Les Loteries des pays de l`est et leurs jeux

No 30 Avril 2009
EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION
Les Loteries
des pays de l’est
et leurs jeux

General Secretariat
Bernadette Lobjois
Secretary General
Av. de Béthusy 36
CH-1005 LAUSANNE
Tel. [phone]
Fax [phone]
internet: http://www.european-lotteries.org
E-mail. [email protected]
PRESIDENT
Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director
WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany
1ST VICE-PRESIDENT
Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC,
President – General Director
LA FRANÇAISE DES JEUX, France
2ND VICE-PRESIDENT
Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director
VEIKKAUS OY, Finland
MEMBERS
Prof Vesna BAKRAN, General Manager
HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia
Mr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director
LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain
JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors
and General Director
SAZKA a.s., Czech Republic
Mr Léon LOSCH, Director
LOTERIE NATIONALE, Luxembourg
Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director
österreichische Lotterien, Austria
Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive
The National Lottery CAMELOT, United Kingdom
Mr Tjeerd VEENSTRA, Director
De Lotto, Netherlands
Contenu
1. Message du Président
3. Editorial
4. Les Loteries des pays de l’est et leurs jeux
19. Philippe Vlaemminck Conseiller Juridique EL
21. Camelot
24. Nouvelles des Membres
27. Partenaires Premium
31. Ateliers
The Executive Committee of
the European State Lotteries
and Toto Association
LES DOCUMENTS, POINTS DE VUE, OPINIONS OU COMMENTAIRES EXPRIMES PAR LES AUTEURS, ORATEURS ET PARTICIPANTS AUX
TABLES RONDES LEUR SONT PROPRES ET NE REFLETENT PAS NECESSAIREMENT LA POSITION DE PANORAMA OU DE L’ASSOCIATION
EL. PAR AILLEURS, PANORAMA NE PEUT ETRE TENU RESPONSABLE DE L’EXACTITUDE DES INFORMATIONS TRANSMISES PAR LES
ANNONCEURS. TOUS DROITS RESERVES. AUCUN ARTICLE DU MAGAZINE NE PEUT ETRE REPRODUIT SANS L’AUTORISATION ECRITE
PREALABLE DU SECRETARIAT GENERAL EL.
MAI
sSéminaire conjoint EL/WLA des
Paris Sportifs
Dates: 06-08 Mai 2009
Lieu:
Munich / Allemagne
Hôte: Staatliche Lotterie-
Verwaltung in Bayern
sSéminaire conjoint EL/
WLA sur les Jeux Inter-
actifs et les Nouveaux
Médias
Dates: 25-28 Mai 2009
Lieu: Hamar / Norvège
Hôte: Norsk Tipping AS
JUIN
sCongrès EL
Dates: 08-11 Juin 2009
Lieu: Istanbul / Turquie
Suivi de:
sAssemblée Générale EL
Date: 11 Juin 2009 dès 14h00
sSéminaire conjoint EL/
WLA de la Sécurité
Dates: 23-25 Juin 2009
Lieu:
Budapest / Hongrie
Hôte: Szerencsejatek Zrt
SEPTEMBRE
s%,5i%UROPEAN
Lottery University»
Dates:
30 août-04 septembre 2009
Lieu: Malte
Hôte: Maltco Lotteries Ltd
s3ÏMINAIREDU*EU2ESPONSABLE
Dates: 28-30 septembre 2009
Lieu: Barcelone / Espagne
Hôte: Loteria de Catalunya
OCTOBRE
s3ÏMINAIRE)NFO3HARING%,)3%
Dates: 12-14 octobre 2009
Lieu: Lisbonne / Portugal
Hôte: Santa Casa da Misericordia de
Lisboa
Les inscriptions à tous nos séminaires
peuvent se faire en ligne:
http://www.european-lotteries.org
Toutes les manifestations sont mentionnées dans notre site web
(sous la rubrique “events”)
Les annonces sont publiées plusieurs mois avant les manifestations
6 - 8 May 2009
Munich / Germany
Sports Betting Seminar
Against
all odds
Preparing the
Future
Hosted by
Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Lotteries
in
Cyberspace
May 25 - 28 ,2009
Hamar / Norway
Seminar hosted by
NORSK TIPPING
Interactive Gaming
Seminar
Security Seminar
23 - 25 June, 2009
Budapest / Hungary
Where
Creativity
meets Security
Hosted by

Message du Président
Mesdames et Messieurs,
Chers amis,
Par la décision du 10 Mars 2009, le Par-
lement européen a donné un signal fort
en accord avec nos principes fondamen-
taux. Cela montre que nous ne sommes
pas seuls et que ce ne sont pas que les
gouvernements des États Membres qui
fixent les orientations en matière de jeu
responsable.
Les résultats du vote sur la résolution des
jeux d’argent en ligne - 544 voix pour et
seulement 36 contre - prouve que le Par-
lement européen a pris une position très
claire. C’est d’autant plus remarquable
que les jeux d’argent en ligne restent un
sujet complexe et délicat. Le rapporteur
et la commission IMCO ont pris le soin
d’examiner attentivement la question et
de donner des recommandations claires.
Les jeux d’argent et de hasard s’inscri-
vent dans le cadre du Traité Européen.
Il s’agit cependant d’un service sensible,
ne pouvant être comparé à d’autres do-
maines, et qui montre qu’une simple
autorégulation dans ce secteur ne sau-
rait être suffisante. Il est également très
important de souligner que le Parlement
considère les législations nationales des
États Membres comme responsables du
secteur des jeux de hasard. Le principe
de subsidiarité doit être appliqué. Par
conséquent, les États Membres ont le
droit, mais aussi le devoir de réglemen-
ter les jeux d’argent avec leurs moyens
autant que faire se peut. Le passé l’a dé-
montré, ils en sont capables.
Les domaines tels que les jeux d’argent
sur Internet et les activités transfronta-
lières (paris Internet) révèlent cependant
que les modèles actuels doivent être da-
vantage développés. A cet effet, des solu-
tions politiques sont nécessaires. Il n’est
pas suffisant d’attendre des décisions de
la Cour Européenne de Justice. Le Parle-
ment Européen insiste sur le fait que les
prélèvements sur les jeux de hasard sont
tout autant constitutifs et justifiés que le
sont nos contributions d’intérêt général.
Le Parlement a très clairement exprimé
que ces ressources ne doivent pas tom-
ber dans des « poches » privées.
Nous continuerons à soutenir le Par-
lement et ses commissions pour le dé-
veloppement de solutions durables en
matière de jeux de hasard en Europe. Le
10 mars a également démontré qu’il est
important et pertinent de se concentrer
sur notre stratégie de travail à Bruxelles.
Au sein de l’Association Européenne des
Loteries et Totos d’État, l’organisation du
grand congrès en juin à Istanbul va bon
train. Nous avons préparé un programme
ambitieux à l’image des grands thèmes
sur lesquels nous travaillons. Lors de
l’Assemblée Générale, nous définirons les
orientations stratégiques des projets à
venir et nous élirons une nouvelle équipe
qui sera en charge de la supervision de
ces activités. Je tiens à remercier, au
nom du Secrétaire Général et du Comité
Exécutif, notre hôte, la Loterie Nationale
Turque Milli Piyango, pour son aimable
invitation.
Dans l’attente d’échanger avec vous à
Istanbul.
Cordialement,
Winfried Wortmann
Président
AN RAMA
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1

AN RAMA
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2
Scientic Games delivers on its commitment to be a good
neighbor and good global citizen and, as such, is committed to
socially responsible gaming and sustainable business practices. ©2008 Scientic Games
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Glimpsing the Future of Gaming
The maturing core player. The younger emerging consumer.
Attracting both requires products that continue to maximize lottery sales of traditional retailers as
well as solutions that leverage new sales channels, including fresh, exciting game concepts for the
Internet and mobile phones.
That’s the future. That’s the challenge. That’s our focus.

AN RAMA
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3
Editorial
Deux décennies plus tard…
Ce Panorama est dédié aux Loteries d’Eu-
rope centrale et d’Europe de l’Est. Cer-
taines de ces organisations sont membres
de l’Association Européenne des Loteries
et Totos d’Etat (anciennement AELLE)
depuis près de 20 ans, et la plupart a de-
mandé son adhésion dès 1995.
La première Loterie à avoir adhéré à notre
Association début 1991 est la Loterie de la Ré-
publique Tchèque (anciennement Tchécoslo-
vaquie, qui regroupait République Tchèque et
Slovaquie). Ce pays qui a rejoint la Commu-
nauté Européenne en mai 2004 assure actuel-
lement la Présidence de l’Europe. D’autres
Loteries ont également suivi en 1991, telles
que les Loteries roumaine et hongroise.
En outre, en novembre 1993, nous avions
organisé la première conférence pour l’Eu-
rope centrale et l’Europe de l’Est. Cette
dernière s’est tenue dans la ville de Craco-
vie en Pologne. D’autres réunions ont suivi
chaque année jusqu’en 2001. Puis elles n’ont
plus eu lieu, les Loteries dans cette partie
de l’Europe ayant atteint un haut niveau
technologique et mis en place un réseau de
distribution moderne. Lorsque certains de
ces pays ont souhaité entrer dans la Com-
munauté Européenne, notre Association a
rempli son rôle en invitant les Loteries de
ces pays aux tables rondes pour les infor-
mer sur le Droit européen ainsi que sur les
différents défis qu‘elles devraient relever.
Nos conseillers juridiques se sont appliqués
à leur donner des exemples concrets et à
répondre à toutes leurs questions.
Certains pays ont ensuite franchi le pas et
sont entrés dans la zone Euro. Une réunion
d’information a dès lors eu lieu à Paris, au
cours de laquelle plusieurs Loteries membres
de la zone Euro ont présenté un cahier des
charges et donné des exemples concrets.
Tous nos Membres peuvent compter sur le
soutien de EL qui a toujours répondu pré-
sente au fil des années et qui a même su
anticiper certaines situations.
A présent, il n’est plus nécessaire de réunir
nos Membres pour les spécificités mention-
nées ci-dessus. Ceux-ci continuent néan-
moins à participer régulièrement à nos
séminaires, conférences et autres réunions
que nous organisons tout au long de l’an-
née au sein d’une famille bien particulière,
celle des Loteries Européennes.
4OURDHORIZONDESACTIVITÏSDEEL pour les mois à venir :
Les séminaires sur les paris sportifs à Munich, sur les jeux interactifs à Hamar et ce-
lui sur la sécurité à Budapest sont en préparation. Les informations sont disponibles
sur notre site Internet.
L’événement le plus important demeure notre Congrès à Istanbul avec l’Assem-
blée Générale qui clôturera cette manifestation d’envergure. M. Biçer, CEO de Milly
Piyango – Loterie Nationale Turque – et toute son équipe se réjouissent de vous accueillir
dans cette magnifique ville d’Istanbul, où un programme enrichissant vous attend. Toutes
les informations se trouvent sur le site Internet du Congrès : www.el2009.org
Puis en septembre, nous aurons notre rendez-vous habituel : ELU – L’Université
Européenne de la Loterie qui se tiendra sur la très belle île de Malte.
Au plaisir de vous voir nombreux à Istanbul pour fêter ensemble le Vème Congrès
de notre Association,
Istanbul’da görü
ü mek üzere… (à bientôt à Istanbul)
Bernadette Lobjois
Secrétaire Général