ets 2009 un urbanisme renouvele pour construire une ville

ETS 2009
UN URBANISME RENOUVELE POUR
CONSTRUIRE UNE VILLE INNOVANTE
ET SORTIR DE LA CRISE
ETS 2009 Un urbanisme renouvelé pour
construire une ville innovante et sortir de la crise
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Un peu de géo- histoire
 L’économie de la connaissance, une vieille histoire
 Ici à Strasbourg, dans la vallée du Rhin, nous sommes
en plein dans la « banane bleue »(Roger Brunet), un
des axes majeurs depuis des siècles du développement
économique européen et aussi du développement
urbain qui va des Midlands à l’Italie centrale
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Un peu de géo- histoire (2)
 Cet axe correspond aussi à des lieux majeurs de
l’innovation et de l’économie de la connaissance
 Comment oublier que c’est ici que Gutenberg
« inventa » l’imprimerie, c’est un lieu majeur de
création de l’économie de la connaissance
 Cet axe fort du développement économique
européen s’est appuyé précocement sur un réseau
urbain dense, lui-même soutenu par des lieux
majeurs de développement des savoirs
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Un peu de géo- histoire (3)
 Ce réseau urbain appuyé sur le savoir, bien souvent
représentées par des universités centenaires est encore
aujourd’hui un lieu majeur d’urbanités, de qualités
urbaines et d’émergences d’innovation urbaines
 Au fil de mes souvenirs de visites, je citerai:
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Un peu de géo- histoire (4)
 Londres et ses satellites d’Oxford et de Cambridge
 Lille, Liège et Louvain
 Amsterdam
 Cette cuvette Vosges- Foret- Noire avec Heidelberg,
Karlsruhe, Strasbourg, Fribourg et son célèbre
quartier Vauban sans compter Mulhouse et Bale
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Un peu de géo- histoire (5)
 Et plus au Sud Zurich, Lausanne, Genève et Bale
 Mais aussi Milan, Turin, Bologne, Sienne et Florence, hauts
lieux du savoir, de l’urbanité et de l’inventivité économique
(les tombes de Galilée, de Machiavel et de Marconi sont à à
la basilique Santa Croce à Florence qui joue le rôle d’un
« Panthéon italien »
 Prospérité, art de vivre, engagements politique« Bologna la
rota, Bologna la grassa !»
 Le dynamisme économique s’y conjugue avec la créativité
et l’art de vivre dans un cadre urbain propice aux échanges à
la serendipité
 On ne parlerait pas autant des « clusters » s’il n’y avait pas
eu les « districts industriels » de l’Italie centrale
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Un peu de géo- histoire (6)
 Mais il n’y a pas que la « banane bleue » en Europe !
 Il y a aussi la « Mittel Europa » dans un grand polygone
Vienne, Budapest, Prague qui constitue encore
aujourd’hui un des cœurs industriels de l’Europe et
aussi un grand foyer culturel (Kafka, Klimt, Freud und
so weiter..)
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Un peu de géo- histoire (7)
 L’arc méditerranéen ne doit pas etre oublié avec
Barcelone avec son plan à la Cerda ‘inventeur du
RER au milieu du 19° siècle, métropole à la
créativité et à l’urbanisme bouillonnants, mais
aussi Montpellier, Marseille et Euro-Méditerranée,
Nice et Sophia Antipolis, Gènes et son port signé
Renzo Piano, Rome et aussi Naples, grande
métropole méditerranéenne dans un cadre
fantastique, « écartelée » entre son centre d’affaires
et la quartier espagnol, à l’ombre du Vésuve et avec
pour horizon Ischia et Capri
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Une périodisation
 La première révolution industrielle des 3 premiers
quarts du 19° siècle a transformé la ville (les villes)
dans différents sens
 La paupérisation des catégories sociales entraînées
dans les cycles des transformations industrielles
(Villermé, Engels, Louis- Napoléon Bonaparte et
les descriptions d’Hugo et de Zola), les fameux
« ilots insalubres » de Paris qui ont perduré jusqu’à
la deuxième moitié du XX° Siècle
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Une périodisation (2)
 Mais aussi une transformation en profondeur de la
ville et des territoires avec de nouveaux objets
techniques : les chemins de fer, les gares,
l’adduction d’eau, l’assainissement, les usines et
fabriques
 Aussi des activités productives qui restent
largement rurales et semi- rurales, le bassin minier
du Nord- Pas de Calais, le textile normand et
picard etc…
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Une périodisation (3)
 La seconde révolution industrielle, celle du moteur
à combustion, de l’énergie électrique, de la chimie,
de l’automobile et de l’aviation fut largement
urbaine
 « L’économie de garage » ne fut pas inventée
seulement en Californie par Hewlett et Packard »,
mais le fut aussi au début du 20° siècle par
Renault, Citroen, Panhard, Farman dans les
dépendances des maisons bourgeoises de la vallée
de la Seine
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Une périodisation (4)
 Ce paradigme économico- technico- social s’est poursuivi jusque dans




les années 1970 sous l’intitulé de « fordisme », bien qu’ayant subi le
choc de l’irruption de nouvelles technologies développées au cours da
seconde guerre mondiale, le radar et l’électronique, l’énergie nucléaire
avec le réacteur de Fermi et les bombes de Hiroshima et de Nagasaki,
les bio- technologies et la pénicilline
La ville, ses habitats et ses activités en sont transformées, c’est la ville
qui doit s’adapter à l’automobile, la société de l’information et de la
culture qui rentrent dans chaque foyer par la télévision
L’habitat devient plus confortable et plus « hygiénique »
L’Etat Social permet au plus grand nombre l’accès aux soins et aussi à
l’éducation, l’Université et le CHU deviennent des organisateurs des
sociétés urbaines
C’est l’horizon des déplacements et des loisirs qui s’élargit avec la
Caravelle, le Boeing 707 puis le 747 en attendant l’Airbus
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Une périodisation (5)
 C’est indissociablement pour notre pays, l’exode
rural, la croissance urbaine, l’époque des grands
ensembles, de l’accession à la propriété et de la
péri- urbanisation et de la multi- motorisation des
familles
 C’est aussi très contradictoirement l’ élévation des
niveaux de formation, Chevènement veut 80%
d’une classe d’age au niveau du Bac et des
difficultés grandissantes à la mixité sociale au
moment où les populations d’origines immigrées
se stabilisent avec le regroupement familial
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La grande transition
 Elle a commencé dans la « douleur des territoires » il y a
une trentaine d’années avec la disparition, la
transformation d’activités centrales pour les villes et les
régions comme l’extraction charbonnière, la sidérurgie
quantitative, les chantiers navals, la production automobile
de masse mais aussi la petite agriculture paysanne de nos
campagnes avec leurs chefs lieux de cantons et leurs sous
préfectures
 Mais en même temps notre Europe qui s’élargissait, rentrait
dans la globalisation et voyait en extrême orient un atelier
du monde se constituer ne fabriquant pas seulement du
textile à bon marché mais aussi des consoles électroniques,
des téléphones et des ordinateurs portables
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La grande transition (2)
 Un nouveau monde s’organise sous nos yeux, fait d’une multiplicité de
« liens faibles » et reliant des lieux concrets à d’autres lieux tout aussi
concrets à travers le monde
 Pour ce qui concerne mon territoire professionnel de référence, c’est
ACER 2° fabricants mondial d’ordinateurs (Taiwan) qui a installé son
centre de distribution, LG Electronics( Corée) qui développe ses
produits pour le marché européen et Fédéral Express et Air FranceKLM qui redispatchent tout ces produits sans compter la confection et
la parfumerie européennes haut de gamme à travers le monde
 Ce ne sont pas seulement les grandes aires métropolitaines qui sont
concernées, avec Ryan Air, ce sont les marchés immobiliers et
artisanaux du rural profond qui ont redémarrés avec l’installation de
nouvelles populations redynamisant les vies locales et redessinant
dans le centre et le sud- ouest les contours du royaume des
Plantagenets
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La grande transition (3)
 De nouvelles configurations urbaines apparaissent,
villes, régions et aires métropolitaines
 Elles se dotent de stratégies
 Elles cherchent à attirer entreprises, organisations et
fonctions internationales
 Elles veulent aussi attirer les actifs et les populations
qui vont avec, la « creative class » de Richard Florida
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La grande transition (4)
 Les défis de l’économie et de la société de la
connaissance
 Le sommet de Lisbonne 2001 (j’ai vu Fabius
descendre de son véhicule)
 Faire entrer l’Europe et notamment la France,
dans la société et l’économie de la connaissance,
franchir des « frontières technologiques » qui pour
le moment ne sont dépasses que par les USA et les
pays scandinaves.
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La grande transition (5)
 C’est une stratégie qui vise à privilégier les facteurs « rares »
du développement, la R § D, la main d’œuvre très qualifiée,
les services hauts de gamme, les ingénieries scientifiques,
techniques et financières mais aussi tous les « facteurs
humains » qui permettent de fixer, au moins un certain
temps les actifs travaillant dans ces branches, cela va du
« slow food » au « mode de vie californien » des rivages de
la Méditerranée
 C’est aussi le développement d’une « hyper- connectivité »
avec le reste du monde qui passe par la disponibilité et la
facilité d’accès à du Très Haut Débit, des communications
ferroviaires européennes à Très Grande Vitesse et des
liaisons aériennes avec des grands hubs mondiaux
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La grande transition (6)
 Développement de nouvelles configurations urbaines
 Des espaces spécialisés (Sophia Antipolis, ZIRST de
Meylan..)
 Des mutations urbaines et sociales importantes,
augmentation absolue et relative des actifs très qualifiés,
les « yuppies »
 Le « retour » vers la ville dense conforté par le
développement des tramways
 Développement de formes de « gentryfication »
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velé pour construire une ville innovante et sortir
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La grande transition (7)
 Avec sa variante métropolitaine, la « boboification » redoutée par de
nombreux élus, si on prend le cas francilien, cela concerne le cœur
urbain, le Marais, les anciens faubourgs populaires (qui le restent
d’ailleurs) et aussi la première couronne de la banlieue qui après des
décennies de déclin démographique, connait un redéveloppement
(Montreuil, Pantin, Aubervilliers…)
 De nouvelles exigences urbaines, les « bobos » ne veulent pas
seulement une cantine pour leurs enfants scolarisés, ils veulent une
cantine « bio »
 Et en plus ils demandent lieux et activités culturelles, opéra, salles de
concerts, musées, galeries, restaurants et bars, lycée internationaux
pour leurs enfants et ce sont des consommateurs jamais rassasiés de
démocratie participative
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Les défis
 La France, pas plus que d’autres pays européens n’a réussi à
atteindre les objectifs de Lisbonne
 Résultats, la « croissance molle » du début du XXI° Siècle
 Ils passent notamment par l’augmentation des dépenses
de recherche et surtout de R§D, et de dépenses
d’enseignement supérieur pour permettre à la majorité
d’une génération d’atteindre le niveau L (du sommet de
Bologne)
 La nécessité de franchir des frontières technologiques pour
assurer l’avenir de l’économie européenne
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Les défis (2)
 Des débats : rapport Beffa/ rapport Blanc (2004)
 Les programmes mobilisateurs de recherche/ clusters
 Un « compromis à la française », les pôles de
compétitivité mixant ancrages territoriaux,
dynamiques sectorielles et d’entreprise avec une
« tutelle publique »
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Les défis (3)





Et la ville dans tout ça ?
Débats et consensus
Les déclinaisons de l’attractivité
Le plateau de Saclay ou (et) la rue Oberkampf
De nouveaux campus ou une recherche et des
universités mieux intégrés au tissu urbain
 Des espaces spécialisés ou une « gemutlichkeit »
urbaine
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Les défis (4)
 Vraisemblablement un « mix » de tout cela
 On ne peut cependant pas s’en remettre aux auto- régulations du




marché foncier
En tout état de cause, il y a besoin de nouveaux espaces dans la
perspective de métropoles attractives
L’intervention volontariste de la puissance publique est nécessaire pour
donner poids à l’intérêt général de plus en plus difficile à défendre face
aux « nymbismes » de tous ordres
Il y a besoin d’une attitude « réflexive » ( A. Giddens) qui passe par une
évaluation des réalisations conduites récemment
Pour ma part francilienne, je citerai volontiers la Cité Descartes et Paris
Rive Gauche mais il y a d’autres expériences notamment lyonnaises
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Les défis (5)
 Ceux d’aires métropolitaines ouvertes au monde, connectées aux 5





continents
La mixité des fonctionnalités et des populations.
A «L’ âge de l’accès » (Jeremy Rifkin), comment permettre l’accès de
tous aux facilités qu’offrent les grandes métropoles et faire que « Stadt
luft macht frei »
Les « contraintes » du développement durable peuvent permettre de
passer de la « high tech » à la « clean tech », c’est la voie explorée par la
Californie, mais il y d’autres références, au Japon particulièrement
Construire un « modèle européen » de ville compacte, durable,
conviviale et créative
Le sommet de Copenhague, un + mondial possible
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Conclusion
 Un vaste chantier s’ouvre aux professionnels et aux
collectivités publiques
 Rien n’est déterminé a priori
 Se débarrasser des solutions toutes faites et du
conformisme
 Mettre en œuvre imagination, innovations et créativité
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