un régionalisme qui vieillit mal - IEIM-UQAM
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LE NOUVEAU RÉGIONALISME, UN RÉGIONALISME QUI VIEILLIT MAL CEIM, 25 février 2011 Christian Deblock Plan 1. 2. 3. Idée de deux générations : avant et après les années 1980 Nos questionnements et nos recherches Le regard critique La vision du régionalisme dans les années 1990 1ère génération 2ième génération Thématique 1. 2. Intégration régionale Division cardinale du monde 1. 2. Intégration compétitive Globalisation Débats économiques 1. 2. 3. 4. Grands espaces économiques/socle Intégration positive / négative Intégration en profondeur / en surface Complémentarités économiques : modèle ISI / commerce intrabranche Intégration économique --- politique (Haas) 1. Accès préférentiel et sécuritaire à un grand marché Régionalisme ouvert / fermé Régionalisation / régionalisme Spécialisations : recherche d’efficacité / commerce d’intégration Complémentarité régionalisme/ multilatéralisme Cadre communautaire : Union douanière délégation de souveraineté – convergence politique – identité régionale (regionness) (CEE/MCCA/Pacte andin/UEMOA) Cadre contractuel : zone de libreéchange (AELE/ALALE) Accords préférentiels régionaux (nonréciproques)- partenariats économiques 1. 5. Institutions politiques 1. 2. 3. 2. 3. 4. 5. 2. 3. Cadre contractuel : ALE – gérer l’interconnectivité d’espaces et de systèmes différents Forums de coopération économique : Sommets et ZLE (APEC/ZLEA/AGOA/EUROMED/Accord s ACP Cadre communautaire : UE / MERCOSUR Les questionnements Régionalisme Perspective GATT / OMC Perspective américaine : trois niveaux complémentaires : multilatéral / régional / bilatéral Bilatéralisme généralisé Motivations Pourquoi les grands pays signent avec des petits pays, et vice versa ? Deux grands types de débats fonctionnalistes / structuralistes (blocs régionaux : building blocs vs stumbling blocs) Intégration Intégration par le bas, par le marché Deux dynamiques différentes : intégration compétitive / intégration en profondeur Interconnectivité des systèmes : règles communes Recherches sur le modèle Etats-Unis / politique commerciale : modèle des trois « i » Intérêts de puissance (hubb and spokes) – intérêts économiques : règles pour dépasser la réciprocité (DPI, droits de l’investissement, services) Idées : internationalisme libéral : la paix économique, le progrès par le commerce et le méliorisme Institutions : tension entre souveraineté et liberté économique / cadre contractuel Deux directions : extension du modèle (ALE/TBI, TIFAs) et résistances Intégration en profondeur Pas ouvrir les marchés mais établir les règles du marché Particularités du commerce d’intégration Modèles institutionnels Accords régionaux : arrangements hybrides Trois modèles Modèle communautaire : modèle fort mais qui (1) demande des transferts de souveraineté et la construction d’une identité régionale, et (2) répond mal aux préoccupations d’une intégration compétitive dans l’économie mondiale Modèle contractuel : modèle fort mais qui (1) impose des engagements sur les interconnexions (concurrence loyale), et (2) restreint considérablement le pouvoir d’intervention (neutralité économique) Modèle partenarial : modèle transitoire qui (1) reprend les mêmes contraintes que le modèle contractuel, mais qui (2) introduit des modalités Modèle communautaire : intégrer = fusionner les espaces économiques (concurrence / intégration en profondeur) + établir des règles communes de marché + créer un espace d’identité politique Modèle contractuel : intégrer = fusionner les espaces économiques + établir des règles communes de marché Cadre communautaire Cadre contractuel Espace économique d’intégration Regard critique Les constats les plus évidents 1. Le bilatéralisme prolifère comme jamais (ALE-TBI, etc) 2. Le bilatéralisme n’est plus seulement Nord-Sud, il est de plus en plus Sud-Sud 3. Les centres de gravité changent : Chine acteur central (cas des TBI) 4. Les Etats-Unis ne sont plus maîtres du jeu : apprentis sorciers 5. Le régionalisme classique est au point mort 6. L’OMC ne maîtrise plus rien 7. L’intégration régionale se fragilise : cas de l’ALENA est exemplaire La vision du régionalisme dans les années 2000 Asie Pacifique Nouvelles pistes de recherche 1. 2. 3. « régionalisation » (intégration de facto – intégration de jure) de l’Asie, mais quelle Asie ? Partenariat d’un nouveau type émerge, difficile à saisir encore pour le moment. La recherche est encore trop concentrée sur l’idée de régionalisation/régionalisme Double processus à l’œuvre : « désintégration » régionale : les liens économiques se desserrent, rapidement ! En même temps, recompositions des courants économiques.
