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La politique budgétaire
École des Hautes Études
Commerciales
Avril 2000

Les comptes du secteur public
Le solde primaire et le service de
la dette

Introduction
Dans la plupart des pays, le secteur public prélève une
part importante des revenus et compte pour une large part
des dépenses globales.
Les décisions du gouvernement de taxer et de dépenser
ont donc un impact macroéconomique important. Toutes
choses égales par ailleurs:
Une hausse des impôts personnels réduit le revenu
disponible des ménages, ce qui fait chuter la
consommation et la demande globale.
Une réduction des impôts des entreprises augmente
leur revenu net, ce qui stimule l ’investissement et la
demande globale.
De plus, le gouvernement peut affecter directement la
DG en faisant varier ses propres dépenses en biens et
services.

La comptabilité du secteur public
Avant d ’analyser les impacts macroéconomiques de ces
décisions, il serait bon d ’examiner la comptabilité du
secteur public.
Le solde budgétaire du gouvernement (SBG) est égal à la
différence entre ses revenus totaux (R) et ses dépenses
totales (DT).
SBG = R - DT
A court terme, le gouvernement n’a que très peu de
contrôle sur les paiements d ’intérêt sur sa dette. On
distingue donc deux types de dépenses: les dépenses de
programme (DP) et le service de la dette (SD).
SBG = (R - DP) - SD
Le premier terme (R - DP) est le solde primaire (SP). On
peut donc écrire:
SBG = SP - SD

Les composantes principales du budget
Revenus totaux (R)
Recettes fiscales
>Impôts des particuliers et
des sociétés.
>Taxes et droits (TPS,
taxes d’accise, permis,..)
Recettes non-fiscales
>Dividendes reçus sur les
profits des sociétés
publiques.
>Revenus d ’intérêt.
Dépenses totales (DT)
Dépenses de programme (DP)
>Achats de biens et services.
>Transferts aux particuliers et
subventions.
Service de la dette (SD)
>Paiements d ’intérêts aux
détenteurs de la dette
publique ( obligations, ...).