prendre en compte l`exploitation-maintenance

PRENDRE EN COMPTE
L’EXPLOITATION-MAINTENANCE
DANS LA CONDUITE D’OPERATION D’INVESTISSEMENT DE BATIMENT
0,3
7,55
12 +
Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction
Ministère
de l’Équipement,
des Transports
et du Logement
Centre d’Études,
sur les Réseaux,
les Transports,
l’Urbanisme et
les Constructions
Publiques

0,3
7,55
12 +
Prendre en compte
l’exploitation-maintenance
dans la conduite d’opération
d’investissement de bâtiment
0,3
7,55
Fiabilité
Maintenabilité
Disp onibilité
Ministère
de l’Équipement,
des Transports
et du Logement
Centre d’Études,
sur les Réseaux,
les Transports,
l’Urbanisme et
les Constructions
Publiques
GUIDE PRATIQUE
DE LA “PCEM“
Durabilité
Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction

Introduction 2
A/ L’exploitation-maintenance 6
B/ Les enjeux 7
B/1 Les problèmes de fonctionnement à éviter ou minimiser 7
B/2 Un gisement d’économies annuelles 8
B/3 Une exploitation-maintenance anticipée 8
B/4 Une meilleure maîtrise de l’investissement et de la qualité d’usage 9
C/ Trois actions essentielles 10
C/1 Origines des problèmes 10
C/2 Prévoir, optimiser et transmettre 10
C/3 Offrir une qualité d’usage pérenne 12
C/4 Agir en amont joue d’abord sur l’économie,
puis sur les aspects techniques et pratiques 12
D/ L’approche réglementaire 13
E/ La prise en compte de l'exploitation-maintenance tout au long
de la conduite d'opération 15
E/1 Du montage de l'opération au préprogramme 16
E/2 Programme 17
E/3 Conception de l’ouvrage 18
E/4 Travaux 27
E/5 Décision de réception et mise en service 32
F/ Les outils et les phases concernées de l’opération 34
G/ Terminologie 35
G/1 Les définitions de la maintenance 36
G/2 Les critères de maintenance 37
H/ Lexique des sigles utilisés 38
I/ Bibliographie commentée 39
1
Sommaire

(Introduction
2
Dans une opération de construction, la maîtrise d'ouvrage se préoc-
cupe essentiellement de l’objet à réaliser pour une utilisation déter-
minée. Elle n’en oublie pas le fonctionnement, mais y pense-t-elle
assez tôt sur tous les points et à chaque étape importante : au
moment des études préalables ? de la programmation ? Le souci de
l'exploitation-maintenance du bâtiment intervient de plus en plus
dans le choix du parti architectural, mais en l’absence d’indications
dans le programme, la maîtrise d'œuvre ne proposera pas d’emblée
les dispositions opportunes. Se préoccuper dès le début de l’opération
d’investissement des moyens de satisfaire au mieux l’utilisation du
bâtiment, c’est prendre en compte efficacement l'exploitation et la
maintenance.
Ce souci ne date pas d’aujourd’hui. Depuis les chocs pétroliers des
années 70, personne ne fait construire sans isolation thermique !
Indépendamment de la politique de l’État en matière d’économies
d’énergie, c’est un premier pas fait collectivement vers la prise en
compte de l’exploitation dès la conception d’un bâtiment. Les préoc-
cupations actuelles liées à la protection de l’environnement (dévelop-
pement durable) renforcent même la prise en compte par les maîtres
d'ouvrage de tout le cycle de vie des bâtiments.
Intégrer l’exploitation et la maintenance le plus en amont possible de
l’opération d’investissement est devenue une obligation légale ren-
forcée pour la sécurité de toute intervention ultérieure sur l’ouvrage

3
par la remise au gestionnaire d’un dossier spécifique (le dossier
d’intervention ultérieure sur l’ouvrage). Tous les acteurs d’une opéra-
tion d’investissement ont leur part de responsabilité sur ce plan, en
premier lieu le maître d'ouvrage et son conducteur d'opération. Cette
prise en compte de l'exploitation et de la maintenance dans la condui-
te d'opération apporte une véritable plus-value de service public.
Dans les tâches habituelles de la conduite d'opération, cela consiste à
bien analyser les conséquences des choix effectués à chaque étape du
projet sur la vie future du bâtiment. Toutes les phases de l’opération
sont concernées, la connaissance et les méthodes existent. Reste à les
mettre vraiment en pratique dans la mission de chacun et quelle que
soit l’opération. C’est ce que ce guide se propose de faire.
Les premiers chapitres du guide sont consacrés aux enjeux de la
PCEM, ce qui peut s’avérer utile pour convaincre tous les acteurs
d’œuvrer dans le même sens, et aux obligations du maître d'ouvrage
et de la maîtrise d'œuvre en la matière.
Les actions à mener sont ensuite déclinées suivant les différentes
étapes d’une opération depuis son montage jusqu’à la mise en servi-
ce du bâtiment.
Les exemples figurent en italique :
Exemple : ceci est un exemple, ceci est un exemple,
ceci est un exemple, ceci est un exemple.
Les paragraphes tramés évoquent des compléments de mission
spécifiques pouvant être confiés à certains acteurs de l’opération
(mission spécifique coût global par exemple).