RIO +20 Le développement durable à l`heure du bilan

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RIO +20
Le développement durable
à l’heure du bilan
VEILLE ET PROPOSITIONS N°14 | JUIN 2012
www.fnh.org

FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L’HOMME /// VEILLE ET PROPOSITIONS N°14 2
SOMMAIRE
» Rio, un vain sommet ? ..................................................................................................... 3
» Rio face à son bilan – l’échec des politiques internationales de protection de
l’environnement .................................................................................................................. 5
» Définir l’économie verte au cœur du développement .................................................. 7
» 5 principes clés pour réussir Rio ................................................................................... 10
» Nos propositions pour Rio en bref ............................................................................... 14
REDACTION
Benoît Faraco,
porte-parole, responsable climat-énergie
@B_Faraco
@fondationhulot
http://www.facebook.com/fondationnaturehomme

RIO+20 : LE DEVELOPPEMENT DURABLE A L’HEURE DU BILAN
3
» Rio, un vain sommet ?
20 ans après le « Sommet de la Terre », l’heure est au bilan des 3 conventions (sur le
changement climatique, la biodiversité et la désertification). Si l’on s’en tient aux
indicateurs environnementaux, et malgré l’immense effort de sensibilisation des
citoyens, des entreprises et des collectivités territoriales, ce bilan est assez catastro-
phique. Les émissions de gaz à effet de serre n’ont jamais été aussi élevées, l’érosion
de la biodiversité se poursuit, et la qualité dégradée des sols agricoles menace à
moyen terme la sécurité alimentaire mondiale. La crise économique et financière a
rejeté ces préoccupations au second plan.
Une nouvelle ère dans la géopolitique des ressources
Pourtant, de nouveaux défis apparaissent, notamment autour de la gestion des res-
sources naturelles. C’est le cas depuis plusieurs années sur l’eau, mais les récents
conflits à l’OMC autour des terres rares, la question de l’accaparement des terres,
ainsi que celle de l’épuisement des ressources fossiles témoignent que nous
sommes en train de rentrer dans l’ère de la rareté.
Si Rio+20 ne marque pas un tournant dans notre manière d’appréhender les limites
physiques de notre monde, nous risquons fort d’entrer de fait dans une nouvelle ère
des relations géopolitiques, marquées par un retour sur les courses aux ressources.
Au regard de la violence sociale et environnementale qui s’exerce déjà autour de
certaines d’entre elles, en particulier sur l’énergie, c’est bien de la paix qu’il sera
question à Rio, tant les enjeux environnementaux conditionnent la satisfaction des
besoins essentiels de l’humanité. Au regard d’un XXe siècle marqué par les conflits,
les tensions qui ne vont pas manquer d’apparaître dans la course aux ressources
menacent les équilibres géopolitiques déjà fragiles.
Menace sérieuse à l’échelle du siècle
Menace émergente en raison des usages
Disponibilité limitée
Eléments abondants
Principaux éléments : Les risques de pénurie

FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L’HOMME /// VEILLE ET PROPOSITIONS N°14 4
Rio +20 : Les incontournables
Quelques grands thèmes reviennent de manière récurrente et s’enchaînent en nous
montrant que nous n’avons ni entamé la transition vers une économie verte, ni
amorcé une réforme en profondeur des outils de pilotage démocratique de nos so-
ciétés.
Depuis quelques années, les grands sommets internationaux débattent en effet régu-
lièrement de sujets comme la suppression des subventions aux énergies fossiles, la
refonte de notre modèle agricole, le nécessaire effort de solidarité pour accompagner
les pays les plus vulnérables dans la transition écologique… Pendant ce temps, la
situation des milliards de pauvres peinant à avoir accès à l’eau, l’énergie et
l’alimentation ne s’améliore pas, tandis que les sommets internationaux se succè-
dent, faisant la part belle aux enjeux économiques et commerciaux.
Face à ce constat, c’est d’une remise en cause que nous avons besoin. Et si Rio ne
débouche pas sur quelques avancées concrètes, les maigres acquis des 20 dernières
années risquent d’être sacrifiés sur l’autel du court-termisme et des réponses aux
crises économiques et financières qui ne sont pourtant qu’un prélude à la conver-
gence des crises.
APPEL POUR UNE SORTIE DE CRISE PAR L’ECOLOGIE
La débâcle économique et écologique à laquelle nous assistons découle de la perte organisée du contrôle
des instances politiques sur les grands cho
ix collectifs. L'idéologie néolibérale qui domine en partie le
monde politique est fondée sur la croyance, quasi religieuse, en la toute-puissance des marchés; elle
marginalise la sphère démocratique. Or, les conséquences du défaut de régulation, local et
global, sont
d'ores et déjà dramatiques: les inégalités explosent, les limites des ressources naturelles
et la
vulnérabilité des grands équilibres qui nous font vivre sont ignorées.
Nous appelons avec force à un éveil des consciences et de la solidarité m
ondiale, à un sursaut moral de
tous. La solution ne peut passer que par le renouveau du civisme et la réaffirmation de la puissance
publique.
[…]
Ce texte, signé par Nicolas Hulot, Dominique Bourg, Nicolas Bouleau, Gaël Giraud et de nombreux
intellectuels
, appelle à une refonte en profondeur de notre modèle économique et démocratique pour faire
face aux crises écologiques, économiques et sociales.
Vous pouvez signer ce texte en ligne : tiny.cc/sortiedecrise

RIO+20 : LE DEVELOPPEMENT DURABLE A L’HEURE DU BILAN
5
» Rio face à son bilan
l’échec des politiques internationales
de protection de l’environnement
Des émissions de gaz à effet de serre en hausse
Alors que l’objectif de la convention-cadre des Nations unies sur le changement
climatique (CCNUCC) pose depuis 1994 l’objectif de « stabiliser les émissions de GES
à un niveau empêchant toute perturbation anthropique du système climatique », ces
dernières ont battu un nouveau record en 2010. Comme en témoigne le graphique ci-
dessous, les émissions n’ont jamais été aussi élevées. Pire encore, la trajectoire
d’émissions sur laquelle nous nous situons se place dans les plus mauvais scénarios
du GIEC, et pourrait conduire à un réchauffement supérieur à 6°C d’ici la fin du
siècle.
Les engagements pris par les
pays industrialisés et émer-
gents lors du sommet de
Copenhague en décembre
2009 sont donc loin d’être
suffisants, et il ne faut pas
attendre les conclusions du
nouvel accord de 2015 pour
inverser la tendance, puisque
selon la communauté scienti-
fique il faudrait que les émis-
sions piquent avant cette
date pour avoir une chance
de maintenir le réchauffe-
ment en dessous de 2°C,
seuil au-delà duquel les con-
séquences du réchauffement
risquent de devenir incontrô-
lables.
L’érosion de la biodiversité progresse
Malgré l’objectif de « conservation de la diversité biologique, l'utilisation durable de
ses éléments et le partage juste et équitable des avantages découlant de l'exploita-
tion des ressources génétiques » l’érosion de la biodiversité se poursuit à un rythme
important. Si dans les zones tempérées de nombreux indicateurs font état d’une
relative amélioration du fonctionnement des écosystèmes, à l’échelle mondiale, la
dégradation des écosystèmes tropicaux et marins pèse lourdement sur le bilan de la
communauté internationale en matière de biodiversité.
A Rio, il sera plus que temps d’accélérer les réponses au problème de la déforesta-
tion, qui s’est accélérée au cours des 20 dernières années, mais aussi de se doter
enfin d’un statut de protection de la mer hauturière, pour l’instant laissée de côté par
les grandes conventions internationales sur l’environnement, malgré son rôle essen-
tiel pour les équilibres globaux, qu’il s’agisse du changement climatique ou de
l’érosion de la biodiversité.
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
32
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26
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22
20
Emissions de CO2 par an (en GTCO2)
E MISSIONS MONDIALES DE
CO
2
ÉNERGÉTIQUE
Scénarios du
GIEC
Emissions
mesurées par
l’AIE