Alliance de Paris pour le climat

DÉRÈGLEMENT CLIMATIQUE,
NÉGOCIATIONS INTERNATIONALES ET
PRÉPARATION DE LA COP21
I. Climat, impacts et lutte contre le dérèglement
• La responsabilité de l’homme dans la hausse des températures depuis la seconde
moitié du XXème siècle est « extrêmement probable ».
• Le chemin actuel conduirait à une hausse des températures bien au-delà des 2°C
acceptables, menaçant:
o la biodiversité
o la sécurité alimentaire
o la santé
• « Multiplicateur de menaces », le dérèglement climatique présente de nombreux
risques pour la sécurité et le développement.
• Il entraînera la raréfaction des ressources et provoquera le déplacement de
personnes.
• Il risque d’effacer les fruits des politiques de développement mises en œuvre depuis
plus d’un demi-siècle.
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I. Climat, impacts et lutte contre le dérèglement
Quels scénarios pour le 21ème siècle ?
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Source:
AR5/GIEC
I. Climat, impacts et lutte contre le dérèglement
Emissions de CO2 par habitants
Source: World Bank
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I. Climat, impacts et lutte contre le dérèglement
g
Emissions de CO2 au niveau local
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II. Négociations climatiques internationales
er
1988 • Création du Groupe d'experts Intergouvernemental sur l‘Evolution du Climat (1 rapport en 1990)
1992 • Sommet de la Terre à Rio; Ouverture à la signature de la CCNUCC (entrée en action en 1994)
1995
• Première COP (Berlin)
1997 • Adoption du Protocole de Kyoto (COP3 - entrée en vigueur en 2005)
2007 • Quatrième rapport du GIEC
2009 • COP15, Copenhague - échec sur un accord pour tous visant à remplacer le protocole de Kyoto
2010 • COP16, Cancun - objectifs volontaires et acceptation de la nécessité d’engagements vérifiables
2011 • COP17, Durban - mandat pour adopter en 2015 un accord applicable à tous entrant en vigueur en 2020
2012 • COP18, Doha - prolongation à minima du protocole de Kyoto jusqu’en 2020
2013 • COP19, Varsovie - contributions déterminées nationalement publiées par chaque pays avant la COP21
2014
• Cinquième rapport du GIEC
2014 • COP20, Lima – définition des premiers éléments de l’accord de Paris
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II. Négociations climatiques internationales
7
II. Négociations climatiques internationales
Union
européenne
G77+Chine
133 pays
Afrique du Sud
Groupe de
Groupe de
l’intégrité
l’Ombrelle
environnementale
28 Etats membres
Luxembourg
Dialogue de Carthagène
42 pays
BASIC
ARABE
ALBA
4
pays
21
pays
11
pays
AOSIS
AFRIQUE PMA
AILAC
53
39
48
6
pays
pays
pays
pays
Maldives Tanzanie AngolaGuatemala
Coalition des pays forestiers
tropicaux
40 pays
Panama
LMDC
23 pays
8
Hors groupe : Biélorussie,
Turquie, Israël
5 pays
Suisse
10 pays
III. Préparation de Paris 2015
Quel rôle pour la Présidence de la conférence ?
• Pays hôte de la Conférence, la France est chargée de son organisation et
veillera à son bon déroulement, sous les auspices des Nations-Unies,
• Présidence de la Conférence, la France a pour rôle de:
o faciliter les débats
o assurer un fonctionnement transparent et inclusif du processus de
négociation
o rester à l’écoute des préoccupations et attentes de chacun, en restant
neutre
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III. Préparation de Paris 2015
Une Présidence à l’écoute de tous
•
Le Président de la République multiplie les déplacements pour mobiliser la
communauté internationale sur l’urgence d’agir :
- Lancement de l’Appel de Manille et de l’Appel de Fort de France,
- Participation au Dialogue de Petersberg sur le climat,
- Engagement climat lors du sommet du G7,
- Allocution lors du Sommet mondial Climat et Territoires
•
Nos Ministres sont pleinement mobilisés pour la réussite de la COP21 et placent le
climat au centre de leurs échanges bilatéraux.
Pour rencontrer chaque partie et entendre les positions et attentes de chacun, quatre
ambassadeurs climat itinérants représentent la Présidence de la COP21 :
Stéphane Gompertz en Afrique du Nord et au Moyen-Orient
Jean Mendelson en Amériques et aux Caraïbes
Bérengère Quincy lors des conférences internationales
Philippe Zeller en Asie (jusqu’à sa nomination au poste de DGA)
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III. Préparation de Paris 2015
Quel est le rôle du réseau diplomatique français ?
Information
• Recueillir les informations sur chaque situation et suivre le processus de préparation des contributions nationales
• Identifier les acteurs les plus influents au sein des institutions nationales ainsi que dans la société civile
Coopération
• Valoriser et développer la coopération dans le domaine du dérèglement climatique, notamment avec les opérateurs
• Identifier les acteurs locaux porteurs de solutions et les encourager à participer à l’agenda des solutions
Diplomatie publique
• Sensibiliser les acteurs d’influence, la société civile et le grand public aux enjeux climatiques et de la COP21
• Valoriser le travail de préparation de la conférence de Paris et la volonté d’une présidence facilitatrice et inclusive
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III. Préparation de Paris 2015
Comment s’organise l’équipe de France du climat ?
Comité de pilotage ministériel
Nicolas HULOT
Envoyé spécial du Président de la
République pour la protection
de la planète
Ségolène ROYAL
Laurent FABIUS
Michel SAPIN
Annick GIRARDIN
Stéphane LE FOLL
Marie-Hélène AUBERT
Conseillère climat à la Présidence
de la République
Laurence TUBIANA
Ambassadrice chargée des négociations
climatiques et Représentante spéciale pour la
Conférence Paris Climat 2015
Philippe LACOSTE
Ambassadeur adjoint
Equipe interministérielle de négociation
(MAEDI + MEDDE + MINEFI + MINAGRI)
› Négociation de l’accord - Paul WATKINSON
› Agenda des solutions - Sylvie LEMMET (Véronique MASSENET)
› Relations bilatérales et multilatérales - Antoine MICHON (Olivier FONTAN)
› Finances – Rémy RIOUX (Dominique LEBASTARD )
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Réseau diplomatique
Pierre-Henri GUIGNARD
Secrétaire général de la COP21
Marion DEHAIS
Secrétaire générale adjointe
Secrétariat général de la COP21
(MAEDI + MEDDE + MININT)
› Sécurité - Hubert WEIGEL
› Logistique - Marc STRAUSS
› Communication – Lionel BORDEAUX
› Société civile - Frédérique TARRIDE
IV. L’Alliance de Paris pour le climat
Quels objectifs ?
•
Définir un cadre d’action permettant de contenir le réchauffement moyen endessous de 1,5 ou 2°C, d’adapter les sociétés aux dérèglements climatiques et de
favoriser un développement sobre en carbone.
•
Construire une « Alliance de Paris pour le climat » qui réponde à ces défis, incluant:
un accord
universel
juridiquement
contraignant
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les
contributions
nationales
un volet
financement
l’agenda des
solutions
IV. L’Alliance de Paris pour le climat
L’Alliance de Paris pour le climat
L’accord de Paris
Agenda des solutions
développement des technologies
et partage des solutions
2ème période
1ère période de
contributions
Action pré-2020
fixe le cap, les principes
et les règles qui
établissent
la confiance
Relèvement
de l’ambition
Cycle des contributions
Paquet financier
Financement d’une
transition vers une
économie bas-carbone
3ème période
4ème période
Engagements supplémentaires et dans
tous les secteurs de l’économie
2°C / neutralité
carbone
IV. L’Alliance de Paris pour le climat
Un accord juridiquement contraignant
•
15
Enjeu essentiel, l’accord de Paris doit être :
Universel
Ambitieux
Durable et
dynamique
Flexible
Equilibré
Significatif
IV. L’Alliance de Paris pour le climat
hhh
Les contributions nationales
149
contributions
ont déjà été
publiées…
… couvrant
87% des
émissions
globales de
GES.
Source: World Ressource Institute
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IV. L’Alliance de Paris pour le climat
Le volet financier
la mobilisation par
les pays
développés, de 100
milliards de dollars
par an, de sources
publiques et
privées, d’ici 2020
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le travail sur les
méthodologies de
comptabilisation de
la finance climat
la réorientation de
l’ensemble des flux
financiers
IV. L’Alliance de Paris pour le climat
L’agenda des solutions
•
Efficacité énergétique
•
Energies renouvelables
•
Adaptation / réduction des risques de catastrophes
•
Forêts
•
Villes durables / régions et territoires
•
Industrie
•
Agriculture
•
Transports
•
Technologies
•
Finances
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Exemples d’initiatives:
Resilient cities
acceleration
initiative
le programme
RE100 lancé par
IKEA
International
Association of
Public Transport
Initiative
the International
Cement
Sustainability
Initiative
African alliance
for climate smart
agriculture
Alliance
mondiale pour la
géothermie
IV. L’Alliance de Paris pour le climat
Agenda des solutions
Sommet mondial
des territoires (Lyon)
Business and Climate
Summit (Paris)
Post
2015
G7
Climate
Finance Day
Forum Cool
Earth (Japon)
Conférence scientifique à
l’UNESCO (Paris)
AddisAbeba
Finances
G20
Assemblées
FMI-BM
Intersessions
Février
Pré-COP
Juin
Août
Octobre
Consultations informelles
1er trimestre 2015
Contributions nationales
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Compilation
des
contributions
par la
CCNUCC
Novembre
COP21