PADD du Scot : définir les grandes orientations d*aménagement

Révision générale du SCoT de la
Boucle du Rhône en Dauphiné
Réunions publiques
Février 2017
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SCoT, vous avez dit SCoT ?
Un outil de planification au service du territoire
UN PROJET STRATÉGIQUE partagé pour
l’aménagement de la Boucle du Rhône en
Dauphiné (15 ou 20 ans)
UNE DÉMARCHE POLITIQUE pour répondre
collectivement aux enjeux de développement
et faire face aux grands défis
Le « lieu d’atterrissage » des grands équilibres
nationaux, régionaux….
Qui se traduit dans les documents d’urbanisme
(document opposable)
Concertation
Obligatoire dans le cadre de
l’élaboration des SCoT.
Permet à la population
de débattre et de s’exprimer
sur le projet.
Un enjeu de démocratie locale,
au service de la qualité du
projet.
Le SCoT de la Boucle du Rhône en Dauphiné
2 Communautés de communes
53 communes
97 000 habitants en 2012
La révision, où en sommes-nous ?
Les grands enjeux du diagnostic
Positionnement et identité du territoire
 Un territoire qui a su
préserver sa spécificité
 soumis à de multiples
influences
Scot Boucle du
Rhône en Dauphiné
 Proximité des grandes
agglomérations
urbaines
 Facteur d’attractivité
 Source de pressions
entre 1968 et 1982
Des dynamiques démographiques et résidentielles
incontestables
 Croissance démographique et résidentielle interne
importante, accompagnée du « desserrement » de
l’aire urbaine lyonnaise et chambérienne
entre 1982 et 1999
 L’attractivité repose sur la qualité du cadre de vie.
Cette qualité pourrait être remise en cause par les
formes du développement urbain
 Des inégalités socio-économiques entre les villes, les
communes rurbaines et les villages
entre 1999 et 2010
Un territoire marqué par une forte dépendance à l’automobile
 Forte utilisation de
l’automobile
 Des ménages fragilisés par la
dépendance à la voiture
 Absence d’offre de transports
en commun concurrentiels
 Aucune gare dans le
territoire = enjeu de
rabattement sur les gares
voisines
Un système économique en mutation
 Proximité des grands sites économiques
métropolitains
 Déséquilibre emploi-actif
 Agriculture très présente.
 Tourisme régional, un potentiel à valoriser
 Une économie locale marquée par l’industrie
 Le commerce, un secteur créateur d’emplois
 L’économie résidentielle / de services, un
nouvel axe de réflexion
L’environnement et le cadre de vie : facteurs de développement
Les espaces artificialisés dans les Balmes dauphinoises
entre 2000 et 2015
Les espaces artificialisés dans la Porte
Dauphinoise Lyon Saint Exupéry entre
2000 et 2015
 Des espaces agricoles et naturels
qui remplissent de nombreuses
fonctions
 Un rythme d’artificialisation des
sols soutenu
 Fragilité du territoire : ressources
(eau potable, réseaux), traitement
des eaux usées et capacités des
stations d’épuration
Les espaces artificialisés dans l’Isle
Crémieu entre 2000 et 2015
Les espaces artificialisés dans le Pays
des Couleurs entre 2000 et 2015
L’armature urbaine et les polarités
 Des polarités « historiques »
 Les communes de l’est
accueillent de plus en plus
de populations et de
logements
 Les communes à proximité
des polarités prennent de
l’importance
Le projet politique (PADD)
Les choix fondateurs du PADD
Un Scot qui marque une inflexion
Un Scot qui encourage un modèle de développement respectueux du territoire :
 Le défi d’un développement maitrisé, qualitatif et durable, répondant aux aspirations et
aux besoins des habitants actuels et à ceux des générations futures
 Le défi d’un territoire structuré autour de cinq bassins de vie, « espaces du quotidien »
propices aux mutualisations et aux coopérations entre collectivités
Un Scot qu’il faudra mettre en œuvre : une responsabilité partagée
Les choix fondateurs
Un projet décliné à trois échelles
Echelle de l’armature urbaine
> Quartier / commune
Echelle de la mutualisation
> secteurs
Echelle des grands bassins de vie
> Aire métropolitaine
La stratégie d’aménagement
et de développement
Un territoire créateur de richesses économiques
et d’emplois en 8 grands objectifs
La stratégie d’aménagement
et de développement
le choix d’un développement
résidentiel maitrisé, qui concilie qualité du cadre de vie,
services à la population et diversité du parc de logements
en 3 grands objectifs
La stratégie d’aménagement
et de développement
Une stratégie d’aménagement et de développement
adaptée au système de mobilités
en 3 grands objectifs
La stratégie d’aménagement
et de développement
Préserver, dans les politiques d’aménagement,
les ressources naturelles et agricoles
en 11 grands objectifs
Les chiffres qui rythment le projet
Evoqué dans le PADD, développé dans le DOO
Les perspectives démographiques
Les besoins en logements
La réduction de la consommation d’espace
L’objectif de rationalisation du foncier économique
Discussion / débat