l`économie résidentielle, nouveau ressort du développement local

Economie résidentielle :
de quoi parle-t-on ?
P. Nouaille – CETE de l’Ouest
[email protected]
Journée d’échange
Attractivité et vieillissement : l’économie résidentielle,
nouveau ressort du développement local ?
La Rochelle – 15 décembre 2008
Ministère de l'Écologie, de l'Énergie,
du Développement durable et de l'Aménagement du territoire
WWW.developpement-durable.gouv.fr
Plan de l’intervention
1 – La résidentialisation comme ressort du
développement local
2 – L’évaluation du poids économique de la
résidentialisation
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Point de départ : comment expliquer le développement de certains territoires
à l’écart des dynamiques métropolitaines?
PIB par emploi en 1998 – base 100 =
France de province
Évolution annuelle (%) 1998-2005 du
revenu moyen des foyers fiscaux
Évolution annuelle (%) 1998-2005 de
l’emploi
(Source : d’après INSEEE; réal. : CETE
Ouest)
(Source : d’après INSEE-DGI; réal. :
CETE Ouest)
(Source : d’après INSEE; réal. : CETE
Ouest)
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
5%
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. 7%
qui passent par des budgets publics) :
Traitements et
salaires
• Retraites
Pensions, retraites
23%
Bénéfices
65%
Part (%) des retraites, pensions et rentes dans le revenu
déclaré par les Français en 2005
Structure du revenu fiscal déclaré par les
Français en 2004
(Source : INSEE; réal.: CETE Ouest)
(Sources : INSEE-DGI)
RCM, RF
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution privés :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille)
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution privés :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille)
• Dépenses touristiques
domicile-travail moyenne parcourue par les actifs
• RevenusDistance
du capital
occupés des communes de Haute-Garonne en 1982 et 1999
(Source : DRE Midi-Pyrénées d’après INSEE)
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution privés :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille)
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution privés :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille)
• Dépenses touristiques
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Ce décalage dans les géographies s’explique par l’existence et l’emboîtement de
mécanismes publics et privés de « redistribution » de la richesse produite:
– Mécanismes de redistribution « publics » (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution « privés » :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille) et touristique
Solde touristique annuel en 2005
(dépenses touristiques)
(Sources : INSEE & Direction du tourisme)
(voir les travaux de la Direction du Tourisme et http://www.christophe• Revenus du capital
terrier.com/presence/index.html)
(Source : Direction du tourisme)
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution privés :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille)
• Dépenses touristiques
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Une hypothèse : le rôle des mécanismes publics et privés de redistribution
spatiale de la richesse produite
– Mécanismes de redistribution publics (ie. qui passent par des budgets publics) :
• Retraites
• Prestations sociales (allocations familiales, RMI, aides sociales diverses…)
• Revenus des agents publics (salaires des fonctionnaires)
– Mécanismes de redistribution privés :
• Revenus attachés à la mobilité quotidienne (on ne vit plus là où on travaille)
• Dépenses touristiques
• Revenus du capital
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
Re-découverte de la théorie de la base (L. Davezies, Université Paris XII) :
la captation / attraction de revenus déterminant majeur du développement
local
Marché local /
consommation
Emplois,
revenus
Effets multiplicateurs
Captation de revenus
Circulation des revenus
(secteur basique)
(secteur domestique)
Le modèle du développement d’après la théorie de la base
(Source : CETE de l’Ouest, d’après L. Davezies)
Développement
1 – La résidentialisation comme ressort du développement local
•
D’où :
– la mise en évidence d’un ressort du développement local : la
résidentialisation, entendue comme l’apport de population
(permanente, saisonnière, ponctuelle) dont les revenus ont une
origine majoritairement exogène (principalement : retraités, actifs
travaillant ailleurs, touristes, clients venant de l’extérieur)
– et l’émergence de la notion d’économie résidentielle pour
qualifier l’économie des territoires engagés dans un processus
marqué de résidentialisation
1 – La résidentialisation comme ressort du
développement local
2 – L’évaluation du poids économique de la
résidentialisation
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
•
1) Le calcul des bases (L. Davezies)
– Évaluation de l’apport de « revenus externes » dans un territoire : revenus
exogènes des ménages et dépenses touristiques répartis selon différentes
catégories (« bases »)
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
•
1) Le calcul des bases (L.
Davezies)
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
•
2) Les sphères de l’INSEE – CLAP :
– Emplois et revenus répartis selon la nature des activités qui les ont générés
• Sphère productive : ensemble des activités économiques marchandes orientées
vers des marchés extérieurs (industrie, énergie, services aux entreprises, transport de
marchandise, commerce de gros, et une partie des activités immobilières)
• Sphère résidentielle : ensemble des activités marchandes de proximité couvrant
les besoins des populations présentes (construction, services aux particuliers, santé,
action sociale, commerce de détail, transport de voyageur, activités financières)
• Sphère publique : ensemble des emplois des fonctions publiques d’État,
territoriale et hospitalière
Nouvelle « nomenclature » d’activités
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
Entrée
Approche
par les
bases
Approche
par les
sphères
via les individus
présents (résidents et
touristes) et les revenus
dont ils disposent
via les emplois /
activités économiques
et leur nature
Analyse
au lieu de
résidence
au lieu de travail
Indicateur
Questions soulevées
flux / potentiel
- Mise en œuvre assez lourde
(exploitations statistiques)
- Grande sensibilité à l'échelle
d'analyse
stock / état
- Cloisonnement des sphères /
affectation des activités
- Non prise en compte des
revenus autres qu'issus
d'activité (not. retraites)
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
un territoire résidentiel au sens des bases l’est-il au sens
des sphères (ou l’est-il dans les mêmes proportions) ?
• Exemple de 9 territoires des régions Bretagne, Pays
de la Loire et Poitou-Charentes
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
un territoire résidentiel au sens des bases l’est-il au sens
des sphères (ou l’est-il dans les mêmes proportions) ?
•
Exemple de 9 territoires des régions Bretagne, Pays de la
Loire et Poitou-Charentes
Les 9 territoires d’étude (réalisation : CETE de l’Ouest)
2 – L’évaluation du poids économique de la résidentialisation
Pays d'Auray
Montant des bases (k€/hab)
Emplois par sphère (pour 1 000 hab.)
Source : d’après Davezies L., Nicot B.-H., Talandier M. (2007)
Source : d’après INSEE
2,0
Saintonge maritime
2,4
4,7
1,6 1,0
•
7,1
5,3
0,8
7,0
1,1
112
9
3,6
59
193
8
3,4
121
78
56
Économie résidentielle : un concept, mais deux approches
méthodologiques
:
7
2,7 1,0
5,2
8,6
1,0 3,2
77
82
55
Vendée Ouest
0,8
Choletais
3,2
1,4
2,7 0,5
2,8
239
6
un territoire0,6 résidentiel au sens des bases l’est-il au sens
3,3
1,8 2,6 0,5 2,8
5
des
sphères (ou l’est-il dans les mêmes proportions)
?189
Pays du Boccage
Bressuirais
111
47
111
69
0,4
Vendée Est
4,1
2,4
1,6
2,4
165
4
122
56
0,8
•
Exemple
de
territoires des régions Bretagne,
Pays134de la
1,8 1,0 3,8
2,0 9 2,8
3
97
0,8
Loire et Poitou-Charentes
COB
Pays de la Vallée de
la
Sarthe
Teeritoire
3,3
2,6
2,8 0,7
2,5
2
2,9
1
55
131
60
68
0,8
Pays de Redon
0
2,0
2,4
0,0
1
Base productive
2,1
2
3,2
5,0
3
1,4
4
10,05
Base publique
Base productive
Salaires des migrants alt.
Retraites
Retraites
Base publique
Base résidentielle
6
15,0
7
20,0
8
25,0
Base sociale
Salaire des migrants alt.
Dépenses touristiques
Dépenses touristiques
Base sociale
70
0
136
100
Sph. productive
60
200
Sph. résidentielle
300
Sph. publique
400