haïti: évolution économique de l`année 2003 et les perspectives

NATIONS UNIES
COMMISION ÉCONOMIQUE
POUR L’AMÉRIQUE LATINE
ET LES CARAÏBES -
CEPALC
Distr.
LIMITEE
LC/MEX/ L.627
28 Octobre 2004
ORIGINAL: ESPAGNOL
HAÏTI: ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE DE L’ANNÉE 2003
ET LES PERSPECTIVES POUR 2004
______________________
Une partie de l’information contenue dans ce document a été utilisée dans l’élaboration de l’Étude
économique de l’Amérique Latine et les Caraïbes 2003-2004, publiée par le Siège de la CEPALC. Les
données statistiques du présent document sont basées sur l’information disponible au 31 juillet 2004.
04-8-41

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TABLE DES MATIERES
Page
1. Caractéristiques générales de l’évolution récente............................................ 1
2. Perspectives pour l’année 2004........................................................................ 2
3. L’évolution du secteur externe......................................................................... 2
4. La politique économique.................................................................................. 3
a) La politique fiscale.................................................................................. 5
b) La politique monétaire............................................................................ 6
c) La politique de change............................................................................ 6
d) Autres politiques..................................................................................... 6
5. La production, l’emploi et les prix................................................................... 7
a) L’activité économique............................................................................. 7
b) Les prix, les rémunérations et l’emploi................................................... 7
Annexe statistique...................................................................................................... 9
TABLEAUX
Tableau Page
1 Principaux indicateurs économiques, 1998-2003.......................................... 11
2 Principaux indicateurs trimestriels, 2002-2004............................................. 13
3 Offre et demande globales, 1999-2003.......................................................... 14
4 Produit intérieur brut par principaux secteurs, aux prix du marché,
1999-2003...................................................................................................... 15
5 Indicateurs de la production agricole et de l’élevage, 1999-2003................. 16
6 Indicateurs de la production industrielle, 1999-2003.................................... 17
7 Évolution de la production et de la consommation d’électricité,
1999-2003...................................................................................................... 18
8 Principaux indicateurs du commerce extérieur de biens, 1995-2003............ 19

iv
Tableau Page
9 Exportations de biens fob, 1999-2003........................................................... 20
10 Importations de biens cif, 1999-2003............................................................ 21
11 Balance des paiements (présentation analytique), 1999-2003 ...................... 22
12 Évolution du taux de change, 1996-2003...................................................... 23
13 Indicateurs de l’endettement externe, 1999-2003.......................................... 24
14 Évolution des prix intérieurs, 1999-2003 ...................................................... 25
15 Évolution des prix à la consommation, 2000-2004....................................... 26
16 Évolution des rémunérations, 1999-2003...................................................... 27
17 Indicateurs monétaires, 1999-2003................................................................ 28
18 Bilan de la BRH, 1999-2003 ......................................................................... 29
19 Recettes et dépenses du gouvernement central, 1999-2003 .......................... 30
20 Indicateurs du système bancaire, 1999-2003................................................. 31

HAÏTI: ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE DE L’ANNÉE
2003 ET LES PERSPECTIVES POUR 2004
1. Caractéristiques générales de l’évolution récente
Après trois années d’une crise politique à laquelle ont pris part des secteurs de plus en
plus nombreux de la société civile, deux mois de paralysie presque généralisée de la vie
économique urbaine et un mois de violents conflits, au mois de février 2004 la vie
politique d’Haïti est entrée dans une nouvelle étape. Après que le président Jean-
Bertrand Aristide eût abandonné le pays, le pouvoir a été assumé par une équipe de
transition ayant à la tête Monsieur Boniface Alexandre, en tant que président (29 février)
et Monsieur Gérard Latortue, en tant que premier ministre (10 mars). Au mois de mai, de
nouveaux problèmes ont surgi à la suite des graves inondations qui ont endommagé le
sud-est du territoire national, provoquant un nombre élevé de pertes en vies humaines.
Aux termes de la résolution 1529 (29
février) du Conseil de Sécurité de l’Organisation
des Nations Unies (ONU) une force multinatio-
nale intérimaire (MIF) conduite par les Etats-
Unis a été mise en place dans le pays, laquelle a
été remplacée par la Mission des Nations Unies
pour la Stabilisation en Haïti (MINUSTAH),
créée aux termes de la résolution 2542 (30 avril),
dont le déploiement des forces s’est effectué à
partir du 1er juin.
En 2003 l’économie haïtienne a enregistré
une croissance du produit interne brut (PIB) d’à
peine 0,4%, ce qui a signifié une baisse de sa
moyenne par habitant (-1,5%), concluant ainsi
quatre années consécutives de déclin. La de-
mande externe a présenté une forte reprise
(9,6%), alors que la consommation privée a été
légèrement en baisse, occasionnant la stagnation
de la demande interne (0,6%) malgré une légère
augmentation de l’investissement (3,7%) fondée
sur des travaux publics. En janvier de 2003 le
processus d’inflation s’est brusquement accéléré,
bien que diminuant ensuite (moyenne mensuelle
1,4% au deuxième semestre) ; parallèlement, au
cours des premiers mois de 2003 s’est fait
ressentir la cessation virtuelle du financement
externe, dont une reprise partielle a été amorcée
au mois de juillet de 2003. Par ailleurs, une forte
hausse du taux de change a eu lieu au quatrième
trimestre de 2002 et premier trimestre de 2003
(47%), ralentissant ensuite et diminuant même
de façon significative en 2004.
Graphique 1
PRODUIT ET REVENU NATIONAL BRUT
(Taux de croissance)
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
1999 2000 2001 2002 2003
PIB
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Revenu national
PIB PIB per cápita Revenu national

2
2. Perspectives pour l’année 2004
Les priorités en 2004 sont axées sur les urgences humanitaires émanant tant des crises
récentes que de l’aggravation de la situation due à la diminution des dons et des
programmes d’aide pendant les trois dernières années. L’instabilité politique et sociale
qui a prévalu au cours de la période janvier-mars affectera sans doute l’ensemble des
résultats de l’année. Les scénarios de croissance de l’économie sont difficiles à prévoir
en raison des effets de récession des troubles politiques, des conséquences des
inondations du mois de mai, et de l’incertitude quant aux sommes qui seront
effectivement décaissées en matière de coopération externe pour le restant de l’exercice
fiscal. A ce jour, les dons engagés s’élèvent à environ 185 millions de dollars et les prêts
nets à 30 millions de la même devise. Dans le contexte du nouvel environnement
politique, les principaux organismes financiers et les donateurs (bilatéraux et
multilatéraux) ont manifesté leur intention de parvenir à des accords à la réunion qui a eu
lieu avec les autorités nationales en juillet de 2004. En tout cas, leurs effets ne se feront
sentir qu’à partir de la nouvelle année fiscale 2004-2005.
Le secteur public estime que le montant
des dégâts directement causés par les troubles
de février-mars s’élève à 5 966 millions de
gourdes —approximativement 147 millions de
dollars—, alors que le secteur industriel privé
évalue ses pertes à environ 60 millions de
dollars, montant qui équivaut à 5,5% du PIB.
Cependant, il y aurait lieu de comptabiliser
d’autres conséquences défavorables qui affec-
tent une grande partie de la population : les
revenus déprimés, l’augmentation du coût de la
vie, l’aggravation de la situation d’urgence
humanitaire dans un pays où près de 3 millions
de personnes bénéficient de cette aide. Il
faudrait, en outre, inclure les dégâts provoqués
par les inondations.
Certains doutes existent concernant le résultat
des politiques mises en oeuvre pour la réparation des
dégâts. De ce fait, les pronostics de croissance du
PIB pour l’année fiscale 2003-2004 sont incertains,
mais de toutes façons ils seront très défavorables ;
certaines estimations prévoient une chute du produit
allant jusqu’à 5%. Un résultat moins défavorable
dépendra dans une large mesure de la portée des
politiques d’urgence, de la reprise totale des flux de
coopération externe et de l’obtention d’une plus
grande stabilisation macroéconomique au cours des
prochains mois.
3. L’évolution du secteur externe
Afin d’accéder à de nouvelles ressources financières provenant de la Banque mondiale,
les autorités nationales devront éventuellement négocier le paiement des dettes échues
avec cette institution. Cependant, une telle mesure pourrait être reportée à la prochaine
année fiscale (2004-2005), une fois approuvés les apports financiers de la communauté
internationale. Il y a lieu de remarquer qu’en l’absence d’organes législatifs de nouvelles
dettes ne peuvent être contractées. En conséquence, on prévoit peu de changements au
compte de capital de la balance des paiements, à l’exception des décaissements déjà
approuvés par la Banque interaméricaine de Développement (BID), approximativement 26
millions de dollars. Par contre, en compte courant on prévoit des dons officiels pour 185
millions de dollars.