La cinquième république

Rôle et place
des parents à l'école
D’après le rapport IGEN, La place et le rôle des parents dans l’école
paru en octobre 2006
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Un peu d’Histoire…
La Renaissance
• Jette les bases du système scolaire français actuel. Elle invente
l’enseignement secondaire (réseau des collèges jésuites).
L’enseignement y est puisé aux sources de l’humanisme
replaçant l’homme dans une dynamique de progrès à la fois
moral et social.
• Cette conviction en fonde une autre qui est celle de
l’arrachement que contient le mot même d’éducation (exducere). De fait, le collège est un lieu fermé où les contacts de
l’enfant avec la famille sont les plus réduits possibles pour éviter
les interférences.
C’est alors que se forge l’idée d’une soustraction au milieu
familial qui délègue entièrement la fonction éducative à
l’institution scolaire : l’enfant devient « l’élève » (le terme est du
XVIIe siècle).
 De suite, l’idée de séparation entre l’école et la famille
Un peu d’Histoire…
La Révolution
• Une œuvre scolaire limitée et contradictoire. Elle est pourtant le
cadre d’une rupture majeure : celle de l’École et de l’Église.
 Se renforce aussi la volonté d’une « Education nationale »
 On ajoute, l’idée de séparation entre l’école et l’église
VOLONTE EMANCIPATRICE
 débat essentiel apparaît sur le « rôle des familles »
 Rôle de l’école et place des familles sont interrogés :
La revendication bourgeoise de la liberté d’enseignement se lit comme
l’affirmation du droit naturel des familles contre l’idée d’un enseignement de
pouvoir public (monopole universitaire créé sous l’Empire).
Désormais moins préoccupée de conquête et de mérite que de conservation et
d’ordre, la bourgeoisie s’attache fortement à une transmission qui est aussi
privatisation : ce que l’on doit enseigner, ce sont les principes auxquels les
familles tiennent  Victoire avec la loi Falloux en 1950
Un peu d’Histoire…
Jules Ferry, la troisième république
• Objectif de l’école de Jules Ferry : à travers l’enseignement
primaire, fonder une république « une, fraternelle et indivisible »,
faite de valeurs universelles, orientée vers le caractère
émancipateur et égalisateur du savoir,
Ce savoir est donc un bien public dispensé par un pouvoir public, et
à nouveau extérieur aux parents. La relation éducative est même
parfois inversée, l’école faisant, par l’enfant, pénétrer dans les
familles le message qu’elle délivre.
Deux visions :
- le bon père de famille, ce fils de la Révolution
- la force obscure des paysans retardataires, fils de la Contre-Révolution
 On ne cherche plus à séparer, on veut unir. Relation étroite
entre l’Ecole et la République.
VOLONTE UNIFICATRICE
Un peu d’Histoire…
La cinquième république (1)
Le modèle cinquième République :
La relation parents/école a été refondée par les
bouleversements nés, au cours des années soixante, d’une
mutation dont résulte ce qui peut être qualifié de « modèle
Vème République ».
Deux caractéristiques majeures :
 massification-démocratisation d’une part, qui fait de tous les Français
des parents d’élèves ;
 émergence d’autre part, par le biais du contrat d’association, d’une
alternative d’enseignement privé à peu près accessible à toutes les
familles.
Un peu d’Histoire…
La cinquième république (2)
Marquée par la massification du système éducatif, conséquence
de la Loi Berthoin en 1959 : scolarisation jusqu’à 16 ans
 Volonté démocratique et égalisatrice (Loi Haby + ambition JP
Chevènement + bourses + … ). C’est un changement fondamental : l’école
fonctionnait jusque là dans une optique d’identification et de prélèvement des
élites, dont témoignait l’examen d’entrée en 6ème qui disparaît en 1957.
 Répondre aux besoins économiques de la société (parcours
professionnels, orientation,…)
 L’école devient le lieu où se décide l’avenir des jeunes.
 Modification de la perception de l’école et des attentes des familles :
« Bien réussir à l’école pour avoir un bon métier »
 De nouvelles exigences des familles apparaissent et… se
développent.
Un peu d’Histoire…
La cinquième république (3)
L’alternative d’un système d’enseignement privé contractuel, né
de la loi Debré du 31 décembre 1959 :
 Mise en place d’un système décentralisé d’éducation.
 Institutionnalisation de la délégation de la mission d’éducation à des
établissements qui s’engagent, par contrat, à respecter les règles du
service public en matière d’enseignement, et conservent un droit à
l’expression de leur identité à travers le respect du « caractère propre
».
 Le contrat d’association avec l’État est signé au vu d’un besoin
scolaire reconnu qui fonde le droit des familles à choisir leur école et
en fait les partenaires quasi fondateurs.
 Choix des familles se substitue au choix de l’Etat …
La contrepartie du droit au choix est l’obligation de paiement de frais
de scolarité, ce qui crée, plus ou moins explicitement, un mode de
relation spécifique (exemple de l’OGEC).
Un peu d’Histoire…
La cinquième république (4)
L’état du droit, les dates principales :
• L’article 1er de la loi du 11 juillet 1975 attribue, dans l’éducation des
enfants, un rôle majeur à la famille :
- Formation scolaire complète l’action de la famille.
- L’état garantit le respect de l’action éducative de la famille.
- L’intervention des parents et de l’école doivent être
complémentaires.
- L’instruction dans les familles devient possible.
 Actions de l’école et des familles sont complémentaires.
Un peu d’Histoire…
La cinquième république (5)
L’état du droit, les dates principales :
• Loi d’orientation du 10 juillet 1989 :
- Les parents d'élèves deviennent membres de la communauté
éducative.
- Leur participation à la vie scolaire et le dialogue avec les
enseignants et les autres personnels sont assurés dans chaque
école et dans chaque établissement.
 Les parents d’élèves deviennent des partenaires.
Un peu d’Histoire…
La cinquième république (6)
L’état du droit, les dates principales :
• Loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances :
- la participation et la citoyenneté des personnes handicapées fait
obligation d’associer étroitement les parents des élèves handicapés
à toutes les étapes de la définition du PPS.
 Des décisions ne peuvent plus être prises sans l’accord et la
volonté des familles.
Les droits des parents
Les droits des parents d'élèves à assurer leur rôle éducatif
sont reconnus à travers :
- un droit d'information sur le suivi de la scolarité et du
comportement scolaire de leurs enfants,
- un droit de réunion s'exerçant dans le cadre de
réunions collectives ou de rencontres individuelles,
- un droit de participation par leurs représentants,
membres ou non d'une association, élus ou désignés
pour siéger dans les instances des écoles et des
établissements scolaires.
Les obligations des parents
Les obligations des parents d'élèves sont définis dans le
règlement type départemental :
- Les parents sont garants du respect de l’obligation
d’assiduité.
- Ils doivent respecter et faire respecter les horaires de l’école.
- Il revient aux parents de faire respecter par leurs enfants le
principe de laïcité.
- Ils doivent accepter de s’engager dans le dialogue que le
directeur de l’école leur propose en cas de difficulté.
- Ils doivent faire preuve de réserve et de respect des personnes et
des fonctions, dans toutes leurs relations avec les autres membres
de la communauté éducative.