Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) Utilisation des revenus pétroliers Options pour une croissance accélérée et soutenue des secteurs non pétroliers & miniers Hawa Cissé Wagué Economiste Banque mondiale 14 décembre, 2006 1 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) Utilisation des revenus pétrolier : Options pour une croissance accélérée et soutenue des secteurs non pétroliers & miniers 1. Introduction 2. Principaux secteurs de croissance non pétroliers et miniers – – – – Secteur rural (agriculture & élevage) Pêche Industrialisation Tourisme 3. Conclusions 2 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 1. Introduction • Pourquoi? – Les ressources des industries extractives (IE) sont épuisables à terme – Les IE génèrent des revenus volatiles – Faible contribution à la création d’emploi dans les IE – Faible contribution à la croissance des autres secteurs Faible diversification de la base productive 3 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 1. Introduction • Options de politiques : – Augmenter la croissance des secteurs non pétrolier et minier à travers l’investissement public – Distribuer la manne pétrolière aux ménages, dans le but d’accroître les revenus et donc la demande intérieure (Cas de l’Alaska mais inexistant au niveau des pays en développement) – Epargner pour l’avenir une partie de l’aubaine pétrolière (objet de la présentation suivante). 4 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2. Principales sources de croissance • • Potentiels importants dans 4 secteurs : – Secteur rural (agriculture et élevage), – Pêche, – Industrialisation – Tourisme Plusieurs contraintes affectent la croissance de ces secteurs: – Sous développement du secteur privé – Faiblesse des capacités – Problème d’infrastructures – Faible accès au crédit – Manque de concurrence 5 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.1 Secteur rural: Agriculture • • Potentiel important – Contribution à la croissance (3% PIB en 2005) et création d’emplois (principal secteur employeur) & réduction de la pauvreté – Potentiel de diversification de la base productive – Expérience réussie d’exportation vers l’Europe – Terres irrigables non encore exploitées existantes Contraintes à la productivité et à une production plus significative : – Coûts des facteurs de production élevés : coûts de pompage élevé à cause de l’insuffisante électrification – Difficulté d’acheminement de la production : infrastructures routières insuffisantes – Insuffisante utilisation de techniques modernes de production – Faible accès aux marchés domestique, régional et international – Problème foncier – Faibles capacités en recherches agricoles 6 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.1 Secteur rural: Agriculture • Maximiser la contribution de l’agriculture à la diversification de l’économie: – Développer une approche intégrée de développement de l’agriculture – Traiter les questions du foncier – Diminuer les coûts des facteurs en investissant dans la mise en place des infrastructures (routes, électrification, etc…) – Analyser l’approche partenariat public-privé pour la mise en place des infrastructures – Evaluer la rentabilité économique des investissements publics dans le secteur – Renforcer les capacités en recherches 7 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.1 Secteur rural: élevage • Potentiel substantiel : – Stock important : cheptel = 1,5 M bovins + 1,1 M chameaux + 5,1 M ovins + 3,4 M caprins – Importante demande régionale pour les produits de l’élevage – Contribution au PIB (12% en 2005), emploi & exportations (??) • Contraintes à l’augmentation de la production et à l’exportation: – Faible qualité : Santé animale & conformité aux normes sanitaires – Secteur encore très informel faible intégration `a l’économie nationale – Manque d’infrastructures – Faible possibilité de transformation des produits dérivés et de leur écoulement au niveau du marché domestique 8 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.1 Secteur rural: élevage • Augmenter la production/productivité et l’exportation : – Améliorer la qualité : santé du bétail & qualité des produits dérivés, contrôle pour conformité aux normes sanitaires – Mettre en place les infrastructures pour l’acheminement et la transformation des produits – Renforcer les capacités en vue de moderniser le soussecteur – Evaluer le marché domestique pour augmenter la consommation des produits dérivés 9 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.2 Pêches • Ressources renouvelables avec un potentiel important : – Contribution considérable au PIB (9% en 2005), exportations & recettes publiques (25%) – Création de + de 35.000 emplois & auto-emplois – Existence de stocks considérables • Plusieurs contraintes limitent sa productivité maximale: – Absence d’infrastructures adéquates (ports, usines & flottes) faible % de captures débarquées en Mauritanie – Faibles capacités de gestion et de surveillance des cotes – Problème de gouvernance dans la gestion du secteur : octroi des licences. 10 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.2 Pêches • Favoriser l’apparition d’une activité nationale de la pêche: – – – – – Améliorer la compétitivité Maintenir le stock Augmenter la part des captures débarquées en RIM Investir dans les infrastructures de transformation Améliorer la gouvernance a travers une gestion transparente du secteur 11 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.3 Industrialisation • Existence de produits transformables provenant du : – – – • Secteur rural : produits agro-alimentaires Secteur de la pêche Secteur des mines Contraintes: – – – – Accès aux marchés difficile : (Ex: difficultés d’écoulement des produits laitiers transformés en Mauritanie) Problème créé par l’importation de produits finis: concurrence difficile pour un secteur industriel naissant Problème d’infrastructures Problème de main d’œuvre qualifiée 12 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.3 Industrialisation • Encourager la croissance industrielle: – Encourager le développement d’un secteur industriel capable de transformer les matières premières (pêche et agriculture) à des coûts concurrentiels – Investir dans les infrastructures pour acheminer les matières premières – Former une main d’œuvre qualifiée 13 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.4 Tourisme • Potentiel assez important : – Désert – Villes historiques – Patrimoine naturel : Banc d’Arguin & Diawling • Contraintes : Faible développement: – – – – Manque d’infrastructures adéquates Manque de professionnalisme Faible marketing/communication Insuffisant support étatique 14 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 2.4 Tourisme • Développer le tourisme : – Multiplier les destinations touristiques – Préserver l’aspect naturel du patrimoine touristique du pays – Renforcer les capacités – Renforcer la communication et le Marketing 15 Atelier de restitution du rapport économique (CEM) et de la revue des dépenses (RDP) 3. Conclusion • Des analyses en cours pour approfondir ce sujet : – – – – Etude sur les sources de croissance Etude sectorielle pêche Revue du secteur rural Evaluation du climat des investissements • Des actions en cours pour réduire les coûts des facteurs : – Infrastructures routières en cours de mise en place – Secteur financier en assainissement 16