Deux conceptions de l`autonomie des établissements

éditorial
DIRECTION N° 136 MARS 2006
ÉDITORIAL ▼ SOMMAIRE
3
Deux conceptions
de l’autonomie des
établissements
Alors que la course aux élections
présidentielles est engagée, l’UMP est
la première organisation à afficher, lors
d’une convention, ses propositions pour
l’Éducation. Elles constituent une rup-
ture profonde avec le système existant et
avec les propositions et les mandats que
nous défendons pour l’École.
Son président, Nicolas Sarkozy,
propose de supprimer à terme la carte
scolaire, en donnant aux parents totale
liberté dans le choix de leur école, publi-
que ou privée. Il souhaite que le privé
se développe partout en concurrence totale avec le public, alors que ses
contraintes ne sont pas identiques puisque la vocation du public est d’ac-
cueillir, au moins jusqu’à la fin de la scolarité obligatoire, tous les enfants
d’une classe d’âge qui le souhaitent, sans sélection à l’entrée. Il annonce
renoncer à toute politique de territoire et d’éducation prioritaire, passant
par pertes et profits les ZEP et… les nouveaux collèges « ambition réussite »
que vient de créer le gouvernement auquel il appartient. Cela revient non
seulement à entériner le contournement de la carte scolaire effectué par les
initiés par des dérogations ou le privé, mais aussi à promouvoir une école à
plusieurs vitesses qui renforcerait les inégalités sociales et culturelles.
Ce n’est pas cette politique libérale qui permettra à l’École d’assurer
« son devoir de réussite ».
Il affirme vouloir, dans le cadre de l’autonomie des établissements, don-
ner de 15 à 20 % de moyens propres pour les collèges et les lycées… pour
commencer. Nous ne pourrions qu’approuver ce chiffre mais il étonne dès
lors que la loi Fillon n’a pas retenu une proposition similaire du rapport
Thélot, et alors que les « DHG » de ces dernières années permettent au
mieux aux établissements d’assurer les enseignements réglementaires.
Le véritable enjeu est de renforcer le service public d’Éducation pour
que partout sur le territoire, il puisse assumer sa mission, y compris dans
les zones urbaines difficiles et les zones rurales isolées. Il est de maintenir et
réaménager la carte scolaire, en supprimant les établissements ghettos, en
donnant plus de moyens aux établissements difficiles, en créant des établis-
sements multisites partout où cela est nécessaire.
C’est dans le cadre de ce service public défendu qu’il faut affirmer
l’autonomie des établissements, car elle permet de répondre au plus près à
la diversité des publics accueillis sans pour cela renoncer à des politiques
ciblées d’éducation prioritaire.
Il faut redonner du sens à notre lettre de mission dont l’objet est d’assu-
rer la cohérence du service public d’éducation, de permettre une régulation
à moyen terme basée sur la confiance et le conseil et non plus sur l’ordre
et l’injonction. Il faut engager une réelle contractualisation entre les établisse-
ments et les autorités hiérarchiques, entre les établissements et les collectivités
territoriales. Il faut les emplois adaptés pour accomplir les missions éduca-
tives, administratives et de service public. Il faut réengager la concertation
sur les conditions d’exercice de notre métier (temps de travail, formation,
évaluation, promotion, mobilité, statut, fin de carrière).
C’est cette conception du service public d’Éducation que nous souhai-
tons défendre devant Gilles de Robien, ministre de l’Éducation nationale,
dans l’entretien que nous avons sollicité au lendemain de notre victoire aux
élections professionnelles.
Index des annonceurs
OMT 2
INDEX EDUCATION 4, 5
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Direction n° 136
Mis sous presse le 28 février 2006
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Philippe GUITTET