Cours Proche et Moyen Orient

Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
L’ensemble de la définition doit être explicitée avec le PAO créé à cet effet
La question de la définition du Moyen-Orient :
Au début du XXème siècle, le schéma est cohérent : il existe un Proche, un Moyen et un
Extrême-Orient. La Première Guerre mondiale ne change pas la terminologie, mais la chute
de l’Empire ottoman et les relations complexes que les Anglais entretiennent avec les Arabes
amènent le début d’une grande confusion. Les territoires arabes, jusque-là gérés par le
gouvernement des Indes, forment une nouvelle circonscription dépendant directement de
Londres. Le 1er mars 1921, Churchill, secrétaire d’Etat aux colonies, établit un Middle East
Department chargé de superviser la Palestine, la Transjordanie et l’Irak. Dans le même temps,
la Royal Air Foce se donne un Middle Eastern Command comprend l’Egypte, le Soudan et le
Kenya avec des responsabilités administratives (mais non opérationnelles) en Palestine.
Subrepticement, le MO déborde sur la Méditerranée et l’Afrique.
L’affaire est passée inaperçue. La 2GM va lui donner une grande importance. En 1939,
l’armée britannique se dote d’un Middle East Command allant de l’Egypte au Golfe avec au
nord Chypre et au Sud la Somalie. La suite de la guerre y ajoute la Libye, l’Ethiopie, la Grèce
et l’Iran. Le Proche-Orient a été complètement assimilé au MO. Après 1945, il est trop tard
pour faire renaître le Proche-Orient cohérent et les officiels britanniques décident de n’utiliser
désormais que le terme MO.
La dernière étape est l’entrée en scène des EU. A partir de 1945, le gvt américain décide
d’avoir une politique active dans la région. Un Middle East Institute est créé à Washington.
Proche du département d’Etat, cette institution définit son domaine géographique comme
allant du Maroc au Pakistan qui vient de se séparer de l’Empire des Indes. Les revues
scientifiques américaines puis anglaises reprennent cette définition qui, curieusement,
correspond à ce que l’on pourrait appeler l’Islam continental de la première expansion des
VIIème et VIIIème siècles. Le Quai d’Orsay s’aligne sur l’évolution sémantique en abandonnant
l’ancienne dénomination administrative d’Afrique du nord-Levant par celle d’Afrique du
Nord-Moyen Orient.
Avec la chute de l’Union Soviétique, un grand débat a eu lieu dans les milieux universitaires
pour savoir si les Républiques indépendantes du Caucase et d’Asie centrale faisaient partie du
MO. Aujourd’hui, pour certains, le MO est pratiquement synonyme du monde musulman.
Si le MO a un sens si changeant, c’est parce qu’il est avant tout un concept politique que l’on
peut définir par deux caractéristiques :
- Il s’agit toujours de pays musulmans constituant l’enjeu de rivalités régionales et
internationales.
- L’action des puissances locales est de façon permanente en interaction avec les puissances
extrarégionale et la solution des crises passent par un recours à « l’internationalisation ».
Le « Moyen-Orient » a toujours été difficile à définir :
- Les deux termes rappellent la domination de l’Europe car la description des lieux est
européocentrée. Ils rappellent que cette domination a encore des résonnances aujourd’hui.
- Le MO n’a pas de frontière => le terme MO évoque plus qu’il ne décrit. De plus, le terme
ne recouvre pas les mêmes réalités selon les personnes et les pays
o En France, il est distinct du PO ou du Maghreb
o Aux EU, et particulièrement sous la présidence de G. W. Bush, le MO est
grand et inclusif
- Les termes évoquent une culture rêvée, envoutante, celle de l’Orient
- Le MO, ce sont des guerres, des haines, des souffrances, des radicalités, une actualité.
1
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Le Proche-Orient, expression usuelle dans la géographie française au XIXème siècle et
jusqu’aux années 1930, servait à désigner l’Orient le plus proche, cad l’Egypte et les pays du
Croissant Fertile (Syrie, Liban, Irak, Jordanie, Israël). Dépourvu de frontières naturelles,
d’unité physique ou humaine, le Proche-Orient se définissait comme un terrain, investi de
représentations symboliques fortes (le foyer originel de la civilisation, les Lieux Saints des
trois religions monothéistes, l’Orient immobile et mystérieux). Par la suite, le terme
Moyen-Orient a été préféré. Cependant, comme le montre l’historien Alexandre Dufay, le rôle
central joué dans les relations internationales par la résolution du conflit israélo-palestinien a
obligé de nombreux observateurs à mettre en évidence, au sein de l’ensemble géopolitique du
MO, le Proche-Orient.
Problématique : Les régions du Proche et du Moyen-Orient sont des régions qui représentent
un foyer de conflit ancien du monde ce qui repose sur des facteurs spécifiques et sur la
résonnance du conflit dans les relations internationales et ce, depuis la première guerre
mondiale, voire des périodes antérieures.
I.
Une région marquée par de grands enjeux
A. Un espace géostratégique emblématique
1) Un Carrefour géostratégique
Documents à utiliser : carte p. 282-283, carte 1 p. 298
Questions :
1. Pourquoi peut-on dire que le Proche-Orient et le Moyen-Orient sont des carrefours ?
Le Proche et le Moyen-Orient peuvent être considérés comme des carrefours car :
- Le Moyen-Orient fait le lien entre l’Europe et l’Asie. Il fait aussi partie des espaces qui
permettent de connecter l’océan Indien à la Méditerranée par l’intermédiaire du Golfe
d’Aqaba et du canal de Suez mais aussi par les détroits du Bosphore et des Dardanelles.
- Le Proche-Orient, lui permet de faire le lien entre le Croissant Fertile, la Péninsule
arabique et la Mer Méditerranée, permettant les échanges par l’intermédiaire des ports de
la côte méditerranéenne.
2. Quelles sont les ressources de ces régions qui peuvent être convoités et ce, depuis le
XIXème siècle ? En quoi cela devient-il encore plus stratégique à l’heure actuelle ?
Les ressources convoitées dans ces régions depuis le XIXème siècle, et notamment après la
deuxième « Révolution Industrielle » sont les hydrocarbures (gaz et pétrole). En effet, ces
ressources sont très utiles au développement de l’industrie et notamment après la seconde
guerre mondiale où la période des Trente Glorieuses a fondé son développement sur le tout
pétrole. Aujourd’hui, ces régions sont stratégiques car les ressources en pétrole s’amenuisent
et qu’elles possèdent près de 40 % des réserves mondiales d’hydrocarbures à l’échelle ce qui
en fait une des régions clés dans la poursuite des politiques de développement aussi bien dans
les pays du Nord que dans les Suds, notamment les puissances émergentes.
3. Quels lieux symboliques font que le Proche-Orient et le Moyen-Orient sont au cœur de la
symbolique monothéiste ?
Le Proche et le Moyen-Orient concentre les principaux Lieux Saints des trois religions
monothéistes, ce qui de tout temps en a fait un enjeu entre les trois religions monothéistes, et
donc aussi un lieu de tension, particulièrement la ville de Jérusalem qui cristallise les tensions
internes aux religions monothéistes ou entre les religions monothéistes.
2
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
4. Pourquoi le Proche-Orient et le Moyen-Orient ont-ils pu être encore considérés comme
stratégiques par les puissances du monde entier, dans le contexte de la Guerre Froide ou
celui de la mondialisation ?
Dans le contexte de la Guerre Froide, les puissances occidentales, notamment les Etats-Unis
et l’URSS se sont disputés la région, notamment pour l’accès aux ressources pétrolières mais
aussi pour la question des débouchés sur la Méditerranée, protégée par la VIème flotte
américaine et qui empêchait les débouchés de la mer Noire pour l’URSS. Les détroits du
Bosphore et des Dardanelles revêtaient alors un intérêt stratégique.
Dans le cadre de la mondialisation, les routes maritimes qui passent par le Golfe d’Aqaba, le
canal de Suez sont indispensables au commerce pétrolier mais aussi de marchandises ce qui
veut dire qu’une fermeture du canal ou une trop grande instabilité dans la région risquerait de
mettre à mal le commerce mondial, en rallongeant les distances (en dehors des super porteconteneurs ou des supertankers).
2) L’enjeu des ressources pétrolières
Documents à utiliser : L’arme pétrolière (H. Laurens et V. Cloarec, Proche et Moyen-Orient
depuis la Première Guerre mondiale, p. 136-138), carte de l’exploitation pétrolière (P.
Vallaud et X. Baron, Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 29), carte des
ressources en pétrole (P. Vallaud et X. Baron, Atlas géostratégique du Proche et du MoyenOrient, p. 137), document 4 p. 299
3
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Document 1 : Carte de l’exploitation pétrolière
Source : P. Vallaud et X. Baron, Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 29
Document 2 : Carte des ressources en pétrole
Source : P. Vallaud et X. Baron, Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 137
4
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Document 3 : L’arme pétrolière
Le fait économique majeur de l’Orient arabe après 1945 est l’ascension considérable de
l’économie pétrolière du Golfe. Marginale jusqu’à la Seconde Guerre mondiale, l’exploitation
du pétrole moyen-oriental devient un enjeu stratégique et économique majeur pour les pays
occidentaux lancés dans le mouvement des Trente Glorieuses. […] Cet essor profite d’abord
aux compagnies occidentales installées dans la région dans l’entre-deux-guerres, mais peu à
peu, les pays arabes regagnent leur indépendance. […] Les principaux pays exportateurs
(Arabie Saoudite, Koweït, Irak, Iran et Venezuela) se réunissent et constituent le 15
septembre 1960, l’Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole (OPEP). Le Qatar adhère en
1961, la Libye et l’Indonésie en 1962, Abu Dhabi en 1967, l’Algérie en 1969, le Nigéria en
1971, l’Equateur et Dubaï en 1973 et le Gabon en 1975. […]
Pour la première fois en 1967, lors de la guerre de Six jours, l’arme pétrolière est brandie par
les Etats arabes producteurs et se traduit par un embargo des livraisons de pétrole vers les
pays soutenant l’action israélienne. Mais cette action est de courte durée et reste sans suite.
[…] La révolution libyenne de 1969 provoque de nouveaux bouleversements. Khadafi
modifie les termes des contrats avec les compagnies pétrolières. Il obtient une hausse des prix,
impose un contrôle et une limitation de la production. Cette politique signe le renversement
des rapports de force entre compagnies exploitantes et Etats producteurs. Elle annonce
également la forte hausse des prix des années 1970. […] Le 24 février 1971, l’Algérie
nationalise à 51 % la production de pétrole. EN juin 1972, c’est au tour de l’Irak, puis de la
Libye à l’été 1973. […]
Conscients de la dépendance pétrolière croissante des économies occidentales, les Etats
arabes producteurs font du pétrole un enjeu à la fois économique et politique. Le pétrole
constitue un des symboles du processus de décolonisation et d’affranchissement vis-à-vis de
l’Occident, avec la récupération progressive par les pays arabes de leurs ressources nationales.
Source : H. Laurens et V. Cloarec, Proche et Moyen-Orient depuis la Première Guerre mondiale, p. 136-138.
Questions :
1. Montrez que le Moyen-Orient est devenu un des espaces incontournables de la production
d’hydrocarbures dans le monde.
Le Moyen-Orient comprend les principales réserves de pétrole du monde. En effet, le nombre
de pays possédant du pétrole est important mais ils comptent parmi ceux qui ont les réserves
les plus importantes du monde (à l’exception du Venezuela par exemple) : Arabie Saoudite –
plus de 20 % des réserves mondiales de pétrole – Iran – avec entre 10 et 20 % des réserves de
pétrole – et un chapelet de pays atteignant presque les 10 % des réserves mondiales tels l’Irak,
le Koweït, Barheïn, les EAU, Oman, le Qatar, entre autres. Or, depuis le début du XXème
siècle, l’intérêt et les besoins en pétrole n’ont cessé de croître. Avec la raréfaction de la
ressource pétrolière, les importantes réserves, non renouvelables certes, des pays du MO en
font des espaces convoités par l’ensemble des pays développés mais aussi par les puissances
émergentes, notamment la Chine qui, malgré un territoire immense, ne possède pas de
ressources en pétrole.
2. En quoi l’importance de la manne en hydrocarbures peut expliquer l’intervention des
puissances occidentales dans la région, et ce, depuis le début du XXème siècle ?
La manne des hydrocarbures a amené les puissances occidentales à vouloir contrôler et
intervenir dans la région afin de placer les intérêts de leurs compagnies, obtenir plus de
concessions et de zones d’exploitations. La première compagnie à avoir obtenu ce privilège
est la compagnie du britannique William Cox d’Arcy pour l’Anglo-Persian Oil Company
(APOC) – la compagnie devient British Petroleum en 1945. Cela permettait aux puissances
occidentales de contrôler l’approvisionnement en pétrole de leurs pays et, avec
5
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
l’augmentation des besoins en pétrole, faire de consubstantiels bénéfices en reversant une part
minimes aux pays qu’ils avaient sous leur contrôle. Ex : la compagnie APOC ne versait que
10 % des bénéfices au Shah de Perse et ne payait aucun impôt.
3. Montrez que le pétrole n’est pas seulement un enjeu mais qu’il peut aussi être utilisé
comme une arme.
Le pétrole et les hydrocarbures ont été longtemps entre les mains des occidentaux. Cependant,
à la suite de la mise en place de régimes autoritaires qui espèrent récupérer une partie de la
manne pétrolière, les pays du Moyen-Orient à la fin des années 1960 et au début des années
1970 décident de nationaliser leurs ressources et de renégocier avec les compagnies
étrangères les contrats des concessions. La révolution libyenne de 1969 provoque de
nouveaux bouleversements. Khadafi modifie les termes des contrats avec les compagnies
pétrolières. Il obtient une hausse des prix, impose un contrôle et une limitation de la
production. Cette politique signe le renversement des rapports de force entre compagnies
exploitantes et Etats producteurs. Elle annonce également la forte hausse des prix des années
1970. […] Le 24 février 1971, l’Algérie nationalise à 51 % la production de pétrole. EN juin
1972, c’est au tour de l’Irak, puis de la Libye à l’été 1973.
Enfin, les pays producteurs de pétrole se dotent en 1960 d’une organisation commune l’OPEP
qui comprend aujourd’hui 15 membres1 de façon à agir de manière coordonnée, ce qui
contribua à la force des augmentations des prix dans les années 1970 provoquant ainsi le
premier choc pétrolier en 1973.
B. Une région marquée par la diversité ethnique et culturelle
1) Diversité ethnique et culturelle
Documents à utiliser : carte p. 282-283, document 2 p. 285, carte des religions au
Moyen-Orient aujourd’hui (Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 41)
1
Les principaux pays exportateurs (Arabie Saoudite, Koweït, Irak, Iran et Venezuela) se réunissent et constituent
le 15 septembre 1960, l’Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole (OPEP). Le Qatar adhère en 1961, la
Libye et l’Indonésie en 1962, Abu Dhabi en 1967, l’Algérie en 1969, le Nigéria en 1971, l’Equateur et Dubaï en
1973 et le Gabon en 1975.
6
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Document 1 : carte des religions au Moyen-Orient aujourd’hui
Source : Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 412
Questions :
1. Quels sont les trois grands peuples qui ont influencé le Moyen-Orient ?
Trois grands peuples ont influence le Moyen-Orient :
- Les Perses, essentiellement dans la région de l’Iran
- Les Turcs, essentiellement dans la région de la Turquie et l’extension maximale de
l’Empire ottoman
- Les Arabes, depuis la Péninsule arabique et sur l’ensemble du Moyen-Orient.
2. Montrez que les différentes influences ont donné lieu à une mosaïque de peuples et de
religion.
2
Sunnites : musulman appartenant à un courant qui s’appuie sur la Sunna c’est-à-dire l’ensemble des paroles et
actions du Prophète Mahomet et de la tradition Hadith qui les rapporte. Ce courant est majoritaire dans l’Islam.
Chiites : Adepte de la doctrine musulman qui considère que la succession d’Abu Bakr au califat – un des
proches de Mahomet – était illégale et que ce dernier devait revenir à Ali, le gendre de Mahomet.
Druzes : Secte chiite. L'origine de la secte druze se situe sous le règne du calife fatimide d'Égypte, al-Ḥākim
(996-1021) qui, à la fin de sa vie, prétendit être une incarnation divine. Cette idée fut admise par un certain
nombre de fidèles, qui se groupèrent autour de l'un de ses vizirs, al-Darazī ; celui-ci a donné son nom à la secte :
Daraziyya ou Durziyya, d'où Druze.
Ibadites : adeptes d’une branche de l’Islam distincte du chiisme et du sunnisme. Les Ibadites pratiquent une
version puritaine de l’Islam.
Yézidis : Religion monothéiste, distincte de l’Islam, du christianisme et du judaïsme, qui plonge ses racines dans
l’Iran ancien. De tradition essentiellement orale, les fidèles de cette religion croient en un dieu unique Xwede.
Malek Taous, littéralement « l'ange-paon », l'émanation de Dieu tient cependant une place importante dans cette
religion. Avant de créer le monde, Dieu a créé les 7 anges et désigné Malek Taous comme leur chef. Une fois le
monde créé, Dieu a chargé Malek Taous de s'en occuper. Le principal lieu de culte des Yézidis est le temple de
Lalesh, qui se trouve dans le Kurdistan irakien
Zoroastriens : Adeptes d’une religion monothéiste de l’Iran ancien. Le zoroastrisme est une religion
monothéiste dont Ahura Mazdâ est le dieu, seul responsable de la mise en ordre du chaos initial, le créateur du
ciel et de la Terre.
7
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
La région du Moyen-Orient a subi de multiples influences en dehors de ces trois peuples. Les
trois religions monothéistes sont nées dans la région, de même que d’autres religions
monothéistes comme le Zoroastrisme et le Yazidisme, qui sont des religions qui sont nées
chez les Perses dans des périodes antérieures à l’Islam et qui ont perduré jusqu’à nos jours.
Avec l’expansion des conquêtes arabes au VIIème et VIIIème siècle, la religion musulmane s’est
diffusée mais au fil de l’histoire, elle s’est aussi divisée en une multitude de sectes différentes,
de même que le christianisme.
Les Arabes, les Perses et les Turques se côtoient mais il faut aussi y ajouter les populations
kurdes qui se partagent entre l’Iran, l’Irak et la Turquie. Les invasions successives ont donc
mené à des mouvements de population, installation et déplacement, comme l’a montré
l’entrée en jeu des sionistes à la fin du XIXème siècle. Le mouvement sioniste a amené
l’implantation d’une nouvelle population juive, population qui s’était particulièrement
restreinte depuis l’époque romaine, à l’exception du Yémen.
3. Montrez que les religions qui apparaissent dans la région ne sont pas uniformes – vous
prendrez des exemples concrets pour appuyer votre démonstration.
Les religions de la région ne sont pas uniformes. Prenons le cas de l’Islam. L’Islam est divisé
en de multiples courants en fonction de la vision et de la théorisation de l’Islam depuis les
origines. Cela donne donc plusieurs groupes qui s’opposent mais surtout s’affrontent :
- Sunnites : musulman appartenant à un courant qui s’appuie sur la Sunna c’est-à-dire
l’ensemble des paroles et actions du Prophète Mahomet et de la tradition Hadith qui les
rapporte. Ce courant est majoritaire dans l’Islam.
- Chiites : Adepte de la doctrine musulman qui considère que la succession d’Abu Bakr au
califat – un des proches de Mahomet – était illégale et que ce dernier devait revenir à Ali,
le gendre de Mahomet.
- Druzes : Secte chiite. L'origine de la secte druze se situe sous le règne du calife fatimide
d'Égypte, al-Ḥākim (996-1021) qui, à la fin de sa vie, prétendit être une incarnation divine.
Cette idée fut admise par un certain nombre de fidèles, qui se groupèrent autour de l'un de
ses vizirs, al-Darazī ; celui-ci a donné son nom à la secte : Daraziyya ou Durziyya, d'où
Druze.
Cela peut avoir une influence dans certains pays comme l’Irak qui comprend les deux
communautés réparties sur deux ensembles du territoire distincts : les sunnites au Nord-Est et
les chiites au Sud et au Sud-Est. Cela crée des tensions dans le pays qui peuvent tourner à
l’affrontement dans certains cas.
4. A l’aide des documents 1 et 2 p. 300, montrez que les tensions religieuses et ethniques ont
pu donner lieu à des affrontements meurtriers entre les pays musulmans.
L’arrivée en Iran en 1979 de l’Ayatollah Khomeiny après une révolution qui chasse le Shah
d’Iran amène à un affrontement avec l’Irak, dirigé par Saddam Hussein, à la tête du parti
Ba’th, majoritairement sunnite même si à prétention laïque. Les deux Etats entrent dans une
guerre violente entre 1980 et 1988, les chiites iraniens entrant en conflits avec les sunnites
irakiens. Il s’agit là d’une guerre territoriale aussi bien que religieuse, Khomeiny accusant
l’Irak de pervertir l’Islam et les croyants. Les Irakiens s’appuyèrent sur la minorité sunnite
iranienne et inversement, l’Iran s’appuya sur la minorité chiite irakienne. La répression
orchestrée par Saddam Hussein fut d’une extrême violence.
De son côté, Saddam Hussein accuse l’Iran de vouloir prendre le contrôle de la région et se
place plus sur le plan ethnique : opposition Arabes/Perses que sur le plan religieux.
2) La question des lieux saints des monothéismes
Documents à utiliser : carte p. 282-283, document 1 ci-dessus (pensez à utiliser les
connaissances du chapitre 1).
8
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Questions :
1. A l’aide des connaissances issues du chapitre 1, rappelez les grands problèmes qui
touchent la ville de Jérusalem et la question de son contrôle depuis un siècle.
Ce sont les rivalités politiques des puissances qui vont faire de Jérusalem un élément de la
«question d'Orient». Après la Première Guerre mondiale et la décomposition de l'Empire
ottoman, la question des Lieux saints s'efface. L'essor du sionisme, la naissance d'un foyer
juif, la réplique d'un nationalisme palestinien, sont l'origine du basculement. On ne parle plus
du Saint-Sépulcre ; c'est le mur du Temple contre le Dôme du Rocher. Dans cette longue
histoire, inachevée, les enjeux religieux auront été longtemps des alibis pour les conflits
politiques. Aujourd'hui, la montée en puissance symétrique des intégrismes juif et musulman
n'en est qu'un nouvel épisode. Se pose aussi la question de l’enjeu des fouilles archéologiques
qui cristallisent les tensions entre Juifs et musulmans.
Dans leur sagesse, les experts de l'ONU, qui tracèrent en 1947 les frontières de deux États en
Palestine, avaient prévu pour Jérusalem un statut à part, un corpus separatum où les trois
religions se côtoieraient à égalité. Soixante ans de guerre en ont décidé autrement. La ville
arabe à l’Est a été annexée unilatéralement par Israël qui a finalement accepté que Jérusalem
Est, réunie en une seule municipalité avec Jérusalem ouest soit intégrée à la Cisjordanie.
Cependant, seule pourtant une tutelle internationale ou une autorité conjointe pourrait
aujourd'hui ramener la paix des sanctuaires sur cette géographie sacrée, ce patrimoine
exceptionnel construit par 3 000 ans d'histoire des hommes, ce « patrimoine de l'humanité ».
2. Montrez que le Moyen-Orient est le centre des Lieux Saints des trois religions
monothéistes et que le contrôle de ces Lieux Saints revêt une certaine polémique
(appuyez-vous sur le premier chapitre de l’année).
En dehors, du Saint Sépulcre, un peu à l’écart du Mont Moriah mais proche de lui, à environ
1 km du Mont Moriah, les lieux saints des deux autres monothéismes sont complètement
enchevêtrés puisque la Mosquée Al-Aqsa et le Dôme du Rocher se situe sur l’esplanade sur
laquelle ont été construits les deux temples. Il ne reste aujourd’hui que le mur occidental de la
muraille du temps d’Hérode qui est appelé le Mur des Lamentations, lieu où les Juifs viennent
prier. Les lieux saints sont donc totalement enchevêtrés. Cela ne concerne que la ville de
Jérusalem. Mais d’autres lieux saints, notamment ceux de l’Islam mais aussi du Judaïsme sont
présents dans la région : le tombeau des Patriarches à Hébron, qui comprend un côté juif et un
côté arabe pour éviter les affrontements. Deux Lieux Saints, les deux premières villes sacrées,
la Mecque et Médine sont en Arabie Saoudite. L’Irak comprend les deux villes saintes du
Chiisme qui ne sont pas reconnus par les Sunnites car elles concernent Ali et son fils, qui, en
dehors d’être le gendre du Prophète ne représente rien pour les Sunnites.
L’ensemble des Lieux Saints, y compris ceux de Jérusalem, sont entre les mains de la
monarchie d’Arabie Saoudite ce qui n’est pas allé sans tensions.
C. Une région marquée par une forte pression démographique
Documents à utiliser : Tableau statistique ci-dessous, carte de la démographie du
Moyen-Orient (Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 37).
Document 1 : Les ressources disponibles en eau douce par habitant (m3/habitant/an)
Turquie : 3439
Irak : 3287
Iran : 1955
Syrie : 1622
Liban : 1261
Yémen : 198
Bahreïn : 181
Jordanie : 179
Arabie Saoudite : 118
Qatar : 94
9
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Egypte : 859
Oman : 388
Cisjordanie (autorité palestinienne) : 320
Israël : 276
Emirats Arabes Unis : 58
Gaza (autorité palestinienne) : 52
Koweït 10
Nb : 1 m3 = 1000 litres d’eau
Une baignoire contient 150 litres d’eau
Document 2 : Carte de la démographie au Moyen-Orient
Source : Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient
10
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Document 3 : Carte de l’IDH au Moyen-Orient
IDH supérieur à 0,80 (pays considéré comme développé)
IDH supérieur à 0,70
IDH supérieur à 0,60
IDH inférieur à 0,50 (pays considéré comme un PMA)
Source : HDI international data, Sherbrooke university, canada
Questions :
1. Montrez que la pression démographique est importante selon les régions du Proche et du
Moyen-Orient.
La pression démographique est très forte dans les régions du Proche-Orient avec une
augmentation de la population qui dépasse les 1 %. Cela accroît les densités. Cependant, dans
les autres pays, même si les densités globales semblent moindres, les grands espaces
désertiques sont très peu peuplés, laissant les populations se concentrer dans les espaces
urbains notamment. Cela veut donc dire que la préemption des populations sur les ressources
sont fortes.
2. Montrez que cette pression démographique peut accroître les tensions concernant les
ressources de la région, notamment l’eau.
La région est marquée par un large déficit en eau, notamment dans les pays du Sud de la
péninsule arabique. Les populations étant en nombre croissant et la pression démographique
forte, la demande en eau est de plus en plus forte dans des régions en pénurie d’eau ou en
situation de stress hydrique. Les conflits pour la gestion des ressources en eau entre la
Turquie, l’Irak et la Syrie ou entre Israël, la Jordanie et la Syrie et l’autorité palestinienne
accroissent les tensions et sont une part intégrante des négociations de paix. Les difficultés
s’accroissent d’autant plus que les aménagements mis en œuvre prennent souvent au
dépourvu les voisins. On parle de véritable « bataille des fleuves » (J. Béthemont, géographe
spécialiste de la Méditerranée).
II.
Une histoire politique et diplomatique d’une grande complexité
A. Une région sous l’influence des grandes puissances
1) Un enjeu entre les puissances mandataires
11
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
- Enjeu du contrôle par les puissances mandataires
Documents à utiliser : carte des accords Sykes-Picot (Le Monde diplomatique, 2003), carte
des Mandats de 1920 (Le Monde diplomatique, 2003), carte des frontières du Proche-Orient
(ENS-2003), document 2 p. 285
Document 1 : carte des accords Sykes-Picot, 16 mai 1916*
Source : Le Monde diplomatique, 2003
12
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Document 2 : Les cartes des mandats tels que votés par la SDN (1920)
Source : Le Monde diplomatique, 2003
Document 3 : Carte des frontières du Proche-Orient
Source : A. Dufay, Géopolitique du Proche-Orient, ENS 2003
13
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Questions :
1. Quel est le découpage de l’Empire ottoman et des régions du Proche et Moyen-Orient
prévu en 1916 par les accords Sykes-Picot ?
Le 16 mai 1916, les accords rédigés Sykes et Georges-Picot sur la base d’un mémorandum
qui sert de cadre aux accords franco-britanniques sur l’avenir de l’Orient arabe établi le 4
janvier 1916 sont signés. En vertu de ce texte, la France et la GB s’engagent à reconnaître et
à protéger une « confédération d’Etats arabes » s’étendant de la Péninsule à la partie Nord de
l’Orient arabe mais avec les restrictions suivantes :
o La France et la GB reçoivent un territoire en administration directe :
La France sur le littoral libanais (zone bleue)
La GB sur la basse-Mésopotamie (zone rouge)
o Les deux puissances s’octroient également une zone d’influence dans le futur
royaume arabe. Dans ces zones, les deux puissances devaient fournir
exclusivement les conseillers et administrateurs étrangers demandés par la
confédération arabe.
La France sur la Syrie intérieure, entre Damas et Alep (zone A)
La GB sur la région de Bagdad (zone B)
o La Palestine forme une zone internationalisée appelée zone brune, divisée en
trois lots :
Un sous influence français au nord (sauf Haïfa et Saint-Jean d’Acre qui
passent sous contrôle britq)
Un sous souveraineté britq au sud
Un lot sous régime international au centre, autour de Jérusalem. Le
régime de la ville sainte associerait d’autres puissances européennes
comme la Russie ou l’Italie, mais également le nouveau royaume arabe,
en raison de la présence des lieux saints musulmans dans la ville.
Les possessions orientales de l’Empire ottoman sont donc découpées en plusieurs parties
revenant respectivement à la France et à la Grande Bretagne.
2. Quel est le découpage effectif en 1920 ? Toutes les frontières tracées à ce moment-là
ont-elles été reconnues ?
La forme d’occupation des vainqueurs dans les anciennes provinces ottomanes est celle du
Mandat, défini par l’article 22 du pacte de la Société des Nations adopté à Versailles le 28
avril 1919. Les colonies et territoires des puissances vaincues doivent être retirés de la
souveraineté de ces dernières mais les populations qui les habitent ne sont pas encore assez
mûres pour accéder à l’indépendance. Elles sont donc placées sous la tutelle de puissances
mandataires, chargées de les conduire à l’indépendance. Une clause spéciale de l’article 22
concerne l’Empire ottoman. Elle souligne que les peuples de cette région ont déjà atteint un
fort degré de développement et qu’ils pourront accéder à l’indépendance assez rapidement.
C’est donc un compromis entre les visées impériales des puissances européennes et la
volonté de Wilson de favoriser l’autodétermination des peuples.
Le Mandat prévoit que les coûts d’installation de la puissance mandataire soient pris
en charge par le gvt local, ce qui est un moindre coût pour la France et la GB en
comparaison de l’administration directe.
Les mandats sont :
o pour la France : la Syrie et le Liban
pour la GB : la Palestine et l’Irak. En 1921, Londres crée entre ses deux possessions
mandataires un émirat de Transjordanie confié à Abdallah, fils du chérif de La Mecque, et
14
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
étroitement contrôlé par l’armée britannique. La carte géopolitique du MO contemporain
prend ainsi forme.
Les frontières entre les différents Mandats sont reconnues par les puissances occidentales qui
ont contribué à leur tracé mais les populations ont du mal à accepter le partage qui a été fait,
notamment entre la Syrie et la Palestine.
3. Lorsque les Mandats sont effectivement votés par la SDN (Société des Nations) en 1920, le
découpage est-il le même que dans les accords Sykes Picot ? Quelle puissance a pris
l’avantage dans la région et quelle est celle qui a reculé ?
Les Mandats qu’ils soient Britanniques ou Français n’ont pas les mêmes frontières que celles
des accords Sykes-Picot. La taille du mandat français s’est considérablement réduite, se
concentrant essentiellement autour de la région d’Alep. Dans le cas britannique, même si le
Mandat est moins étendu au sud, il est cependant beaucoup plus important que ne le
prévoyaient les accords initiaux. Il prend notamment en charge la région de Jérusalem et
l’ensemble de la Palestine. La GB a donc largement gagné en influence aux dépens de la
puissance française.
- La variabilité des frontières
4. Montrez que les frontières ont fait l’objet d’un âpre combat et qu’elles sont encore l’objet
d’âpres discussions.
La divergence de la délimitation des frontières entre les accords Sykes Picot et la réalisation
des mandats en 1920 montre que la question a donné lieu à des discussions qui ont vu la
victoire des Britanniques sur la France. Le tracé des frontières du mandat britannique a aussi
vairé, montrant qu’il y a eu négociation avec les pays limitrophes, notamment les dirigeants
du Hedjaz. Les frontières sont stabilisées pendant la période des Mandats. Cependant, la fin
des Mandats a réactivé la question des frontières, particulièrement prégnante entre Israël et
les Etats arabes, Israël n’étant reconnu que tardivement, et encore pas par la majorité d’entre
eux (l’Iran ou la Syrie par exemple).
- L’exploitation des Mandats par les puissances occidentales, un enjeu
5. Pourquoi la gestion des Mandats a-t-elle fait l’objet d’une aussi âpre discussion entre les
Puissances européennes ?
L’objet de la discussion sur l’importance des Mandats est lié au contrôle des ressources en
hydrocarbures mais en raison du contrôle d’une région, carrefour géostratégique de la planète,
permettant de créer une continuité entre l’Empire africain et l’Empire des Indes pour les
Britanniques par exemple, renforçant ainsi les communications entre les différentes parties de
son Empire. De même, le contrôle du canal de Suez est d’une importance cruciale pour les
Empires européens.
6. Quels sont les droits et les devoirs des puissances occidentales dans la gestion des
Mandats ?
Les puissances occidentales ont de multiples devoirs dans le cadre des Mandats :
- favoriser le développement économique des régions qui sont sous leur protection et
permettre aux populations et aux hommes politiques locaux de prendre des initiatives en
matière d’économie.
- favoriser la mise en place de systèmes de défense de par sa propre armée ou en créant des
milices locales. Cependant, les troupes française ou britannique présentes sur les territoires
des Mandats voient leurs installations financées par les populations locales.
- assurer la liberté de conscience et de religion.
- assurer l’égalité selon les races
La puissance mandataire a des droits :
- possibilité d’utiliser l’ensemble des moyens de communications : ports et voies ferrées de
la région.
15
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
- possibilité s’approvisionner en combustible selon les accords passés avec les populations
locales.
7. Pour autant, sont-ils respectés ? Quels enjeux plus importants conduisent les puissances
occidentales à maintenir leur contrôle sur la région ?
Les droits attribués aux puissances mandataires ont été utilisés. En revanche, l’organisation
des Mandats laissent les puissances mandataires entièrement maîtresse de la situation et
l’association des populations locales, notamment à la gestion économique n’est pas toujours
satisfaisante, notamment dans le domaine des hydrocarbures. Les populations locales se
sentent spolier de leurs ressources, notamment pétrolières comme le montre le texte de Ihsan
al-Jabri. Les révoltes des populations sont nombreuses notamment dans les années 1920 en
Irak et en Syrie et dans les années 1930 en Palestine car elles estiment que les puissances
mandataires font œuvre de colonisation et non d’émancipation. Pour la Palestine, les Arabes
reprochent aux Anglais de favoriser les sionistes.
- La question de l’unité arabe : islamisme, arabisme, kémalisme
Dans le même temps, des idées se développent au cours de la période des années 1920-1930 :
l’arabisme et l’islamisme.
La définition des territoires, et donc des frontières, est l’élément majeur des premières
décennies du XXème siècle. Le traité de Lausanne est un moment clé : il supprime la
nationalité ottomane et les nouveaux Etats se dotent de codes de la nationalité, fondés presque
exclusivement sur le droit du sang. En quelques années, l’Orient arabe, jusque là totalement
ouvert grâce à une commune appartenance ottomane et au système des capitulations, se
cloisonne étroitement.
La plasticité politique créée par la 1GM permet les tentatives de concrétisation de projets
politiques divergents et contradictoires. L’alliance politique offerte au nationalisme arabe et la
division territoriale, imposée par les Puissances en 1920-1921, introduisent cette tension entre
le discours unitaire et la constitution des Etats, dimension inexistante avant 1914.
L’arabisme et l’islamisme sont les produits de cette rencontre avec « l’inévitable Occident »3,
mais leurs manifestations ne sont pas dues à des hasards ou des applications mécaniques
d’idées venues de l’extérieur. Elles correspondent à des cheminements propres, à des intérêts
vitaux, des différentes collectivités qui forment le monde arabe oriental.
Les termes arabisme et islamisme sont des termes relativement nouveaux : dans leurs usages
actuels, ils datent d’une cinquantaine d’années environ. L’Arabisme ou l’Islamisme était un
moyen de se libérer de la domination étrangère et retrouver une place au premier rang. La
renaissance de l’islamisme et de l’arabisme s’est faite dans les années 1930 par nostalgie de
l’unité qui avait été découpée par les Français et les Britanniques dans les années 1920. Les
deux courants de pensée, souvent étroitement confondus, ont prétendu que tous les problèmes
de développement et de retard sur l’Occident seraient facilement résolus une fois l’unité
retrouvée.
- L’enjeu sioniste
Document à utiliser : carte des frontières du Proche-Orient (ENS-2003), document 3 p. 285
Questions :
1. Que permet la Déclaration Balfour du 2 novembre 1917 ?
3
Dominique Chevalier, L’inévitable Occident et l’Orient résistant in La Société du Mont-Liban à l’époque de la
révolution industrielle en Europe, 1971.
16
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
La Déclaration Balfour permet la reconnaissance de l’implantation des sionistes en Palestine.
Elle leur donne une légitimité. Elle permet donc un établissement juif en Palestine.
2. Que reconnaît-elle aux Juifs et aux Arabes ?
En juillet 1917, le sioniste russe exilé en Angleterre Sokolov rédige un projet de déclaration
britannique. Le gvt britannique y affirmerait être favorable à « un foyer national pour le
peuple juif ». L’immigration des Juifs y serait libre et « l’autonomie de la nationalité juive »
garantie. Des discussions s’ouvrent entre représentants sionistes et britanniques. Le projet est
également soumis au président Wilson qui est favorable au contenu du texte, mais ne souhaite
pas s’engager officiellement. Finalement, le 2 novembre 1917, Lord Balfour adresse à Lord
Rothschild une lettre dans laquelle il précise que le gouvernement britannique « envisage
favorablement l’établissement en Palestine d’un foyer national pour le peuple juif et
emploiera tous ses efforts pour la réalisation de cet objectif, étant clairement entendu que rien
se sera fait qui puisse porter atteinte aux droits civils et religieux des collectivités non juives
existant en Palestine, soit aux droits et au statut politique dont les juifs disposent dans tout
autre pays ».
La spécificité de ce doc, qui entraîne l’hostilité des Arabes, vient du fait que ces derniers se
sont définis que comme « collectivités non juives ». De plus, le texte ne leur reconnaît pas de
droits politiques alors que ceux-ci sont garantis aux Juifs. Le 14 février 1918, le gvt français
envoie une lettre à Sokolov dans laquelle il affirme que « l’entente entre les gvts français et
britannique est complète en ce qui concerne la question d’un établissement juif en Palestine ».
Le 9 mai 1918, c’est au gvt italien de s’adresser à Sokolov.
Conformément à ses conceptions, Wilson ne prend pas position officiellement. Il souhaite
arriver à la conférence de la paix, libre de tout engagement.
3. En quoi ce document accroît-il l’enjeu de la question de la Palestine après la première
guerre mondiale ?
La déclaration Balfour constitue une grande victoire pour le sionisme politique. D’une part, le
droit des juifs sur la Palestine est garanti par un document juridique de portée internationale.
D’autre part, les juifs ont obtenu un engagement écrit britannique avant les Arabes et dont ils
peuvent donc se prémunir dans la lutte pour la Palestine qui s’ouvre après la 1GM. Cela
renforce donc les tensions entre population arabe et juive tout en donnant un avantage
juridique certain à la population juive, d’autant plus que le texte reste souvent flou.
Conclusion partielle : A la fin des années 1920, certains changements se sont fait jour au
MO. Ces changements témoignent d’évolutions durables :
- La question de Palestine devient, dès l’après-guerre, un enjeu entre Juifs et Arabes et
l’un des dossiers les plus lourds du MO.
- Conformément à l’esprit des Mandats, certains pays arabes accèdent à une
indépendance, certes encore limitée, mais reconnue par le droit international.
- Cette indépendance se traduit par une plus grande prise en charge de leurs affaires
intérieures par les Arabes : éducation, armée, vie politique et constitutionnelle, …
Le MO des années 1930 connaît une évolution politique qui peut être considérée comme le
prélude à la décolonisation : multiplication des traités d’indépendance, premières tentatives de
récupération des ressources naturelles nationales, intervention des Etats arabes dans la
question palestinienne. Le fait le plus marquant est toutefois l’essor considérable des
nationalismes arabes, contribuant à donner à l’ensemble du monde arabe un destin politique
commun et aboutissant à la création de la Ligue des Etats arabes en 1945.
2) Un enjeu de la Guerre Froide
17
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Documents à utiliser : carte 4 p. 287, carte 2 p. 289, document 3 p. 289, document 4 p. 293,
document 5 p. 293.
1. Quelles sont les raisons qui poussent à intervenir dans la région ? Sur quelle doctrine
s’appuient-ils ?
La région est convoitée par l’URSS, dont les objectifs principaux sont :
- L’établissement de régimes amis
- Le passage de sa flotte de guerre en Méditerranée
Les EU considèrent que l’échec franco-britannique a laissé un vide en Orient, vide de
puissance dont pourrait profiter l’URSS.
En conséquence, Eisenhower adopte une nouvelle ligne de conduite, le 5 janvier 1957,
approuvée par le Congrès le 9 mars. Washington développe ce que va devenir l’essentiel du
discours de sa politique en Orient, celui des « intérêts vitaux ». La doctrine Eisenhower en
détermine alors 3 :
- La protection des Lieux Saintes contre la mainmise d’une puissance athée
- L’emplacement stratégique de la région dans la lutte contre l’URSS
- Le pétrole.
Le président américain est autorisé à fournir des aides financières et économiques, ainsi qu’à
utiliser la force armée pour assister tout pays subissant l’agression armée du communisme
international.
Les pays arabes se rallient à la doctrine Eisenhower, l’Arabie Saoudite en premier lieu. Seules
l’Egypte et la Syrie s’y opposent.
2. Quels sont les principaux alliés de l’URSS et des Etats-Unis dans la région ?
Alliés des EU : Turquie, Iran (jusqu’en 1979), Liban, Israël (certain à partir de 1967),
Jordanie, Arabie Saoudite, Koweït, Bahreïn, le Qatar, les EAU, Oman
Alliés de l’URSS : Egypte, Syrie, Irak, Yémen du Sud.
Cependant, ces alliances sont fluctuantes comme le montre la crise de Suez.
3. Expliquez un moment de crise qui est à la fois le reflet de la fin de l’influence de la France
et de la Grande-Bretagne dans la région et un échec de la tentative de médiation américaine
dan la région (aidez-vous des documents 1 et 2 p. 292) ?
La nationalisation du canal
Nasser, soucieux de donner rapidement l’indépendance économique à son pays, entreprend
d’achever le contrôle et la régulation du Nil en construisant un immense barrage à Assouan. Il
se tourne une fois de plus vers les puissances occidentales pour le financement. Réponses :
- Refus de la France et de la GB
- Accord des EU cautionné à un accord avec Israël, puis opposition, puis proposition
d’accord si les EU peuvent contrôler les finances du pays ce que Nasser, à la surprise
générale, accepte. Finalement, par l’intermédiaire de Dulles, les EU se désavouent en
affirmant que les EU s’opposent à la construction du barrage.
Nationalisation du canal de Suez annoncée par un discours le 26 juillet 1956 à
Alexandrie. => Nasser devient alors le héros de la nation égyptienne.
La réaction franco-britannique
Les Britanniques n’ayant pas les moyens financiers d’intervenir seuls, ils décident d’organiser
une opération militaire avec la France. Les EU s’y opposent et tout en gelant les subsides à
l’Egypte (financières, alimentaires). Eisenhower, qui se présente en chantre de la paix après la
fin de la guerre de Corée, ne peut se permettre d’impliquer son pays dans une crise
internationale.
Conférence des usagers du canal le 16 août 1956 à Londres. L’Egypte refuse d’y
assister et se fait représenter par l’URSS et l’Inde. La conférence adopte un projet
d’internationalisation du canal qui sera administré par un conseil dépendant de l’ONU.
18
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Ce projet est refusé par Nasser. Le 13 octobre, le conseil de sécurité de l’ONU qui a
été saisi du pb, vote une résolution :
o L’Egypte s’engage à accepter un organe permanent de consultation entre les
usagers et une procédure d’arbitrage en cas de litige
o La Compagnie universelle continue d’exister et recevra une compensation.
Français et Britanniques conçoivent cependant l’idée d’une intervention militaire : le plan
« mousquetaire » qui a pour objectif de déboucher sur une nouvelle carte de l’Orient arabe. Le
22 octobre 1956, l’accord de Sèvres est signé entre Israël, la France et la GB. Il est convenu
que les forces israéliennes attaquent l’Egypte en premier. Pour imposer un cessez-le-feu aux
belligérants, les Français et les Britanniques débarqueraient et s’établiraient dans la zone du
canal.
L’échec de l’opération « mousquetaire »
L’opération est lancée le 29 octobre 1956. Les forces israéliennes atteignent le canal mais
Nasser a fait couler des bateaux à l’intérieur pour le rendre impraticable. Le 2 novembre,
saisie de la question, l’Assemblée générale des Nations Unies vote une résolution demandant
le retrait des troupes israéliennes du Sinaï et l’arrêt des combats. Cette résolution est
largement inspirée par les EU. Ben Gourion accepte le cessez-le-feu le lendemain mais refuse
de quitter le Sinaï. Le 4 novembre, l’Assemblée général de l’ONU a décidé de l’envoi d’une
force internationale d’interposition => l’action de la France et de la GB est sans objet. => mis
en place du plan « télescope » => parachutage de troupes à Port Saïd et marche vers le canal.
Hostilités internationales de plus en plus marquées face à ce coup de force.
Suspension des approvisionnements en pétrole arabe
Forte dépendance de la France et de la GB à l’égard des EU. => forte pression exercée
par les EU sur ces deux pays (attaque des bourses sur la £ sans réaction des EU).
Le 5 novembre, l’URSS s’engage à mettre fin à l’intervention, y compris avec
l’utilisation de l’arme nucléaire si nécessaire. Elle annonce l’envoi de force dans la
région (elle n’en a pas les moyens et elle a prévenu Nasser)
Le 6 novembre, retrait britannique puis Français. => victoire politique considérable
pour Nasser qui dénonce le traité d’alliance avec la GB le 1er janvier 1957 =>
indépendance totale de l’Egypte.
Sous la pression d’Eisenhower, Ben Gourion évacue le Sinaï.
Installation de forces de l’ONU le long de la ligne d’armistice et à Sharm-el-Sheikh
sur le golfe d’Akaba pour faire respecter la liberté de circulation maritime.
La crise de Suez représente bien le chant du cygne de la présence franco-britannique dans
l’Orient arabe. Les Occidentaux s’étant discrédités aux yeux des Arabes, ces derniers se
tournent davantage vers l’URSS. De même, l’échec diplomatique des deux vieilles puissances
européennes consacre la montée en force de la politique américaine dans la région – c’est à la
suite de cette crise qu’est mise en place la doctrine Eisenhower. La confrontation directe entre
les deux Grands commence alors dans l’Orient arabe.
4. Pourquoi cette région revêt-elle un tel enjeu pour les Etats-Unis et l’URSS ?
Dans les années 1950, l’Orient arabe est confronté à des défis à la fois externes et internes. La
Guerre Froide a prise ses origines dans la région (crises turques et iraniennes de 1945-1946).
La région est convoitée par l’URSS, dont les objectifs principaux sont :
- L’établissement de régimes amis
- Le passage de sa flotte de guerre en Méditerranée
Les EU définissent l’Orient arabe comme une nouvelle zone de refoulement de
l’expansionnisme soviétique. Leurs intérêts ne sont pas seulement idéologiques. Le pétrole
occupe désormais une place privilégiée dans la politique américaine.
19
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
B. La seconde moitié du XXème siècle et la montée en puissance des régimes autoritaires
La fragilité de la notion d’Etat dans la région et les fortes rivalités interétatiques dans la
région
Démocratie contrôlée
Cisjordanie
Gaza
Régime considéré comme autoritaire avant le « printemps arabes »
Régime instable
A partir des années 1950, c'est la grande époque du nassérisme, le président égyptien
recueillant une large audience dans l'ensemble du monde arabe. Mais si le projet d'union
correspond aux attentes des populations, il se heurte aux féroces compétitions pour le pouvoir
que se livrent les groupes dirigeants, chacun voulant prendre la direction du futur État uni. On
a recensé dix-sept tentatives de fusion institutionnelle dont dix comprenant la Syrie et l'Irak et
quatre la Libye. Tous ces projets ont échoué.
La seule tentative menée à bien a été l'union de l'Égypte et de la Syrie entre 1958 et 1961, la
RAU (République Arabe Unie). Mais, rapidement, les Syriens ont jugé avoir été les dupes de
l'opération, tout le pouvoir passant aux mains de Nasser et de ses hommes. Ils ont eu le
sentiment d'être dépossédés de leur pays par les Égyptiens. Même quand le parti le plus
engagé en faveur de l'unité arabe, le Baas, arrive au pouvoir en Syrie 1963 et en Irak 1968
après une première expérience en 1963, il s'ensuit une rivalité acharnée entre les deux pays et
les deux régimes, chacun accusant l'autre d'avoir trahi les principes fondamentaux de la
doctrine du parti.
Dans cet ensemble, l'Arabie Saoudite reste à part. Se sentant menacée par la radicalisation
révolutionnaire, tout en cédant en apparence au discours unitaire, elle s'en est faite l'ennemie.
En accord avec les Américains, elle a utilisé la prédication islamique conservatrice du
wahhabisme afin de combattre partout dans le monde arabe le « progressisme » : une manière
de lutter à la fois contre les idéologies révolutionnaires et nationalistes.
Dans les années 1960, une véritable « guerre froide arabe » a de fait opposé les régimes
progressistes soutenus par l'URSS aux régimes conservateurs généralement monarchiques.
Elle est même devenue « chaude » au Yémen où les royalistes soutenus par l'Arabie Saoudite
ont combattu les républicains soutenus par l'Égypte nassérienne 1964-1969.
A partir du milieu des années 1970, le nationalisme arabe s'est transformé en idéologie
justificatrice de régimes arabes autoritaires voire dictatoriaux. Les derniers mouvements
révolutionnaires arabistes ont été la résistance palestinienne et les « progressistes » de la
20
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
guerre civile libanaise. Mais, au Liban, les arabistes se sont trop étroitement identifiés aux
communautés confessionnelles en guerre, ce qui leur a fait perdre leur force unitaire.
Tandis que l'arabisme se figeait en idéologie d'États policiers multipliant les compromis avec
les puissances occidentales, l'islamisme adoptait à son tour la voie révolutionnaire et reprenait
à son compte la lutte contre l'impérialisme et pour l'indépendance nationale le Hamas en
Palestine comme le Hezbollah au Liban.
Cependant, les tensions restent fortes dans la région entre les Etats comme le montre la
guerre Iran-Irak (1980-1988)4.
4
La guerre Iran-Irak
Les débuts de la guerre
La guerre Iran-Irak traduit l’opposition toujours croissante entre le Ba’th irakien et le chiisme révolutionnaire.
Les événements iraniens ont apporté un puissant encouragement aux mvts chiites d’Irak. Dès février 1979, des
incidents éclatent à la frontière des deux pays. En 1980, le projet de Saddam Hussein de charte panarabe est
interprété en Iran comme une véritable menace. Le projet énumère huit principes :
- Refus d’admettre sur le sol de la patrie arabe des forces étrangères
- Interdiction du recours à la force entre les Etats arabes.
- Utilisation de la force envers les voisins de la patrie arabe pour la défense du monde arabe
- Solidarité de tous les pays arabes contre une agression
- Respect des règles internationales de l’utilisation de l’eau, de l’espace aérien et des frontières
- Développement des relations économiques entre les pays arabes
- Rôle dirigeant de l’Irak dans le projet panarabe.
- Le 22 septembre 1980, l’Irak lance une attaque surprise sur l’Iran, après avoir accusé l’Iran trois jours
plus tôt de ne pas respecter l’accord d’Alger. Les opérations militaires se transforment en guerre de
position. Jusqu’en 1982, les offensives coûtent la vie à des centaines de soldats. Khomeiny ambitionne
de renverser le régime ba’thiste et d’établir une république islamique.
La bataille d’Irak
En 1982, l’Iran lance une série d’offensives « coup de boutoir » contre l’Irak, fondée sur l’emploi et le sacrifice
de vagues considérables de volontaires, les « gardiens de la révolution ». Les attaques iraniennes menées entre
1982 et 1984 ont échoué. L’appareil militaire irakien a tenu face à l’Iran. Durant cette période, il a été
considérablement renforcé par l’aide soviétique. Moscou étant hostile au régime iranien, et par l’aide française.
L’Iran dispose de réserve en matériel du temps du Shah. Il bénéficie des trafics internationaux d’armement.
Israël est impliqué dans ces derniers. L’immobilisation de l’Irak, un des principaux adversaires d’Israël est
renforcé par le renforcement militaire de l’Iran. L’Etat hébreu participe au montage complexe de livraison
d’armes américaines contre la libération des otages américains au Liban, détenus par des milices pro-iraniennes.
La révélation de ce trafic entraîne un véritable scandale aux EU (L’Irangate) à la fin de 1986.
L’internationalisation du conflit
Durant le début des années 1980, la guerre Iran-Irak acquiert une résonnance de plus en plus internationale. On
peut distinguer plusieurs conséquences extérieures au conflit :
- La solidarité des pays arabes du Golfe : dès le début du conflit, les monarchies s’inquiètent du risque de
subversion politique de l’Iran mais s’inquiètent également des conséquences régionales d’une victoire
irakienne => formation du conseil de coopération du Golfe (1981). L’institution établit une coopération dans
les domaines politique, économique et militaire. Les monarchies décident de subventionner massivement
l’effort de guerre irakien.
- Le contre-choc pétrolier : la révolution iranienne a entraîné le retrait provisoire des livraisons iraniennes de
pétrole dans le monde. => new hausse des prix. Avec la guerre, les prix baissent à nouveau et les pays
pétroliers décident de réduire leur production. C’est le contre-choc pétrolier.
- La guerre économique : en 1985, l’Iran abandonne sa tactique des vagues d’assaut et prépare de petites
offensives sur des points précis. Cependant, les attaques sur Fao et Bassorah échouent. L’Iran renonce à ses
ambitions militaires en 1987. Toujours sur la défensive, l’Irak réplique avec la guerre économique. De
nombreux raids aériens sont lancés sur les installations pétrolières iraniennes. L’Iran a, de son côté, entravé
tout accès irakien au Golfe. Bagdad construit de nouveaux oléoducs vers la Turquie et l’Arabie Saoudite.
Pour répondre aux risques réels d’asphyxie économique, l’Iran décide de s’en prendre au trafic international
de pétroliers dans le Golfe.
- L’intervention occidentale : les EU interviennent notamment pour protéger le trafic pétrolier international.
21
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Aujourd'hui, tous les États arabes se revendiquent à titres divers du nationalisme, et c'est
l'islamisme qui est la force principale de contestation.
C. L’enjeu de la question israélo-arabe
Documents à utiliser : document 1 p. 290, documents 4 et 5 p. 291, cartes des transformations
du partage de la Palestine en 1947 et 1999 (Atlas géostratégique du Proche et du
Moyen-Orient, p. 121), résolution 242 de l’ONU
Document 1 : Les transformations du partage de la Palestine :
1. Les négociations de Genève : une conférence internationale s’ouvre à Genève après le cessez-le-feu du 20
août 1988 et l’acception le 18 août 1988 de la résolution 598 de l’ONU par l’Iran. Ceux-ci n’arrivent pas à se
mettre d’accord sur la question des frontières et sur l’échange des prisonniers de guerre. Après la mort de
Khomeiny le 3 juin 1989, les luttes de pouvoir à Téhéran ne permettent plus d’obtenir de solution
diplomatique.
22
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Source : Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient
Document 2 : La résolution 242 de l’ONU sur l’évacuation des territoires occupés
La résolution 242 du Conseil de sécurité est adoptée le 22 novembre 1967 à la majorité
absolue des 15 membres:
« Le Conseil de sécurité,
Exprimant l'inquiétude que continue de lui causer la grave situation au Proche-Orient,
Soulignant l'inadmissibilité de l'acquisition de territoires par la guerre et la nécessité d'œuvrer
pour une paix juste et durable permettant à chaque État de la région de vivre en sécurité,
Soulignant en outre que tous les États Membres, en acceptant la Charte des Nations unies, ont
contracté l'engagement d'agir conformément à l'Article 2 de la Charte,
1. Affirme que l'accomplissement des principes de la Charte exige l'instauration d'une paix
juste et durable au Proche-Orient qui devrait comprendre l'application des deux principes
suivants :
a. Retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés au cours du récent conflit ;
b. Fin de toute revendication ou de tout état de belligérance, respect et reconnaissance de la
souveraineté, de l'intégrité territoriale et de l'indépendance politique de chaque État de la
région et de son droit de vivre en paix à l'intérieur de frontières sûres et reconnues, à l'abri de
menaces ou d'actes de violence ;
2. Affirme d'autre part la nécessité
a. De garantir la liberté de navigation sur les voies d'eau internationales de la région ;
b. De réaliser un juste règlement du problème des réfugiés ;
c. De garantir l'inviolabilité territoriale et l'indépendance politique de chaque État de la
région, par des mesures comprenant la création de zones démilitarisées ;
3. Prie le Secrétaire général de désigner un représentant spécial pour se rendre au
Proche-Orient afin d'y établir et d'y maintenir des rapports avec les États concernés en vue de
favoriser un accord et de seconder les efforts tendant à aboutir à un règlement pacifique et
accepté, conformément aux dispositions et aux principes de la présente résolution ;
4. Prie le Secrétaire général de présenter aussitôt que possible au Conseil de sécurité un
rapport d'activité sur les efforts du représentant spécial. »
Source : Site de l’organisation des Nations Unies.
Les modalités de la création de l’Etat d’Israël
Questions :
1. Quel est le contexte de la création de l’Etat d’Israël ?
La création de l’Etat d’Israël se fait dans un contexte de tensions extrêmement fortes entre les
Juifs et les Arabes sous Mandat britannique. De multiples actions terroristes sont menées par
les groupes Juifs, notamment le groupe Stern et la Haganah contre les intérêts et les troupes
britanniques. Dans le même temps, en 1947, a été créée l’UNSCOP, commission chargée de
définir le partage de la Palestine. Les Britanniques se retirent avant d’avoir trouvé un plan de
transition laissant la Palestine à feu et à sang.
2. Quelles sont les modalités de la résolution 181 de l’ONU ?
La résolution 181, adoptée le 29 novembre 1947, propose le partage de la Palestine en trois:
un Etat juif et un Etat arabe qui accèderaient à l’indépendance dans un délai de deux mois et
la ville Jérusalem sous tutelle internationale constituée en corpus separatum.
23
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
Les conflits autour de la création et de l’existence de l’Etat d’Israël
3. Quelles sont les raisons qui amènent l’entrée en guerre des populations juives et arabes ?
Etait-ce le cas auparavant ?
Les sionistes : bien que favorables au partage, ils ne sont pas satisfaits de la solution
onusienne car bien qu’ayant obtenu la moitié de la Palestine, l’Etat juif restera
majoritairement peuplé d’Arabes, qui possèdent par ailleurs la majorité des terres. Donc, des
solutions radicales sont envisagées afin d’atteindre les plus de 60 % de Juifs souhaités par Ben
Gourion pour avoir un pouvoir fort et stable en Palestine juive.
Les Arabes : le partage est perçu comme une véritable injustice et une violation du droit à
l’autodétermination. La majorité accepte toutefois le plan de l’ONU comme un fait accompli.
=> multiplication de pactes de non agression entre villages et kibboutz ou entre
agglomérations arabes et juives. Ex : Tel-Aviv ou Jaffa.
Cependant, des violences éclatent dans la région de Jérusalem dès l’annonce du plan (grève
générale décrétée par les Arabes, attaques de quartiers juifs, opérations de représailles de
groupes sionistes radicaux). Les autorités britanniques refusent de maintenir l’ordre et laisse
le pays s’enfoncer dans la guerre civile.
Les conflits et tensions étaient déjà fortes auparavant.
4. Quelles sont les principales conséquences du conflit de 1948-1949 ?
Les conséquences sont d’abord territoriales : A la suite des combats, des négociations sont
menées à Rhodes. Elles débouchent sur la conclusion de quatre armistices : israélo-égyptien
signé le 24 février 1949, israélo-libanais le 23 mars, israélo-jordanien le 3 avril et israélosyrien le 20 juillet. Ils portent principalement sur des questions territoriales. Sur le plan
territorial, Israël, en plus de la partie issue du plan de partage de l’ONU, garde les territoires
acquis pendant la guerre, occupant ainsi 78% de la Palestine : Israël se compose alors de la
Galilée, de la côte jusqu’à Gaza, de Jérusalem ouest et du Néguev en totalité. La première
guerre israélo-arabe permet au nouvel Etat israélien d’étendre les territoires sous son contrôle
au sud (jusqu’au désert du Néguev), à l’est (à la mer Morte) et au nord jusqu’à la frontière
libanaise.L’Egypte administre la bande de Gaza, quant à la Transjordanie, elle occupe
Jérusalem-Est et annexe la Cisjordanie le 24 avril 1950 à la suite du vote du Parlement
jordanien.
Les conséquences sont aussi humaines : 5 800 soldats sont morts et 12 000 sont blessés du
côté israélien, environ 4 000 soldats sont morts du côté arabe et environ 13 000 du côté
palestinien. Le lourd bilan humain se traduit également par l’exode d’environ 700 000
Palestiniens (les chiffres diffèrent en fonction des sources, allant de 530 000 à 900 000
réfugiés palestiniens), qui se réfugient dans des camps installés dans les Etats arabes voisins,
au Liban, en Syrie et en Transjordanie. Ils se réfugient également dans la bande de Gaza,
administrée par l’Egypte, et en Cisjordanie, annexée par la Transjordanie.
Enfin, les conséquences sont aussi diplomatiques : En parallèle des négociations
d’armistice, une conférence se tient à Lausanne du 27 avril au 15 septembre 1949.
Organisée par l’ONU, son but est de régler les problèmes nés du conflit israélo-arabe : la
question du retour des réfugiés et celle des frontières. Pour les réfugiés, les Etats arabes
demandent le droit à leur retour, mais Israël le refuse. Concernant les frontières, Israël ne veut
pas revenir sur leur élaboration, provenant du plan de partage de l’ONU et des territoires
conquis. En outre, la ville de Jérusalem reste partagée entre Israël et la Transjordanie. La
conférence de Lausanne se solde par un échec. L’Etat arabe qui devait être créé ne l’est pas et
son existence même n’est plus reconnue avec l’application des accords d’Oslo en 1999. Des
casques bleus sont mis en place de manière durable et les territoires palestiniens sont séparés
par la ligne verte.
24
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
5. Combien de conflits ont lieu ensuite (aidez-vous des cartes p. 306-307) et quelles en sont
les conséquences ? Quelles sont les questions qui n’ont jamais été réglées ?
Trois autres guerres ont lieu par la suite : les combats liés à la crise de Suez, la guerre des Six
Jours en 1967 et la « guerre du Kippour » en 1973 (également appelée « guerre du Ramadan »
ou « guerre d’octobre » par les populations arabes.
Les conséquences de la crise de Suez : En dépit de la victoire territoriale d’Israël, de la France
et de la Grande-Bretagne, en dépit d’âpres négociations, la crise de Suez se termine par un
échec. Israël est obligé de rendre la bande de Gaza et le Sinaï. En mars 1957, l’armée
israélienne évacue donc Gaza, qui repasse sous administration égyptienne, et le Sinaï. Israël
réussit néanmoins à obtenir la présence de forces de l’ONU le long de la frontière
israélo-égyptienne (à Gaza et à Sharm el-Sheikh), positionnées du côté égyptien, ainsi que la
libre circulation dans le golfe d’Akaba.
Les conséquences de la Guerre des Six Jours (1967) : Au terme d’une guerre qui a duré six
jours et qui a fait 3 000 blessés et 750 morts du côté israéliens et environ 20 000 morts du côté
arabe (10 000 morts égyptiens, 6 000 morts jordaniens), Israël annexe donc le Sinaï égyptien
et la bande de Gaza sous administration égyptienne, la Cisjordanie annexée par la Jordanie
depuis 1950 ainsi que Jérusalem-Est et le Golan syrien. Cette annexion est accompagnée de
déplacements de populations, qui sont expulsées des territoires conquis.
Contrairement à la crise de Suez de 1956, les Etats-Unis ne vont pas exercer de pressions pour
qu’Israël se retire des territoires acquis. L’URSS pour sa part condamne Israël et rompt ses
relations diplomatiques avec lui. Répondant aux liens mis en place entre les Etats-Unis et
Israël, Nasser se tourne vers l’URSS qui lui envoie des conseillers et une présence militaire.
En outre, il propose à la marine soviétique des facilités dans les ports égyptiens.
En plus de l’Egypte, les autres Etats arabes réagissent. Le 1er septembre 1967 se tient le
sommet de Khartoum, autour des ministres arabes des Affaires étrangères. Il est notamment
décidé de :
- ne pas procéder à la paix avec Israël,
- ne pas se réconcilier avec lui
- ne pas reconnaître l’Etat d’Israël.
Un peu plus tard, en octobre, le Conseil de sécurité de l’ONU procède au vote d’une
résolution. La résolution 242 du 22 novembre 1967 décide du :
- « (…) retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés lors du récent
conflit ;
- cessation de toutes assertions de belligérance ou de tous états de belligérance et
respect et reconnaissance de l’intégrité territoriale et de l’indépendance de chaque Etat
de la région et de son droit de vivre en paix à l’intérieur de frontières sûres et
reconnues à l’abri de menaces ou d’actes de force ; (…)
- de garantir la liberté de navigation sur les voies d’eau internationales de la région ; de
réaliser un juste règlement du problème des réfugiés,
- de garantir l’inviolabilité territoriale et l’indépendance politique de chaque Etat de la
région par des mesures comprenant la création de zones démilitarisées (…) ».
La résolution est acceptée par l’Egypte, la Jordanie et le Liban et est refusée par la Syrie et par
les Palestiniens.
Conséquences de la guerre du Kippour : La guère du Kippour a également des répercussions
sur le plan économique. Le 17 octobre à Koweït, les Etats arabes producteurs de pétrole
décident de réduire de 5% leur production pétrolière jusqu’à ce qu’Israël rendent les territoires
pris en 1967. Puis un embargo est décidé contre les Etats-Unis le 20 octobre à la suite de
l’aide militaire apportée à Israël dès le 14 octobre. Les conséquences sont une hausse du
25
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
pétrole (été 1973 : 3,07 dollars le baril, 20 octobre 1973 : 18 dollars le baril) : c’est le premier
choc pétrolier.
6. Quels sont les changements apportés par les accords d’Oslo dans le processus de paix ? La
question est-elle pour autant close aujourd’hui ?
Dans le cadre de la recherche de la paix au Moyen-Orient, et à la suite de la guerre du Golfe,
des négociations, déjà entreprises avec l’OLP sous le gouvernement du Premier ministre
israélien Itzhak Shamir (1986-1992), s’intensifient avec le nouveau gouvernement d’Itshak
Rabin (1992-1995).
Des responsables israéliens et de l’OLP se rencontrent à Oslo, capitale de la Norvège, où
les négociations de paix, menées secrètement, se poursuivent. C’est ainsi que le 9 septembre
1993, deux lettres sont signées par Yasser Arafat et adressées, l’une à Rabin et l’autre au
ministre norvégien des Affaires étrangères Johan Jorgen Holst. Dans la première, Arafat
reconnaît le droit pour Israël de vivre dans la paix et la sécurité, il accepte les résolutions 242
et 338 et souhaite avancer dans les négociations de paix. Rabin répond à la lettre d’Arafat le
10 septembre et reconnaît l’OLP comme le « représentant du peuple des palestinien », et dit
accepter de traiter avec elle pour les négociations de paix. Dans la seconde missive, Arafat
annonce vouloir mettre fin à l’intifada.
A la suite de cet échange de lettre, une déclaration appelée Déclaration de principes sur des
arrangements intérimaires d’autonomie est signée par Arafat et Rabin le 13 septembre à
Washington. Le texte de la déclaration se base sur les résolutions 242 de 1967 et 338 de 1973
et prévoit la mise en place d’une Autorité palestinienne transitoire à Gaza et sur une partie de
la Cisjordanie (dans une zone à définir dans la région de Jéricho) pour une période de cinq
ans, puis de parvenir à une autonomie complète de la Cisjordanie. Yasser Arafat est placé à la
tête de cette Autorité et des élections sont prévues afin d’élire un Conseil palestinien, avant le
13 juillet 1994, qui aura pour tâche de légiférer. L’armée israélienne doit quitter les territoires
mentionnés avant le 13 avril 1994, même si elle continue à assurer la sécurité des frontières et
celle des colonies juives. L’autonomie transitoire signifie également le transfert des
« compétences civiles » (impôts directs, tourisme, éducation, culture, santé, protection
sociale) aux Palestiniens, à Gaza et dans la région de Jéricho, à la suite du départ israélien,
ainsi que la mise en place d’une police palestinienne.
La question palestinienne au cœur de la question israélo-arabe
Documents à utiliser : documents 1 et 3 p. 296 et documents 4 et 5 p. 297
1. Quelles sont les conséquences de l’exode des Palestiniens en 1948 ?
L’exode des Palestiniens a amené près de 700 000 personnes (chiffres d’Henry Laurens,
spécialiste de la question) a quitté leurs terres et leurs possessions sans possibilité de retour.
Les populations se sont donc réparties dans les Etats arabes voisins qui ont bien voulu les
accueillir notamment la Syrie, le Liban et la Transjordanie (aujourd’hui Jordanie). Ces
populations ont vécu dans des camps et se sont définitivement installés. La question du retour
des réfugiés est une question récurrente et un point d’achoppement des négociations. Certains
pays comme la Jordanie – septembre noir – ou le Liban ont connu des périodes de
déstabilisation en raison du problème palestinien.
2. Quelles sont les différentes actions menées par les Palestiniens au cours du temps pour
tenter de retrouver un Etat propre ?
Les réactions et les actions ont été multiples et ont varié avec le temps :
- Tentatives de négociations et de prise en charge pacifique du problème comme le
montre la création de la charte de l’OLP avant son discrédit après la guerre de 1967.
26
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
- Proposition de la lutte armée et de la destruction de l’Etat d’Israël qui n’est pas
reconnu comme tel. Cela a mené à des actions terroristes. L’OLP entre temps a changé
de leader et d’optique
- Mise en place et création d’une organisation terroriste visant à lutter et à détruire
Israël. Elle s’appuie sur les idées islamistes, et critique les actions de l’OLP : le
Hamas.
- Reconnaissance par l’OLP de l’Etat d’Israël et renoncement au terrorisme mais sans
contrôle sur le Hamas ce qui provoque des achoppements dans le processus de paix.
3. Quels accords permettent la reconnaissance d’une direction des affaires palestiniennes sur
les territoires palestiniens ?
Ce sont les accords d’Oslo I en 1993.
4. A l’aide de ce qui a été vu dans le chapitre 1 sur la question de Jérusalem, quelles sont les
hypothèses qui apparaissent concernant le règlement de la question de l’Etat palestinien ?
Quels sont les obstacles ?
Les enjeux concernant la vieille ville de Jérusalem sont plus larges que la seule question de
Jérusalem ; ils concernent l’ensemble du processus de paix israélo-arabe, et notamment
israélo-palestinien. Trois enjeux majeurs apparaissent dans ce contexte :
- La question de la radicalisation religieuse des deux parties.
- La question visant à éviter la séparation de la ville en deux entités distinctes ce qui semble
impossible aux vues de l’imbrication des implantations des différentes communautés. Il en
va de même pour la création d’un Etat palestinien qui comprend d’importantes colonies
israéliennes dont le nombre ne cesse de croître.
III.
La montée de l’islamisme politique
A. L’émergence de l’islamisme politique dans les années 1970
Documents à utiliser : l’Origine de l’islamisme politique (Roy, Les « Trente Glorieuses » de
l’islamisme, dans Les Collections de L'Histoire n°52, p. 52), Islamisme politique dans le
monde arabe, histoire (Olivier Roy, Les trois âges de la révolution islamique, dans L'Histoire
n°281, p. 34-38), carte 4 p. 303.
Document 1 : l’Origine de l’islamisme politique :
Dans les années 1970, dans un monde encore structuré par la guerre froide se développe un
mouvement qui s'emploie à faire de l'islam une idéologie et un programme politiques :
islamiser l'État, la loi, la société. La révolution iranienne de 1979 fut une de ses victoires les
plus éclatantes, ainsi que la progression du Refah turc qui a donné naissance à l'AKP. Mais le
monde arabe, tout entier, a été affecté. Partout se sont formés des partis politiques : Frères
musulmans*, Front islamique du salut FIS algérien, Hezbollah libanais, Hamas palestinien,
parti Islah au Yémen, Nahda tunisien ou Parti de la renaissance islamique tadjik. Bien sûr,
leurs différences, à la fois dans l'espace et dans le temps, sont réelles. Cependant, tous ces
mouvements veulent islamiser une société concrète et non l' umma en général, c'est-à-dire la «
communauté musulmane » à partir de la prise du pouvoir politique. En ce sens, ils sont aussi
les héritiers des grandes idéologies occidentales du XXe siècle, comme le marxisme. […]
Source : Olivier Roy, Les « Trente Glorieuses » de l’islamisme, dans Les Collections de L'Histoire n°52, p. 52.
Document 2 : Islamisme politique dans le monde arabe, histoire
La montée en puissance de la radicalisation islamique* date des années 1970. Elle s'est
développée sur deux niveaux : d'une part, l'émergence de mouvements politiques islamistes
27
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
luttant pour la création d'un État islamique ; d'autre part, une mouvance plus floue œuvrant
avant tout à la réislamisation des populations musulmanes tant dans les pays musulmans que
dans l'émigration et qui prend des formes plus prédicatives et culturelles que politiques. Enfin,
l'irruption du mouvement Al-Qaida révèle la mondialisation du radicalisme et de la violence
politique islamiques ; ils ne visent pas tant les régimes des pays musulmans que la domination
américaine. Nous appelons « islamistes » les mouvements qui voient dans l'islam une
idéologie politique et qui considèrent que l'islamisation de la société passe par l'instauration
d'un État islamique, et pas seulement par la mise en oeuvre de la charia*, ou Loi islamique.
[…]Le premier grand théoricien de l'islamisme, l'Égyptien Hasan al-Banna mort en 1949,
fonde les Frères musulmans en 1928-1929. Son compatriote Sayed Qotb mort en 1966
radicalise la pensée de cette confrérie dans les années 1950-1960. Entre-temps, Abu Ala
Maududi mort en 1979 a fondé en Inde, en 1941, la Jamaat-e-Islami « la société islamique ».
Le politique et l'État se trouvent au coeur de la pensée de ces hommes et de leurs épigones. Ils
prennent en compte des concepts modernes, relevant de l'économie, de l'idéologie, des
institutions. Ils abordent les problèmes contemporains de société statut de la femme,
éducation, pauvreté, technologie, voire drogue autrement que par le recours systématique à la
charia. Leurs mouvements ont recruté parmi les intellectuels et les technocrates, souvent loin
des ulémas* juristes et théologiens traditionnels. Ils ont été les vecteurs de la grande vague de
contestation islamique des années 1970 et 1980, qui a culminé dans la révolution d'Iran en
1979 et la prise de pouvoir par l'ayatollah Khomeyni. […]
Source : Olivier Roy, Les trois âges de la révolution islamique, dans L'Histoire n°281, p. 34-38.
Questions :
1. De quand date la naissance de l’islamisme politique ? Quelle est l’organisation qui en est à
l’origine ?
La naissance de l’islamisme politique date de la fin des années 1920. Il est né avec le
mouvement des Frères musulmans en 1928-1929.
2. Quelle est la période durant laquelle il émerge vraiment ? Quelles sont les idées qu’il
développe ?
L’islamisme politique se développe vraiment dans les années 1970. Il atteint son point
culminant avec la mise en place de la République islamique en Iran près la révolution de
1979. Dans le contexte de la Guerre Froide, se développe un courant qui s'emploie à faire de
l'islam une idéologie et un programme politiques : islamiser l'État, la loi, la société. Les
tenants de l’islamisme politique prennent en compte des concepts modernes, relevant de
l'économie, de l'idéologie, des institutions. Ils abordent les problèmes contemporains de
société statut de la femme, éducation, pauvreté, technologie, voire drogue autrement que par
le recours systématique à la charia.
3. Quelle autre forme d’islamisme est apparue dans les années 1980 et dans quel contexte ?
Parallèlement à l’islamisme politique, une mouvance plus floue œuvrant avant tout à la
réislamisation des populations musulmanes tant dans les pays musulmans que dans
l'émigration et qui prend des formes plus prédicatives et culturelles que politiques, apparaît
dans les années 1980. Elle apparaît dans le contexte de la guerre en Afghanistan après
l’invasion soviétique de 1979. Elle se développe au cœur des mouvements des
Moudjahiddins, ces combattants qui lancent le Jihad contre l’URSS. Parmi les mouvements
nés à cette période, avec le soutien financier des EU et de l’Arabie Saoudite, on trouve les
Talibans et les premiers mouvements dirigés par Oussama Ben Laden, le futur leader d’Al
Qaida. Enfin, l'irruption du mouvement Al-Qaida révèle la mondialisation du radicalisme et
de la violence politique islamiques ; ils ne visent pas tant les régimes des pays musulmans que
la domination américaine
28
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
B. Le 11 septembre 2001, un tournant dans la région
Documents à utiliser : carte de la vision américaine de la région (Atlas géostratégique du
Proche et du Moyen-Orient, p. 113), guerre contre la Terreur face à l’antiaméricanisme (Atlas
géostratégique du Proche et du Moyen-Orient, p. 112).
Document 1 : La vision américaine du Moyen-Orient
Source : Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient
Document 2 : Guerre contre la Terreur face à l’antiaméricanisme
Après la disparition de l’URSS et la fin de la Guerre Froide, les attentats du 11 septembre
2001 ajoutent un élément fondamental à la vision américaine : le Proche-Orient et sa grande
périphérie musulmane abritent le foyer du terrorisme international et il faut donc y mener une
guerre globale et sans merci contre la terreur. […] Des « Etats voyous » sont désignés : l’Irak,
la Syrie, l’Iran. Les forces américaines interviennent en Afghanistan en 2001, puis en Irak en
2003 et renversent Saddam Hussein.
En septembre 2003, le président G. W. Bush présente sa vision politique devant l’ONU :
« Des millions de personnes verront que la liberté, l’égalité et le progrès matériel sont
possibles au cœur du Moyen-Orient ». La nouvelle doctrine est définie début 2004. Baptisée
tout d’abord « initiative pour le grand Moyen-Orient », elle devient au sommet du G8 de juin
2004 : « Partenariat pour le progrès et un avenir commun avec le Grand Moyen-Orient et
l’Afrique du Nord ». Il s’agit d’aider à « réaliser des réformes démocratiques, sociales et
29
Thème 3 : Puissances et tensions dans le monde de la fin de la Première Guerre
Mondiale à nos jours
Chapitre 3 : Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis la fin de la
Première Guerre mondiale
économiques », dans cette région qui s’étend de la Maurétanie au Pakistan et englobe 22
membres de la Ligue Arabe et des pays non arabes (Iran, Afghanistan, Pakistan).
Pour l’administration américaine, le terrorisme, le fondamentalisme religieux et les régimes
dictatoriaux sont le résultat d’un refus de la liberté et de la démocratie qui règnent aux
Etats-Unis. […] L’Irak et l’Afghanistan serviront de modèles dans la diffusion de la paix et de
la démocratie. […]
Ce programme, qui annoncé dans un contexte où l’antiaméricanisme atteint un niveau record
dans les sociétés arabes, est mal accueilli par plusieurs dirigeants arabes méfiants et
mécontents d’être ainsi publiquement critiqués pour leurs insuffisances et qui considèrent
qu’il s’agit d’ingérence dans leurs affaires intérieures. En outre, la diplomatie américaine, qui
n’a jamais bâti ses alliances dans la région en fonction de critères démocratiques, se trouve
soudain en pleine ambiguïté. […] La vision messianique de G. W. Bush et de ses conseillers
se heurte rapidement aux réalités : les Etats-Unis sont embourbés en Irak, l’insécurité revient
en Afghanistan, une nouvelle guerre éclate au Liban en 2006, l’immobilisme prévaut dans le
conflit israélo-palestinien en dépit de la conférence trop tardive et improductive d’Annapolis
en novembre 2007.
[…] Dès son arrivée à la Maison Blanche, Barack Obama abandonne la politique
d’affrontement et tend une « main amicale » au monde musulman avec lequel il entend « bâtir
un nouveau partenariat fondé sur les respect et l’intérêt mutuels ». Il annonce un retrait
progressif d’Irak [effectif le 18 décembre 2001], envisage de traité par la diplomatie la crise
avec l’Iran, envoie des émissaires à Damas et place le règlement du conflit israélo-palestinien
parmi ses priorités […].
Source : Atlas géostratégique du Proche et du Moyen-Orient
Questions :
1. Pourquoi le Moyen-Orient est-il devenu un nouvel enjeu pour les puissances occidentales
après 2001 ?
Le Moyen-Orient est devenu un nouvel enjeu pour les puissances occidentales, et notamment
pour les Etats-Unis, car la région a été conçue comme étant le berceau et le point de repli des
terroristes qui ont mené les attaques contre le territoire américain. Les Etats-Unis ont donc
décidé de lancer la guerre contre la terreur avec la mise en place d’actions militaires.
2. Quels sont les modes d’intervention qui ont été mis en place ?
Plusieurs modes d’intervention ont été mis en place :
- Multiplication de bases militaires
- Mise en place d’une force internationale dans le Golfe d’Aden pour protéger les bateaux
contre les actes de piraterie au large de la corne de l’Afrique
- Mise en place de guerres préventives : Afghanistan (2001) et Irak (2003)
- Stigmatisation des Etats considérés comme voyous.
- Action visant à améliorer le développement de la démocratie
- Mise en place d’une coopération mutuelle à partir de l’arrivée d’Obama au pouvoir.
3. Quelle est la perception par les populations de la région de cette nouvelle présence
occidentale ?
Les actions occidentales ont été mal perçues par les dirigeants et les populations des pays
arabes. En effet, beaucoup ont estimé que les actions relevaient de l’ingérence notamment le
programme américain « Partenariat pour le progrès et un avenir commun avec le Grand
Moyen-Orient et l’Afrique du Nord ». La région est marquée par un certain antiaméricanisme,
menée notamment par l’Etat iranien mais aussi par l’Etat syrien. Les populations parlent aussi
de néo-impérialisme concernant les actions des différents pays occidentaux.
30