Economie du développement durable et politiques publiques d

Economie du d´eveloppement durable et politiques
publiques d’´energies en Europe : de l’´etude des
paradigmes `a une ´evaluation multicrit`ere appliqu´ee aux
sc´enarios d’avenirs ´energ´etiques en Corse
Olivier Pagni
To cite this version:
Olivier Pagni. Economie du d´eveloppement durable et politiques publiques d’´energies en Europe
: de l’´etude des paradigmes `a une ´evaluation multicrit`ere appliqu´ee aux sc´enarios d’avenirs
´energ´etiques en Corse. ´ Economies et finances. Universit´e Pascal Paoli, 2014. Fran¸cais. <NNT
: 2014CORT0002>.<tel-01127074>
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UNIVERSITE DE CORSE-PASCAL PAOLI
ECOLE DOCTORALE ENVIRONNEMENT ET SOCIETE
UMR CNRS 6240 (LISA)
Thèse présentée pour l’obtention du grade de
DOCTEUR EN SCIENCES ECONOMIQUES
Soutenue publiquement par
Olivier PAGNI
le 16 mai 2014
__________________________________________________________
Economie du développement durable et politiques publiques
d’énergies en Europe : de l’étude des paradigmes à une évaluation
multicritère appliquée aux scénarios d’avenir énergétique en Corse
__________________________________________________________
Directeur(s) :
Mr Pascal Oberti, Dr-HDR, Université de Corse
Mr Bernard Fustier, Professeur émérite, Université de Corse
Rapporteurs :
Mr Maurice Baslé, Professeur émérite, Université de Rennes 1
Mr Dominique Bollinger, Professeur, Haute Ecole d'Ingénierie et de Gestion du
Canton de Vaud
Jury
Mr Pascal Oberti, Dr-HDR, Université de Corse
Mr Maurice Baslé, Professeur émérite, Université de Rennes 1
Mr Dominique Bollinger, Professeur, Haute Ecole d'Ingénierie et de Gestion du
Canton de Vaud
Mr Philippe Poggi, Professeur, Université de Corse
Mr François Casabianca, Ingénieur de recherche, INRA de Corse, invité.
N° d’enregistrement au fichier central des thèses :54767

TABLE DES MATIERES
Introduction générale .................................................................................................... 6
Chapitre 1......................................................................................................................10
Croissance économique, développement durable et analyse économique............ 10
1.1 Repères historiques................................................................................................11
1.1.1 L’environnement naturel dans la pensée économique.............................11
1.1.2 Croissance économique et gouvernance internationale...........................12
1.1.2.1 De Bretton Woods au consensus de Washington.................................13
1.1.2.2 Quel ordre économique mondial ?.........................................................14
1.2 Environnement, croissance économique et antinomie ..................................... 16
1.2.1 Différentes approches méthodologiques ..................................................16
1.2.2 Théorisation de la croissance économique ............................................... 19
1.2.3 Croissance économique et pollution.......................................................... 21
1.2.4 Décroissance.................................................................................................23
1.3 Développement, croissance et durabilité ............................................................ 24
1.3.1 Bref historique du concept de développement durable........................... 24
1.3.2 Caractéristiques du développement durable ............................................. 25
1.3.2.1 Objectif « long terme »............................................................................. 26
1.3.2.2 Articuler global et local............................................................................. 26
1.3.2.3 Conduite écologique.................................................................................27
1.3.2.4 Aspects sociaux et éthiques...................................................................... 27
1.3.3 La croissance durable................................................................................... 28
1.4 Analyse économique du développement durable .............................................. 29
1.4.1 Etapes de l’analyse économique.................................................................29
1.4.2 Considérations des dimensions du développement durable...................31
1.4.3 Marché et problèmes environnementaux..................................................33
1.4.3.1 Economie de l’environnement................................................................35
1.4.3.2 Echecs de marché et intervention de l’état ............................................ 35
1.4.3.3 Environnement en tant que bien public.................................................37
1.4.3.4 Environnement en tant que bien économique...................................... 38
1.4.4 Economie écologique.........................................................................................39
1.4.4.1 Fondements............................................................................................... 39
1.4.4.1.1 La démarche de l’économie écologique .............................................. 41
1.4.4.1.2 Une alternative au monisme de la valeur............................................. 41
1.4.4.1.3 La faible comparabilité des valeurs ...................................................... 42
1.4.4.1.4 Le recours à l’évaluation multicritère...................................................43
1.4.4.1.5 Critique du modèle de l’acteur rationnel ............................................. 44
1.4.4.1.6 Maintien d’une capacité de résilience des écosystèmes......................45
1.4.4.1.7 Le traitement de l’incertitude................................................................45
1.4.4.1.8 La nature physique et la production ....................................................46
1.4.4.2 Orientation et développement de l’économie écologique.................... 47
1.4.4.2.1 Intégrations sociétales ........................................................................... 47
1.4.4.2.2 L’influence théorique............................................................................. 47
1.4.4.2.3 Formule moderne de l’économie écologique ..................................... 48
1.4.4.2.4 Les autres formulations......................................................................... 49
1.4.4.2.5 Les chercheurs et la recherche..............................................................50
Epilogue ........................................................................................................................ 51
Chapitre 2......................................................................................................................52
Politiques publiques d’énergies, programmations et équipements......................... 52
2.1. Orientation de la politique européenne en matière d’énergie .......................... 53
2.1.1 Consonance protocolaire ............................................................................ 53

3
2.1.2 Le système d’échange de quotas d’émissions dans la communauté européenne
.................................................................................................................................55
2.1.3 L’architecture du marché du CO2.............................................................. 58
2.2 Vers des évolutions structurelles de réseaux électriques ................................... 58
2.2.1 Super réseau électrique................................................................................ 58
2.2.2 Smart Grid et intelligence d’usage..............................................................59
2.3 Energie et système de production d’électricité en France.................................64
2.3.1 Réflexion sur l’historique du modèle de politique publique énergétique français
.................................................................................................................................64
2.3.2 Examen synthétique des enjeux énergétiques........................................... 65
2.3.3 Bilan énergétique, de l’alpha à l’oméga......................................................70
2.3.4 Consommations d’énergie primaire...........................................................76
2.3.5 Le rendement du système ........................................................................... 80
2.3.6 Les échanges d’électricité de la France ......................................................83
2.3.7 Développement réseau et accompagnement des évolutions du système électrique
.................................................................................................................................85
2.4 Production par filière en France........................................................................... 89
2.4.1 Production énergétique nucléaire...............................................................90
2.4.1.1 Production thermique nucléaire..............................................................90
2.4.1.2 Quel devenir pour les déchets de l’industrie nucléaire?........................ 94
2.4.1.3 Limites éthiques et environnementales de l’énergie atomique...........100
2.4.2 Production thermique fossile centralisée.................................................102
2.4.2.1 Le parc actuel...........................................................................................102
2.4.2.2 Le fonctionnement .................................................................................102
2.4.2.3 Pollution atmosphérique........................................................................106
2.4.2.4 Les gaz à effet de serre ...........................................................................107
2.4.2.5 L’avenir des outils de production fossile..............................................108
2.4.3 Production thermique décentralisée ........................................................109
2.4.3.1 La cogénération.......................................................................................110
2.4.3.2 Les énergies renouvelables « thermiques »...........................................111
2.4.4 Production hydro-électrique.....................................................................112
2.4.4.1 Le contexte règlementaire......................................................................113
2.4.4.2 Les perspectives ......................................................................................113
2.4.5 Production éolienne...................................................................................115
2.4.5.1 Le parc actuel...........................................................................................115
2.4.5.2 Perspectives de développement ............................................................116
2.4.6 Production photovoltaïque.......................................................................119
2.4.6.1 Le parc......................................................................................................119
2.4.6.2 Perspectives de développement ............................................................120
2.4.7 Conclusion et scénario de référence selon RTE ....................................122
2.5 Energie et insularité: le cas de la Corse..............................................................125
2.5.1 Spécificités insulaires au sein de l’espace communautaire européen....128
2.5.2 Compétences énergétiques et documents publics..................................136
2.5.2.1 Plan énergétique de 2005 et principe de responsabilité......................136
2.5.2.2 Le plan énergie renouvelable de 2007...................................................144
2.5.2.2.1 Présentation du plan............................................................................148
2.5.2.2.2 La maîtrise de la demande d’énergie et le déploiement des EnR ... 149
2.5.2.2.3 Conduite, coordination et éléments de conclusion..........................154
2.5.2.3 Schéma éolien de la Corse......................................................................155
2.5.2.4 Développement du photovoltaïque en Corse......................................161
2.5.2.4.1 La charte de développement du photovoltaïque en Corse .............161
2.5.2.4.2 Grille d’analyse multicritère ................................................................163
2.5.3 Développement de la technologie solaire thermodynamique en Corse168
2.5.3.1 La technologie thermodynamique ou solaire à concentration...........169
2.5.3.2 Centrale solaire à miroirs cylindro paraboliques..................................169