Diversifier la base productive

Atelier de restitution du rapport économique
(CEM) et de la revue des dépenses (RDP)
Utilisation des revenus pétroliers
Options pour une croissance accélérée et soutenue
des secteurs non pétroliers & miniers
Hawa Cissé Wagué
Economiste
Banque mondiale
14 décembre, 2006
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Atelier de restitution du rapport économique
(CEM) et de la revue des dépenses (RDP)
Utilisation des revenus pétrolier :
Options pour une croissance accélérée et soutenue
des secteurs non pétroliers & miniers
1. Introduction
2. Principaux secteurs de croissance non pétroliers
et miniers
–
–
–
–
Secteur rural (agriculture & élevage)
Pêche
Industrialisation
Tourisme
3. Conclusions
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(CEM) et de la revue des dépenses (RDP)
1. Introduction
• Pourquoi?
– Les ressources des industries extractives (IE) sont
épuisables à terme
– Les IE génèrent des revenus volatiles
– Faible contribution à la création d’emploi dans les IE
– Faible contribution à la croissance des autres secteurs
 Faible diversification de la base productive
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1. Introduction
• Options de politiques :
– Augmenter la croissance des secteurs non pétrolier
et minier à travers l’investissement public
– Distribuer la manne pétrolière aux ménages, dans le but
d’accroître les revenus et donc la demande intérieure
(Cas de l’Alaska mais inexistant au niveau des pays en
développement)
– Epargner pour l’avenir une partie de l’aubaine
pétrolière (objet de la présentation suivante).
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2. Principales sources de croissance
•
•
Potentiels importants dans 4 secteurs :
– Secteur rural (agriculture et élevage),
– Pêche,
– Industrialisation
– Tourisme
Plusieurs contraintes affectent la croissance de ces secteurs:
– Sous développement du secteur privé
– Faiblesse des capacités
– Problème d’infrastructures
– Faible accès au crédit
– Manque de concurrence
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2.1 Secteur rural: Agriculture
•
•
Potentiel important
– Contribution à la croissance (3% PIB en 2005) et création d’emplois
(principal secteur employeur) & réduction de la pauvreté
– Potentiel de diversification de la base productive
– Expérience réussie d’exportation vers l’Europe
– Terres irrigables non encore exploitées existantes
Contraintes à la productivité et à une production plus significative :
– Coûts des facteurs de production élevés : coûts de pompage élevé à cause
de l’insuffisante électrification
– Difficulté d’acheminement de la production : infrastructures routières
insuffisantes
– Insuffisante utilisation de techniques modernes de production
– Faible accès aux marchés domestique, régional et international
– Problème foncier
– Faibles capacités en recherches agricoles
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2.1 Secteur rural: Agriculture
• Maximiser la contribution de l’agriculture à la
diversification de l’économie:
– Développer une approche intégrée de développement de
l’agriculture
– Traiter les questions du foncier
– Diminuer les coûts des facteurs en investissant dans la mise en
place des infrastructures (routes, électrification, etc…)
– Analyser l’approche partenariat public-privé pour la mise en place
des infrastructures
– Evaluer la rentabilité économique des investissements publics dans
le secteur
– Renforcer les capacités en recherches
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2.1 Secteur rural: élevage
• Potentiel substantiel :
– Stock important : cheptel = 1,5 M bovins + 1,1 M chameaux + 5,1
M ovins + 3,4 M caprins
– Importante demande régionale pour les produits de l’élevage
– Contribution au PIB (12% en 2005), emploi & exportations (??)
• Contraintes à l’augmentation de la production et à
l’exportation:
– Faible qualité : Santé animale & conformité aux normes sanitaires
– Secteur encore très informel  faible intégration `a l’économie
nationale
– Manque d’infrastructures
– Faible possibilité de transformation des produits dérivés et de leur
écoulement au niveau du marché domestique
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2.1 Secteur rural: élevage
• Augmenter la production/productivité et
l’exportation :
– Améliorer la qualité : santé du bétail & qualité des
produits dérivés, contrôle pour conformité aux normes
sanitaires
– Mettre en place les infrastructures pour l’acheminement
et la transformation des produits
– Renforcer les capacités en vue de moderniser le soussecteur
– Evaluer le marché domestique pour augmenter la
consommation des produits dérivés
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2.2 Pêches
• Ressources renouvelables avec un potentiel important :
– Contribution considérable au PIB (9% en 2005), exportations &
recettes publiques (25%)
– Création de + de 35.000 emplois & auto-emplois
– Existence de stocks considérables
• Plusieurs contraintes limitent sa productivité maximale:
– Absence d’infrastructures adéquates (ports, usines & flottes) 
faible % de captures débarquées en Mauritanie
– Faibles capacités de gestion et de surveillance des cotes
– Problème de gouvernance dans la gestion du secteur : octroi des
licences.
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2.2 Pêches
• Favoriser l’apparition d’une activité nationale de
la pêche:
–
–
–
–
–
Améliorer la compétitivité
Maintenir le stock
Augmenter la part des captures débarquées en RIM
Investir dans les infrastructures de transformation
Améliorer la gouvernance a travers une gestion
transparente du secteur
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2.3 Industrialisation
•
Existence de produits transformables provenant du :
–
–
–
•
Secteur rural : produits agro-alimentaires
Secteur de la pêche
Secteur des mines
Contraintes:
–
–
–
–
Accès aux marchés difficile : (Ex: difficultés d’écoulement des
produits laitiers transformés en Mauritanie)
Problème créé par l’importation de produits finis: concurrence
difficile pour un secteur industriel naissant
Problème d’infrastructures
Problème de main d’œuvre qualifiée
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2.3 Industrialisation
• Encourager la croissance industrielle:
– Encourager le développement d’un secteur industriel
capable de transformer les matières premières (pêche et
agriculture) à des coûts concurrentiels
– Investir dans les infrastructures pour acheminer les
matières premières
– Former une main d’œuvre qualifiée
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2.4 Tourisme
• Potentiel assez important :
– Désert
– Villes historiques
– Patrimoine naturel : Banc d’Arguin & Diawling
• Contraintes : Faible développement:
–
–
–
–
Manque d’infrastructures adéquates
Manque de professionnalisme
Faible marketing/communication
Insuffisant support étatique
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2.4 Tourisme
• Développer le tourisme :
– Multiplier les destinations touristiques
– Préserver l’aspect naturel du patrimoine touristique du
pays
– Renforcer les capacités
– Renforcer la communication et le Marketing
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3. Conclusion
• Des analyses en cours pour approfondir ce sujet :
–
–
–
–
Etude sur les sources de croissance
Etude sectorielle pêche
Revue du secteur rural
Evaluation du climat des investissements
• Des actions en cours pour réduire les coûts des
facteurs :
– Infrastructures routières en cours de mise en place
– Secteur financier en assainissement
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