Un développement autonome?
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Le Fonds Solidarité Sud: une alternative aux écueils de la coopération? Miser sur les partenariats avec les communautés du Sud René Lachapelle UQÀM 15 décembre 2009 Un fonds de dotation • Les initiateurs ont une histoire d’engagement dans le développement des communautés • Ils sont aussi actifs depuis plusieurs années dans des projets de coopération de proximité entre des initiatives québécoises d’économie sociale et des initiatives d’économie sociale et solidaire au Sud • Le Fonds Solidarité Sud est une contribution à la pérennisation de ce type de partenariat pour un développement de premier niveau Renouveler le concept de développement • « Le développement est plutôt conçu comme un processus de mobilisation de toutes les potentialités économiques, sociales et culturelles d’un pays (ou d’une région, ou d’une communauté locale) autour d’un certain nombre d’objectifs d’amélioration des conditions de vie des populations. » • D’ou « l’idée d’une pluralité des modèles de développement à travers le monde et d’une pluridimensionnalité du développement » (Favreau, Fréchette et Lachapelle, 2008: 9) Le choix de Développement et Paix • Une organisation qui n’est pas installée sur le terrain au Sud… – pas de coopérants – pas de programmes élaborés depuis le Canada – pas de projets initiés d’ici • …mais qui agit avec des ONG et des mouvements du Sud partenaires… • …sur des enjeux conjointement identifiés Une organisation de transformation sociale • Vision du développement – Long terme – Égalité entre les femmes et les hommes – Durabilité écologique • Stratégie sociopolitique – Renforcer les acteurs sociaux – Soutenir l’organisation à la base – Tisser des alliances et des réseaux Le développement défini avec les partenaires Développement conçu en fonction de la vie et la reproduction de tous les êtres qui fournisse des conditions de vie dignes pour toutes les personnes et collectivités, qui considère tout à la fois les dimensions économique, sociale, politique et éthico culturelles, qui soit respectueux de l’environnement et qui se fonde dans une perspective de défense et d’exigibilité des droits ainsi que dans des valeurs comme l’équité, la justice et la solidarité comme un moyen d’assurer la réalisation personnelle et collective de toutes et tous. ( S a n t a C r u z , B o l i v i e , n o v e m b r e 2 0 0 4 ) Programme 2006-2011 5 grands axes: • Renforcement des mouvements sociaux à la base • Promotion de modèles alternatifs de développement • Démocratisation et participation citoyenne • Empowerment des femmes et des groupes de femmes • Résolution de conflits et construction de la paix Dynamiques culturelles Possibilités de résistance Intériorisation/ réinterprétation culturelles Acteurs sociaux Structures sociales Dynamiques/ divisions entre les acteurs Institutions sociales Possibilités d’influence Dépendance et domination des partenaires? • « Les groupes du Sud ont alimenté la réflexion et la remise en cause des anciennes visions du développement et des manières de réduire les écarts entre les pays riches et les pays pauvre. » (Van Kemenade, 2000) • « Les acteurs de la coopération internationale construisent leurs relations de partenariat dans un contexte de rapports de pouvoir inégaux en exerçant leur pouvoir de façon inopinée et inusitée: à travers des mécanismes d’arbitrage et de partage du pouvoir. (…) Toujours pas égaux, mais en dialogue. » (Navaro-Flores, 2009) Le nerf de la guerre… États financiers 2007-2008 • Revenus : 29 855 539 $ • Contributions gouvernementales: 7 904 299 $ • Les fonds provenant des membres, des paroisses et du public constituent la part la plus grande du financement • Il faut assurer à l’organisme le maintien de cette autonomie réelle dans la définition de son action La part du lion • Les fonds vont en priorité pour le développement – Avec les partenaires du Sud – Par les campagnes d’action et d’éducation au Canada • Même les secours d’urgence opèrent selon le modèle du soutien au développement local – L’exemple de Benda Ache suite au tsunami de 2004 Les partenaires du Sud Le Fonds • Notre objectif: constituer un fonds (± 5 M$) générant des revenus permanents destinés spécifiquement à des projets de développement des communautés • Notre stratégie: recruter des membres qui achètent une police d’assurance vie au bénéfice du Fonds, font un legs testamentaire, organisent des levées de fonds, versent des contributions, etc. • Notre démarche: cogérer les placements avec D&P et, éventuellement, participer aux instances L’avenir à une OCI • Ce qui distingue Développement et Paix, c’est de mettre de l’avant depuis 1967 la perspective de l’empowerment économique, politique et social des communautés. • Le fonds de dotation souhaite contribuer à préserver la marge de manœuvre de D & P et soutenir la capacité d’agir des communautés du Sud. (Favreau, Fréchette et Lachapelle, 2008: 68-69) Poursuivre… • Navarro-Florès Olga (2009), Le partenariat en coopération internationale. Paradoxe ou compromis?, PUQ, 252p. • Navarro-Florès Olga (2009), « Le défi des partenariats Nord-Sud », Vie économique, vol.1 no.2 • Van Kemenade Solange et Louis Favreau (2000), Coopération Nord/Sud et économie sociale: l’expérience de l’ONG Développement et Paix (1967-1999), Chaire de recherche en développement des communautés, Série Pratiques économiques et sociales no. 16, août, 65p.
