Les « cités » : une politique efficace pour la nouvelle économie ?

Cahier de recherche
Février 2002
Les « cités » : une politique efficace
pour la nouvelle économie ?
Pierre Desrochers
directeur de la recherche,
Institut économique de Montréal

Président du conseil: Adrien D. Pouliot
Directeur exécutif: Michel Kelly-Gagnon
L’Institut économique de Montréal (IEDM) est un institut de re-
cherche et d’éducation indépendant, non partisan et sans but lucratif. Il
œuvre à la promotion de l’approche économique dans l’étude des politi-
ques publiques.
Fruit de l’initiative commune d’entrepreneurs, d’universitaires et d’éco-
nomistes de Montréal, l’IEDM ne reçoit aucun financement public.
Les dons permettant à l’IEDM de poursuivre ses activités sont déducti-
bles de l’impôt sur le revenu au Québec et au Canada. L’Institut jouit en
effet du statut d’organisme de bienfaisance au sens de la loi et peut donc
émettre des reçus pour fins d'impôt.
Abonnement annuel aux Cahiers de recherche de l'Institut Écono-
mique de Montréal: 68$.
Institut économique de Montréal
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Télécopieur: [phone]
Courriel: [email protected]
Site Web: www.iedm.org
Les opinions de l’auteur de la présente étude ne représentent pas
nécessairement celles de l’Institut économique de Montréal ou des
membres de son conseil d’administration.
La publication de la présente étude n’implique aucunement que l’Insti-
tut économique de Montréal ou les membres de son conseil d’adminis-
tration souhaitent l’adoption ou le rejet d’un projet de loi, quel qu’il
soit.
Coordination de la production: Varia Conseil
Couverture, maquette et mise en page: Guy Verville
©2002 Institut économique de Montréal
ISBN 2-922687-08-2
Dépôt légal: 1er trimestre 2002
Bibliothèque nationale du Québec
Bibliothèque nationale du Canada
Imprimé au Canada

Institut économique de Montréal 3
Les « cités » : une politique efficace pour la nouvelle économie ?
Avant-propos La politique québécoise des «cités
industrielles» fournit des incita-
tifs fiscaux d’une valeur totale de plus de 2 milliards de
dollars pour que des entreprises œuvrant dans un même
domaine se relocalisent à l’intérieur de zones désignées.
Comme le souligne un document du ministère des Finan-
ces, le Québec «a véritablement joué un rôle de précur-
seur» avec cette initiative, car aucun autre gouvernement
n’a jamais lié de façon aussi directe fiscalité et concentra-
tion géographique d’un secteur d’activité. Il était donc
normal que l’Institut économique de Montréal (IEDM),
dont le mandat consiste à promouvoir l’approche écono-
mique dans l’étude des politiques publiques, analyse en
profondeur le bien-fondé de cette approche. Notre direc-
teur de la recherche, M. Pierre Desrochers, s’est acquitté
de cette tâche.
Bien que les opinions de l’auteur ne représentent pas
nécessairement celles de l’IEDM ou des membres de son
conseil d’administration, je crois que les commentaires
positifs ayant suivi la publication électronique de cette
étude en octobre 2001 reflètent bien la qualité du travail
accompli par M. Desrochers1. Signe des temps et de la
portée des nouveaux moyens de communication, l’au-
teur a même été contacté par un fonctionnaire du Trésor
néo-zélandais qui travaille sur une problématique simi-
laire dans son pays!
Je dois toutefois dire quelques mots sur les circons-
tances particulières ayant entouré la diffusion de cette
étude. Les cités: Une politique efficace pour la nouvelle éco-
nomie? devait à l’origine être publiée en janvier 2002 afin
d’attirer l’attention des décideurs de la province sur cette
problématique quelques mois avant le dépôt annuel du
budget du gouvernement québécois. Les événements tra-
giques du 11 septembre 2001 ont toutefois amené la mi-
nistre des Finances, Mme Pauline Marois, à déposer un
budget hâtif en novembre. Nous avons donc cru perti-
nent de rendre publique l’analyse de M. Desrochers dès le
mois d’octobre sur le site Web de l’IEDM (http://
www.iedm.org).
La ministre Marois a finalement annoncé des change-
ments allant dans le sens de certaines des recommanda-
tions de Pierre Desrochers lorsqu’elle a laissé tomber une
portion importante du volet immobilier et élargi le péri-
mètre de la Cité du commerce électronique. Notre déci-
sion de publier l’étude plus tôt que prévu s’est donc
avérée opportune. Comme l’a souligné le chroniqueur de
la publication spécialisée Multimedium:
1. Voir notamment les commentaires élogieux du chroniqueur économique de The Gazette, M. Jay Brian, publiés le 23 octobre 2001 (disponible à http://www.iedm.org/
library/art103_en.html). L’étude de Pierre Desrochers a fait l’objet d’une couverture médiatique dans La Presse, LesAffaires.com, Multimedium,Métro, Bénéfice.net et
dans certains médias radiophoniques, notamment Radio-Canada et CINF-AM (la chaîne d’information continue). Elle a également été référencée par des chercheurs
de l’Université Laval et du Cégep du Vieux-Montréal.
1. Voir notamment les commentaires élogieux du chroniqueur économique de The Gazette, M. Jay Brian, publiés le 23 octobre 2001 (disponible à http://www.iedm.org/
library/art103_en.html). L’étude de Pierre Desrochers a fait l’objet d’une couverture médiatique dans La Presse, LesAffaires.com, Multimedium,Métro, Bénéfice.net et
dans certains médias radiophoniques, notamment Radio-Canada et CINF-AM (la chaîne d’information continue). Elle a également été référencée par des chercheurs
de l’Université Laval et du Cégep du Vieux-Montréal.