Rapport d` activités centre du cancer 2012 FR

publicité
Faciliter
Inventorier
Conseiller
Rapport d’activités 2012
M. Van den Bulcke, E. De Wandeler, B. Mores, E. Remue, MJ. Robberechts, L. Lenaerts, J.
Goolaerts, R. Kiasuwa Mbengi, F. Vandernoot
Mars 2013
1
2
Aperçu des activités du Centre du Cancer en 2012
En 2012, le Centre du Cancer a réalisé un certain nombre d’objectifs-clés dans le cadre de sa mission
pour le Plan Cancer.
Une première évaluation de l’exécution des mesures énoncées dans le Plan Cancer et de leur
mise en œuvre sur le terrain a été effectuée. Les résultats ont été rassemblés dans le rapport
« Evaluation du Plan Cancer 2008-2010 » (D2012/2505/38).
Le document « Etat des lieux du Plan Cancer» donne un aperçu actualisé des différentes
actions et mesures.
Fin 2012, le Centre du Cancer a organisé le symposium « Evaluation du Plan Cancer 20082010 », en présence de la ministre de la Santé publique, Laurette Onkelinx. Plus de vingt
intervenants y ont abordé la situation actuelle en matière de lutte contre le cancer en Belgique
et le rôle du Plan Cancer dans ce cadre, en présence de nombreux représentants de terrain et
représentants des instances officielles.
Enfin, le Centre du Cancer a activement participé à l’action commune de l’UE « European
Partnership Against Cancer ». Le Centre du Cancer prend également part aux préparatifs de
la nouvelle action commune « European guidelines on quality improvement in comprehensive
cancer control » et dirigera, à partir de 2014, l’un des groupes de travail dans le cadre de cette
action commune.
3
Table des matières
Aperçu des activités du Centre du Cancer en 2012 ................................................................................ 3
Objectif..................................................................................................................................................... 5
1. Introduction générale ........................................................................................................................... 6
1.1. Le Plan Cancer ......................................................................................................... ……….6
1.2. Le Centre du cancer .............................................................................................................7
1.2.1. Description générale .............................................................................................................. 7
1.2.2. Interaction entre le Centre du Cancer et ses partenaires ...................................................... 7
2. Organisation actuelle du Centre du Cancer ........................................................................................ 9
3. Réalisations du centre du cancer en 2012 .......................................................................................... 9
3.1. Publications et rapports (2) ....................................................................................................9
3.2. Présentations (8)..................................................................................................................10
3.3. Recommandations/ Avis ......................................................................................................10
3.4. Participation à des congrès, journées d’information, workshops, … ...................................11
3.5. Symposium (1) .....................................................................................................................12
3.6. Questions parlementaires (5) ..............................................................................................12
4. Evaluation de la réalisation des objectifs du Centre du Cancer ........................................................ 13
4.1. Discussion des activités du Centre du cancer .....................................................................13
4.2 Conclusions ..........................................................................................................................17
4
Objectif
Ce rapport a pour objectif de présenter les activités du Centre du Cancer (CdC) en 2012. Le rôle et les
objectifs du Centre du Cancer sont fixés par la convention conclue le 4 août 2008 entre l’INAMI et le
WIV-ISP.
Au total, dix objectifs ont été établis :
1. Délimitation précise de la mission du Centre du cancer, d’un commun accord avec tous les
partenaires impliqués dans la lutte contre le cancer, afin d’éviter tout chevauchement.
2. Evaluation des efforts mis en œuvre dans le cadre de la lutte contre le cancer en Belgique :
collecte des données nécessaires, analyse et établissement de conclusions à orientation
politique.
3. Coordination du soutien scientifique de la politique fédérale en matière de cancer, et appui
scientifique de la conférence interministérielle.
4. Soutien des différentes autorités concernées par le Plan Cancer ; encadrement des différentes
actions du Plan Cancer et collaboration avec les différents acteurs. Chacun des partenaires
réalise en outre sa part de travail du Plan Cancer.
5. Suivi de l’état de la science en examinant la littérature professionnelle relative aux cinq piliers
du Plan Cancer.
6. Donner les impulsions nécessaires pour l’élaboration de nouvelles initiatives sur la base des
données scientifiques.
7. Observance et transfert de directives, recommandations d’initiatives européennes et
internationales.
8. Contribution à la coordination, l’évaluation, l’optimalisation de programmes, de structures et de
trajets de soins dans le domaine du cancer, en portant une attention spécifique à la première
ligne ainsi qu’à son rôle (ex. médecin généraliste, soutien psychosocial).
9. Inventaire de la recherche académique, translationnelle et évaluative en oncologie ; stimulation
et relance d’initiatives de recherche ; soutien en cas d’application aux fonds de recherche.
10. Elaboration d’une proposition qui pourra aboutir à des Plans Cancer futurs avec les partenaires
impliqués dans la lutte contre le cancer.
5
1. Introduction générale
1.1. Le Plan Cancer
Le Plan Cancer (PC) 2008-2010, comporte 32 actions du gouvernement fédéral, financées par le
bugetconsacré à la lutte contre le cancer et à l’amélioration de la situation des patients atteints de
maladies chroniques.
Le Plan National Cancer a pour objectif:
De réduire la mortalité liée au cancer en Belgique ;
De réduire l’incidence du cancer en Belgique ;
De diminuer la morbidité liée au cancer en Belgique ;
D’améliorer la qualité de vie du patient et de son entourage, en accordant une attention
toute particulière aux soins palliatifs et aux aspects psychosociaux.
Une convention a été conclue au début du mois d’août 2008 entre l’Institut Scientifique de Santé
Publique (ISP) et l’INAMI, concernant la réalisation d’une enqête d’appui aux politiquesportant sur les
er
méthodes de contrôle du cancer en Belgique (art. 56, §1 ). L’INAMI prévoit le financement du Centre
du Cancer au sein du WIV-ISP. L’enquête, confiée à l’ISP, doit permettre de brosser un tableau des
activités de prévention du cancer, de traitement des patients atteints du cancer, et de recherche
scientifique liée au cancer en Belgique.
‘
La convention initiale ISP-INAMI fait état de 5 pilliers sur lesquels repose le Plan Cancer :
la prévention primaire du cancer par la réduction de l’exposition aux facteurs de risque ;
la prévention secondaire par le dépistage et le traitement précoces du cancer ;
le traitement des patients atteints de cancer ;
l’amélioration de la prise en charge des besoins psychosociaux des patients atteints de
cancer et de leur entourage, en particulier concernant les soins palliatifs ;
la recherche scientifique, le développement et l’évaluation de nouvelles méthodes de
prévention, de diagnostic et de traitement du cancer.
Ces cinq piliers se concentrent sur trois domaines :
(1) la prévention et le dépistage ;
(2) les soins, le traitement et le soutien du patient ;
(3) la recherche, les technologies innovantes et l’évaluation.
En 2011, un certain nombre d’actions ont été ajoutées au Plan Cancer.
Le Plan Cancer entend atteindre ses objectifs grâce à :
Une coordination plus efficace des activités en matière de prévention du cancer, en particulier
le dépistage des cancers qui peuvent faire l’objet d’une détection précoce ;
Un meilleur diagnostic du cancer ;
Une amélioration de la prise en charge et du traitement des patients atteints de cancer et de
leur entourage ;
Une évaluation continue des nouvelles méthodes de prévention, de diagnostic et de
traitement du cancer ;
Du soutien à la recherche translationnelle sur le cancer.
6
Afin d’assurer le suivi de la réalisation de ces objectifs, le Centre du Cancer fait l’objet d’une des
actions établies dans le cadre du Plan Cancer (l’action 32).
1.2. Le Centre du cancer
1.2.1. Description générale
La mission principale du Centre du Cancer consiste en la collecte et le traitement de toutes les
données pertinentes en matière de cancer en Belgique. La réalisation des objectifs du Centre du
Cancer est vérifiée sur la base de ces données. De cette manière, une politique rationnelle en matière
de cancer est mise au point, reposant autant que possible sur des preuves scientifique et sur des
choix réfléchis. En Belgique, les compétences en matière de santé publique sont réparties entre le
niveau fédéral et les niveaux communautaire et régional. Toutes les actions du Plan Cancer
respectent cette répartition.
Afin de s’acquitter de ses tâches, le Centre du Cancer a développé un réseau interdisciplinaire qui
inclut tous les partenaires opérationnels, les groupes d’intérêt, les administrations, les organisations et
les autorités gouvernementales qui s’engagent dans la lutte contre le cancer en Belgique. Le Centre
du Cancer est aujourd’hui devenu une plateforme de rencontre et d’échange qui contribue à une
meilleure coordination entre les différents acteurs, à une exploitation optimale des ressources et à une
élaboration plus efficace de nouvelles recommandations d’actions dans le cadre du Plan Cancer.
Le Centre du Cancer représente également un point de contact avec les réseaux européens et autres
organisations et centres internationaux engagés dans la lutte contre le cancer.
1.2.2. Interaction entre le Centre du Cancer et ses partenaires
Afin d’assister le Centre du Cancer dans ses tâches, deux organes d’accompagnement ont été mis en
place : un comité d’accompagnement et une plateforme de coordination.
1.2.2.1. Comité d’accompagnement
Le comité d’accompagnement a pour mission principale de suivre, et si nécessaire d’adapter, les
activités du Centre du Cancer, notamment en :
approuvant le plan d’action annuel du CdC,
évaluant le rapport d’activités annuel du CdC,
fixant de nouvelles priorités et stimulant le développement de nouveaux projets,
approuvant la composition, la mission et les recommandations de la plate-forme de
coordination.
1.2.2.2. Plateforme de coordination
La Plateforme de coordination du Centre du cancer est un organe consultatif technique ayant pour
mission de proposer et d’élaborer des mesures qui devront être traitées en priorité lors du PC, sur la
7
base d’une description des besoins en matière de lutte contre le cancer en Belgique et d’évidences
scientifiques.
La Plate-forme de coordination identifie d’une part les thèmes de discussion et, d’autre part, les
experts de terrain devant prendre part à ces discussions. Pour tous les thèmes proposés par la
plateforme, le Centre assemble un groupe de travail technique qui propose des mesures et des
indicateurs et relève les manquements éventuels. Ces groupes de travail fondent, de préférence, leurs
recommandations sur l' « evidence-based medicine » (via la littérature scientifique et la recherche),
mais peuvent aussi, dans certains cas, formuler des avis en se basant sur les « best practices ». Les
mesures doivent autant que possible respecter le principe SMART (spécifique, mesurable, accepté,
réaliste et temporellement défini).
8
2. Organisation actuelle du Centre du Cancer
Le Centre du Cancer se compose d’une équipe multidisciplinaire visant à soutenir de manière
optimale le suivi du Plan Cancer. L’organisation générale et le fonctionnement du Centre du Cancer
sont régulièrement suivis par un comité de pilotage composé de représentants des directions de l’ISP,
du SPF et de l’INAMI.
Organigramme du Centre du cancer:
Chef de service
a.i.
Marc Van den
Bulcke
Mission principale : Suivi
PC
Comité de
pilotage
QA/QC
Anne-Marie van
Herle
•
•
•
•
•
Inventaire
Conseil
Evaluation
Recherche
Collaboration
Internationale
Secrétariat
Marie-Joëlle
Robberechts
Inventaire
PC
Ellen De Wandeler en
Benoit Mores
Suivi & conseils
Mesures
PC
Ellen De Wandeler en
Benoit Mores
Evaluation
actions/mesures
PC
Site web
Centre du Cancer
Collaboration
Internationale
Recherche
scientifique
Jelle Goolaerts
Régine Kiasuwa
L’ensemble de l’équipe
Eline Remue en
Liesbeth Lenaerts
En plus de ses sept collaborateurs permanents, le Centre du Cancer a conclu un certain nombre
d’accords avec des experts en mesure d’apporter leur soutien dans des domaines très spécifiques:
1. Un accord avec CRESCENDO (UGent) pour l’analyse de données statistiques complexes ;
2. Un accord avec la Fondation Registre du Cancer pour l’élaboration du Plan Cancer (jusqu’à
fin 2012) ;
3. Un accord avec Renée Otter, expert du Plan Cancer aux Pays-Bas (jusqu’à fin 2012) ;
4. Un accord avec Galaxit, agence de traduction et de communication pour le développement du
site web du Centre du Cancer ;
5. Un accord avec End2End solutions et Demo Team pour l’élaboration et la finalisation de la
structure du site web du Centre de Cancer (jusqu’à fin 2012).
3. Réalisations du centre du cancer en 2012
3.1. Publications et rapports (2)
Evaluation du Plan Cancer 2008-2010, (D/2012/2505/36)
Evaluation du Plan Cancer 2008-2010: feasibility analysis of the indicators identified in
preparation of the evaluation of the cancer plan 2008-2010 (D/2012/2505/49)
9
Le dossier relatif à l’évaluation du Plan Cancer repose notamment sur des documents rédigés par le
Centre du Cancer en 2011 (voir rapport d’activités 2011).
3.2. Présentations (8)
9 – 10/01/2012: 2
de
internationaal congres Parijs borstkanker centers: Needs for
information and support of breast cancer survivors and intimate partners during the
transition into survivorship
16/02/2012: Bezoek studenten Universiteit Gent
24/08/2012: Voorstelling KC in CHR de Huy
07/09/2012: Voorstelling KC in CHR de Namur
05/10/2012: Voorstelling KC in Hôptal Louis Caty
29 – 30/10/2012: OECD Meeting: Economics of prevention : Présentation des différentes
actions de lutte contre la consommation d'alcool dans l'OCDE + évaluation des stratégies
de prévention
26/11/2012 : Symposium ‘Evaluatie Kankerplan 2008-2010’: Monitoring and evaluation of
the Cancer Plan: Breaking the barriers.
3.3. Recommandations/ Avis
Domaine 1: La prévention et le dépistage (8)
06/01/2012: Kan PSA test screening bijdragen tot minder mortaliteit prostaatkanker
18/01/2012: Question à la Une Cancer comme maladie professionnelle
09/01/2012: Nota rechtenverkenner online zoekmachine om na te gaan waar je als patiënt
recht op hebt
24/05/2012: Preventie en opsporen van huidkanker
29/05/2012: Rookverbod: Regelgeving van de strafbepalingen is van kracht
21/06/2012: Baarmoederhalskanker: Oorzaken en oorsprong van baarmoederhalskanker
26/06/2012: Nota problematiek borstkankerscreening
06/07/2012: Gebruik van epoxyharsen in waterleiding EU regelgeving
Domaine 2: Les soins, le traitement et le soutien du patient (12)
24/01/2012 : Kopen XL op één Leefomgeving en kanker bij kinderen
16/03/2012: Prostaatkanker ontwikkelen en beschrijven van een zorgpad
30/03/2012: Kosten van kanker voor de patiënt: Synthetiserende nota nav studies VLK
04/05/2012: Borstreconstructie: Gentlemen agreement kosten borstreconstructie
30/05/2012: Is MOC en kankerregistratie verplicht? Bespreking van de regelgeving op
MOC en kankerregistratie
10/08/2012: Nota MOC: verschil in cijfers Kankerregister vs RIZIV
18/09/2012: White book stratified medicine: rol van test gekoppeld aan geneesmiddel in
kankerbehandeling
20/09/2012: Rédaction d'un rapport sur l'état des lieux du plan d'action "Back to work"
28/09/2012: Rare Cancer EU Access Index Rapportering over hoe ver we in België staan
met het beleid voor aanpak zeldzame tumoren
10
12/10/2012: Rédaction d'un rapport sur l'état des lieux du remboursement anticipé
temporaire
05/11/2012 : Rédaction d'un avis concernant la demande des associations de patients
atteints de tumeurs cérébrales d'une convention
14/11/2012: JRC Europese Commissie Vragenlijst over klinieken en zorgaanbod
borstkanker (niet toe te voegen, maar ter info: ingevuld door FOD Volksgezondheid, en
(beperkt) aangevuld door Kankercentrum)
Domaine 3: La recherche, les technologies innovantes et l’évaluation (5)
25/01/2012: WP8 EPAAC Survey financiering wetenschappelijk onderzoek kanker
20/04/2012: Nota interne werking en huishoudelijk reglement Coördinatieplatform
14/06/2012: Tumortheken Regeling informed consent onderzoek biobank
21/06/2012: Parlementaire nota voor de minister: voortgangsrapportage over KP in De
Kamer
22/11/2012: Actieplan 2013-2014: Prioriteiten kankerbeleid 2013 -2014
3.4. Participation à des congrès, journées d’information, ateliers, …
Domaine 1: Le prévention et le dépistage (6)
14 – 15/02/2012: EPAAC WP10
25/04/2012: EPC, EB, Leo pharma, EU2012.dk Ozone depletion, UV exposure and skin
cancer
20/10/2012: Consortium borstkanker opsporing resultaten 2011
25/10/2012: Dépistage du cancer du sein: enjeux actuels de la prévention et du dépistage
du cancer du sein
29 – 30/10/2012 : OECD Meeting: Economics of prevention: Présentation des différentes
actions de lutte contre la consommation d'alcool dans l'OCDE + évaluation des stratégies
de prévention
10/12/2012: KCE Communicatie doelgroep bevolkingsonderzoek borstkanker
Domaine 2: Les soins, le traitement et le soutien du patient (17)
14/01/2012: Koninklijke Villa Rehabilitatie
12-14/01/2012: Symposium in Wenen, AU o.a. over de ethische, beleid en kosten
aspecten van gepersonaliseerde Geneeskunde
13/02/2012: Flanders care Ronde tafel ICT in de Zorg
13/03/2012: Ronde tafel borstkanker
16/03/2012: Au sein des femmes : Une autre regard sur le cancer
27/03/2012 : CAM Interest Group meeting: A Round Table Meeting of the European
Parliament Interest Groups MEPs Against
23/04/2012 : M-ICAD in EU parlement: Beleid en behandeling Melanoma in Europa
27/04/2012: Patiëntenplatform Stichting tegen Kanker
11/05/2012 : Stichting kanker : Vooruitgang in oncologie
03/05/2012: Leukemia childhood HGR
11
19/09/2012 : EPAD : European Prostate Cancer Awerness Day
25/09/2012: Congres patient centric care
11/10/2012: VGE congress: Duurzaamheid van de zorguitgaven
11/10/2012: Oncopolicy Forum ECCO
19/10/2012: Icuro: Toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
04/12/2012: INCa ongelijkheid in de kankerzorg
20/12/2012: Patiëntenplatform Stichting tegen Kanker
Domaine 3: La recherche, les technologies innovantes et l’évaluation (13)
15-16/03/2012: EORTC 50 jaar
21 – 24/03/2012 : Steering committee EPAAC
22/05/2012 : Colloque biobank Senaat
23/06/2012 : Post Asco
02/07/2012: EPAAC WP8 Onderzoek Brussels
23 - 25/09/2012: Steering committee EPAAC
18 - 19/10/2012: EPAAC (WP8) Follow-up meeting: Présentations des résultats de
recherche (public-private partnerships in early phase clinical research + EU platform for
outcomes research)
24/10/2012: Fonds Majoie prijsuitreiking
07 – 10/11/2012 : EUPHA Congres Malta
13/11/2012: ECL-MAC Discriminatie patiënten
28/11/2012: Avonddebat: Relatie tussen farma, PR en media
17/12/2012: Oncologische researchlunch biomarkers
12/12/2012: EPAAC WP5 – ECL Update European Code Against Cancer
3.5. Symposium (1)
26/11/2012: Evaluation du Plan cancer 2008-2010, Diamant Center Brussels
3.6. Réponses aux questions parlementaires (5)
19/01/2012: Vraag 5-5315 Bert Anciaux; Vaccin baarmoederhalskanker korstprijs
20/02/2012: Vraag 321 Laurant Devin; CA 125 tumor marker
29/03/2012: Vraag 5-5999 Bert Anciaux; Huidkanker – evloutie – preventie
02/05/2012: Vraag 9861 Valerie Warzee Caverenne; HPV vaccinatie
14/12/2012: Vraag 5-6663 Louis Ide; Financiering projecten Kankerplan 2008-2010
12
4. Evaluation de la réalisation des objectifs du Centre du Cancer (tels que définis dans la
convention entre l’INAMI et l’ISP) en 2012
Comme mentionné ci-dessus, dix objectifs ont étés formulés pour le Centre du Cancer dans la
convention entre l’INAMI et l’ISP :
1. Délimitation précise de la mission du Centre du cancer, d’un commun accord avec tous les
partenaires impliqués dans la lutte contre le cancer, afin d’éviter tout chevauchement.
2. Evaluation des efforts mis en œuvre dans le cadre de la lutte contre le cancer en Belgique :
collecte des données nécessaires, analyse et établissement de conclusions à orientation
politique.
3. Coordination du soutien scientifique de la politique fédérale en matière de cancer, et appui
scientifique de la conférence interministérielle.
4. Soutien des différentes autorités concernées par le Plan Cancer ; encadrement des
différentes actions du Plan Cancer et collaboration avec les différents acteurs. Chacun des
partenaires réalise en outre sa part de travail du Plan Cancer.
5. Suivi de l’état de la science en examinant la littérature professionnelle relative aux cinq piliers
du Plan Cancer.
6. Donner les impulsions nécessaires pour l’élaboration de nouvelles initiatives sur la base des
données scientifiques.
7. Observance et transfert de directives, recommandations d’initiatives européennes et
internationales.
8. Contribution à la coordination, l’évaluation, l’optimalisation de programmes, de structures et
de trajets de soins dans le domaine du cancer, en portant une attention spécifique à la
première ligne ainsi qu’à son rôle (ex. médecin généraliste, soutien psychosocial).
9. Inventaire de la recherche académique, translationnelle et évaluative en oncologie ;
stimulation et relance d’initiatives de recherche ; soutien en cas d’application aux fonds de
recherche.
10. Elaboration d’une proposition qui pourra aboutir à des Plans Cancer futurs avec les
partenaires impliqués dans la lutte contre le cancer.
4.1. Discussion des activités du Centre du cancer
Objectif 1 « Délimitation claire de la mission du Centre du cancer, de commun accord avec tous les
partenaires engagés dans la lutte contre le cancer afin d'éviter tout chevauchement. »
1
Résumé :“délimitation de la mission du Centre du cancer” :
Le Centre du cancer a actuellement quatre missions principales :
la formulation de nouvelles mesures ;
l’évaluation de la politique en matière de cancer en Belgique ;
le fonctionnement en tant qu’organe scientifique consultatif ;
la réalisation de l’état des lieux du Plan Cancer.
1
Approuvé le 10 mai 2010 comité d ‘accompagnement
13
Afin de remplir ses quatre missions, le Centre du cancer a identifié trois méthodes de travail :
Concertation multilatérale/ facilitation du processus
Gestion des connaissances
Analyses d’impact
Cela a mené aux résultats suivants (suivi) :
Propositions de mesures futures pour le Plan Cancer
Conseils en matière de lutte contre le cancer en Belgique
Evaluation du Plan Cancer
Un état des lieux, sur base régulière, du développement du Plan Cancer
L’élaboration d’un plan d’action annuel pour le Centre du cancer
La création d’un portail web
Les débats à ce sujet sont en cours de finalisation.
Objectif 2 «Évaluation des efforts déployés dans la lutte contre le cancer en Belgique : collecte des
informations nécessaires, analyse de ces informations et rédaction de conclusions axées sur la
politique »
Début 2011, le Centre du cancer a entamé l’élaboration de « l’Etat des lieux » ainsi que de l’évaluation
de l’exécution du Plan cancer qui en découle. Le dossier « Evaluation de l’impact de l’implémentation
du Plan cancer 2010 » a été finalisé en juin 2012.
Il couvre les documents suivants : « Evaluation de l’implémentation du PC 2008-2010 : identification
d’une méthodologie » et « Evaluation de l’implémentation du Plan cancer (Limesurvey) ». Ce dernier a
été mis sur pied grâce à un sondage qualitatif réalisé auprès du comité d’accompagnement, de la
plateforme de coordination et des associations de patients en septembre 2011.
Les actions et mesures du Plan Cancer 2008-2010 ont été étroitement suivies en 2012 à l’aide de
fiches de travail (états des lieux), et en collaboration avec les acteurs concernés.
Le 26 novembre 2012, le Centre du Cancer a organisé le symposium «Evaluation du Plan Cancer
2008-2010» au cours duquel les résultats du Plan Cancer ont été discutés publiquement.
En 2011 et 2012, le Centre du Cancer a développé les fonctionnalités de son site web, en
collaboration avec tous les partenaires concernés. Un site portail a été mis au point ; il sera lancé au
cours de l’année 2013.
Objectif 3 « Coordination du soutien scientifique de la politique fédérale en matière de cancer et du
soutien scientifique de la Conférence interministérielle »
Après approbation de la conférence interministérielle, le groupe de travail intercabinet Plan Cancer a
confié au Centre du Cancer la tâche de mettre en place un groupe de travail technique en charge du
dépistage. Ce groupe de travail a pour objectif de rechercher, jusqu’au niveau opérationnel, les
14
moyens d’harmoniser les programmes de prévention des différentes autorités. En 2012, ce groupe de
travail technique s’est réuni à trois reprises (le 23 janvier, le 19 avril et le 5 juillet 2012). Différents
sujets, tels que le développement d’un registre de cytopathologie, le dépistage en cours de la
population, l’état des lieux du dépistage du cancer de col de l’utérus, ont été discutés.
En 2010, le Centre du Cancer était déjà engagé dans les réunions préparatoires relatives à
l’« European Partnership Action Against Cancer » (EPAAC). En 2012, il a contribué étroitement au
groupe de travail n°10 (WP10) du « National Cancer Control Plans ».
En 2012, les préparations de la nouvelle action commune 2014-2017 « European guidelines on quality
improvement in comprehensive cancer control » ont également été entamées. Le Centre du Cancer
sera responsable du volet « Guide coordination » et sera associé « associated partner » au groupe de
travail n° 5 (WP5) : « Platform coordination for members states ».
Objectif 4 « Soutien des différents pouvoirs publics impliqués dans le Plan Cancer ; soutien des
différentes actions du Plan Cancer et collaboration avec les différents acteurs. À cet égard, chaque
partenaire réalise sa part du Plan Cancer »
Le Centre du Cancer soutient le développement du Plan Cancer entre autres en participant au groupe
de travail intercabinet, en répondant aux questions parlementaires et en collaborant au partenariat
« European partnership Action Against Cancer » et à la future action commune « European guidelines
on quality improvement in comprehensive cancer control ».
Objectif 5 « Suivi de l'état de la science grâce au suivi des publications spécialisées relatives aux
trois domaines du Plan Cancer »
Jusqu’à présent, le Centre du Cancer s’est focalisé sur le suivi de la littérature spécialisée directement
liée à ses tâches opérationnelles dans le cadre de Plan Cancer (inventaires, méthodologie et
indicateurs). Les résultats de ces recherches sont repris dans plusieurs rapports et documents
internes.
A présent, l’objectif est de rédiger des publications scientifiques sur la base de ces résultats. A cet
effet, une première étude a été menée concernant les indicateurs.
En outre, le Centre du Cancer a activement participé à la formulation d’une nouvelle demande de
projet dans le cadre du 7e Projet cadre de la Commission européenne. Dans celui-ci, une
méthodologie sera mise au point qui devrait donner un aperçu cohérent des différents acteurs, des
études cliniques, des activités de recherche fondamentales et des projets industriels dans le cadre
des maladies chroniques (comme le cancer).
Objectif 6 « Sur la base de données scientifiques, donner l'élan nécessaire à de nouvelles initiatives »
Lors de leurs réunions du 29 mars, du 30 mai et du 3 juillet 2012, le comité d’accompagnement et la
plateforme de coordination ont discuté en profondeur de la mise à jour des propositions d’actions
futures en vue de l’optimisation de la lutte contre le cancer.
15
Lors du symposium du 26 novembre 2012 consacré à l’évaluation du Plan Cancer 2008-2010, quatre
nouveaux thèmes politiques ont été relevés et annoncés par la ministre Onkelinx. Il s’agit des points
suivants :
La problématique des donneurs de cellules souches;
La réintégration des patients atteints de cancer;
L’établissement d’une passerelle entre l’hôpital et les soins à domicile pour le patient
cancéreux et les dispensateurs de soins.
Mise en place d’un système de qualité en matière d’oncologie (rapport KCE 152)
Le Centre du Cancer a commencé la préparation de chacun de ces thèmes et mettra en place, en
2013, des groupes de travail afin de les développer.
Objectif 7 « Suivi et transposition des directives, recommandations et initiatives européennes et
nationales le cas échéant»
Une délimitation claire entre les différents acteurs concernés a été définie lors de l’élaboration du
premier objectif.
Le Centre du Cancer a identifié, en étroite collaboration avec les acteurs sur le terrain, sa mission qui
comprend notamment le transfert bilatéral d’information avec les acteurs internationaux.
Cet objectif est étroitement lié à l’objectif 3, dans lequel figurent les activités du Centre du Cancer
effectuées dans le cadre des actions communes de l’Union européenne.
Objectif 8 « Contribuer à la coordination, l'évaluation et l'optimisation des programmes, structures et
trajets de soins dans le domaine du cancer, avec une attention particulière pour la première ligne et
son rôle (médecin généraliste, soutien psychosocial...) »
Cet objectif constitue un projet à long terme. La première ligne directrice a déjà été intégrée dans
l’élaboration de la vision à long terme en vue de l’optimisation de la lutte contre le cancer en Belgique
et a été approuvée lors de la réunion du comité d’accompagnement du 22 septembre 2010.
En 2012, quatre nouveaux thèmes politiques à développer ont été sélectionnés .L’un d’entre eux à
trait au système qualité pour les soins oncologiques (rapport KCE 152).
Le Centre du Cancer approfondira ce thème dans le courant de l’année prochaine, en étroite
coopération avec les acteurs sur le terrain et les instances qualifiées.
Objectif 9 « dresser un inventaire des recherches académiques, translationnelles et évaluatives en
matière d’oncologie ; lancer des initiatives de recherche ; octroyer un soutien lors de l'application en
fonds de recherche »
La liste des différentes sources de financement pour la recherche scientifique en Belgique a été
achevée en janvier 2012. En 2013, sous réserve d’approbation, un nouveau projet sera lancé à ce
sujet, dans le contexte du septième programme cadre. Le Centre du Cancer prendra part au chapitre
consacré au cancer.
16
Objectif 10 « Élaboration de propositions en vue des mesures futures du Plan Cancer »
Le Centre du Cancer a subdivisé cet objectif en deux parties : d’une part, la mise au point d’une vision
à long terme en ce qui concerne la lutte contre le cancer en Belgique et, d’autre part, l’élaboration
d’une proposition de plan d’actions intégrées dans la lutte contre le cancer entre 2011 et 2013.
La vision à long terme, ainsi qu’un plan d’actions intégrées dans la lutte contre le cancer 2011-2013,
ont été approuvés par la plateforme de coordination et le comité d’accompagnement en 2010.
En 2011, le comité d’accompagnement a entamé, en dépit du fonctionnement en affaires courantes
du gouvernement, la mise à jour du Plan Cancer 2008-2010. Cette proposition d’actualisation a été
discutée et finalisée par le comité d’accompagnement et la plateforme de coordination en 2012.
Lors du symposium du 26 novembre 2012 sur « l’Evaluation du Plan Cancer 2008-2010», la ministre
Onkelinx a relevé et annoncé quatre nouveaux thèmes politiques :
la problématique en matière de donneurs de cellules souches;
la réintégration des patients du cancer;
l’établissement d’une passerelle entre l’hôpital et les soins à domicile pour le patient
cancéreux et les dispensateurs de soins.
la mise en place d’un système de qualité en oncologie (rapport KCE 152)
4.2 Conclusions
En 2012, le Centre du Cancer a en grande partie répondu aux prémisses formulées dans ses dix
objectifs.
La rédaction de « l’Etat des lieux » et « l’Evaluation » du Plan Cancer 2008-2010 permet en particulier
d’obtenir un premier aperçu des réalisations du Plan Cancer et de son impact sur la lutte contre le
cancer en Belgique.
Fin 2012, les résultats de ces analyses ont été discutés lors du symposium organisé par le Centre du
Cancer le 26 novembre 2012. Les conclusions générales du symposium étaient très positives. Une
plus grande attention devrait toutefois être portée à la justification factuelle (« evidence-based ») des
mesures (indicateurs) et à la visibilité du Centre du Cancer (notamment via son site web « Centre du
Cancer ») et le Plan Cancer.
17
Téléchargement