Les politiques commerciales strat?

CH. 3 –LES POLITIQUES COMMERCIALES
STRATEGIQUES
I–EFFETS ET FORMES DU PROTECTIONNISME
1.1 - LES DIFFERENTES FORMES DE PROTECTIONNISME
Le protectionnisme est mis en place par un Etat qui veut réduire ses importations en
provenance de l’étranger, et notamment celles qui concernent des biens particuliers dont
l’afflux pourrait porter préjudice aux producteurs nationaux.
1.1.1 - Les barrières tarifaires
Elles sont constituées de dispositifs agissant directement sur le prix des produits par
le biais de taxes ou de subventions. Le tarif douanier est un protectionnisme par les
prix; il consiste, en taxant les importations, à en augmenter directement le prix sur le
territoire national.
1.1.2 –les barrières non tarifaires
Sous l’impulsion du GATT, les droits de douane ont été considérablement abaissés et
les restrictions quantitatives traditionnelles ont été réduites. Toutefois, on avu se
multiplier simultanément les formes d’un néoprotectionnisme utilisant largement les
barrières non tarifaires. Le protectionnisme contemporain est moins ouvertement avoué,
plus souterrain qu’autrefois, d’où le nom de protectionnisme furtif, déguisé, occulte.

1.1.2 –LES BARRIERES NON TARIFAIRES (suite)
Les barrières non tarifaires « dures »
Tandis que les restrictions quantitatives traditionnelles (contingentements, embargos,
blocus …) ont diminué sous l’influence du GATT, de nouveaux instruments restrictifs
sous la forme de restrictions volontaires d’exportations (RVE) et d’expansions
volontaires d’importations (EVI) se sont développés.
Il y a restriction quantitative lorsque le volume importé est fixé à un niveau inférieur
à celui qui résulterait du libre-échange. Si c’est le pays importateur qui fixe
unilatéralement le volume d’importations, on parle de contingentement. Si la
limitation résulte d’un accord entre le pays exportateur et le pays importateur, on
parle de RVE. En fait, la RVE n’est acceptée par le pays exportateur que faute de
mieux, celui-ci essayant ainsi de préserver une part de marché en train de se fermer.
Exemple : Limitation des importations de véhicules japonais sur le territoire
américain.
Les EVI sont des accords par lequel un importateur s’engage volontairement à ouvrir
son marché intérieur en concédant un % déterminé de progression de ses
importations en provenance du partenaire avec lequel l’accord a été négocié ou en
lui garantissant une proportion minimale de son marché intérieur. Il s’agit d’une
protection (promotion) des exportations, obtenue par l’ouverture « forcée de
débouchés ».

1.1.2 –LES BARRIERES NON TARIFAIRES (suite)
Les barrières non tarifaires « douces »
Elles comprennent les normes techniques, les règles de sécurité, les règles
d’hygiène, les normes sanitaires et de pollution, l’exclusion des entreprises
étrangères des marchés publics (les commandes publiques étant plus ou moins
réservées à des fournisseurs nationaux), les complications administratives, dont les
« magnétoscopes de Poitiers » (1982) est devenu l’exemple-type. Les importations
de magnétoscopes devaient transiter par le petit bureau des douanes de Poitiers
pour qu’y soient réalisées, avec minutie, les formalités de dédouanement, créant
ainsi une « file d’attente » qui permit de rationner de façon drastique le nombre des
magnétoscopes commercialisés en France.
1.1.3 –La protection financière et monétaire
Le protectionnisme financier comprend les subventions à l’exportation, les crédits à
l’exportation à taux d’intérêt réduits ou bonifiés, les avances plus ou moins
remboursables ou encore les distorsions liées aux différences des régimes fiscaux.
Le protectionnisme monétaire désigne des instruments monétaires et cambiaires
ayant pour effet de permettre au taux de change de se déprécier plus qu’il ne le
ferait autrement ou de prévenir une appréciation qui prendrait place en leur absence.
Exemple : les dévaluations compétitives, l’action sur les taux d’intérêt.
On estime qu’à peu près la moitié des importations des PDEM sont soumises
aujourd’hui àl’ensemble des barrières non tarifaires, contre 25%en 1966.

1.2 –ANALYSE DES EFFETS DU TARIF DOUANIER (Document 1)
ANALYSE DES EFFETS DU TARIF DOUANIER
Les effets du tarif
douanier nominal
Dans le cas d’un petit
pays, les gains ne
recouvrent pas les pertes.
La perte sèche est liée
à l’inefficience des
producteurs (qui produisent
plus sans être plus
compétitifs) et au fait que
les consommateurs achètent
moins et plus cher
L’effet du tarif douanier sur
les termes de l’échange
pour un grand pays
La diminution de la
demande nationale fait baisser
le prix mondial du produit taxé
Amélioration des termes
de l’échange pour
le(s) pays importateur(s)
Faible effet net sur le
commerce mondial
La protection effective
Le taux de protection effective
est le % d’augmentation de la
VA du secteur. Il est plus élevé
que le taux nominal si les
inputs sont moins taxés que
les outputs, et moins élevés
dans le cas contraire

1.3 –ANALYSE THEORIQUE DU NOUVEAU PROTECTIONNISME
ANALYSE THEORIQUE DU NOUVEAU PROTECTIONNISME
Le quota
Acceptation
d’un certain
montant
d’importations
(en volume ou
valeur)
Le quota semble
moins efficace que
le tarif douanier
Les restrictions
quantitatives
aux exportations
Exemple des
restrictions
volontaires
aux exportations
Les subventions
à la production
Elles semblent plus
efficaces que le tarif
douanier, car elles
n’entraînent qu’une
seule distorsion (sur
la production, alors
que le tarif en
engendre deux
(production et
consommation)
Le dumping
Il consiste à vendre
un produit moins
cher à l’étranger
que sur son propre
territoire
Exemple : les conflits
Etats-Unis/UE/Japon
(agriculture,
sidérurgie,
aéronautique
informatique)