Summary of the feedback FPs to the Concept note - CES-MED

Ce projet est financé par
l’Union Européenne
Méthodologie PAED/ PAEDC
Dr. Alexandra Papadopoulou
Expert – Énergie – CES-MED
7e Comité de Pilotage
Agadir, Maroc
21 février 2017
Projet mis en œuvre
par le Consortium de
Human Dynamics
Promouvoir le développement des énergies durables dans les villes méditerranéennes
Plan
•
Situation et perspectives de l’adhésion à la CdM
•
L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED
•
Choix des cibles et de la méthodologie des PACED
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Situation et perspectives de l’adhésion à la CdM (1/2)
Situation avant le lancement du CES-MED (janvier 2013) : Adhérence de la commune de Salé et soumission du PAED
Situation après le lancement du CES-MED (adhésion directe) :
18 municipalités ont préparé des PAED
16 municipalités ont adhéré à la CdM
5 municipalités préparent des PACED
15 municipalités ont soumis leurs PAED et 2 autres sont en phase de validation
Jusque là, 11 PAED ont été validés par le CCR et 4 autres sont en cours d’évaluation
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Situation et perspectives de l’adhésion à la CdM (2/2)
Réalisations globales du CES-MED
47 municipalités (36 signataires) ont adhéré à la CdM, en plus de Salé
22 PAED conçus (18 soumis jusqu’à présent, 2 à soumettre, 2 en attente de validation) à part celui de Salé
11%
16%
0%
Algeria
0%
21%
Egypt
10%
Israel
Jordan
Lebanon
5%
Statut des soumissions de PAED par les signataires
du Sud (examen officiel & officieux)
Source: Données du CES-MED
Morocco
Palestine
Tunisia
21%
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16%
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L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED (1/9)
Voici en bref les nouvelles exigences pour les municipalités qui adhérent à la Convention des Maires :
•
Mise en place d’un objectif à l’horizon 2030 et non 2020.
•
Engagement à un taux de réduction plus ambitieux (40 % pour les municipalités, à la place de
l’ancien taux qui n’était que de 20 %).
•
Une Étude/Un Chapitre d’Adaptation au Climat est à élaborer, mis à part l’Inventaire de
Référence des Émissions (IRE) et les Mesures d’Atténuation
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L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED (2/9)
CES MED a soutenu les villes du sud de la
méditerranée dans la préparation des PAEDs à travers:
•
Soutien technique par le bureau d’assistance.
•
Formations de formateurs.
•
Guides méthodologiques sur l’adaptation
climatique.
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L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED (3/9)
Proposition de structure pour l’Étude de l’Adaptation au Climat
•
Section A: Analyse de la situation actuelle. Contient de l’information sur les stratégies
nationales et régionales concernant l’Adaptation au Changement du Climat, toutes les données
et les projections climatiques disponibles, en plus du tableau de bord de l’adaptation.
•
Section B: Évaluation des risques et analyse de vulnérabilité. Analyse détaillée des risques
qu’affronte la municipalité ; tirés d’une série de types d’aléas climatiques, en plus d’une
évaluation de la vulnérabilité de la municipalité à ces menaces.
•
Section C: Mesures d’adaptation.
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L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED (5/9)
Section B : Évaluation des Risques et Analyse de Vulnérabilité
Étape 1 : Identification des types d’aléas climatiques, tels que les canicules extrêmes, les
tempêtes, les sécheresses, l’élévation du niveau de la mer et les inondations, dans plusieurs
secteurs vulnérables/affectés, tels que:
•
•
•
•
•
La santé
L’infrastructure (l’énergie, l’eau, le transport, le social)
Le milieu bâti
L’économie (le tourisme, l’agriculture et la foresterie)
La biodiversité (zones côtières, zones vertes/forêts)
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L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED (6/9)
Section B : Évaluation des Risques et Analyse de Vulnérabilité
Étape 2 : Mener l’analyse de vulnérabilité, en mettant l’accent sur les effets potentiels et les
entités touchées. L’analyse est effectuée par secteur, couvrant tous les aléas climatiques.
Étape 3 : Mener l’analyse pour l’évaluation des risques, en mettant l’accent sur les risques
futurs et sur le degré d’impact. L’analyse est effectuée par secteur, couvrant tous les aléas
climatiques.
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L’adaptation aux nouvelles exigences : des PAED aux PACED (7/9)
Section C : Mesures d’adaptation
•
Les mesures d’adaptation sont analysées pour les secteurs étudiés. On peut les organiser en 4 groupes :
o
Mesures stratégiques. Elles concernent la formulation de plans d’action, ou de documents de planification
politique stratégique, qui préparent le terrain pour toute action à venir dans le secteur en particulier.
o
Mesures d’alerte/de communication. Celles-ci se focalisent sur l’alerte des citoyens dans un certain cas de
figure, tel qu’un phénomène ou un aléa climatique extrême (hausse des températures, inondations, tsunamis,
etc.).
o
Mesures éducatives. Dans ce cas, on met l’accent sur l’amélioration du niveau de sensibilisation des citoyens
concernant une situation ou une menace spécifique à laquelle la municipalité fait face, et nécessitant la
collaboration des citoyens d’une manière ou d’une autre.
o
Mesures techniques. Activités qui abordent de façon directe les aspects techniques de l’aléa climatique en
question.
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Choix des Cibles et de la Méthodologie des PACED (1/2)
Selon les données du centre d’assistance du CES-MED, environ 131 municipalités ont jusqu’à aujourd’hui
manifesté leur intérêt pour l’adhérence à la CdM. Toutefois, et à cette fin, l’un des obstacles les plus
importants auquel nous faisons face est le taux de réduction des émissions de CO2 cible, en effet, un taux
de 40 % à l’horizon 2030 paraît trop ambitieux. La possibilité d’adopter les contributions prévues
adoptées au niveau national (INDC) est à considérer pour la période de transition.
De plus, la motivation fournie au niveau national pourrait être décisive ; à travers, par exemple,
l’attribution de points supplémentaires aux municipalités disposant de plans politiques pour décider du
financement, ou bien en faisant de la préparation des plans politiques un critère obligatoire (la CdM
restant facultative), du moins pour les municipalités d’une certaine taille.
La méthodologie de conception du PACED, et en particulier l’IRE, peut être reproduite à partir de travaux
déjà existants. On prépare actuellement des mesures de facilitation de cet aspect pour le compte de CESMED.
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Choix des Cibles et de la Méthodologie des PACED (2/2)
Engagements INDC envers CdM MED
Suivi du financement des
INDC ($)
Pays
Cible INCD
Algérie
International: S.O
Réduction inconditionnelle de 7 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU).
Réduction conditionnelle maximale de 22 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU). National: S.O
Égypte
International: 73.04 Md
Assurer « des taux importants d’atténuation de CO2 » en éliminant
progressivement les subventions énergétiques au bout de 3 à 5 ans et en instituant entre 2020 et 2030
potentiellement un marché national de carbone.
Vise également à mobiliser des sources d’énergies renouvelables et nucléaires.
Israël
Réduction inconditionnelle de 26 % par habitant d’ici 2030, par rapport aux taux
de 2005 et avec un objectif intermédiaire pour l’an 2025.
Jordanie
International: 5,157 Md
Réduction inconditionnelle de 1,5 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU).
Réduction conditionnelle maximale de 14 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU). National: 0,543 Md d’ici 2030
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Choix des Cibles et de la Méthodologie des PACED (3/3)
Engagements INDC envers CdM MED
Suivi du financement
des INDC ($)
Pays
Cible INCD
Liban
Réduction inconditionnelle de 15 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU).
Réduction conditionnelle maximale de 30 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU).
Vise 15 % de pénétration SER d’ici 2030, ou 20 % avec du soutien international.
International : N/A
National : N/A
Maroc
Réduction inconditionnelle de 13 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU).
Réduction conditionnelle maximale de 32 % d’ici 2030, par rapport à la base (BAU).
International : 35 Md
National : 10 Md d’ici
2030
Palestine
Tunisie
International : 18,2 Md
Réduction inconditionnelle de 13 % d’ici 2030, par rapport au taux de 2010.
National : 1,8 Md d’ici
Réduction conditionnelle maximale de 46 % d’ici 2030, par rapport au taux de 2010,
2030
et réduction globale de 41 %.
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Discussion
Quelles sont les barrières supplémentaires empêchant le développement du PAED?
Quel soutien supplémentaire pourrait être offert par CES MED pour atteindre cet objectif?
Comment impliquer davantage les municipalités à l’échelon national ?
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