
Guide méthodologique - Élaboration du guide et des outils parcours de soins pour une maladie chronique
Haute Autorité de Santé / Service maladies chroniques et dispositifs d’accompagnement des malades/ Avril 2012
5
1 Introduction
Les maladies chroniques constituent une préoccupation majeure en termes de santé publique
tout autant qu’un enjeu lourd en termes d’impact économique et financier. Elles concernent plus de
15 millions de personnes en France. Parmi celles-ci, au 31 décembre 2010, le régime général
d’assurance maladie comptait 9 millions de personnes reconnues en situation d’une affection
longue durée (ALD) leur ouvrant droit à une exonération du ticket modérateur par l’Assurance
maladie
1
. Ces personnes dites « en ALD » représentent au total 15 % des assurés sociaux et près
des deux tiers des dépenses d’assurance maladie.
Ces maladies ont fait l’objet de différents plans nationaux et la loi portant réforme de l’hôpital et
relative aux patients, à la santé et aux territoires (HPST) a souligné la nécessité d’une approche
pluriprofessionnelle et d’une meilleure coordination interprofessionnelle, essentielles à la qualité
des soins des maladies chroniques.
Dans le cadre de ses missions sur les ALD voulues par le législateur, et plus largement de celle
d’information des professionnels et du public sur le bon usage des soins (articles R. 161-71,
R. 161-72 du Code de la sécurité sociale), la HAS a, dans une première étape, développé une
gamme de trois outils complémentaires : un « guide médecin » à destination du médecin traitant
décrivant les modalités de prise en charge d’une affection de longue durée (ALD), une liste d’actes
et prestations nécessités par le traitement de l’affection et pour lesquels la participation de l’assuré
peut être limitée ou supprimée, et un guide patient. Ces outils ont été développés pour la majorité
des ALD.
Le décret n° 2011-74 du 19 janvier 2011
2
charge en outre la HAS de formuler des
recommandations sur les actes médicaux et examens biologiques nécessaires au suivi des
affections une fois que l’assuré ne relève plus du dispositif de l’ALD.
Une nouvelle génération de guides et outils pour le traitement, le suivi et l’accompagnement des
personnes ayant une maladie chronique est proposée.
Trois enjeux ont en effet été identifiés :
évoluer vers une gestion plus coordonnée de la prise en charge avec une approche
prospective ;
identifier les points critiques du parcours de soins et harmoniser les pratiques en regard ;
et promouvoir le rôle clé et l’implication de la personne malade, voire de son entourage,
notamment par l’éducation thérapeutique.
L’objectif de cette seconde génération de guides et outils est d’améliorer la qualité de la prise en
charge et de rendre le parcours de soins plus « fluide » grâce à une mise en œuvre coordonnée
des bonnes pratiques professionnelles en ville, en lien avec l’hôpital, et en intégrant la dimension
médico-sociale, voire sociale.
1
http://www.ameli.fr/fileadmin/user_upload/documents/ald2010_tableau_I.xls
2
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023456230&dateTexte=&categorieLien=id