Problématique

Journée d’action de l’industrie d’Unia
Berne, le 31 mai 2010
Présentation du Dr. habil. Ulrich Hoffmann
Nouveau rapport des Nations Unies sur le commerce 2
et l’environnement: problématique similaire à celle du
Pacte pour une Suisse productive
Problématique:
1. Quelles sont les causes majeures de la
crise financière et économique?
2. Potentiel des moteurs de croissance «propre»
agissant sur les causes profondes de la crise
3. Quelles sont les exigences qui en résultent
pour les gouvernements, dans une optique
de politique économique?
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Nouveau rapport des Nations Unies sur le commerce
et l’environnement : causes de la crise
Trois facteurs essentiels:
•
Forte hausse des inégalités de revenu et de la tendance à la
paupérisation, dans la plupart des pays de l’OCDE
•
Explosion du prix des matières premières destinées à l’industrie
et du coût de l’énergie
•
Spéculation financière – «Financiarisation des entreprises du
secteur productif»
La surabondance de liquidités à la recherche de
placements attrayants a eu pour effet de dissimuler
l’impact des deux premiers facteurs.
Nouveau rapport des Nations Unies sur le commerce
et l’environnement: réformes structurelles, grâce
aux moteurs d’une croissance écosociale
Base conceptuelle: création de «moteurs de croissance écosociale». De
tels moteurs auront des effets induits positifs sur d’autres domaines ou
secteurs, même en cas d’internalisation très partielle des coûts
environnementaux et des coûts sociaux.
Moteurs de croissance «propre»:
- efficience accrue dans le domaine de
l’énergie, du matériel et des ressources;
- électrification locale basée sur les
énergies renouvelables;
- renforcement de l’agriculture durable,
notamment de l’agriculture écologique.
Exemple: en Allemagne, l’emploi dans les énergies enouvelables a progressé de 87%
depuis 2004; même en 2009, année de crise, la hausse a été de 8% et les
investissements se sont accrus de 20%.
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Nouveau rapport des Nations Unies sur le commerce
et l’environnement: implications politiques
Une réforme structurelle à caractère écosocial exige une politique
proactive de la part de l’Etat – la CNUCED formule ici des
recommandations analogues au Pacte:
 réglementation des marchés financiers
empêchant les spéculations et axée sur
l’économie réelle;
 politique industrielle active de l’Etat;
 promotion technologique et coordination
de la recherche et du développement.
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Réduction de l’attrait des placements spéculatifs:
indispensable à la reconversion écosociale
Taux de
bénéfice
> 25%
17%
Mesures à faible coût basées
sur l'efficience énergétique
(hypothèse: prix du pétrole +/50 US$)
Placements financiers
spéculatifs
Importance du Pacte pour une Suisse productive
 La réforme des marchés financiers et du secteur bancaire
va aggraver le resserrement du crédit, aux dépens des
PME notamment. Le fonds pour la production détendrait la
situation.
 Le fonds pour la production offre une sécurité stratégique
et permet une allocation productive des avoirs des caisses
de pension.
 Le fonds pour la production fixe (avec l’aide ducentre
d’éco-compétences) les axes stratégiques de la
reconversion écosociale. Il complètera la politique
industrielle et technologique de l’Etat.
Les projets d’investissements soutenus par le fonds pour la production feront grimper les
recettes fiscales, par la création de nouveaux emplois et par la diminution des allocations
de chômage.
Exemple: 2/3 des investissements pour l’assainissement énergétique du parc immobilier
sont des frais de main-d’oeuvre.
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Politique industrielle, de recherche et de
développement à caractère proactif
Eléments-clés:
 Initiatives institutionnelles visant à une efficience accrue (énergie,
matériel et ressources):
- règles normatives: p. ex. construction à bon rendement
énergétique, énergies renouvelables (priorité des énergies
renouvelables dans la politique d’aménagement du territoire);
- mesures de politique fiscale (y c. réexamen des subventions
discutables).
 Renforcement de la recherche publique et soutien à la formation
continue en cours d’emploi (en effet, les nouveaux moteurs de la
croissance exigent:
(i) des produits et méthodes nouveaux;
(ii) une main-d’oeuvre hautement qualifiée).
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Soutien de la politique fiscale à la reconversion
écosociale, ex.: coûts de l’industrie de transformation allemande (salaires, matériel et énergie)
Transfert lié à
la réforme fiscale écologique
43%
37%
La tendance
devrait se
poursuivre
25%
env. 40%
des coûts
de matériel
et d’énergie
18%
1995
2006
Salaires
1995
COÛTS
2006
Matériel et énergie
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Version électronique du rapport 2009/2010 de la CNUCED
sur le commerce et l’environnement, téléchargeable sous:
www.unctad.org/trade_env
Compléments d’information:
[email protected]
tél.: 022 9175780