Les défis institutionnels de mise en œuvre de l`intégration

Module 4 :
Les défis de l’intégration
africaine
Professeur Moustapha Kassé
2011
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Plan du module
Introduction sur les défis de l’intégration
africaine
I/ Les contreperformances constatées
II/ Les défis économiques et financiers
III/ Les défis institutionnels dans la mise en
œuvre de l’intégration : les CER
IV/ Les questions de financement
En Afrique, l’intégration régionale n’a guère produit de résultats concrets, en dépit des déclarations politiques et des efforts durableme
Introduction : L’intégration comme moyen
d’accélérer la croissance et réduire la pauvreté.
L’intégration et la coopération régionales peuvent
contribuer à résoudre les problèmes de croissance
et de développement:
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Améliorer les Politiques commerciales
Construire des iinfrastructures
Créer un bon cadre des affaires
Deux visons exemplaires : PAL et NEPAD
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Les visions fondatrices et techniques
Les raisons des échecs
En Afrique, l’intégration régionale n’a guère produit
de résultats concrets, en dépit des déclarations
politiques et des efforts durablement déployés par
les gouvernements, les institutions et les autres
intervenants.
L’une des critiques souvent formulées à son encontre
est que, contrairement à l’intégration économique
en Europe (l’Union européenne), en Amérique du
Nord (l’Accord de libre-échange nord américain) et
en Amérique du Sud (le Marché commun du Sud),
l’intégration régionale en Afrique n’a guère
accéléré la croissance ou même le commerce
intra-régional.
I/ Les Contreperformances constatées dans la
mise en œuvre de l’intégration africaine.
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Beaucoup de Programmes mais de modestes réalisations.
D’énormes lacunes sur l’architecture institutionnelle.
Faible volonté politique.
Chevauchement des CER censées être le centre névralgique
d’Intégration: quelle rationalisation à faire?
Paix, sécurité et conflits comme questions transversales
restent encore des préoccupations.
Faibles effets de l’Intégration commerciale et des marchés.
Convergence et politiques monétaires non réglées.
Infrastructures intégrationnistes à faire.
Faibles intégration des politiques économiques.
Multiples contraintes à la libre circulation des facteurs.
Financement des institutions entier.
Faible participation du secteur privé.
II/ Défis économiques et
monétaires
La convergence économique est-elle possible
dans le cadre des CR?
 Les politiques macroéconomiques accentuent
les divergences
 La méta-analyse montre que la moitié des
accords ont détourné le commerce
 Impossible création d’une DRT
2) Absence d’un processus d’unification
monétaire
 Absence de politique monétaire
 Appartenance à diverses zones monétaires
 Impossible création d’un SMR
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III/ Les défis institutionnels de mise en
œuvre de l’intégration : les CER

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Les CER sont censées être le centre névralgique du
processus d’intégration régionale et ont une
responsabilité sur: la conception et le suivi de la mise en
œuvre des politiques et programmes, la mobilisation des
ressources nécessaires pour appuyer ces politiques et
ces programmes et l’établissement régulier de rapports
sur les progrès accomplis
Le chevauchement des CER: avantage ou inconvénient?
Sur les 53 pays africains, 26 appartiennent à deux CER
et 20 appartiennent à trois.
L’existence d’un si grand nombre de communautés
éparpille les ressources déjà limitées, rend la
coordination et l’harmonisation plus difficiles et
compromet l’unité.
IV/ Les défis importants et urgents
de financement de l’intégration
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L’échec des modes de financement par les
contributions, un% du PIB et la TVA
Les difficultés de la mise en œuvre des prélèvements
de solidarité
Croissance et convergence macroéconomique
Le monde est dans de meilleures dispositions avec
les nouveaux contrats de partenariat : OMD, DSRP,
Programme T. Blaire, AGOA, TIGAD, Chine, Inde et
Brésil
Bibliographie sommaire
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1°) CEA: Rapport sur l’Intégration en Afrique 2006
2°) DIOUF Makhtar: Intégration économique, Publisud et
NEA,1984
3°)HUGON et COUSSY: Intégration régionale et ajustement
structurel, 1991
4°)KASSE, M: Développement par l’intégration, NEAS 1991
5°) KASSE, M : Intégration et partenariat en Afrique: De
l’UEMOA au NEPAD, 2OO3 Nouvelles du Sud
6°) KAMANDINI Ouali: Intégration africaine, 1983
7°) SIROEN J.M: La régionalisation de l’économie mondiale,
Collection Repères 2000
8°) DIOMANDE K et BAMBA G: convergence des
politiques économiques, CODESRIA, 1998