Décision publique et effets de trajectoire, les leçons des réponses

Décision publique et effets de
trajectoire, les leçons des
réponses aux chocs pétroliers
Master EDDEE
Séance n°3
Jean-Charles HOURCADE

Décisions publiques et formation des anticipations :
l’expérience des réponses aux chocs pétroliers
•Convergence des prospectives, divergence des réponses: rappel du
tempo de l'échec du nucléaire, France et Japon exceptés
•Le rôle des conventions sociales pré-existantes (USA, Japon, RFA): le
nucléaire peut-il supporter le « market test »?
•Le choix nucléaire en France: émergence et persistance d'une
convention
–quand la minimisation des coûts n'est pas le seul enjeu
– Les raisons d’un compromis partagé
–les jeux de l'hypnose de 1973 à 2000
–la création d'une irréversibilité
•Un « sous dossier » intéressant: le surgénérateur: le jeu du
raisonnement marginal et de l’irréversibilité

ETAPES DU CHOIX NUCLEAIRE FRANÇAIS
•I. DU MILITAIRE AU CIVIL….LES PARADOXES AUTOUR DE
L’INDEPENDANCE
•1954 : levée de l’embargo US sur les informations concernant le
nucléaire civil
•1954 : Lancement de la « bombe A» française par Mendès France
« sous hypnose »
•1956 : crise de SUEZ
•1957 : lancement de Pierrelatte par Guy Mollet « sous hypnose »
pour faire la bombe H et alimenter le sous-marin français
•1957 : création de l’Euratom, nécessité de profiter de l’avance US ;
les USA financent 40% d’Euratom
•1958 : de Gaulle choisit la filière UNGG pour ne pas dépendre de
l’uranium enrichi
•1958 : AEG (Allemagne) et General Electric ont un projet BWR
•1962 : Explosion de la bombe française
•1962 : de Gaulle échoue à ramener l’Euratom à la filière UNGG
•1963 : début compétition Westinghouse (PWR), General Electric
(BWR) aux USA ; le jeu des intoxications réciproques
•1964 : les Anglais abandonnent Magnox et passent à l’eau légère

LES CONFLITS D’ATTRIBUTION (1950-1966)
•1956-58-59 Réacteurs expérimentaux G1, G2, G3 à Marcoule par
le CEA, couplage de centrales par EDF
•1960-1966 : Projet Chinon1, premier prototype industriel sur
filière UNGG ; compétition équipes EDF-CEA sous contrôle de
Guillaumat (CEA) et Gaspard (EDF)
•Victoire EDF : Construction Chinon 1 et Chinon 2 ; frictions
EDF industrie, retards et déboires
•1966 : Chinon 3 : 480MW, encore des difficultés, début de
Bugey et St Laurent
•1966 : Rapport Chevrier qui tranche en faveur d’EDF pour les
centrales industrielles et donne Phénix au CEA

LA QUERELLE DES FILIERES
•1966 : Rapport Cabanius (EDF) Horowitz (CEA)
•1966 : Boiteux DG d’EDF
•1967 : Débat du Fessenheim ; Babcox, Schneider, CGE font un prix
de 20% trop cher
•1967 : EDF fait de l’UNGG à Fessenheim … mais du LWR avec les
Belges à Tihange (pour s’entraîner)
•1967 : le CEA lance le PAT (prototype à terre) du réacteur eau
légère du sous-marin français
•1967 : les finances font un prêt à l’Espagne pour Vandellos (UNGG)
•1967 : Francis Perrin bloque le LWR auprès de Gaulle
•1968 : la licence contre le mille pattes
•1968 : les finances refusent un prêt à l’Argentine pour une UNGC
•1969 : il met en compétition Schneider-Creusot-Loire (PWR) et CGE
(BWR)
•1969 : Fessenheim PWR UNGG
•1969 : départ de De Gaulle
•1969 : la « gaffe » de Boiteux lors de l’inauguration de St Laurent