Vers un mouvement citoyen au cœur de l`économie
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Vers un mouvement citoyen au cœur de l’économie Sommet pancanadien de l’économie citoyenne Ottawa 30 juin 2010 Une réalité émergente sur tous les continents • Les crises économiques à répétition, les écarts grandissants entre les riches et les pauvres, la crise environnementale, la crise alimentaire posent des questions fondamentales sur notre modèle de développement • En réponse, l’action citoyenne se manifeste d’une diversité de façons au cœur de l’économie Un mouvement entrepreneurial à finalité sociale • Les débuts d’une prise en charge citoyenne dans le champ de l’économie • L’économie sociale et solidaire émerge comme stratégie de création d’emplois et de création et partage de la richesse • En Amérique Latine, dans certains pays de l’Europe, l’Afrique et de l’Asie, l’économie sociale et solidaire est partie prenante des stratégies de développement Une diversité de terminologies • Économie sociale • Économie solidaire • Développement économique communautaire • Coopératives, mutuelles, associations • Entreprises communautaires • Économie populaire • Etc…. Une réalité commune • Résultats de démarches collectives et de l’action citoyenne • Entreprises collectives enracinées dans les collectivités locales, produisant des biens et des services avec une finalité sociale • Autonomie de gestion par rapport à l’État • Primauté des personnes sur le capital Des réalités diverses et parfois contradictoires • • • • • • • Emphase sur l’approche territoriale et inclusive d’une diversité de formes d’entreprises / centré sur l’entreprise collective autogérée ou à contrôle collective à gestion démocratique Issu de mouvements citoyens / encadré par des programmes gouvernementaux restrictifs du haut vers le bas Utilisation des formes juridiques existantes /création de nouvelles structures légales / prédominance de l’économie informelle Centré sur la micro-entreprise et le microcrédit / vision globale pour l’ensemble de l’économie Porté par les mouvements sociaux / porté par des acteurs du développement local / impulsé par les pouvoirs publics Continuité /rupture avec le mouvement coopératif et mutualiste établi Intégration dans le modèle de développement dominant/ partie intégrante d’un mouvement de transformation sociale Contributions au développement socioéconomique • • • • • Création d’emplois Création de nouveaux services Revitalisation urbaine Développement rural Intégration sociale des populations marginalisées ou exclues • Développement durable • Formalisation de l’économie informelle • Transformation des modes de commerce internationale Et au Canada? • Un mouvement coopératif et mutualiste bien enraciné à travers le Canada • Des politiques publiques en faveur des coopératives au niveau fédéral et dans la majorité des provinces • Un mouvement associatif important s’identifiant davantage comme secteur bénévole et non pas comme mouvement entrepreneurial (plus de 1 million d’emplois selon une étude d’Imagine Canada) • Des politiques publiques en faveur du mouvement associatif ou l’action bénévole dans la majorité des provinces et quelques initiatives et programmes au fédéral Et au Canada? • Depuis 25 ans, un mouvement émergent de développement économique communautaire basé sur une approche territoriale • Des politiques publiques en faveur du développement économique communautaire dans certaines provinces (Manitoba, Nouvelle Écosse, Québec) et Aide aux développement des collectivités au niveau fédéral • Un volet de ce mouvement émergent centré sur l’entreprise sociale, surtout à statut sans but lucratif • Des pratiques innovantes et des institutions exemplaires pavent la voie pour d’autres • Des complicités émergents entre les divers réseaux nationaux – mouvement coopératif, développement économique communautaire, entreprise sociale, finance solidaire • Des liens encore relativement faibles avec des mouvements sociaux Le Québec: une société distincte et un mouvement identitaire constitué • Au Québec, un mouvement de démocratisation économique est porté par un ensemble de mouvements sociaux: syndical, communautaire, féministe, environnementaliste, culturel, coopératif • Ce mouvement d’économie sociale est enraciné dans des dynamiques territoriales en milieu rural et urbain • Le mouvement d’économie sociale s’appuie sur l’entreprise collective (coopérative, sans but lucratif, mutuelles) et porte une vision de transformation du modèle de développement • Des politiques publiques diverses ont été gagné par le mouvement en faveur de l’entrepreneuriat collectif • Des outils financiers adaptés s’appuient à la fois sur des politiques gouvernementales et sur des alliances avec les fonds de travailleurs • Un lieu de convergence de l’ensemble des acteurs:: le Chantier de l’économie sociale Le Québec: une société distincte et un mouvement identitaire constitué • Au Québec, un mouvement de démocratisation économique est porté par un ensemble de mouvements sociaux: syndical, communautaire, féministe, environnementaliste, culturel, coopératif • Ce mouvement d’économie sociale est enraciné dans des dynamiques territoriales en milieu rural et urbain • Le mouvement d’économie sociale s’appuie sur l’entreprise collective (coopérative, sans but lucratif, mutuelles) et porte une vision de transformation du modèle de développement • Des politiques publiques diverses en faveur de l’entreprenariat collectif ont été gagné par le mouvement mais demeurent fragiles • La finance solidaire est pleine croissance appuyé par des politiques publiques, des alliances avec les fonds de travailleurs et des innovations portées par le mouvement • Un lieu de convergence de l’ensemble des acteurs:: le Chantier de l’économie sociale Des avancées modestes… • Un mouvement encore jeune (à l’exception du mouvement coopératif) – – Création du Chantier de l’économie sociale comme structure permanente 1998 Création du Réseau canadien de développement économique communautaire 1999 • Un réseau de collaboration de recherche partenariale pancanadien : Centre canadien d’économie sociale • Un programme de développement coopératif au niveau fédéral: Initiative de développement coopératif, gérée par le mouvement coopératif • Des mesures fiscales en faveur du développement économique communautaire en Nouvelle Écosse, Manitoba et Ile de Prince Édouard • Un fonds d’investissement pour l’entreprise sociale à Edmonton contrôlé par les acteurs • Un plan d’action gouvernementale en économie sociale au Québec comme initiative économique impliquant 8 ministères • Des outils financ iers divers au Québec: Réseau d’investissement social du Québec (aide technique, prêt de capitalisation, fonds de prédémarrage )et la Fiducie du Chantier de l’économie sociale (52.8$ million pour du capital patient) contrôlé par le mouvement, garantis de prêts et prêts de quasi-équité (Investissement Québec), participation des Fonds de travailleurs (Fondaction, Fonds de solidarité) à diverses initiatives de financement Un mouvement citoyen au cœur de l’économie canadienne: est-ce possible? • La diversité des réalités régionales posent des défis majeurs • La diversité des concepts et du vocabulaire freinent la construction d’un mouvement identitaire • Le contexte politique à Ottawa limite les possibilités d’une action commune en direction du Gouvernement du Canada MAIS…… Un mouvement citoyen au cœur de l’économie canadienne est possible si… • La nécessité de s’entendre sur un vocabulaire commune et des concepts unificateurs • Une condition incontournable: l’enracinement des pratiques dans les collectivités à travers des organisations, institutions et réseaux ouverts et démocratiques • Une vision globale pour l’ensemble de l’économie et non pas une économie de pauvres • La construction d’une espace permanente de dialogue et d’action concertée entre les diverses composantes du mouvement • Les liens dans le discours et la pratique avec les grands mouvements sociaux • La création d’un rapport de force en faveur de politiques publiques au niveau municipal, provincial et fédéral • L’intégration du mouvement dans une démarche de construction continentale et intercontinentale Une contribution du Québec à la construction du mouvement: Parce qu’on n’est jamais prophète dans notre propre pays, joignez nous dans la démarche de préparation du FORUM INTERNATIONAL EN ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE : POUVOIRS PUBLICS ET SOCIÉTÉ CIVILE 17 au 20 octobre 2011 Pour plus d’informations: economiesocialequebec.ca www.chantier.qc.ca
