Séance 6 – Migrations et Déplacements de

Environnement, Ressources et Conflits
Séance 6
Migrations et Déplacements de Populations
Introduction
Maldives, 17 octobre 2009
1.
L’émergence de la question
Un phénomène ancien...
... mais un intérêt récent
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Première évocation dans les années 1970
Premier rapport du PNUE en 1985
Véritable intérêt au milieu des années 2000:
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Sensibilisation aux impacts du changement climatique
Catastrophes naturelles majeures
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Tsunami 2004
Katrina 2005
Tremblement de terre du Cachemire 2005
2. Les impacts
du changement
climatique sur
les populations
a. Hausse du niveau des mers
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Pas identique partout
Liée à l’expansion thermique des océans et à la fonte
des glaciers de montagne et des calottes polaires (pas
de la banquise!)
Elévation d’1 mètre d’ici à la fin du siècle, et
potentiellement de 6-7 mètres si fonte de la calotte
polaire arctique.
Contamination des nappes d’eau phréatiques
Le monde avec une augmentation d’un mètre du niveau de la
mer: les régions côtières et deltaïques sont les premières touchées.
A sea-level rise of 1cm puts 1 million people at risk of displacement
Source: NASA
b. Baisse des précipipations, sécheresses
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Problèmes d’accès à l’eau (stress hydrique)
Combinés à la hausse du niveau des mers
En Afrique subsaharienne, en Asie septentrionale, en
Amérique centrale
Effets sur les migrations difficiles à prévoir:
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Les flux migratoires ont tendance à diminuer pendant les
grandes sécheresses.
c. Evénements climatiques extrêmes
3. Caractéristiques des migrants
climatiques
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Relation positive entre dégradation de l’environnement et
migration.
Plusieurs facteurs migratoires s’entre-mêlent, mais les facteurs
environnementaux ont une importance croissante.
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Ces facteurs augmentent la contrainte migratoire.
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Augmentation des migrations forcées
Migrations généralement internes, et parfois sur de très courtes
distances.
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Pose des difficultés pour définir les réfugiés climatiques
Le poids des migrations repose sur le pays touché
Les plus vulnérables sont souvent incapables de migrer.
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La migration mobilise beaucoup de ressources
London Futures, exhibition at the Museum of London
b. Quelques exemples
1. Tuvalu
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Se décrit volontiers comme le premier
pays à envoyer des ‘réfugiés climatiques’
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Archipel de 9 îles, 5 d’entre elles sont des
atolls coraliens
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Environ 9,500 habitants; 4,500 vivent sur
l’atoll principal, Funafuti
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26 km2, une des plus hautes densités de
populations (373, mais 1,610 à Funafuti)

Point culminant à 4 m au-dessus du
niveau de la mer.
King tides
Migration
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Importants flux migratoires internes
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Environ 3,000 Tuvaléens vivent à Auckland, seule destination possible pour
l’instant:
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Pacific Access Category
Travail saisonnier
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Migration forcée ou volontaire ?
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Partir ou rester ?
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Dilemme du gouvernement
Rôle de l’incertitude dans la décision migratoire
2. Katrina
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Environ 2,000 morts
75 % des logements de La Nouvelle-Orléans détruits
1,200,000 personnes évacuées dans la région
US$ 85 milliards de dégâts.
Cause de la catastrophe: rupture des digues
Les secours ne sont arrivés que 4 jours après la catastrophe
85% de la population a évacué, mais 60,000 personnes sont restées coincées
dans la ville
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Les plus vulnérables sont restés prisonniers des eaux.
Pas de choix de la destination lors de l’évacuation
3. Bangladesh
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Dans le Nord, fonte des glaciers
et érosion des berges
Migrations de faible distance (de
char en char) et migration illégale
en Inde
Dans le Sud, inondations et
cyclones
Migrations vers les centres
urbains
4. Quelles solutions ?
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Question du statut
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Les ‘réfugiés climatiques’, techniquement, ne sont pas des
réfugiés au sens de la Convention de Genève de 1951.
Ne bénéficient d’aucune protection internationale aujourd’hui.
Aucune agence des Nations Unies n’a de mandat pour gérer
ces déplacements.

Adaptation
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Les migrations sont souvent présentées comme un échec de
l’adaptation, une solution de dernier recours.
Pourtant:
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Les plus vulnérables sont incapables de migrer.
La migration est aussi, dans de nombreux cas, une stratégie
d’adaptation.
L’adaptation doit concerner également les régions de
destination
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Adaptation aux flux de population additionnels
Solutions de long-terme.
Deux enjeux politiques majeurs
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Le droit de partir
Le droit de choisir
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Demandera des évolutions politiques significatives
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Aller au-delà de l’aide humanitaire
Ne pas discriminer entre ceux qui sont déplacés par les effets
du changement climatique et les autres
Ne se pas limiter au droit des réfugiés (Hyogo Framework, etc.)
S’attacher également à ceux qui restent
Le droit de partir
Un enjeu de politique migratoire
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Le droit de partir est la fondation du droit d’asile, établi
dans la foulée de la Paix de Westphalie
Ce droit est mis en péril par la crise écologique
Les plus vulnérables se trouvent souvent dans l’incapacité
de partir
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Par manque de ressources
A cause des barrières à la migration
Leur vie, leur santé et leurs biens sont donc directement
exposés aux dégradations de l’environnement.
Le droit de choisir
Un enjeu de politiques d’adaptation
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Beaucoup de ceux qui migrent sont forcés de migrer,
beaucoup de ceux qui restent sont forcés de rester
Adaptation
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Dans la région d’origine, l’adaptation peut éviter des
déplacements forcés.
La migration elle-même peut être une stratégie d’adaptation
L’adaptation sera aussi nécessaire dans les régions de
destination.
Les déplacements comme sources de
conflit?

Les migrations sont aussi souvent présentées comme
le lien entre dégradations de l’environnement et
conflits:
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Pression accrue sur les ressources
Se produit souvent dans des Etats déjà faibles et fragilisés
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Ex: Darfour
Processus cumulatif: s’ajoute à des problèmes politiques,
socio-économiques
Importance de la gouvernance des migrations
Le changement climatique comme risque
pour la stabilité et la sécurité
Trois types de conflits possibles:
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Conflits internes, civils
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Les crises environnementales fragilisent les régimes fragiles
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Conflits possibles pour ressources et terres si elles se raréfient
Crises de légitimité des Etats s’ils ne peuvent répondre aux demandes de
leurs populations
Conflits frontaliers
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Peuvent être liés aux migrations
Peuvent être liés à la gestion de ressources communes
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Ex: Tremblement de terre en Haïti
Ex: Inde et Bangladesh
Disputes internationales
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Conflits entre pollueurs et victimes