Un programme télévisé est diffusé sur la chaîne RTS 1, le mardi soir à 21h 00. En 2007, “Republika Srpska” a été ajouté à notre liste des jackpots. Un Bingo télévisé, introduit sur le marché en septembre 2007, est diffusé en direct chaque samedi. Les joueurs doivent jouer pendant sa transmission. Les numéros sont tirés d’une série allant de 1 à 90, jusqu’à ce qu’un joueur ait été choisi et que 15 numéros gagnants aient été tirés au sort. En 2008, le show télévisé a été complètement remodelé: changement de communication, de plateau et d’heure de transmission, passant de 21h00 à 18h00. Le programme a vu sa cote faire un bond presque immédiat. Au total, 11.1 Me de gains ont été redistribués en 2008. Début 2008, nous avons augmenté le prix du billet de Bingo de 30%, de 60 Din (0,63e) à 80 Din (0,85e). A la suite de quoi, les ventes ont chuté de plus de 10 %, nous menant à la conclusion que les joueurs serbes préfèrent les jeux peu coûteux et abordables. La part de marché du Bingo était de 23.9 % en 2008. Les jeux de grattage ont été introduits en SERBIE: UNE LOTERIE TRES PROMETTEUSE juin 2005. Ils sont devenus très populaires, en raison du fait qu’ils offrent une possibilité de gains immédiats pour un faible investissement initial. Toutefois, l’absence de lancement de nouveaux jeux entre 2006 et 2008 a entraîné une baisse du chiffre d’affaires conséquente. Mi-2008, nous avons mis en place un chantier d’innovation produits avec le lancement de 4 nouveaux tickets. Nos ventes en jeux de grattage se sont améliorées. Actuellement, leur part de marché est de 15.41 %. Nous prévoyons d’élargir ce segment dans les mois à venir. En ce moment, nous offrons une gamme de 6 jeux de grattage, à des niveaux de prix et de gains variables. L’une des meilleures ventes, en Serbie, est toujours le billet offrant comme gain principal une Audi A3. Nous avons également lancé un jeu de “rente à vie”. L’expérience a montré que nous perdrions bon nombre de nos joueurs si nous renoncions à nos jeux peu coûteux. En effet, le segment des jeux à bas prix représente la plus grande part de notre chiffre – les prix se déclinant entre 0,3e et 1,10e. L’année dernière, nous avons lancé un nouveau jeu de grattage, au prix de 3,20e. Ce jeu plus cher n’a pas répondu à nos attentes, en raison essentiellement d’un lancement tardif. Nous avons toutefois pu observer qu’il y a un potentiel pour le segment des tickets à un prix plus élevé et nous lancerons de nouveaux jeux en 2009, avec un meilleur calendrier. Ce jeu de grattage avait le taux de redistribution le plus élevé – 72 %, alors que pour les autres jeux il varie entre et 50 et 65 %. Un jeu de hasard sur téléphone portable a été mis en place en décembre 2008 pour une durée initiale de 4 semaines. Le joueur peut y participer en envoyant un SMS vierge au 8888. Les gagnants ne peuvent être tirés au sort qu’une fois pendant la période de jeu lors de tirages quotidiens et hebdomadaires. Le jackpot est tiré électroniquement à la Loterie. La part de ce jeu a été de 1.25 % en 2008. La Tombola est en fait un Bingo classique, opéré par 53 agents dans des lieux tels que les clubs de tombola, sur l’ensemble du territoire serbe. Les numéros sont tirés d’une série allant de 1 à 90. Avec 15 numéros corrects, le billet est gagnant. La part de marché des jeux de Tombola est de 8.98 %. Profil des joueurs 11 PAN RAMA Notre dernière étude date de février 2008. Les résultats montrent que 51 % des joueurs sont des hommes contre 49 % de femmes – dont 58 % sont mariés et 42 % célibataires. La plupart des joueurs est constituée de personnes d’âge moyen (30%), suivie de jeunes (22%). Plus de la moitié des joueurs a suivi au moins un enseignement secondaire (52%) et 32% appartiennent à la catégorie enseignement primaire ou en dessous. Les diplômés d’université sont les moins nombreux (16%). La plupart des joueurs vit en ville (59%) alors que 41% se trouvent dans les zones rurales. Le centre de la Serbie vient en tête avec 50% des joueurs alors que dans d’autres régions, seuls quelques 25% manifestent de l’intérêt pour les jeux. Législation du jeu Nous avons le monopole des jeux classiques (Loto, Bingo, grattage) ainsi que celui des jeux sur Internet et téléphone portable. Nous pouvons lancer de nouveau jeux après avoir obtenu préalablement l’autorisation du Conseil de Direction et du Ministère des Finances. En ce qui concerne les paris sportifs, les vidéo-loteries et autres formes de jeu, le marché est ouvert et la concurrence est intense en Serbie. Aucune mesure n’a été prise pour lutter contre les opérateurs étrangers, basés offshore, qui proposent essentiellement des jeux sur Internet, tels que le Poker ou les paris sportifs, ou même la vente illicite de jeux de la loterie nationale. Le Ministère des Finances et l’Administration des Jeux d’argent et de hasard nous ont bien sûr assurés qu’ils mettraient tout en œuvre pour trouver une solution. Il s’agit d’une étape importante, en particulier une fois que la Loterie Nationale de Serbie aura commencé à opérer sur Internet. En ce qui concerne les concurrents locaux, nous avons actuellement toute une gamme de concurrents indirects sous forme de journaux, magazines, banques et autres. Ces sociétés privées cherchent à augmenter leurs revenus en offrant des jeux avec gains du même ordre que les nôtres. Par ailleurs, certaines sociétés locales offrent des jeux sur Internet de manière illégale. Perspectives d’avenir En 2009, la Loterie Nationale de Serbie prévoit de renforcer son modèle de jeu afin de mieux répondre aux attentes des joueurs, du gouvernement et servir l’intérêt public. Nous avons trois priorités dans ce sens : renforcer notre réseau de distribution, lancer des jeux de hasard et du poker sur Internet, et nous préparer à pénétrer le marché des paris sportifs de manière réglementée et contrôlée. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux Hongrie Szerencsejáték Zrt., fondé le 1er Janvier 1991, est le principal opérateur de jeux en Hongrie. La Loterie détient le monopole sur les jeux de nombres et de grattage dans tout le pays. La loterie possède également des participations dans quatre casinos hongrois. Nos jeux La société opère via un réseau de détaillants couvrant l’ensemble du territoire national, avec l’appui d’une technologie en ligne. La majorité des produits est disponible par téléphone, sur Internet mais aussi par SMS. Actuellement, la Loterie offre 7 jeux de nombres (Loterie 5/90, Loterie 6/45, Loto Scandinave 7/35, Poker, Keno, Luxor et Puttó), 4 types de paris sportifs (Toto Pools, Tippmix, Tippmax et Goal Toto) et une gamme de 10 à 14 jeux de grattage, dont les prix varient entre 200 HUF et 500 HUF (de 0,66 à 1,66e). Profil des joueurs Les deux tiers de la population adulte en Hongrie, estimés à environ cinq millions d’individus, sont des clients réguliers de notre loterie, dont la part de marché représente plus de la moitié du marché du jeu hongrois. En raison de la croissance forte de la loterie, la moyenne des mises par habitant est parmi les plus élevées des loterie des pays d’Europe centrale et de l’est. Szerencsejáték Zrt. a augmenté son chiffre d’affaires de près de 70% au cours des deux dernières années. Nos études de marché montrent que les jeux de grattage sont les jeux préférés des joueurs âgés de 30 ans et plus ; les femmes ont tendance à acheter davantage de tickets que les hommes. Par ailleurs, les joueurs ayant un niveau d’éducation moins élevé préfèrent ces types de jeux par rapport à ceux ayant suivi des études supérieures. En termes de revenus, nous pouvons dire que le joueur type de ticket de grattage possède un revenu moyen ou inférieur. Situation juridique Pour chaque nouveau jeu, une licence doit être obtenue auprès du Conseil de Surveillance des Jeux, une agence au sein du Département des Finances. La procédure d’obtention de licence est régie par des lois, dont la Loi hongroise sur le jeu - 1991: Loi XXXIV, et l’Acte exécutif – 32/2005. (X.21) Acte PM. Il incombe au Conseil de Surveillance 12 SZERENCSEJÁTÉK ZRT. des Jeux de délivrer les licences. Si la documentation du jeu est conforme à la loi hongroise sur le jeu, la licence est octroyée dans les 60 jours et le jeu peut alors être introduit sur le marché. Les principales étapes de la procédure d’autorisation sont les suivantes: s$ÏCISIONDELA$IRECTION s#ONCEPTION DU NOUVEAU JEU RÒGLES DU jeu, calculs, format du jeu, etc.) sRequête auprès du Conseil de Surveillance des Jeux et paiement de la redevance s/BTENTIONDELALICENCE -ARCHÏDUJEU Jusqu’à la fin des années 1980, le marché du jeu hongrois avait les caractéristiques d’un monopole. La gamme des produits, qui était composée de pronostics et de jeux de loterie classiques, avec peu de jeux de tirage, était très populaire. Les autres segments du marché des jeux, tels que les courses hippiques et les casinos, n’attiraient qu’un nombre limité de joueurs. Szerencsejáték Zrt. a été fondée au moment de la libéralisation partielle du marché : des opérateurs privés et étrangers sont arrivés sur le marché des jeux de tirage ainsi que celui des jeux de grattage, ce qui a engendré un excédent d’offre. Le nombre de licences d’exploitation de casinos a dépassé la demande du marché, et les machines à sous, auparavant autorisées dans les casinos uniquement, ont PAN RAMA été mises à la disposition du grand public, dans un nombre grandissant de lieux publics. La réglementation fiscale, mise en application avec la Loi sur les opérations de jeux adoptée en août 1991, a créé une situation préjudiciable, notamment pour les jeux de hasard et les pronostics. Le pouvoir d’achat a diminué, tout comme l’intérêt pour les jeux traditionnels. L’expansion des activités de gestion du jeu et la participation à l’organisation de paris hippiques, accusant également une baisse, ne se montraient pas non plus très prometteuses. Dès lors, les revenus de Szerencsejáték Zrt en termes réels ont continué à fléchir jusqu’en 1994. La loterie a trouvé un moyen de sortir de cette situation pressante avec le développement technologique ayant pour but de renforcer la confiance, d’élargir la gamme de jeux traditionnels et de moderniser le réseau de distribution. Grâce à la rationalisation de la politique d’entreprise, l’offre de jeu est devenue plus claire, et l’organisation de paris hippiques a été abandonnée. Les amendements à la Loi sur les opérations de jeux ont également contribué à la consolidation du marché. La loterie détient le monopole des jeux de tirage, des paris sportifs et des jeux de grattage. Des restrictions ont été imposées aux opérateurs manquant de transparence et des conditions plus strictes ont été introduites pour l’octroi de licences de casino, alors qu’avec les nouvelles dispositions fiscales, les machines à sous, sortant de l’illégalité ont commencé à connaître un développement dynamique. À la fin des années 1990, le marché du jeu hongrois s’est transformé avec deux pôles d’activité commerciale. Nous n’avons pas pris de mesures spéciales contre les opérateurs étrangers et Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux les concurrents locaux. Notre organisation a une bonne réputation que nous souhaitons conserver. La loterie souhaite se conformer aux exigences du marché (jeux attrayants, fiabilité, versement de l’intégralité des jackpots, publicité, etc.). Nous respectons également les exigences de la responsabilité sociale d’entreprise. Szerencsejáték Zrt accorde une attention particulière à la sécurité des jeux afin de conserver la confiance des joueurs. Actuellement, les ventes et le traitement des données se font exclusivement de manière électronique, ainsi tout pari effectué dans un point de vente sur le territoire, est présent dans le système informatique central dans les cinq secondes. La sécurité du système est garantie par des règles internes strictes, et l’intégrité des jeux est assurée par un notaire public et, par l’Autorité de surveillance des jeux qui effectue un contrôle global. La couverture du réseau est maintenant presque totale. Toute la gamme de jeux est disponible dans 3600 points de vente, dont 298 appartiennent à Szerencsejáték Zrt. Ukraine Fondée en 1971, notre société a connu un long cheminement et diverses étapes de développement couronnées de succès. Entreprise Soviétique publique à l’origine, elle est devenue une loterie moderne qui s’est imposée comme le 1er opérateur de jeux en Ukraine. Lorsque l’Ukraine a obtenu son indépendance en 1991 notre société a été rebaptisée «MolodSportLoto» d’après une loterie soviétique bien connue, le «SportLoto» (dont le premier tirage eu lieu en avril 1971). Et c’est depuis 1999 que notre société porte le nom actuel de «M.S.L.». Nos meilleures marques Nous offrons actuellement pratiquement tous les types de jeux d’argent et de hasard: une loterie traditionnelle «MEGALOT», un bingo «Loto-Zabava», un jeu de pronostics sportifs «Sportprognoz», un jeu de grattage associé à un jeu télévisé : «Qui est là?», un L’avenir Les améliorations futures seront concentrées sur une offre de formats de divertissement modernes pour les joueurs, tout en préservant une approche responsable. De nouveaux canaux de distribution, à savoir les paris via téléphone portable et par le biais de terminaux automatiques, ont récemment été ajoutés en complément des terminaux traditionnels de vente et d’Internet. De nouveaux développements sont en cours de test pour des terminaux selfservice, des jeux spéciaux sur téléphones portables et sur télévision interactive. En matière de tickets de grattage, nous prévoyons de lancer prochainement un nouveau segment de prix plus élevé (HUF 1000 - e3,33). Par ailleurs, nous avons lancé en novembre 2008 le ticket “World Poker Tour”, premier poker autorisé en Hongrie (sous licence). Avec ce ticket de grattage, les joueurs peuvent prendre part à un tirage de deuxième chance et ainsi gagner des lots en nature exclusifs en plus des gains habituels. Nous tenterons également d’introduire dans les années à venir, d’autres jeux sous licence. Cette année, notre projet est un nouveau jeu de grattage Monopoly. M.S.L. et l’avenir des jeux d’argent et de hasard en Ukraine jeu de tirage pick-4 «La course à l’argent», et plus de 10 tickets de grattage. Le jeu le plus populaire à ce jour est le «Loto-Zabava» (un jeu de bingo), qui fête ses dix ans cette année. C’est effectivement le jeu le plus populaire en Ukraine, tant par le nombre de joueurs, que par le nombre de téléspectateurs qui suivent l’émission. Un autre jeu peu commun a également beaucoup de succès, il s’agit de «Qui est là?». Ce jeu a un mécanisme unique et offre des gains particulièrement attrayants tels que la possibilité de gagner un appartement. C’est nos collaborateurs qui ont eu l’idée d’un tel jeu. Il s’agit d’un jeu de grattage qui offre la possibilité de prendre part au show et au jeu télévisé où le 1er prix est un appartement. Ce jeu s’inspire d’un jeu de dé très populaire. Les joueurs lancent chacun leur tour le dé et avancent sur un parcours tracé. Celui qui termine premier remporte l’apparte13 PAN RAMA ment. Le ticket reproduit le parcours et les cases à gratter l’avancement du dé. Ce jeu est d’un grand attrait grâce aux nombreux jeux interactifs qui se déroulent au cours de l’émission et qui donnent aux téléspectateurs la possibilité de gagner un appartement. 4 ans après sa création le jeu est toujours aussi populaire auprès des joueurs. Au début de l’année, nous avons choisi de présenter le jeu “Qui est là?” lors du Séminaire du Marketing EL/WLA de Londres. Qui sont nos joueurs Nous avons analysé les nombreuses catégories de joueurs et leurs préférences. Les résultats montrent que la répartition hommes/femmes est pratiquement à 50/50. La majorité des joueurs a eu une formation supérieure. Les joueurs les plus assidus se situent dans la tranche d’âge 40 et plus et 25-29 ans. Au sujet de la répartition géo- Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux graphique, il n’y a pas d’indication particulière. Chaque région du pays se caractérise à la fois par des zones d’activité de jeu de faible et de grande importance. ,E MARCHÏ UKRAINIEN DES JEUX DARGENTETDEHASARD M.S.L. est le seul opérateur de jeux en Ukraine à posséder une licence pour tous les types de jeux. Avant de lancer un nouveau jeu, et conformément à la loi, la loterie doit obtenir l’approbation du Ministère des Finances. Depuis 2005, l’Ukraine a imposé un moratoire sur l’octroi de licences aux nouveaux opérateurs. Les deux autres opérateurs de jeu sur le marché ukrainien sont autorisés à exploiter un seul type de jeu : soit un jeu de nombres, soit un jeu de grattage. A l’automne 2007, nous avons adopté, en partenariat avec Scientific Games International, une nouvelle approche afin d’améliorer chaque phase en vue de la commercialisation des tickets à gratter : la production, le transport, la qualité du stoc- Pologne kage, l’optimisation des réseaux de distribution et l’utilisation des nouvelles technologies. A l’été 2008, nous étions à même de lancer une nouvelle ligne de produits sous la marque de cette nouvelle technologie. Aujourd’hui, nous avons lancé 7 nouveaux jeux de grattage sur le marché et, au vu des résultats des premiers mois, ces nouveaux jeux génèrent les meilleures ventes de tous les jeux de grattage en Ukraine. 6 nouveaux jeux sont en préparation et seront lancés cette année. Nos projets Aujourd’hui, la grande majorité des ventes de jeux de M.S.L. se fait par le biais de terminaux en ligne dont le réseau ne cesse de croître. Pour fin 2009, nous prévoyons de porter leur nombre à 4 800. Et fin 2012, nous TOTALIZATOR SPORTOWY de Keno - a 30% de part de marché alors que les autres jeux sont à des niveaux inférieurs : l’Express Lotek – jeu de loto (3,7%), le Twój SzczčĤliwy Numerek – jeu de type Powerball (1,6%), un fast keno avec tirage toutes les 5 minutes (3%), zdrapki – jeux de grattage (7,7%) et Los Milionos, un tout nouveau jeu de tombola, lancé récemment sur le marché. Totalizator Sportowy a été fondé le 25 janvier 1956. Depuis lors, nous avons ajouté bon nombre de nouveaux jeux à notre panoplie, afin de mieux satisfaire nos joueurs et suivre l’évolution de leurs préférences. Le Duİy Lotek – est un jeu de loto, représentant environ 54% de nos ventes totales. Le Multi Lotek – jeu quotidien 14 espérons avoir doublé leur nombre pour atteindre un total de 10 000 terminaux. Nous nous efforçons de vendre tous nos jeux uniquement par le biais de nos terminaux en ligne. Depuis l’automne dernier, «Loto-Zabava», le bulletin de loto le plus populaire, est vendu uniquement par ce biais (alors que la version précédente était imprimée). Nous allons bientôt prendre une mesure encore plus radicale en y ajoutant la vente du jeu de grattage “Qui est là?”. En ce qui concerne le futur proche, nous avons l’intention d’étendre la portée de nos jeux de nombres et de paris sportifs. C’est un projet de grande envergure qui va être mis en place pour permettre aux joueurs de faire des paris sur les jeux existant ainsi que sur de nouveaux jeux via Internet. Nous estimons que l’avenir du marché des jeux d’argent et de hasard en Ukraine dépendra de l’introduction généralisée, rapide et réussie des technologies de jeu les plus avancées. Lorsque nous désirons mieux connaître le profil de nos joueurs, nous menons des études. La plus récente montre que nos clients sont majoritairement des hommes (un peu plus de 55%.), principalement des 25-54 ans, et ayant suivi un enseignement secondaire ou une formation supérieure. Les groupes-cibles, qui semblent jouer le plus souvent, vivent dans les villes de taille moyenne à grande. PAN RAMA Selon la Loi sur le Jeu en vigueur en Pologne, Totalizator Sportowy peut lancer de nouveaux produits tels que des jeux de nombres, des jeux de hasard ou de vidéo-loterie. Toutefois, chaque nouveau jeu est soumis à l’approbation du Conseil de Direction de Totalizator Sportowy. Ensuite, ces nouveaux produits doivent être officiellement approuvés par le Trésor Public, qui réglemente toutes les dispositions du jeu. Pour l’instant, les jeux sur Internet et téléphone portable sont interdits en Pologne. Mis en place par notre système législatif, Totalizator Sportowy a le monopole de tous les jeux de nombres et d’argent, des loteries-vidéos et du Bingo télévisé. Actuellement, les opérateurs de jeux privés, locaux ou étrangers, n’ont pas de recours légal Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux pour ces jeux et ne sont par conséquent pas autorisés à les vendre dans le pays. Les machines à sous ne relevant pas d’un monopole public en Pologne, des dizaines de sociétés en proposent. Selon la Législation Polonaise, les opérateurs en ligne ne sont pas autorisés. Néanmoins, le marché polonais est envahi d’opérateurs tels que Bet-at-home, Betway, Bet24 etc., enregistrés dans des “paradis fiscaux” où leurs serveurs sont installés. Ces sociétés offshores ne paient pas de taxes en Pologne. En 2009, Totalizator Sportowy prévoit de modifier les jeux de nombres tels que Multi Lotek, qui est le deuxième produit le plus rentable de son portefeuille. Une prochaine étape consistera à étendre la gamme de jeux avec de nouveaux produits attrayants. Totalizator Sportowy prévoit également de lancer, à partir de 2009, 30 nouveaux jeux de grattage par an. Après avoir analysé en profondeur les exigences de ses joueurs, Totalizator a prévu d’installer, dans les points de vente, un nouveau système de services complémentaires, qui leur permettra de payer leurs factures, d’acheter des recharges pour téléphone portable, d’encaisser de l’argent ou d’en transférer. Par ailleurs, si la Loi sur le Jeu est amendée, Totalizator prévoit de lancer des jeux de loterie sur Internet et sur téléphone portable, et se prépare par conséquent à cette nouveauté. Nous envisageons également de mettre en place un projet pilote pour la vente de jeux sans lien avec nos produits de loterie : paris hippiques, machines à sous et Keno, dans des lieux spécifiques. A l’ordre du jour également, la possibilité d’installer des terminaux de jeux vidéos dans les points de vente. VIKING LOTTO EN ESTONIE : UNE COOPERATION INTERNATIONALE COURONNEE DE SUCCES joueurs et définir leur profil type, nous menons des enquêtes. Le dernier sondage montre que les femmes représentent en Estonie un peu plus de la moitié (53%) des joueurs. 27% des joueurs appartiennent à la tranche d’âge 35-49 ans. Les autres tranches d’âge ont un pourcentage bien plus faible de joueurs réguliers. La plupart des joueurs résident dans les villes, plus particulièrement à Tallinn, la capitale. Aivar Lepp CEO Eesti Loto a été créée en 1971. Depuis lors, différents jeux ont gagné en popularité en Estonie, tels que le Bingo, le Keno et les jeux de grattage. Nous avons également lancé, avec succès, un jeu de tirage en partenariat avec les pays scandinaves et l’Islande : le Viking Lotto. L’année dernière le jeu a vu sa cote de popularité croître rapidement pour devenir aujourd’hui, le jeu le plus populaire du pays. Il n’en reste pas moins que les jeux de nombres représentent toujours plus de 80% du total de nos ventes. Profil des joueurs: Pour mieux répondre à la demande de nos Les exigences imposées par la loi: En Estonie, un opérateur de jeu doit faire une demande de licence s’il n’en possède pas déjà. Le gouvernement délivre des licences différentes selon le type de jeux que gère l’opérateur: jeux de casino, d’adresse ou paris sportifs. L’opérateur doit également demander un permis d’exploitation pour chaque jeu qu’il souhaite lancer sur le marché. Nouvelle concurrence: Jusqu’à présent, rien n’a vraiment été fait à l’encontre des opérateurs qui offrent des jeux sur Internet depuis l’étranger, sans licence estonienne. Bien que notre Loterie ait le monopole des jeux dans l’ensemble du pays, les députés ont accepté d’ouvrir 15 PAN RAMA le marché des jeux en ligne en 2010. En vertu de cette nouvelle loi, un opérateur sur Internet devra avoir un serveur et une société enregistrés en Estonie et obtenir une licence de jeu nationale afin d’être autorisé à proposer des jeux en Estonie. Le futur des jeux en Estonie: Compte tenu de la situation juridique actuelle, Eesti Loto prévoit de lancer des jeux sur Internet. Toutefois, nous ne savons toujours pas si Eesti Loto, qui a le monopole des loteries, sera autorisé à proposer des jeux de casino et jeux d’adresse. Jusqu’à récemment, les casinos étaient extrêmement populaires en Estonie, générant 8 à 9 fois plus de recettes que les loteries. Mais en raison du ralentissement économique, ceux-ci sont devenus en l’espace d’un an seulement, beaucoup moins attrayants, contrairement à Eesti Loto qui n’a cessé d’accroître ses revenus. Avec une situation économique comme celle que nous connaissons aujourd’hui et grâce aux amendements prévus par la loi, nous espérons qu’Eesti Loto parviendra à être plus équitablement représentée sur le marché national du jeu. 16 PAN RAMA Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux Slovaquie TIPOS, National Lottery Company a.s. est le premier opérateur de jeux en Slovaquie. Constituée par un Acte de Fondation le 11 décembre 1992, l’organisation a lancé ses premiers jeux le 28 janvier 1993. Le Ministère des Finances de Slovaquie est actuellement le seul actionnaire de la société. L’objectif fondamental de la société TIPOS est de recueillir des fonds de la manière la plus efficace possible, par le biais de ses jeux, et de les restituer à la société sous forme de pourcentage des recettes versé au budget de l’Etat. Conformément à la Loi sur le Jeu, les fonds versés au Budget de l’Etat sont ensuite alloués aux services d’intérêt public, en particulier, les services de santé, d’assistance sociale et humanitaire, la création, le développement, la protection et le renouvellement des valeurs culturelles, le soutien aux activités artistiques et culturelles, l’éducation, la formation, le développement du sport, la protection et la sauvegarde de l’environnement. L’activité principale de TIPOS est l’opération d’une gamme complète de jeux: s Jeux de nombres (loto et jeux de type keno) s *EUX DARGENT ET DE HASARD SUR )NTERnet (TIPKURZ.SK, TIPCLUB, e-CASINO, e-BINGO et e-TICKETS) s *EUXDEGRATTAGE TIPOS fournit également des services horsloterie tels que des recharges pour téléphones portables par exemple et, par l’intermédiaire de sa filiale, elle opère également sur le marché concurrentiel des casinos. TIPOS mène régulièrement des études de marché, sur le profils des joueurs et les Le premier opérateur de jeux d’argent et de hasard en Slovaquie habitudes de jeu, qui ont montré entre autres, que: s ,ESJEUXDENOMBRESINTÏRESSENTDAVANtage les hommes que les femmes, dans une proportion d’environ 70% contre 30%. L’âge moyen des joueurs est de 41 ans, et la plupart des joueurs a suivi un enseignement secondaire. Les jeux de nombre attirent de plus en plus les jeunes générations. Par ailleurs, les hommes jouent davantage aux jeux de type Keno, tels que le KENO 10 et KLUB KENO. L’autre jeu de nombres, l’EUROMILIÓNY est plus populaire auprès des jeunes joueurs de 28 à 40 ans. Ces joueurs ont suivi une formation supérieure ou même universitaire et sont majoritairement des hommes appartenant à la catégorie de revenus la plus élevée. s ,ES JEUX DE GRATTAGE SONT LES JEUX PRÏférés des femmes de 40 ans et plus, un groupe qui représente plus de 70% des joueurs de jeux instantanés. s #E SONT LES HOMMES JEUNES AYANT UNE formation universitaire et se situant dans la tranche de revenus supérieure, qui jouent sur Internet. Selon la Loi sur le Jeu, tous les jeux d’argent et de hasard sur Internet sont considérés comme relevant des activités de la Loterie d’Etat. Par ailleurs, toujours selon la même Loi, une loterie d’Etat ne peut être opérée que par une société nationale ayant pour fondateur et propriétaire le Ministère des Finances. C’est ainsi que les dispositions de la Loi confèrent clairement le monopole du jeu à TIPOS. Bien que Tipos ne dispose pas d’un droit d’exclusivité sur la vente des jeux de grattage en Slovaquie, peu d’opérateurs les proposent pour le moment. En Slovaquie, les activités de jeux d’argent et de hasard sont soumises à l’émission ou l’octroi de licences, selon la Loi sur le Jeu. TIPOS opère des jeux de hasard sur le marché slovaque depuis 16 ans et s’est forgé, au cours de toutes ces années, une position stable d’entité digne de confiance. TIPOS a généré et versé au Budget de l’Etat plus de 246 Me depuis sa création. Les mises des joueurs, encaissées par TIPOS depuis sa création atteignent plus de 1.62 Mrde avec une redistribution totale en gains dépassant 919.6 Me, tous jeux confondus. TIPOS a vu l’intérêt pour ses jeux progresser de manière importante au cours des deux dernières années, ayant pour conséquence une augmentation des ventes. Le LOTO 6/49, avec des ventes s’élevant à 566 Me depuis 1993, est de toute évidence le jeu le plus populaire de l’histoire de TIPOS. « Compania Nationala Loteria Romana » SA propose des jeux en Roumanie depuis 1906 La Loterie d’Etat roumaine (CNLR ou Loteria Romana) a été fondée en 1906. L’organisation a établi des normes de sécurité très strictes afin de fournir aux joueurs des jeux sûrs et responsables. Elle propose, avec succès, une grande variété de jeux, dont actuellement : s $ESJEUXDELOTERIE,OTO.OROC*OKER Loto 5/40 s $ESJEUXDEPARISSPORTIFSCLASSIQUES0RONOSport ; Prono-S s $ESPARISSPORTIFSËCOTElXE0ARILOTO s $ESTICKETSDEGRATTAGE s 5NELOTERIETRADITIONNELLELOTERIEPASSIVE s $ESTERMINAUXDELOTERIEVIDÏO6,4 Profil des joueurs : Afin de répondre aux nouvelles demandes des joueurs et de mieux comprendre quelles sont leurs préférences ainsi que le type de personnes qui achète nos produits, nous menons régulièrement des études de marché. Les résultats montrent que 61% des joueurs sont des hommes, contre 39% de femmes. La tranche d’âge moyenne est de 45 ans. En termes de formation, nous avons découvert que 18,2% des joueurs avaient suivi une formation supérieure et 60,2% un enseignement secondaire, les 21,6% restants ayant soit une formation de base soit aucune formation. Quant à la répartition géographique, ce sont dans les grandes villes du pays que résident la plus importante part de nos joueurs. La législation du jeu : Loteria Romana est autorisée à ajouter de nouveaux jeux à son portefeuille. Elle doit faire une demande de licence devant être acquise selon les termes de la loi en vigueur. L’introduction d’un nouveau jeu doit être approuvée par l’As17 PAN RAMA semblée Générale de CNLR ainsi que par la Commission d’Autorisation des Jeux. La législation actuellement en vigueur au regard des activités de jeu en Roumanie ne permet pas à la CNLR de prendre des mesures à l’encontre des concurrents étrangers ou locaux. Un projet de loi ayant des incidences sur toutes les opérations de jeu et réglementant, à l’avenir, tous les aspects de la concurrence en matière de jeu dans le pays, est actuellement en préparation. Perspectives d’avenir : L’objectif premier de Loteria Romana est d’améliorer son portefeuille actuel de jeux, en accord avec la nouvelle législation du jeu. En tout premier lieu, la Loterie souhaite diversifier sa distribution de jeux en mettant en place de nouveaux canaux tels qu’Internet, des sites Web et des systèmes automatisés dans les points de vente. Sagem Sécurité - AG - imagesource - 59 - 04/2009 As a leading manufacturer in the gaming industry, Sagem Sécurité is active worldwide and has already delivered more than 180,000 lottery terminals. More than our capacity to meet the market’s current needs, it is our commitment to provide the most innovative solutions that enables us to meet your future requirements. www.sagem-securite.com 18 PAN RAMA Juridique L’évolution du paysage juridique européen Philippe Vlaemminck, Vlaemminck & Partners I. L’évolution de la réglementation européenne dans le secteur des jeux d’argent A. La Cour Européenne de Justice Au cours des douze derniers mois, les tribunaux de plusieurs Etats Membres ont posé à la Cour Européenne de Justice des questions préjudicielles en matière de jeux d’argent. Alors que la plupart des questions abordent la cohérence interne de la législation, de nouveaux problèmes sont apparus. Il y a ainsi la question de savoir si, dans le cas néerlandais de Betfair, des licences de jeu doivent être accordées conformément à des normes et procédures transparentes et non discriminatoires, un point que l’Avocat Général BOT discute dans son avis sur l’affaire de la Ligua Portuguesa de Futebol, mais il y a aussi la question des effets complexes potentiels du jeu à distance en ce qui concerne les droits des joueurs de football et des clubs dans le cas belge du Real Madrid. Ceci démontre clairement que les conflits juridiques liés aux jeux de hasard au sein de l’UE requièrent des solutions réglementaires claires. Dans son avis sur l’affaire Placanica, l’Avocat Général mentionne que les Etats Membres ont déjà manqué plusieurs occasions de réglementer les services de jeux de hasard au niveau communautaire. Bien que le commentaire soit étonnant et injuste, au vu de l’inadéquation des solutions proposées par la Commission, cela prouve que la Cour n’est pas disposée à devenir l’arbitre ultime de ce qui devient un problème politique de plus en plus délicat. Le nombre de cas d’infractions, qui sont déjà très controversés, prouvent encore davantage qu’il ne s’agit plus là d’un litige purement juridique mais bien plutôt un problème politique. Néanmoins, il convient d’admettre que, dans ce domaine, la Cour Européenne a agi en tenant le plus grand compte des sensibilités et problèmes en jeu. La Cour, comme d’habitude et dans toute la mesure du possible, a assumé ses responsabilités et a largement contribué à créer les conditions permettant aux Etats Membres de comprendre ce qui est possible dans le contexte même du Traité. De Schindler à Placanica, la Cour a fixé le cadre juridique des services de jeux de hasard dans le cadre du Traité, ainsi que ses limites. 19 PAN RAMA En résumé, la Cour Européenne accepte que les services de jeux d’argent soient une activité économique “d’une nature particulière” pour laquelle il est parfaitement acceptable que les Etats maintiennent et introduisent des (nouvelles) restrictions pour des raisons d’ordre public et afin de prévenir les risques liés à l’addiction. Les Etats sont autorisés à canaliser le désir de jouer vers des opérateurs sélectionnés et contrôlés qui n’offrent que des jeux considérés par l’Etat concerné comme étant moralement, politiquement et juridiquement acceptables. Cette offre de jeux peut s’étendre à de nouveaux domaines, utiliser de nouveaux formats si cela s’avère nécessaire à la mise en œuvre d’une politique effective et efficace et utiliser différentes approches marketing. Les Etats ont un grand pouvoir discrétionnaire dans le choix de leur propre modèle, indépendamment des autres Etats, qu’il s’agisse d’un monopole ou d’un modèle de licence. Le Traité en soi ne fournit en effet pas de réponses complètes à la complexité des questions relatives aux jeux de hasard et la Cour en est consciente. Le cas portugais du jeu de hasard sur Internet a démontré l’ampleur des difficultés. Aucun des Etats Membres présents, et nombreux étaient les intervenants, ni la Commission, ne souhaitent que le marché du jeu de hasard soit gouverné par les forces du marché. L’avis rendu par l’avocat général BOT à la Cour européenne dans le cas portugais est utile pour comprendre exactement où est la limite entre ce que les États peuvent ou ne peuvent pas faire. Il soutient qu’il n’est pas obligatoire d’appliquer les normes du marché et du droit de la concurrence aux services de jeu d’argent car le consommateur n’a aucun avantage à tirer d’un environnement concurrentiel. En cela, il rejoint l’Avocat Général Gulmann dans l’affaire Schindler. Toutefois, il indique clairement que l’attitude des Etats est fondamentale à cet égard. Si les Etats n’exploitent pas leurs loteries comme des entreprises commerciales classiques et ne cherchent pas à maximiser leurs profits, ils peuvent échapper aux principes du marché. Si les Etats exploitent leurs loteries comme si elles étaient des activités économiques Juridique classiques, alors le droit de la concurrence doit s’appliquer. La ligne est claire, au moins d’un point de vue juridique, mais pas toujours aisée dans la pratique. Mais la situation n’est cependant pas résolue avec cette opinion; la Cour doit se prononcer. Aucune date n’a encore été fixée pour la décision, mais elle sera probablement prise avant l’été. Ce que la Cour fera ensuite n’est pas clair non plus. Il existe un nombre important de cas où des observations écrites ont été présentées et où au moins certaines parties ont demandé une audience. B. La Commission Européenne En 2008, les Etats Membres de la Communauté ont compris qu’ils devaient s’unir pour aborder ces questions et bientôt le monde aura compris qu’une réflexion élargie est nécessaire si nous souhaitons parvenir à un accord en termes de problèmes liés au jeu en ligne. Etonnamment, la Commission n’a pas retenu la proposition et a refusé de participer activement au dialogue. Le Conseil et le Parlement Européen ont tous deux demandé à la Commission de faire d’autres investigations et propositions comme pourraient le demander ou le “souhaiter” les Etats Membres. Ces formulations sont en accord avec ce qui est mentionné dans l’article 208 CE et obligent la Commission, dans le cadre du principe de loyauté, à donner suite. Les Services de la Commission ont au fil des ans acquis une bonne connaissance des problèmes et en comprennent les subtilités. La participation de la Commission à un dialogue institutionnel est effectivement la seule manière d’arriver à un accord dans ce domaine complexe. Pour le moment, le Commissaire du Marché Intérieur refuse d’entrer dans le dialogue. Il considère qu’il n’y a pas un champ d’action d’une ampleur suffisante pour avoir une réglementation propre et préfère dès lors continuer à appliquer le Traité aux services de jeux d’argent. Au contraire, il croit fermement que la pression exercée par la Commission par le biais des différents cas d’infraction aura des effets plus efficaces. Selon lui, le fait que certains Etats Membres, dont la France, proposent des amendements à leur loi est uniquement la conséquence des actions juridiques. 20 C. Le Conseil des Ministres A la suite d’une réunion des Agents du Gouvernement auprès de la Cour européenne le 10 juillet 2007 à Bruxelles, les Etats Membres ont décidé d’ouvrir le dialogue sur ce sujet. Il a fallu attendre jusqu’à la Présidence française, dans la deuxième moitié de 2008, pour que l’idée soit mise sur pied par le «Groupe de Travail Services et Institutions» du Conseil. De manière surprenante, lors de la première réunion en juillet, le Commissaire en charge du Marché Intérieur est allé jusqu’à refuser de participer au dialogue avec les Etats Membres, instauré par la Présidence française. Bien qu’essentiellement consacrée aux problèmes du marché du jeu en ligne, la discussion couvrira tous les aspects du jeu de hasard. En décembre 2008, le Conseil des Ministres a décidé, lors du Conseil Concurrence, de poursuivre le travail de ce Groupe de Travail. La plupart d’entre eux insistent sur la nécessité d’aborder les questions en tenant dûment compte du principe de subsidiarité, soulignant par là que seuls les problèmes ne pouvant être résolus adéquatement à niveau national/étatique/régional doivent être pris en compte au niveau communautaire ou international. Les propositions de plusieurs gouvernements d’amender leur loi vont dans ce sens. Toutefois, un “chapeautage” communautaire sera nécessaire pour trouver une sécurité juridique et des réponses aux problèmes fondamentaux transnationaux tels que la mise en vigueur, le crime organisé,… D. Le Parlement Européen Le Parlement Européen souhaite aussi parvenir à une meilleure solution. En effet, bien que le Parlement ait initialement rejeté les solutions proposées par la Commission (Directive sur les Services), il est conscient que le Traité en soi n’apporte pas de solution. Lors du débat sur le Livre Blanc relatif au Sport, il est apparu que le Parlement Européen reconnaît l’importance du rôle et de la contribution des Loteries au modèle du sport européen, basé sur le sport amateur et populaire. Entre temps, le Parlement Européen a abordé la question du jeu d’argent dans un rapport de sa propre initiative, le rapport “Schaldemose”, qui a été approuvé par PAN RAMA l’écrasante majorité de 544 députés contre 36 et 66 abstentions. Avant le vote, une autre motion, présentée par les députés conservateurs britanniques Heaton-Harris et Harbour avait été clairement rejetée. Bien qu’initialement le Parlement Européen ait songé à n’aborder que les questions du marché du jeu en ligne, il a pris en compte tous les aspects concernant les consommateurs ainsi que les éléments d’ordre public de prévention de la criminalité. Le rapport préparé par la députée Schaldemose fournit la première image sérieuse et conforme de la situation au niveau du Parlement Européen. En tant que tel, le rapport prévoit comme second signal politique à la Commission de trouver des solutions réglementaires appropriées dans le respect du principe de subsidiarité. Le rapport rejette clairement les codes d’autorégulation comme fondement pour réguler le secteur du jeu d’argent en ligne, tel que promu par les opérateurs de jeu à distance en ligne. II.Conclusions Nous ne pouvons que nous féliciter des initiatives du Conseil Européen et du Parlement Européen, qui démontrent combien les deux instituions assument leur responsabilité politique dans la recherche d’une solution politique et de réponses réglementaires appropriées, éventuellement sur la base du droit communautaire secondaire, ce que la Cour Européenne ne peut pas faire. Actuellement, il est clair que les Etats Membres ne peuvent fournir toutes les réponses pour une régulation appropriée du secteur des jeux de hasard. Nous avons maintenant plusieurs modèles, allant de l’interdiction généralisée au système de licences, mais les monopoles sont également renforcés. Chaque modèle a ses mérites mais ne peut aborder tous les problèmes transnationaux relatifs à l’OC et à la mise en vigueur. Le principe de subsidiarité, tel que défini dans le protocole du Traité d’Amsterdam, exige que l’Union Européenne s’intéresse aux aspects transfrontaliers principaux du problème. Tel sera le défi des mois à venir. Camelot &DPHORWUpDIÀUPHVRQSRVLWLRQQHPHQW-HX5HVSRQVDEOH en adoptant un nouvel outil de conception des jeux 'pWDLOGHVPHVXUHVGH-HX5HVSRQVDEOHLVVXHVGX5DSSRUW&RUSRUDWH5HVSRQVLELOLW\GH&DPHORW Camelot Group plc, l’opérateur de la Loterie Nationale, a publié ce jour son « Corporate Responsibility Review (rapport de Responsabilité Sociale de l’Entreprise) pour l’exercice 2007/08, une année qui a vu la société atteindre et dépasser des normes de performance exigeantes, comme : s5NNOMBRERECORDDEDESFOURNISseurs se déclarant globalement satisfaits de leurs relations avec Camelot, s,/PÏRATION#HILD%NFANTTESTDACHAT de Camelot unique en son genre, destiné à promouvoir la vigilance du distributeur contre le jeu des mineurs, a permis à 93% des revendeurs de refuser de vendre un billet de loterie à un acheteur test lors d’une première visite, s5NE RÏDUCTION DES ÏMISSIONS DE #/ DE 36% ainsi qu’une augmentation de la proportion de déchets recyclés, en hausse de 72%. Cette année, Camelot a de nouveau été distinguée en satisfaisant aux normes les plus élevées de responsabilité sociale, avec des récompenses à la fois de la WLA (World Lottery Association) (prix du meilleur rapport) et de Business in the Community (très recommandé pour son marketing responsable). Dianne Thompson, CEO de Camelot Group plc, a déclaré: “Je suis très fière de nos réalisations en matière de responsabilité sociale au cours de ce qui fut une année particulièrement chargée. Elles consacrent une période couronnée de succès durant laquelle nous avons obtenu l’autorisation d’opérer la Loterie Nationale pour 10 ans encore, une augmentation des ventes totales de 4,996.3 millions de livres sterling ainsi qu’une répartition de 1,351.8 millions de livresi aux Bonnes Causes – ce qui porte désormais le total à plus de 22 milliards de livres. Nous avons par ailleurs travaillé en étroite collaboration avec l’ensemble des parties prenantes de l’entreprise sur le processus de transition afin de nous assurer que la loterie soit dans les meilleures conditions pour le début de la nouvelle licence en février 2009. i Dans la redistribution aux Bonnes Causes n’apparaissent pas les retours sur investissement de la Loterie Nationale – ces derniers sont reportés en Mai, suite à la clôture de l’Exercice Financier. “Nous avons une expérience éprouvée de la responsabilité sociale – mais nous n’allons pas nous reposer sur nos lauriers. Nous allons chercher à améliorer encore 21 PAN RAMA notre travail dans tous les domaines de la responsabilité sociale de l’entreprise, afin que les ventes de la Loterie Nationale continuent à croître de manière socialement responsable – et que davantage d’argent soit assigné aux Bonnes Causes.” Soulignant le fort engagement de l’entreprise en termes de responsabilité sociale et de jeu responsable, Camelot et “The International Gaming Research Unit” (unité internationale de recherche sur le jeu) de l’Université de Nottingham Trent ont lancé un outil pionnier d’évaluation du jeu, visant à assurer, avant leur lancement, que tous les jeux de loterie satisfont à des normes très exigeantes de responsabilité sociale. Camelot est la première loterie au monde à adopter GAM-GaRD (Gambling Assessment Measure – Guidance about Responsible Design) qui évalue les caractéristiques de tous les jeux de la Loterie Nationale. Ce nouvel instrument est la toute dernière innovation en matière de protection du joueur à être introduite par l’opérateur de la Loterie du Royaume Uni, internationalement reconnu comme chef de file en matière de jeu responsable. Camelot a missionné les experts en jeu les plus en vue de l’Université de Nottingham Trent ainsi qu’un groupe international de chercheurs et de cliniciens, afin de développer le nouvel outil GAM-GaRD. Utilisé pendant le processus d’élaboration du jeu, GAMGaRD est conçu pour protéger les joueurs en examinant le design de base et les caractéristiques du jeu, ainsi que d’autres facteurs pouvant inciter les gens à jouer. Un score est alors généré en utilisant un système de “feux de signalisation” tricolores signifiant risque élevé, moyen ou faible. Il permet à l’équipe de développement des produits de Camelot d’identifier les éventuelles modifications à apporter à la conception du jeu avant que le développement ne commence et de s’assurer que le jeu atteigne l’excellence en termes de standards de responsabilité sociale. Promouvoir le jeu responsable et les bénéfices tant pour les joueurs que pour l’entreprise reste, en terme de respon- We see opportunity. Today’s global economic pressures have generated incredible business challenges. In this climate, we see opportunity. Opportunity to accept, seize and manage change—to be more competitive in the entertainment industry…and to grow lottery sales from retail expansion, to implementing best practices, to new media games, to exciting new business models. We see opportunity everywhere…but more importantly, we see it for our customers. Partnering with lotteries…for good causes. GTECH® is an advocate of socially responsible gaming. Our business solutions empower customers to develop parameters and practices, appropriate to their needs, that become the foundation of their responsible gaming programs. 22 PAN RAMA Camelot sabilité sociale, au cœur des préoccupations de Camelot. De même qu’avec l’outil GAM-GaRD, Camelot obtient d’excellents résultats avec l’Opération Child et sa panoplie de sauvegardes sur les chaînes numériques proposées aux clients. Professeur d’études sur le jeu à l’Université de Nottingham Trent, le Dr Mark Griffiths, qui a co-développé GAM-GaRD a déclaré: “GAM-GaRD se fonde sur les toutes dernières connaissances en matière d’évaluation des risques lors de la conception du jeu, et les utilise afin de mesurer clairement et correctement les facteurs de risque potentiels, pour le bien des consommateurs. “GAM-GaRD est également à la disposition du secteur de la loterie et de l’industrie du jeu sous licence; à ce jour il a déjà été adopté par des sociétés et des organismes de réglementation, offrant de la sorte la possibilité à d’autres sociétés et entreprises de profiter de cet outil avant-gardiste. Nous nous félicitons de l’approche avant-gardiste de Camelot et espérons que d’autres loteries lui emboîteront le pas.” Geoffrey Godbold, Directeur de GamCare, chef de file en fourniture de services et conseils et assistance face à l’impact social des jeux d’argent au Royaume Uni, a déclaré: “Camelot démontre vouloir continuer à améliorer ses procédures déjà rigoureuses. Je suis convaincu que GAMGaRD sera un complément très efficace à la vaste gamme de mesures déjà en place pour protéger les joueurs vulnérables.” Anne Pattberg, Directrice du service Responsabilité Sociale de Camelot, a déclaré: “Camelot est déjà internationalement reconnu comme chef de file lorsqu’il s’agit de promouvoir le jeu socialement responsable. Nous prenons nos responsabilités envers les joueurs au sérieux et allons au-delà des exigences réglementaires en créant et en maintenant des normes particulièrement élevées de protection des joueurs tant au Royaume Uni que dans le secteur des loteries du monde entier. “Nous utilisons aujourd’hui activement GAM-GaRD pour évaluer tous les nouveaux jeux programmés pour la troisième licence de loterie et en réévaluerons régulièrement l’efficacité. “Nous sommes également très heureux que GAM-GaRD ait été adopté par d’autres loteries et organismes de jeu dans le monde entier. Nous avons œuvré pour encourager d’autres loteries à suivre notre exemple et nous sommes efforcés de développer des standards universels de protection du joueur, y compris en développant une Structure mondiale de Jeu Responsable par le biais de la World Lottery Association (WLA), et de Standards Européens de Jeu Responsable au travers des European Lotteries (EL).” GAM-GaRD s’utilise au début du processus de conception d’un jeu, en parallèle à l’outil de Camelot, le Protocole de Game Designii. Pour toute information complémentaire, veuillez vous adresser à: Lisa Hancox, Corporate PR Manager: + 44 (0) 20 7632 5716 Camelot Press Office: +44 (0) 20 7632 5711 ii Utilisé depuis 2001. 23 PAN RAMA Notes aux Editeurs: s#AMELOT 'ROUP PLC EST LOPÏRATEUR d’Etat de la Loterie Nationale®. Il s’engage à réunir des fonds pour les bonnes causes désignées par le Parlement. Camelot n’est pas responsable de la distribution ou de l’attribution de ces fonds. s!CEJOURPLUSDEMILLIARDSDELIVRES sterling ont été mobilisés par la Loterie Nationale pour les Bonnes Causes, et plus de 300 000 soutiens ont été apportés dans tout le Royaume Uni – le plus vaste programme d’instruction civique et sociale depuis le 19ème siècle. La Loterie Nationale a redistribué plus de 33 milliards de livres sterling de gains et généré plus de 2 200 millionnaires ou multimillionnaires depuis son lancement en 1994. s#AMELOTEXPLOITELUNEDESLOTERIESLES plus rentables au monde, avec environ 5% du total des recettes en coûts administratifs. Avec une redistribution de 40% du total des ventes (28% aux Bonnes Causes et 12% en droits de loterie au gouvernement), Camelot retourne à la société une proportion plus élevée de recettes de loterie que tout autre opérateur de loterie dans le monde. Les détaillants de la Loterie Nationale reçoivent 5% du total des recettes en commission, et 50% des ventes sont redistribués aux joueurs sous forme de gains. s#AMELOT SE RATTACHE AUX STANDARDS LES plus exigeants de protection du joueur et de responsabilité sociale, tant dans le milieu du détail que de l’interactivité. Le site Web de la Loterie Nationale, Sky Active et les services Play By Text ont été accrédités par GamCare, le Centre National d’Information au Royaume Uni spécialisé dans le conseil et l’assistance en ce qui concerne l’impact social du jeu – alors que l’approche Game Design, test d’achat, campagnes de vigilance du détaillant de Camelot assure la protection du joueur chez le détaillant. Camelot est classé premier dans le secteur des loisirs de l’Index 2007 «Business in the Community’s 2007 Social Responsibility Index». s0OUR PLUS DINFORMATION SUR #AMElot, la Loterie Nationale et ses jeux, vous pouvez consulter les sites web : www.camelotgroup.co.uk et www.nationallottery.co.uk. s,ESJOUEURSDELA,OTERIE.ATIONALEDOIvent avoir 16 ans ou plus. sLe logo des doigts croisés est la marque déposée de la National Lottery Commission. Nouvelles des Membres L’imagination au Point de Vente: Le Succès de Canal LAE en Espagne Espagne En Espagne, les jeux de hasard et les paris sportifs représentent, avec environ 4% du PIB total, l’une des composantes les plus importantes du Produit Intérieur Brut. La part de marché de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) dépasse les 33% et ses 17 millions de clients (plus de 30% de la population totale) achètent, chaque semaine, l’un des produits commercialisés par LAE via ses 10 790 points de vente répartis sur tout le territoire national, et dont 4 089 sont des revendeurs exclusifs. Innovation et imagination sont fondamentales dans un secteur aussi traditionnel que le nôtre, c’est pourquoi LAE s’est lancée dans le projet de rénover la technologie de ses points de vente. Profitant de l’avancée technologique dans le domaine de la signalétique numérique ainsi que des compétences évidentes de la société Sistemas Técnicos de Loterías (STL), LAE a mis en place le réseau de marketing dynamique le plus étendu d’Europe. Lors d’une première phase d’installation du nouveau Canal LAE, 4 500 points de ventes, représentant 75% des ventes de la loterie, ont été équipés d’écrans de télévision polyvalents. Les écrans, reliés à STL par des lignes IP, mesurent 42 pouces et ont un fort impact visuel. Ils offrent non seulement des images, de l’animation et de la couleur au point de vente, avec tous les avantages de la télévision (publicité extérieure et sur place) mais permettent également la diffusion d’informations au public cible de manière plus rapide, plus attrayante et fiable. L’écran peut se subdiviser permettant la transmission de plusieurs messages en de brefs laps de temps. Par ailleurs, l’information diffusée par le biais de Canal LAE peut varier et s’adapter 24 PAN RAMA localement (villes, districts…) permettant une programmation horaire différenciée. Les contenus vont des jeux de LAE à la publicité de tiers. Commercialement, la réputation de Canal LAE n’est plus à faire. En effet, chacun des points de vente connecté est fréquenté par environ 4 000 clients par semaine, de telle sorte qu’une annonce diffusée dans les 4 500 établissements reliés au Canal peut toucher une moyenne hebdomadaire de 17 millions de personnes. Les revenus obtenus grâce à la publicité extérieure contribuent dans une large mesure à couvrir les coûts du système. Dans le domaine de la protection de l’environnement, l’importance de Canal LAE n’est pas moindre puisqu’elle surclasse la méthode traditionnelle des affiches qui impliquent une énorme consommation de papier, d’encres, de plastique et autres matériaux, dont certains ne peuvent être recyclés et sont clairement nuisibles à l’environnement. Cette innovation, sous la gestion exclusive de LAE, pourrait offrir des avantages certains à toute organisation de Loterie qui déciderait de l’adopter. Les représentants de LAE ont présenté le système lors du Séminaire Marketing EL/WLA qui s’est tenu à Londres du 28 au 30 janvier 2009, suscitant un vif intérêt. Nous sommes persuadés que de connaître cette méthode imaginative peut se révéler très avantageuse pour tous les Membres EL, raison pour laquelle nous avons demandé qu’une présentation puisse être faite lors du Congrès d’Istanbul afin que LAE présente les caractéristiques du Nouveau Canal plus en détail. Gonzalo Fernández Rodríguez Directeur Général LAE Nouvelles des Membres Suède Meta Persdotter CEO Lors d’un entretien avec Madame Winberg, Présidente de Svenska Spel, il a été indiqué qu’une nouvelle législation sur le jeu serait proposée en Suède. En voici les principaux éléments. Projet d’une nouvelle législation sur le marché du jeu en Suède Le nouveau CEO de Svenska Spel, Madame Meta Persdotter, qui a pris ses fonctions en février 2009, se battra pour conserver ces jeux. Elle estime que les paris sportifs sont les atouts majeurs de l’entreprise en raison des liens si nombreux, si forts et si bénéfiques tissés au fil des années avec les instances sportives. Elle voit également le risque que de nombreux détaillants en zones peu peuplées où Svenska Spel a la responsabilité d’offrir ses services, bien qu’ils ne soient pas très rentables, puissent être amenés à cesser de proposer des jeux de loterie si d’autres opérateurs prennent la relève. Madame Persdotter, sportive accomplie, a essentiellement appris lors de son expérience chez IKEA. C’est pourquoi elle accorde une place prépondérante au contact et au dialogue avec les clients, qu’il s’agisse de joueurs de loto, de détaillants ou d’adeptes des casinos. Toutefois sa principale préoccupation est désormais de réagir aux évolutions actuelles. Jusqu’à présent, il n’y a eu en Suède que très peu de discussions sur ces changements alors que la plupart des médias et des politiques semblent opter pour l’autorisation des opérateurs privés. Ces derniers se sont toutefois férocement opposés aux restrictions qui pourraient leur être imposées et n’acceptent donc pas les conclusions du rapport. Les ONG quant à elles devraient certainement s’élever contre le fait de ne pas être autorisées à offrir leurs jeux sur Internet. Au cours des 10 dernières années, il y a eu en Suède un certain nombre de rapports et de propositions visant à modifier une législation du jeu jugée insuffisante et insatisfaisante, en raison notamment du développement rapide des nouvelles technologies et des critiques émises par l’Union Européenne à l’encontre des freins à l’ouverture du marché des jeux d’argent et de hasard. Le dernier rapport adressé au gouvernement suédois le 15 décembre dernier propose deux solutions majeures pour l’avenir. SOIT de maintenir la législation en vigueur tout en contrôlant plus sévèrement le jeu illégal ; SOIT d’y apporter des modifications tout en créant une nouvelle autorité de surveillance afin de permettre à un certain nombre d’opérateurs privés d’obtenir une licence pour certains types de jeux. Le rapport défend cette deuxième alternative et propose les recommandations suivantes : - L’Etat gardera le monopole des jeux à haut risque de dépendance, laissant ainsi à Svenska Spel le soin de continuer à exploiter ses 4 casinos et ses 7500 vidéosloteries dans les bars et restaurants. - L’exploitation des paris sur Internet sera réservée à Svenska Spel, à la fondation ATG qui gère actuellement les courses de chevaux sous contrôle de l’Etat et aux opérateurs de paris sportifs bénéficiant d’une licence suédoise. - Les associations caritatives et les organisations non-gouvernementales auront le droit de proposer des jeux de nombres et de grattage ainsi que de gérer des salles de bingo. - Svenska Spel conservera les jeux de nombres et de grattage mais devra renoncer aux paris sportifs. 25 PAN RAMA - Les opérateurs privés pourront obtenir une licence pour offrir des paris à cotes et autres paris sportifs, à condition d’être enregistrés en Suède et de se soumettre à la législation suédoise. Ils seront donc imposés en Suède, tout comme ATG et Svenska Spel. En outre aucune transaction ne pourra être effectuée vers des comptes situés à l’étranger. - Une nouvelle autorité de surveillance du jeu, nommée Spelmarknadsinspektionen, viendra se substituer à l’actuel Lotteriinspektionen et sera également responsable du contrôle des licences, du réseau de distribution et des actions marketing. - L’âge minimum légal sera de 18 ans pour tous les jeux, à l’exception des casinos où la limite reste fixée à 20 ans. Les fédérations et comités sportifs suédois sont actuellement subventionnés aux deux tiers environ par Svenska Spel et ATG. Dans un autre rapport publié fin février, le gouvernement propose de mettre un terme à ce système et de le remplacer par une part fixe du budget de l’Etat, révisée annuellement, éliminant ainsi tout lien entre sport et jeu, et par la même occasion les arguments les plus forts de Svenska Spel pour conserver les paris sportifs Oddset et Tipset. Toutes les objections au rapport devront être communiquées avant le 31 mars au Ministère des Finances, qui rédigera alors une loi finale devant être présentée au Parlement au printemps. Göran Wessberg Conseiller auprès de Svenska Spel Nouvelles des Membres 7RUEM¡UQ$OPOLGQRXYHDX&(2GH1RUVN7LSSLQJ$6 Norvège (une entreprise d’élevage de porcs) pendant dix ans puis chez BioInn (une société de bio-innovation) pendant un an, avant de changer d’orientation en 1999. Il a alors accepté le poste de Directeur Général de Feiringklinikken AS (Feiring Clinic Ltd) pour être ensuite nommé Directeur Général de Helse Øst (la région sanitaire de l’Est), avant d’être nommé CEO de Sykehuset Innlandet (Innlandet Hospital Trust) en 2003. Torbjørn Almlid CEO Torbjørn Almlid, Ph.D. a pris sa fonction de CEO de Norsk Tipping AS (la Loterie Nationale norvégienne) le 1er janvier 2009, à l’âge de 59 ans. Possédant un diplôme de vétérinaire, il a travaillé comme chercheur et est titulaire d’un doctorat en génétique des maladies. Il a auparavant occupé le poste de Directeur Général chez Norsvin M. Almlid a des objectifs ambitieux pour Norsk Tipping AS. “La complexité des liens entre la politique, les technologies et le marché rend ma tâche de gestionnaire à la fois fascinante et stimulante. Nous fondons nos activités sur des solutions technologiquement avancées et avons besoin de développer des produits attrayants à offrir à nos clients. Avec l’accroissement de l’attention portée au jeu excessif, cela devient un véritable défi qui me motive énormément”, déclare M. Almlid. Au cours des premiers mois du mandat de M. Almlid à Norsk Tipping, l’entreprise a entre autres introduit l’enregistrement obligatoire pour jouer à l’ensemble des jeux, à l’exception des jeux de grattage. En outre, l’entreprise est en train de mettre en place une nouvelle génération de machines à sous, où l’association divertissement et jeu responsable a été portée plus en avant. “Je veux que Norsk Tipping soit une société ouverte et transparente. Nous devons montrer que nos jeux sont divertissants et encadrés”, indique M. Almlid, et ajoute “il est primordial que nous nous concentrions sur l’innovation et le renouvellement de notre activité dans la période à venir. Le développement de jeux responsables et attrayants, en particulier sur Internet, sera l’une des priorités futures de Norsk Tipping”. Gheorghe BENEA, nouveau CEO de la Loterie Nationale Roumaine Roumanie Ingénieur diplômé de la faculté de Technologie Chimique de Iasi, au sein du département de “Pulp, Paper and Fibers” en 1979, il a déposé deux brevets : « Méthode de blanchiment enzymatique de la pulpe » et « Fixation du tamis en plastique sur les filtres en plastique à tambour rotatif ». Une fois ses études terminées, en 1990, il a été élu maire de la ville de Dej, fonction au sein de laquelle il a développé ses compétences de gestionnaire, tout en se spécialisant à l’Académie Allemande de Gestion de Celle (Niedersachsen, Allemagne) en 1993 et à l’Institut de Gestion et d’Economie de Marché de Yakko Poyry (Finlande) en 1996. Gheorghe Benea CEO M. Gheorghe Benea est, depuis le 16 février 2009, le nouveau CEO de la Loterie Nationale Roumaine « Loteria Romana ». 26 Les connaissances et l’expérience acquises lui ont permis, depuis 1983, d’occuper des postes de Président et/ou de Directeur Général de plusieurs sociétés, telles que Pulp & Paper Plant à Dej, devenue par la suite “Somes” S.A. Dej, S.C. Pehart Tec S.A. Petresti, “Remarul 16 Februarie”et “Metalurgica Transilvania Aiud S.A. “ PAN RAMA Ses objectifs principaux pour Loteria Romana sont de former une équipe motivée, de créer de bonnes conditions de travail et de développer le rayonnement de la société. Il veut également augmenter la productivité, étendre le réseau de ventes en mettant en place de nouveaux canaux de distribution (hypermarchés, stations d’essence, hôtels, etc.), mais également élargir la gamme de produits. Il prêtera une attention toute particulière à la manière dont l’image de la Loterie sera mise en valeur, en particulier dans les points de vente car, comme il le dit: “Ils sont des lieux d’accueil qui représentent notre société et, afin d’améliorer notre image, nous allons augmenter le tirage de notre magazine Lotto Prono, source principale d’information pour les joueurs”. Gheorghe Benea souhaite, également, établir des collaborations fructueuses avec les Membres EL et a affirmé son soutien futur aux activités de EL. Premium Six Sigma Un contrat avec GTECH Corporation s’accompagne de nombreux avantages, et de Black Belts (ceintures noires) hautement qualifiées. Même si elles n’auront pas recours à leurs compétences en matière de karaté pour combattre vos adversaires, elles utiliseront l’idéologie d’amélioration de la qualité « Six Sigma » pour s’assurer que le client reçoit les solutions technologiques les plus efficaces que le marché du jeu puisse offrir. Créée en 1986 par Motorola, Six Sigma est un ensemble de pratiques conçues pour améliorer la fabrication au niveau de l’« atelier » et éliminer les défauts. Ses pratiques ont par la suite été appliquées à d’autres types de processus opérationnels afin d’obtenir un niveau de qualité supérieur, de réduire le gaspillage, et d’améliorer ainsi les flux de travaux. Le terme Six Sigma provient de l’idée que si l’on dispose de six écarts types entre la moyenne d’un processus et la limite de spécification la plus proche, quasiment tous les éléments respecteront les spécifications. La hiérarchie confère des titres empruntés à la terminologie des arts martiaux tels que Black ou Green Belt (Ceinture noire ou verte). Chez GTECH, l’utilisation des pratiques Six Sigma dans le cadre du jeu est une activité à part entière. Cette initiative, menée par Matthew Whalen, vice-président des solutions technologiques mondiales de GTECH, a permis de former plus de 100 employés de GTECH dans le but d’éliminer les ressources inutiles ou 27 PAN RAMA onéreuses pour l’utilisateur final en s’efforçant de maintenir un rendement maximum grâce à la méthodologie du «Lean Six Sigma». La pratique du Lean vise à ajouter de la valeur à la forme ou à la fonction pour générer une amélioration immédiate, en obtenant généralement des résultats en moins de 90 jours. Les résultats sont prouvés. Par exemple, lors de séances de travail entre GTECH et Veikkaus Oy, opérateur de la Loterie nationale finnoise, notre client a été tellement impressionné par l’engagement de GTECH vis à vis des pratiques du Lean Six Sigma qu’il a demandé aux Black Belts de GTECH de se joindre à la direction de l’entreprise pour aider à améliorer l’efficacité des livraisons logicielles. Cette initiative, menée par les directeurs finnois locaux de GTECH et soutenue par l’ingénieur des procédés et par Black Belt James Bois, a débouché sur des initiatives d’amélioration en cours plus rapides et sur de solides plans d’actions pour des zones d’amélioration à venir. GTECH est le leader du secteur précisément parce que l’entreprise s’assure que le client reçoit le produit qui rencontre le plus grand succès dans tous les sites de jeu ; en ce qui concerne l’avenir des pratiques Six Sigma, Matthew Whalen déclare : «En nous concentrant sur des objectifs continuels mesurables et quantifiables, nous sommes en mesure d’offrir des logiciels et des services à nos clients d’une manière plus standardisée tout en garantissant une qualité supérieure.» Premium Des lots dans l’industrie de la loterie Le nouveau modèle des jeux sous licence La crise économique mondiale s’aggravant, les ventes de certaines loteries commencent à fléchir, augmentant ainsi la pression de ces organisations pour trouver des solutions afin de maintenir, voire augmenter, les recettes. Alors que les fluctuations des ventes de jeux en ligne sont inextricablement liées au montant du jackpot (celles-ci disposent donc d’une capacité de développement bien supérieure à celle d’une loterie, et ce grâce au marketing), les ventes instantanées ont prouvé l’exact contraire. De plus, leur nature impulsive les rend beaucoup plus sensibles au marketing et leur permet de contribuer à la stabilisation des ventes des loteries en cette période économique douloureuse que nous vivons actuellement. Au fil des ans, la hausse des gains a été l’un des déterminants de la demande les plus populaires déployés par les loteries pour soutenir les ventes instantanées. De même, les jeux sous licence se sont révélés être un moteur fort efficace pour les ventes instantanées et les bénéfices, même si les loteries ne sont pas recommandées à cause des droits de licence élevés nécessaires pour sécuriser une marque principale. Le modèle des lots MDI a été développé en réponse à cette réalité commerciale. Aujourd’hui, ce modèle commercial créatif permet aux loteries du monde entier de : s 3ÏCURISER ET DE COMMERCIALISER LEURS « marques principales » sur leurs tickets sans influencer le retour sur investissement (ROI) de la loterie. s -ETTRE EN PLACE UNE PLATEFORME QUI en réalité, viserait à augmenter le budget marketing et promotionnel en prolongeant la durée de vie de la marque et le fond de commerce de la loterie sur une bien plus longue période que les campagnes publicitaires traditionnelles. s /BTENIR DES LOTS UNIQUES ET RECHERCHÏS capables d’attirer de nouveaux joueurs. Le modèle des lots Comme indiqué précédemment, les loteries ne disposaient pas du budget pour payer les droits de licence élevés requis pour sécuriser une marque principale et n’ont donc pas pu les intégrer à leur logistique commerciale. Le modèle des lots MDI propose aux loteries une solution créative afin de franchir ce premier obstacle. Elle permet tout simplement à une loterie d’allouer un certain pourcentage d’une structure de gains d’un jeu sous licence à des lots de marque 28 27 de grande qualité. Les loteries achètent les lots de marque auprès de MDI et les intègrent à leur tour comme gains au sein de leur structure. MDI se charge de payer les droits de licence. Les loteries utilisant le modèle des lots MDI en ont rapidement découvert les avantages. Tout d’abord, les gains uniques attirent les nouveaux joueurs. Ensuite, les joueurs de jeux sous licence en viennent à gagner des lots qu’ils n’auraient jamais pu gagner via d’autres biens de consommation. Ils ont donc ainsi l’occasion de gagner ces lots uniques qu’ils n’auraient jamais pu s’offrir. Par rapport aux gains d’argent, ces lots laissent une impression plus durable, plus positive aux joueurs. Les publicités des loteries deviennent également plus efficaces, car ces lots projettent un halo positif sur toute la gamme de produits. En effet, les impressions et émotions positives associées à une marque ont bien souvent des répercussions sur la loterie elle-même, générant ainsi un élan collectif pour l’ensemble des produits. Les lots provoquent un sentiment aigu de fidélité et de nostalgie parmi les joueurs car ils pourront les conserver toute leur vie. Au cours des neuf dernières années, les tendances des ventes ont indiqué que les jeux sous licence avaient participé en grande partie à l’augmentation des ventes instantanées en Amérique du Nord. Jeux à lots MDI MDI a travaillé en vue de développer des lots uniques pour ses plus grandes marques mondiales : Monopoly, Pacman, Le Banquier, Jeopardy, Harley-Davidson, Indiana Jones, NHL et World Poker Tour. Vous trouverez ci-dessous deux exemples récemment débarqués sur le marché européen. Lancement des jeux Indiana Jones dans le monde entier Récemment, 25 loteries du monde entier ont lancé des tickets Indiana Jones, lancement concomitant à la sortie en salle du film. MDI a intégré et géré tous les aspects PAN RAMA des lots pour ces jeux lancés en Estonie, au Luxembourg, en Belgique, en Allemagne, en Australie et aux États-Unis. 7ORLD0OKER4OUREN(ONGRIE Szerencsejáték a adopté le modèle des lots pour ses tickets World Poker Tour (WPT). Aucun droit de licence n’était requis étant donné que la loterie allouait un certain pourcentage aux lots. MDI et WPT ont même fourni des chemises World Poker aux représentants commerciaux et aux détaillants et ont participé à l’organisation d’un tournoi extrêmement prisé, auquel étaient invités les médias et la presse. Les ventes de la première semaine étaient 25% supérieures à celles de tous les jeux lancés précédemment. De plus, 35% des tickets non gagnants vendus au cours des premières semaines donnaient droit à une chance de gagner un lot. Modèle des lots contre campagne publicitaire Les jeux à lots sous licence proposent aux loteries une solution créative pour compenser le déclin des ventes et fournissent une alternative aux promotions publicitaires pour convaincre de nouveaux joueurs et leur laisser une impression durable, persistante et plus positive qu’une campagne publicitaire traditionnelle. Il est vrai que les jeux de marque sous licence suivant le modèle des lots MDI sont conçus pour atteindre les mêmes objectifs que ceux ardemment poursuivis par les loteries par le biais de campagnes publicitaires et marketing onéreuses. En ces temps économiques difficiles, ce modèle pourrait s’avérer idéal. MDI MDI, filiale de Scientific Games, a vu le jour en 1986 et constitue aujourd’hui le principal fournisseur mondial de jeux de loterie de marque et sous licence de loisir. De tous les jeux de marque du monde, neuf sur dix ont une licence appartenant à MDI. Étant le seul fournisseur multiservices de promotions et de jeux de loterie, MDI rassemble plus de 150 partenariats de marketing et de licence, dont certains avec des sociétés parmi les plus prestigieuses et les plus connues au monde. Premium L’expert sur le marché de la loterie en Europe de l’est En moins de 17 ans d’existence, INTRALOT a réussi à s’établir dans 50 pays, sur les cinq continents, et à devenir l’une des compagnies leaders de son secteur. En raison de l’origine européenne d’INTRALOT, l’Est et le Sud-est de l’Europe ont été l’un de ses premiers champs d’expansion internationale. A ses débuts, la compagnie a investi sur les marchés voisins du Sud-est de l’Europe, à une époque où le potentiel de ces marchés était loin d’être évident et où les problèmes à affronter étaient nombreux. La décision prise par la direction de relever ce défi a certainement porté ses fruits, INTRALOT étant rapidement devenue le premier fournisseur technologique de produits de loterie dans cette zone, ouvrant ainsi la voie pour rendre l’offre dans ce marché plus attractive. Les loteries d’Europe de l’Est et du Sudest ont permis à INTRALOT de révéler au monde sa force tout en entrant ellesmêmes dans une nouvelle ère de développement, les services et les produits fournis par INTRALOT étant caractérisés par leur aspect novateur, leur efficacité et leur excellence technologique. Les loteries, ayant reconnu l’engagement sincère d’INTRALOT qui répondait à leurs objectifs et leurs besoins sous-jacents par des solutions sur mesure, ont honoré la compagnie de leur collaboration durable. Ces liens stables aux bénéfices mutuels sont désormais devenus le ‘modus operandi’ de la compagnie, permettant ainsi à INTRALOT de gagner de nombreux autres marchés dans le monde entier. La présence d’INTRALOT dans les pays de l’Est de l’Europe couvre aujourd’hui la Roumanie, la Bulgarie, la Russie, la Serbie, la Slovaquie, la Pologne, la Turquie, Chypre, la Moldavie et la Grèce. La compagnie propose des jeux allant des jeux numériques aux paris et aux Loteries Vidéos. INTRALOT est également aujourd’hui le premier opérateur mondial de paris sportifs ayant une présence essentielle dans cette zone. Ainsi, elle s’est implantée en Grèce (par le biais de sa filiale ‘Betting Company’ qui fournit OPAP en services et support opérationnels depuis 2000), en Bulgarie (où sa filiale Eurofootball tient une position dominante sur le marché), en Pologne (sa filiale Totolotek est le premier opérateur de paris sportifs du pays), en Roumanie (où les paris proposés par la Loterie Nationale sont fournis par INTRALOT) et en Turquie (où INTRALOT est membre du consortium INTELTEK, qui gère le jeu Iddaa). INTRALOT fournit également support et compétence opérationnels et technologiques à la Loterie Nationale de toutes les Loteries d’Etat en Russie, à la Loterie Nationale de Roumanie et à la Loteria Moldovei de Moldavie. En Grèce, la compagnie est le principal fournisseur des deux organismes nationaux de jeux, OPAP et ODIE. En outre, INTRALOT gère les réseaux de Vidéo Loterie en Serbie (via sa filiale Yugobet), en Slovaquie (où elle détient la majorité des actions de Slovenske Loterie), en Pologne (via sa filiale Pollot) et en Moldavie (via Loteria Moldovei). Pour ce qui est de son expérience dans le domaine de la loterie instantanée, INTRALOT était le principal actionnaire et gestionnaire de la compagnie gérant le Ticket Instantané Grec tout au long de la durée de l’opération. Le revenu du marché des paris et jeux dans le Sud-est de l’Europe est estimé à environ 10 milliards d’euros. La popularité des jeux (notamment des paris sportifs) au sein d’une population atteignant environ 380 millions et la récente entrée de nombreux pays dans l’Union Européenne sont les facteurs principaux derrière la demande croissante pour une offre de jeux attractive dans ces pays. INTRALOT a vécu main dans la main avec les pays de cette zone, développant des solutions et mettant en œuvre des projets au cours de leur récente histoire. C’est justement cette expérience qui permet à INTRALOT d’affirmer avec certitude qu’elle possède la compétence pratique et le savoir-faire régional lui permettant d’aider efficacement les marchés de l’Est et du Sud-est de l’Europe à aller encore plus loin. 29 PAN RAMA Ateliers SEMINAIRE EL:/$'80$5.(7,1* NEW COLOURS FOR ADVERTISING /RQGUHVGXDXMDQYLHU “Beaucoup de petites choses sont devenues grandes par la publicité” Mark Twain Lorsque il a été temps de décider du titre qui introduirait le thème du premier séminaire conjoint EL/WLA, de nombreuses idées ont été échangées et c’est alors qu’est survenue la notion de “couleur”, qui est devenue “nouvelles couleurs” et finalement “nouvelles couleurs pour la publicité”, après plusieurs débats d’idées sur, entre autres, les impressionnistes, Monet, et une discussion philosophique sur l’art et la science. Le titre et son propos ont donc été exposés : La publicité est effectivement tant un art qu’une science. Et, de même que l’art de la peinture a pour base trois couleurs fondamentales qui se démultiplient en une myriade de tons, une infinité de représentations, il en va de même pour la publicité. Sur la base de concepts de base, la publicité propose une infinité d’alternatives et d’innovations continues. Ainsi, sous la bannière de “New Colours for Advertising”, plus de 115 participants, représentant quelques 50 organisations et corporations, se sont réunis à Londres, du 28 au 30 janvier 2009, pour écouter 25 experts internes ou hors loterie communiquer leurs points de vue et connaissances sur l’univers de la publicité dans un environnement de marchés segmentés, de medias de communications multiples et d’une grave crise économique en toile de fond. Ces interventions et les panels qui les ont suivies ont traité de divers sujets regroupés autour de cinq thèmes principaux: - Vue d’ensemble et perspectives à l’échelle internationale, - Créativité et innovation, - Nouveaux concepts de marketing et de publicité, - De quelle façon atteindre les joueurs dans un marché segmenté, - Freins et contrepoids, Responsabilité Sociale, etc. Arch Gleason, Président de la WLA, a inauguré le séminaire en souhaitant chaleureusement la bienvenue aux participants. La première journée, soit le 29 janvier, a eu pour vedettes deux intervenants enthousiasmants: John Luff, fondateur de “Sustainable Marketing – UK” qui a souligné combien une bonne Responsabilité Sociale d’Entreprise et un bon Marketing/Publicité vont de pair. John Luff a été suivi de Dan Thwaites, Directeur du Planning Stratégique, de Hicklin, Slade & Partners, avec des propositions de 31 PAN RAMA publicité inédites et originales, basées sur des annonces et campagnes de publicité ayant connu un vrai succès. Francesco Parola, Directeur loterie, SISAL SpA et Michael Staskin, Directeur Marketing, ont fait le point sur le SuperEnalotto très populaire en Italie. Jean-Luc Moner-Banet, Directeur Général de la Loterie Suisse Romande, a détaillé les démarches de marketing et de publicité qui ont conduit au lancement du jeu basé sur l’événement “Christmas for Life”. De même, Joris Van Dijk, Directeur Marketing/Ventes de Nederlandse Staatsloterij, a présenté le concept et la campagne publicitaire qui ont mené au lancement de leur jeu également basé sur l’événement, le “Tirage du Réveillon 2008”. “Comment tirer le meilleur parti de la publicité?”, tel était le thème choisi par Marzia Mastrogiacomo du département Business de Lottomatica, à la suite de quoi quatre dirigeants expérimentés de Loteries se sont exprimés sur le thème général de “Comment accéder au marché des joueurs et quelles sont les répercussions d’une publicité fragmentée?” : Tout d’abord, Klaus B. Lohse, Directeur Marketing de Danske Spil, sur « Paris à côtes, comment survivre et se battre dans l’environnement actuel?», suivi de Marko Milankovic, Directeur Marketing de la Loterie Nationale de Serbie, sur le lancement et l’exploitation en 2008 de quatre jeux à gratter, Jaromir Liptak, Chef du Département Stratégie de Tipos (Slovaquie), sur les outils de marketing utilisés pour le lancement de leur jeu de loto, et enfin Marc Frederix, Directeur Marketing de la Loterie Nationale Belge, avec les méthodes de modélisation économétrique utilisées pour une optimisation de la couverture médiatique. Le restant de la journée a été consacré au thème “Publicité et Jeu Responsable” avec, en premier lieu, la Baronne Jean Coussins, Consultante indépendante spécialisée en Responsabilité Sociale d’Entreprise, sur les heurts et malheurs d’un marketing irresponsable, par analogie avec l’industrie des boissons alcoolisées. La Baronne Coussins a conclu en soulignant l’importance, de la part des Loteries, d’un véritable engagement pour un marketing responsable, démontrant qu’elles s’alignent sur les gouvernements et autres agences de réglementation qui, en retour, aideront à préserver un environnement juridique, social et réglementaire équitable dans lequel travailler. Ce fut ensuite au tour de Miriam Nilsson, Directeur de Projet de Svenska Spel, de Ateliers s’exprimer sur une étude de cas de loterie et de Murielle Fontaine, Senior Marketing Manager, Pollard Banknote, sur la meilleure façon de garantir la durabilité des jeux instantanés avec des mesures sociales. Le deuxième jour, le 30 janvier, s’est ouvert sur une présentation de Gordon Medenica, Directeur de la New York State Lottery, qui a défini les trois éléments clés de la campagne publicitaire de la Loterie de l’Etat de New York, à savoir le financement, la créativité et la commercialisation de masse, à l’aide d’excellents clips de publicité fort bien élaborés. Richard Bateson, Directeur Jeux et Billets Instantanés, Camelot UK, a expliqué comment l’organisation avait trouvé la bonne formule marketing pour atteindre, entre 2007 et 2008, des ventes à hauteur de 1 milliard de livres sterling de billets à gratter. Gregor Espenkott, Directeur de la Publicité de Westdeutsche Lotterie, a, quant à lui, présenté une vue d’ensemble de la situation en Allemagne en ce qui concerne la publicité. Ensuite, une série de présentations se sont intéressées au thème de la publicité créative sur différents medias. Tout d’abord, Ari Tuuli, Directeur Marketing de Veikkaus Oy, s’est exprimé sur la façon d’atteindre des objectifs stratégiques par le biais de campagnes publicitaires multimédias. Xavier Cos Valero, Directeur de O.A.L, Délégué Commercial de Loterías y Apuestas de Estado, à Barcelone, a parlé du Canal LAE alors que Taras Lozhenko, Directeur de la Création de MSL Ukraine, a pris pour thème “des Nouveaux Jeux dans un Nouveau Monde”. Dermot Griffin, Directeur Général de An Post National Lottery, Irlande, a parlé de la relance d’An Post et de l’image de marque de la loterie nationale. Pour terminer la journée, des représentants des trois Partenaires Premium ont exposé leurs points de vue sur: «Les Produits sous Licence» par Carla Schaeffer, Vice Présidente de New Business Development, MDI/ SGI, «La Publicité dans un Monde en Crise» par Sharon Duncalf, Senior Director de Gtech UK, et enfin «Comment et Pourquoi Cibler le Détail – le Détaillant?», par Vasilis Kasiotakis d’Intralot. Après chaque groupe de présentations, des tables rondes ont permis aux participants et intervenants invités d’approfondir les questions et de poursuivre leurs échanges sur ces thèmes, dont le dernier a été la crise financière actuelle. Le séminaire a par ailleurs été l’occasion de nombreuses rencontres et a permis d’apprécier l’hospitalité de Camelot et l’excellence de l’organisation du bureau EL du Secrétariat Général. Nous tenons à remercier toutes les personnes qui se sont investies dans l’organisation de ce séminaire, en particulier les participants pour leur apport et commentaires, garants du succès de la manifestation. Gilbert Rehayem Modérateur Rapport du Séminaire Juridique La Haye, du 1erDXDYULO Le premier séminaire juridique EL de cette année s’est déroulé à La Haye, capitale diplomatique des Pays-Bas. Pour le plus grand plaisir des membres, le séminaire a eu lieu au meilleur moment. En effet, le beau temps était au rendez-vous, mais plus important encore, pour la soirée d’ouverture du séminaire, nous avons pu assister au match de football entre les Pays-Bas et l’Ancienne République Yougoslave de Macédoine. Sans surprise, le score final a été de 4 à 0 et, selon le discours d’ouverture du Président du Groupe de Travail des Affaires Juridiques, M. Tjeerd Veenstra, la présence EL a joué pour au moins 2 des 4 buts marqués par les Pays-Bas. C’est dans cet esprit que, jeudi matin, le Président a déclaré ouvert le séminaire juridique. 32 PAN RAMA Il a accueilli tous les Membres EL qui étaient en nombre et a remercié la Staatsloterij néerlandaise pour sa participation conjointe dans l’organisation de ce séminaire juridique. Annick Hubert a procédé au coup d’envoi en nous tenant informés des récents développements juridiques au sein de l’UE. Elle a exposé la situation des différentes affaires en cours d’instruction auprès de la Cour de Justice Européenne et expliqué que les seules nouvelles relatives aux procédures d’infraction est un statu quo satisfaisant. En ce moment, la Commissaire Mc Creevy n’a pas de soutien politique suffisant de la part des autres commissaires, y compris le Président de la Commission, M. Barroso, pour faire Ateliers avancer les procédures. L’avancement de l’instruction par la Commission de la plainte déposée par l’Association des jeux à distance (Remote Gambling Association) conformément au Règlement sur les Obstacles au Commerce (Trade Barriers Regulations) et les prochaines étapes pour EL relatives à cette affaire ont été ensuite examinées. Le séminaire s’est poursuivi avec une table ronde, présidée par Tjeerd Veenstra, relative au débat politique sur les jeux d’argent engagé au sein du Conseil européen par la Présidence Française, qui se poursuivra sous la prochaine Présidence Suédoise. Après que Philippe Vlaemminck ait insisté sur certains des éléments institutionnels importants du processus politique en matière de régulation, Dimitris Panageas et Ana Paula Barros ont commenté leur participation aux rencontres du groupe de travail du Conseil, tandis que Bengt Palmgren a fait part des intentions de la prochaine Présidence Suédoise. Rupert Hornig, Délégué Général EL, a mis l’accent sur l’importance des contacts que les membres EL entretiennent avec leurs gouvernements respectifs à cet égard. Après une pause café bien méritée, nous avons repris avec la traditionnelle mise à jour sur les avancées nationales et leur impact transfrontalier. A cette occasion, Hubert Sicking nous a donné une présentation complète des récents développements juridiques et des récents jugements en Allemagne. Ensuite, Bengt Palmgren a présenté l’évolution de la situation en Suède, à la suite de l’étude récemment publiée et a mentionné que le pays est actuellement à un véritable tournant en matière de régulation des jeux. Cette séance s’est terminée par une vue d’ensemble des avancées réalisées dans les autres pays présentée par plusieurs conseils juridiques des loteries. Les grands sujets abordés après le déjeuner ont été les principes juridiques généraux défendus dans le secteur de la loterie, présentés par Philippe Vlaemminck et le projet de la Commission d’une directive sur les droits des consommateurs. Jutta Buyse nous a apporté une vue d’ensemble de la portée et de l’impact du projet de la Commission et l’apport fourni par EL ainsi que ECA et EPMA à la consultation du Parlement européen à ce sujet. Ana Paula Barros a poursuivi sur ce thème en énonçant les risques résultant du faible niveau de normalisation du projet de l’actuelle Commission et a expliqué son projet d’effectuer un sondage parmi les membres EL pour comparer cette norme avec celles de la protection des consommateurs adoptées dans les différents Etats Membres de l’UE. Le premier jour du séminaire s’est terminé par une visite très intéressante et instructive du Palais de la Paix (Peace Palace), siège de nombreuses institutions juridiques internationales. Ensuite nous avons pu profiter d’un excellent dîner à Scheveningen. Le thème du deuxième jour du séminaire était « les paris sur internet » et a été ouvert directement par une présentation très intéressante de Dimos Adamos, sur les poursuites engagées en Grèce contre les services de paris illégaux sur internet. Une attention spécifique a été portée sur celle engagée contre Stanley Bet, qui a ouvert l’année dernière deux points de ventes en Grèce, contrairement à la législation grecque sur les paris. Ensuite, le Président a clos la table ronde avec les rapports des pays restants, avant de prendre le temps d’écouter Michel Janot, qui a présenté le très récent projet de loi français concernant un système de réglementation pour les services de paris en ligne. Michel nous a donné un aperçu très clair de tous les éléments importants de ce projet de loi, qui va changer sensiblement le secteur des paris en France, tout en étant parfaitement conforme avec les principes du droit européen. Michel a passé la parole à Claudia Ricchetti, qui a expliqué brillamment le modèle de réglementation italien. Ce modèle repose sur une ouverture contrôlée, encadrée par le décret Bersani et les changements proposés par le nouveau droit italien en 2009. Elle a aussi expliqué très clairement la différence importante qui existe entre un contrat de service public et une concession et quelles règles doivent être appliquées en conséquence. Le point suivant concernait la résolution du Parlement Européen sur les paris en ligne présentée par Rupert Hornig. Il a d’abord donné un aperçu des lignes principales de la résolution et a mis l’accent sur les prochaines étapes recommandées par le Parlement Européen. Bien que le but des opérateurs commerciaux, lorsqu’ils ont fait pression pour cette initiative, ait été de faire avancer les procédures d’infraction, la résolution ne mentionne rien de tel et ne fait pas non plus mention de l’établissement d’une directive sur les paris en ligne. La résolution a été adoptée à une majorité écrasante le 12 mars 2009. La dernière présentation de ce séminaire juridique a été effectuée par Philippe Vlaemminck, qui nous a exposé les points principaux et les sujets auxquels il convient de porter attention en ce qui concerne le droit de la concurrence en matière de paris en ligne. Après deux jours de débats très intéres33 PAN RAMA sants, le Président, Tjeerd Veenstra, a confirmé dans son discours de clôture que les présentations effectuées durant le séminaire montrent que les deux derniers mois ont été importants pour EL et assure que les prochains mois le seront encore plus. Avant de remercier tous les participants de ce séminaire, le Président a attiré l’attention des membres sur l’importance d’échanger encore plus d’informations concernant les avancées politiques et juridiques dans les différents Etats Membres. M. Tjeerd Veenstra a terminé en remerciant chaleureusement toutes les personnes qui ont participé à la bonne organisation de ce séminaire juridique très réussi. Annick Hubert Conseiller Juridique EL
