Le Concept Classique de l`Economie Politique
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REFLEXIONS SUR L’ECONOMIE POLITIQUE EN SOUTIEN AU ROLE DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL Makha Dado SARR PLAN DE LA PRESENTATION • Introduction • Le renouveau du concept de l’Economie Politique • Le concept classique de l’Economie Politique • La pertinence de l’Economie Politique pour le Développement économique et social de l’Afrique • Conclusion: l’Economie Politique comme un important outil pour le Conseil économique et social Introduction La réflexion sur la problématique de l’Economie Politique et la promotion de l’emploi des jeunes se situent à 3 niveaux: • Le rôle de «l’économie politique» dans le développement politique, économique et social, • Les instruments de «l’économie politique» spécifiques pour la promotion de l’emploi des jeunes, • Et la promotion de l’emploi des jeunes au Sénégal. Le renouveau du concept de l’Economie Politique • Aujourd’hui, le concept de l’économie politique se définit comme étant l’interaction entre les processus politique et économique dans une société donnée, à savoir la distribution du pouvoir et de la richesse entre différents groupes et individus, et les processus qui créent, entretiennent et transforment leurs relations. • Cette définition met en outre l’accent sur la politique économique en termes de contestation et de marchandage entre des groupes d’intérêts qui aspirent, de façon concurrentielle, à des droits et des ressources. • Les promoteurs actuels de ce concept sont les bailleurs de fonds dans le souci d’optimisation des ressources qu’ils mettent a la disposition des pays bénéficiaires. Il est notamment mis en pratique dans: Le processus de la TICAD, Le Millenium Challenge Corporation, Le programme du G8 pour l’Afrique Que dit le concept classique? Le Concept Classique de l’Economie Politique • A l’origine, l’Economie Politique est définie comme la «science de la production, de la répartition et de la consommation des richesses ». • L’expression aurait été employée des 1613 pour designer « un ensemble des règles de conduites pratiques destinées à favoriser l’enrichissement… ». C’est à dire la création de richesses au sens économique du terme, ce qui explique que les termes Science Economique et Economie Politique ont été souvent interchangeables. • Le concept d’Economie Politique n’est donc pas nouveau. Le retour à ce concept a un avantage certain car il permet de lier le politique, l’économique, le social, voire le culturel: La seule voie qui mène au développement véritable et durable. • Bonne initiative du CESS d’en faire un thème de réflexion pour mieux atteindre son objectif de développement. Pertinence de l’Economie Politique pour le développement économique et social en Afrique Les plans de développement économique et social et les Programmes d’ajustement structurel • Le concept Economie Politique a été à la base des plans de développement économique et social de la plupart des pays africains pendant les années 60 et 70. • Malheureusement, souvent par la force des choses, ces plans ont été délaissés au profit de Programmes d’ajustement structurel (PAS) au cours . des années 80 et 90. En plus de leurs impacts négatifs notoires, les PAS ont rendu difficile toute tentative de politique de développement avec, notamment, des liens intersectoriels dynamiques et un rôle central de l’homme dans la mise en œuvre de cette politique. • L’introduction des Document de Stratégies de Réduction de la Pauvreté (DSRP) a eu peu d’effet du fait de l’importante déstabilisation économique financière, et sociale des Etats qui a résulté des PAS. L’exemple du Sénégal Dans la version initiale du DRSP du Sénégal, les 4 domaines et actions de concentration sont: • L’accélération de la croissance économique • La mise en place et le renforcement des capacités • L’amélioration du niveau de vie des groups les plus vulnérable • Les modalités de mise en œuvre Cette structure n’est pas très différente de celle de la nouvelle appellation du DSRP devenue le DPES Le DRSP du Sénégal a le potentiel pour la création d’emploi des jeunes. Mais son efficacité est limitée par le fait qu’il ne s’inscrive pas dans un Système de développement cohérent et intégré. Les efforts aux niveaux continental et régional • La conception classique de l’Economie Politique a fortement inspiré des documents comme: Le plan d’action de Lagos, Le Programme Prioritaire de redressement économique de l’Afrique, Le Traité d’Abuja instituant la Communauté économique Africaine, Les différents Traités des Communautés économiques régionales. •Ces documents et stratégies, gh donnent la préférence à un développement endogène collectif, mettant l’accent sur des secteurs essentiels (l’éducation, la santé, l’agriculture, etc.) font tous clairement référence à des objectifs comme la mobilité des facteurs dont les jeunes seraient les premiers bénéficiaires s’ils étaient rigoureusement poursuivis. Le Mécanisme Africain d’Evaluation par les Pairs (MAEP): Cadre éventuel de mise en œuvre du concept de l’Economie Politique • Les domaines couverts par le MAEP sont: Démocratie et gouvernance politique Gouvernance et gestion économiques Gouvernance d’entreprise Développement économique et social • Ces 4 aspects sont au cœur du MAEP et de l’Economie Politique et sont élaborés et mis en œuvre de façon intégrée. Conclusion • Le CESS est bien placé pour faire d’avantage de l’Economie Politique un outil de travail, éventuellement dans le cadre du MAEP, d’autant plus que le Sénégal en est un membre fondateur • Le CESS est certes une institution de l’Etat dont la responsabilité première est de répondre aux sollicitations de ce dernier en termes de conseils et avis, • Mais il est aussi une institution technique et professionnelle qui peut s’autosaisir des sujets qui ont une grande importance pour rendre plus effective l’interaction entre le politique, l’économique et le social. • L’emploi des jeunes pourrait constituer un de ces sujet comme développé dans des documents antérieurs.
