La coopération suisse au développement. Une aide concrète au

www.assainissement2008.ch
Groupede coordinat ion dela camp agne suisse: OFEV Officefédéral de l’environnement, OFSP Officefédéral de lasantépublique,DDC
Directiondudéveloppementetdelacoopération,EawagInstitutfédéraldeRecherchedel'Eau,GRESEGroupementromanddesexploitantsde
stationsd’épurationdeseaux,SECOSecrétariatd’Etatàl’économie,VSAAssociationsuissedesprofessionnelsdelaprotectiondeseaux.
WernerGruber
Chefdesopérations,CoopérationetDéveloppementéconomiques,SECO
La coopération suisse au développement. Une aide concrète au
coeurdesvilles
[Salutations]
L'absence d'hygiène de base et d'installation sanitaire fait traditionnellement partie des image des
payspauvresduSudetvousl'avezentendu,laSuissecontribueàaméliorerl'environnementsanitaire
depopulationsquiviventaujourd'huidansdesconditionsvéritablementinsalubres.
Silesdéfissontgrandsenmilieurural,ilslesonttoutautantvoireplusdansleszonesurbainesqui
rassemblent,fautillerappeler,déjàplusde50%delapopulationmondiale.Lespaysendéveloppe
ment,quisontlespluspeuplés,comptentaujourd'huileplusgrandnombredecitadins.Letraitement
professionneldeseffluentshumainsmaisaussiceuxprovenantdesactivitésdeproductiondemeure
uneprioritécrucialeentermedesantépubliqueetdeprotectiondesressourcesnaturelles;encela,il
contribueégalementàl'améliorationdesconditionscadredudéveloppementéconomiqueetsocial.
LecentredeprestationsCoopérationetDéveloppementéconomiquesduSECO,responsablepourle
coopération économique avec les pays en développement et transition, à travers sonvoletfinance
mentdesinfrastructures,aintégrél'assainissementdans sessecteurs/thèmesprioritaires.LeSECO
consacre annuellement près de 10 millions de francs pour des projets d'assainissement qui se
concentrent aujourd'hui essentiellement dans les pays d'Europe de l'Est et d'Asie centrale sous le
couvertdel'aideàlatransition.
Danscettevastezonegéographique,lasituationestsouventparadoxaleavecuneaccessibilitérelati
vementacceptableauxinstallationsdetraitementmaisdesinfrastructurestotalementobsolètes,mal
gérées et pour lesquelles les ressources financières disponibles rendent l'exploitation et la mainte
nancetrèsdifficiles,sansparlerbiensûrdurenouvellementoudesextensions.
L'importancedenepasoubliercespaysdel'Estetd'Asiecentraleaétérappeléeindirectementparle
récentbilandelaBanqueMondialesurlesuividesObjectifsduMillénaires(MilleniumDevelopment
Goals).Pourlesecteurdel'assainissement,cettezonegéographiqueaétélaseuleàvoirsasituation
empireraucoursdelapériode19902005;noussommesdoncloind'atteindrel'objectifderéduirede
moitiélaproportiondepersonnessansaccèsdurableàunassainissementdebase.
L'expériencedecesdernièresannéesnousamèneàorienternoseffortssuivantdeuxidéesmaîtres
ses:
· D'unepart,sil'assainissementurbainexigedetrèsimportantsmoyensfinanciers,desinvestis
sementsauseulniveaudesinfrastructuresnesuffisentpasàgarantiruneexploitationefficiente
desinstallations.Unepartdeplusenplusimportantedelacontributionsuisseestdésormaisin
vestieaveccommeobjectifderendreplusperformantelagestiontechniqueetfinancièredes
ouvrages d'assainissement par des entreprises appliquant des méthodes modernes demana
gement.
· D'autre part, si la situation critique dans laquelle se trouvent de nombreuses villes exige des
mesuresurgentes,ilimporteavanttoutdegarantirladurabilitédesinvestissementsconsentis.
Acetégard,uneattentionspécialeestportéeauxchargesfinancièresinduitesparl'assainisse
ment;larecherchedemécanismesdefinancementpermettantd'assureruneexploitationdura

www.assainissement2008.ch
Groupede coordinat ion dela camp agne suisse: OFEV Officefédéral de l’environnement, OFSP Officefédéral de lasantépublique,DDC
Directiondudéveloppementetdelacoopération,EawagInstitutfédéraldeRecherchedel'Eau,GRESEGroupementromanddesexploitantsde
stationsd’épurationdeseaux,SECOSecrétariatd’Etatàl’économie,VSAAssociationsuissedesprofessionnelsdelaprotectiondeseaux.
ble,ycomprislerenouvellementdeséquipement,figuredésormaisaupremierplandespréoc
cupations.
Cette situation peut être illustré par l'exemple de Berovo en Macédoine, une petite ville de 15'000
habitantsdotéegrâceàlaSuissed'uneinstallationmoderned'approvisionnementeneaupotableet
detraitementdeseauxusées.Lescoûtsd'exploitationdel'ordrede60francsparpersonneetparan
pourl'ensembledecesservices(doncdescoûtstrèslargementinférieursàceuxquenousconnais
sonsenSuisse)dépassentcependantdéjàlesrevenusescomptésparlaventeetlestaxesliéesà
l'eau.Dessolutionsdoiventdoncêtrerecherchées,nonseulementpouraugmenterlesrevenusmais
aussietsurtoutpourréduirelescoûts,parexempleautraversd'économiessurlesdépensesénergé
tiques,deréductionsdepertessurlesréseauxouencored'améliorationdelafacturationetdurecou
vrement.
Que ce soit en Ouzbékistan dans la ville de Nukus, directement soumise aux dramatiques consé
quences de l'assèchement de la Mer d'Aral, dans laville de Berovo enMacédoine ou à Debrecen,
dansl'EstdelaHongrie,danschaquecas,leSECOtented'apporteruneplusvaluedéterminantepar
l'apportd'unetechnologieadaptée,laformationtechniquedehautniveaudupersonnellocaletune
assistanceinstitutionnellepropreàsoutenirlesréformesentreprises.
LaSuisseaacquisunevasteexpériencedanslaconstructionetl'exploitationdesinfrastructuresde
traitementdeseauxetilimportedetransmettreetderendredisponiblecetteexpertiseetlestechno
logiesassociéesaux partenairesdanslespays endéveloppementetentransition.C'estégalement
danscetespritquesefondelacollaborationavecl'Institutfédéralpourl'aménagement,l'épurationet
laprotectiondeseauxdeDübendorf,plusconnusouslesigle"EAWAG"aveclequelplusieursactions
sontmenéesdirectementverslespaysduSud.
L'assistancetechniqueetfinancièredanslesecteurdel'assainissementrested'actualitédanslaplu
partdespaysauSudbiensûrmaisaussiàl'Estoùlachutedurideaudeferafaitapparaîtredessi
tuationscritiques.DanscesEtats,lagestiondurabledel'assainissementn'estpasrésolueetlesin
vestissementsdedépartpourletraitementdeseauxdépassentdebeaucouplesmoyenspublicsdis
ponibles. C'est également dans ce sens que le SECO poursuit son engagement au travers de la
Contributionàl'élargissement destinéesauxnouveauxpaysdel'UE.
Ce faisant, nous contribuons à diminuer les coûts sociaux, économiques et écologiques et réduire
ainsilesdisparitésnonseulementdanslespaysduSudmaiségalementdanslespaysentransition
ouconcernésparl'élargissementdel'Europe.