l`égalité des sexes et l`environnement

L’ÉGALITÉ DES SEXES ET
L’ENVIRONNEMENT
Un guide pour le travail du PNUE
Le PNUE
des pratiques respectueuses de
l’environnement dans le monde entier
comme dans ses propres activités. La présente
revue est imprimée sur du papier recyclé à
100 %, avec des encres d’origine végétale. Notre
politique en matière de distribution vise à
réduire l’empreinte carbonique du PNUE.
Révéler le potentiel
qu’offre l’égalité des sexes
pour faire progresser le
développement durable de
l’environnement
2
L’ÉGALITÉ DES SEXES ET L’ENVIRONNEMENT— Un guide pour le travail du PNUE
Agricultrices. Photo : Awadalla Hamid.
Tu Lu Yen Bai, Vietnam. Photo : Suriya99 / Shutterstock
Introduction
Le Programme des Nations Unies
pour l’environnement (PNUE) s’est
engagé à promouvoir l’égalité des
sexes et l’autonomisation des femmes
dans le domaine du développement
durable. C’est seulement avec la
participation pleine et entière des
femmes et des hommes que nous
pourrons confronter les questions
environnementales pressantes de
notre époque.
C’est dans ce contexte que le PNUE
a, pour la première fois, formulé une
déclaration de principe complète sur
la prise en compte des questions de
genre et un cadre opérationnel pour
guider le travail de l’organisation
au sein de l’ensemble de ses sousprogrammes.
La politique et stratégie du PNUE sur
l’égalité des sexes et l’environnent
(Policy and Strategy on Gender
Equality and the Environment)
s’appuie sur le Plan d’action à l’échelle
du système des Nations Unies pour
l’égalité des sexes et l’autonomisation
des femmes (UN-SWAP)1 duquel il tire
ses informations, et est étroitement
lié aux Objectifs de développement
durable nouvellement adoptés (ODD).
Les ODD dont l’objectif est de parvenir
à l’égalité des sexes et à autonomiser
toutes les femmes et les filles reconnaît
que l’éradication de la pauvreté doit
s’accompagner de stratégies qui
favorisent la croissance économique et
qui répondent à divers besoins sociaux
dans les domaines de l’éducation,
la santé, la protection sociale et
l’emploi, tout en prenant en compte
les problématiques du changement
climatique et de la protection de
l’environnement.2
La politique et stratégie s’appuie
également de la Déclaration et le
Programme d’action de Beijing de
1995 adoptés par le Conférence
mondiale sur les femmes, de la
Convention de 1979 sur l’élimination
de toutes les formes de discrimination
à l’égard des femmes (CEDAW), et de la
déclaration finale du Sommet Rio+20.
Le présent document expose les
liens entre l’égalité des sexes et
l’environnement, les impacts de
l’inégalité entre les sexes, l’entrave
du non respect de la parité au
niveau de la prise de décision et
de l’élaboration des politiques
pour réagir efficacement face aux
défis environnementaux, et les
opportunités pour révéler le potentiel
inexploité des hommes et de femmes
pour faire face à ces défis. Il décrit
également comment le PNUE, en
accord avec sa politique et stratégie,
cherche à corriger l’inégalité entre
les sexes, notamment, comment des
changements apportés au niveau de
sa culture organisationnelle interne,
de son travail et de son engagement
avec ses partenaires et les parties
prenantes aideront le PNUE à atteindre
une véritable égalité des sexes dans
les domaines de l’environnement et du
développement durable.
Sous-programmes
du PNUE
• Changement climatique
• Désastres & conflits
• Gestion des écosystèmes
• Gouvernance
environnementale
• Substances chimiques &
déchets
• Utilisation efficace des
ressources
• ’environment à l’étude
Région du Shabelle, Somalie. Photo : Feisal Omar / Reuters
Les changements
environnementaux nous touchent
tous. Cependant, ils affectent
différemment la vie des hommes
et des femmes en raison de la
dynamique des sexes et des
inégalités existantes. Des incidences
négatives s’ajoutent encore à
celle des sexes, aggravées par des
facteurs tels que l’âge, la situation
géographique, les conditions socioéconomiques et d’autres facteurs de
vulnérabilité. Les rôles disparates et
le statut des femmes et des hommes
au sein des sociétés peuvent avoir
une incidence sur les stratégies et
les choix qu’ils ont à leur disposition
pour devenir des agents du
changement dans la perspective du
développement durable.
UN SWAP est administré par l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes).
2 Texte en anglais The Sustainable Development Agenda, (site) à consulter sur: http://www.un.org/sustainabledevelopment/development-agenda/
1
3
Egalité des sexes et
autonomisation des
femmes
Les termes de genre et d’égalité des
sexes sont souvent mal compris.
Avant de poursuivre, il semble donc
important d’en préciser les définitions
afin d’éviter tout malentendu et de
s’assurer que nous parlons bien de
la même chose quand nous faisons
référence à ces termes.
Selon la définition de ONU Femmes,
l’égalité des sexes renvoie à l’égalité
des droits et des chances pour les
femmes, les hommes, les filles et les
garçons. Si les différences entre les
sexes existent bien, les droits et les
chances ne devraient pas dépendre du
sexe à la naissance. L’égalité des sexes
suppose que les intérêts, les besoins et
les priorités des femmes comme des
hommes sont pris en considération. Il
ne s’agit pas seulement d’une question
exclusivement féminine; les hommes
doivent eux-aussi se sentir concernés
et pleinement impliqués. L’égalité des
sexes est considérée à la fois comme
un problème des droits humains, une
condition préalable et un indicateur
d’un développement durable centré
sur la personne.
Le genre renvoie aux attributs sociaux
et opportunités associés au fait d’être
de sexe masculin ou féminin, et aux
relations entre hommes et femmes.
Ces attributs, opportunités et relations
sont des constructions sociales, qui
s’acquièrent par le biais de processus
de socialisation, spécifiques au
contexte et à l’époque, et évolutifs. Ce
qui est attendu, autorisé et apprécié
chez une femme ou un homme dans
un contexte donné, est déterminé
par le genre. Dans la plupart des
sociétés, il existe des différences et
des inégalités entre les hommes et
les femmes quant aux responsabilités
qui leur incombent, aux activités qu’ils
entreprennent, à l’accès et au contrôle
des ressources, ainsi qu’au niveau des
possibilités de prendre des décisions. 3
Genre et
environnement
Les altérations des conditions
environnementales menacent
directement la planète et ses
habitants. Cependant, la disparité de
leurs impacts sur les hommes et les
femmes est avant tout déterminée
par le genre, non seulement au
niveau des capacités respectives des
hommes et des femmes à répondre
aux changements environnementaux,
mais du fait que leurs incidences
sur les femmes peuvent être
disproportionnées en raison
d’inégalités structurelles sous-jacentes.
Plusieurs facteurs contribuent aux
difficultés spécifiques rencontrées
par les femmes pour faire face aux
défis environnementaux. Il s’agit
notamment de la précarité de leurs
droits à la propriété foncière, de la
difficulté d’accès aux ressources
naturelles, de la limitation de leur
participation à la prise de décision, de
leur accès limité à l’éducation primaire,
des difficultés d’accès aux marchés,
aux capitaux, à la formation et aux
technologies. Les responsabilités qui
incombent aux femmes aussi bien à
l’extérieur qu’au sein du foyer sont
autant d’obstacles supplémentaires à
exercer leur capacité à participer au
changement.4 Prises toutes ensemble,
ces entraves présentent des inégalités
structurelles qui limitent les solutions
collectives trouvées pour faire face aux
défis universaux.
Conditions
environnementales
& impacts
sexospécifiques
Le changement climatique et ses
conséquences de plus en plus graves,
tels que les sécheresses, les
inondations, des conditions
climatiques extrêmes, l’insécurité
alimentaire et de
l’approvisionnement en eau, ont des
incidences critiques sur les
populations les plus pauvres.5
Cependant, dans un contexte où plus
de femmes que d’hommes ont de
faibles revenus (70 % des populations
pauvres sont des femmes), elles sont
les premières exposées aux défis que
posent les changements climatiques.
Dans de nombreux pays en
développement, les responsabilités
qui incombent traditionnellement
aux femmes et aux filles telles que
l’agriculture vivrière, la collecte de
l’eau et la recherche de combustibles,
ainsi que leur rôle de pourvoyeur de
soins, les lient étroitement aux
ressources naturelles disponibles et
aux écosystèmes. Ainsi, lorsque les
conditions environnementales
donnent lieu à la dégradation des
écosystèmes, ce qui réduit la
disponibilité des ressources, ce sont
souvent les femmes et les filles qui
sont le plus touchées.
Texte original en anglais extrait du document Gender Mainstreaming: Strategy for Promoting Gender Equality aôut 2001, p.1 publié par le Bureau de la Conseillère spéciale pour la problématique hommes-femmes et la promotion de la femme, à consulter sur: http://www.un.org/womenwatch/osagi/pdf/factsheet1.pdf
4 PNUE, Policy and Strategy for Gender Equality and the Environment 2014-2017, février 2015, para. 20.
5 CCNUCC, Gender and Climate Change, site en anglais à l’adresse suivante: http://unfccc.int/gender_and_climate_change/items/7516txt.php
3
4
L’ÉGALITÉ DES SEXES ET L’ENVIRONNEMENT— Un guide pour le travail du PNUE
Les substances chimiques et les
déchets dangereux peuvent avoir
des conséquences dramatiques sur
la santé humaine, quel que soit le
sexe. Mais les rôles respectifs des
hommes et des femmes peuvent avoir
une incidence sur l’exposition aux
substances chimiques. Les hommes
participent souvent à des activités
qui les exposent à de plus grands
risques de maladies ou de mort
dus au contact avec des substances
chimiques dangereuses à l’extérieur
du foyer, comme par exemple lors du
travail dans les secteurs industriels,
alors que les rôles des femmes les
exposent à de plus grands risques dus
au contact, à la fois en dehors et au
sein du foyer, avec d’autres substances
chimiques. Du fait des différences
physiologiques, les femmes sont plus
exposées à certains types de cancer,
et le transfert des toxines dans le lait
maternel, les malformations fœtales
et les handicaps cognitifs à vie sont
autant de risques qui peuvent affecter
leurs enfants. Ces risques touchent
non seulement les femmes et les
enfants, mais ils ont des incidences
à long terme sur la société dans son
ensemble.
Outre leur tragique tribut humain, les
catastrophes et les conflits peuvent
détruire les infrastructures, mettre
en péril la sécurité des personnes
et réduire à néant les structures de
développement durable. Encore
une fois, ce sont les secteurs les plus
vulnérables de la société qui sont le
plus mis en péril, ce qui contribue à
accroître la pauvreté.6 La capacité
des individus à faire face aux impacts
des catastrophes et des conflits, tels
que le déplacement des populations,
l’insécurité alimentaire et physique, la
perte des moyens de subsistance et
l’exclusion sociale, dépend en grande
partie de la dynamique des sexes
existante.7
Une marginalisation au
sein de la gouvernance
environnementale
Bien que représentant plus de la
moitié de la population mondiale, les
femmes restent sous-représentées
et marginalisées dans les domaines
de l’élaboration des politiques et
de la prise de décision au niveau
local, national et international.
Si au cours des vingt dernières
années, des avancées au niveau
de la parité parlementaire ont
bien été enregistrées dans près
de 90 % des pays, en réalité seuls
20 % de parlementaires sont des
femmes.8 Cette sous-représentation
se reflète dans les processus de
prise de décision et d’élaboration
des politiques sur les questions
environnementales.
Les structures sociales et
institutionnelles existantes qui font
que les femmes dominent dans les
sphères économiques et sociales
les plus vulnérables et précaires
limitent souvent leur potentiel pour
influer sur la direction que prend le
développement environnemental.9
Cette absence de participation non
seulement empêche les femmes de
se faire entendre lors des processus
de prise de décision, mais il prive
la société des perspectives, des
éclairages et des expériences de la
moitié de la population mondiale;
autrement dit, les besoins des
femmes, en particulier ceux des
femmes pauvres, sont majoritairement
ignorés.10
L’égalité des sexes
comme moteur de
développement
écologiquement
durable
Les femmes ne sont pas uniquement
des victimes passives des
changements climatiques et de la
dégradation de l’environnement.
Comme ce sont elles qui sont le
plus susceptibles de bénéficier
directement de la préservation, de
la protection et de l’amélioration de
l’environnent, il est évident que ces
résultats profitent davantage à leurs
communautés que les hommes n’ont
font l’expérience, en particulier du fait
de l’impact positif sur la nutrition et
l’éducation des enfants. Ainsi, obtenir
des résultats environnementaux qui
ont des incidences positives pour les
femmes est un moyen important de
garantir le développement durable
pour tous.11
Les femmes et les hommes sont
détenteurs de connaissances et de
compétences essentielles pour trouver
PNUE, Disasters and Conflicts: Introduction, site en anglais à l’adresse suivante: http://www.unep.org/disastersandconflicts/Introduction/tabid/51921/Default.aspx
PNUE, ONU Femmes, ONU/BACP & PNUD, Women and Natural Resources: Unlocking the Peacebuilding Potential, novembre 2013, p. 10. Téléchargeable en anglais sur:
http://postconflict.unep.ch/publications/UNEP_UN-Women_PBSO_UNDP_gender_NRM_peacebuilding_report.pdf
8
Nations Unies, Objectifs du Millénaire pour le développement, Rapport 2015, p.5. Téléchargeable sur:
http://www.undp.org/content/undp/fr/home/librarypage/mdg/the-millennium-development-goals-report-2015/p. 5
9
PNUE, Policy and Strategy for Gender Equality and the Environment 2014-2017, février 2015, para. 21.
10 Ibid., para. 22.
11Ibid., para. 23.
6
7
5
Le rôle du PNUE dans
l’égalité des sexes et
l’autonomisation des
femmes
En sa qualité d’entité onusienne
chargée des questions
environnementales, le PNUE jouit
d’un rôle central pour promouvoir
l’égalité des sexes et l’autonomisation
des femmes dans le domaine
du développement durable de
l’environnement.
La vision du PNUE est celle d’un
monde où les êtres humains seraient
au centre d’un développement
durable juste, équitable et profitant
à tous, où la croissance économique
durable et profitant à tous, le
développement social et la protection
de l’environnement seraient des
réalités.
En soulignant l’importance du
rôle des femmes et reconnaissant
leur leadership, le PNUE cherche
à promouvoir l’égalité des sexes
et l’autonomisation des femmes
pour garantir leur participation
pleine et entière à tous les niveaux,
à l’élaboration des politiques et la
prise de décision dans le domaine du
développement durable.
Afin de concrétiser cette vision,
le PNUE a élaboré sa politique et
stratégie pour l’égalité des sexes et
l’environnement, qui comporte une
déclaration de principe complète sur
la prise en compte des questions de
genre, et un cadre opérationnel pour
guider le travail de l’organisation.
Le PNUE adopte une stratégie double
dans sa prise en compte des questions
de genre, sur le plan interne en
s’attachant à la culture, aux politiques
et pratiques de l’organisation, et sur
le plan externe, par la mise en œuvre
de ses programmes et de son travail
de collaboration avec ses partenaires
et les parties prenantes. Ces deux
dimensions sont intimement liées et
forment ensemble l’approche globale
du PNUE pour promouvoir l’égalité
des sexes et l’autonomisation des
femmes.
QU’EST-CE QUE LA PRISE EN COMPTE
DES QUESTIONS DE GENRE?
La prise en compte des questions de genre se définit comme :
L’évaluation des incidences pour les femmes et pour les hommes de toute
action envisagée, notamment dans la législation, les politiques ou les
programmes, dans tous les secteurs et à tous les niveaux. Il s’agit d’une
stratégie visant à incorporer les préoccupations et les expériences des
femmes aussi bien que celles des hommes dans l’élaboration, la mise en
œuvre, la surveillance et l’évaluation des politiques et des programmes
dans tous les domaines – politique, économique et social – de manière que
les femmes et les hommes bénéficient d’avantages égaux et que l’inégalité
ne puisse se perpétrer. Le but ultime est d’atteindre l’égalité entre les sexes.15
Fleuve Congo, RDC. Photo :
CC-BY-NC-ND Ollivier Girard | CIFOR
des solutions aux défis
environnementaux. Identifier et
répondre aux besoins des hommes et
des femmes, ainsi que de donner aux
femmes le pouvoir de décider, est
indispensable pour garantir la durabilité
des politiques environnementales, de
leur planification et de leur
programmation.12 La participation
concrète des femmes offre la chance
d’intégrer leur vision, leurs expériences
et leurs idées dans les initiatives de
développement durable. Dotées des
instruments et du soutien nécessaires,
les femmes sont une force motrice pour
ériger un nouveau modèle de
croissance plus équitable et plus
durable.13
12 Ibid., para. 24.
13 Ibid., para. 25.
14 Ibid., para. 11.
15
Conseil économique et social de l’ONU (ECOSOC), UN Economic and Social Council Resolution 1997/2: Agreed Conclusions, 18 juillet 1997. NdT: définition en français de gen
der mainstreaming traduit par: intégration d’une dimension de genre, et citée sur le site ONU Femmes: http://www.unwomen.org/fr/how-we-work/un-system-coordination/
gender-mainstreaming
6
L’ÉGALITÉ DES SEXES ET L’ENVIRONNEMENT— Un guide pour le travail du PNUE
Organisation
(structure, politiques,
pratiques, etc.)
Programmes
Politiques, plans,
stratégies
Services de base
Organisation
(structure, politiques,
pratiques, etc.)
Changements en cours
Programmes
Situation des
Politiques,
plans,
femmes
et des
stratégies
hommes
Pour réussir à apporter des
changements dans les programmes
Services de base
Situation des
femmes et des
Pour réussir à apporter des changements
hommes
Changements en cours
au niveau des pays
Pour réussir à apporter des
changements dans les programmes
Intégrer une démarche hommes et des femmes pour s’assurer terme (2014-2017) et son cadre
les politiques
et les
programmes
Pourque
réussir
à apporter
des
changements stratégique (2016-2017), le PNUE
plus soucieuse des
bénéficient
équitablement aux
promeut l’équilibre entre les sexes
au niveau
des pays
deux sexes et ne génèrent pas
en intégrant systématiquement une
questions de genre au
d’inégalités. Une approche ciblant
perspective de genre à l’ensemble de
sein du travail du PNUE les questions de genre inclut des
ses activités. L’analyse et l’utilisation
Le PNUE adopte une approche
multiple pour prendre en compte
les questions de genre, qui à la
fois les intègre et les cible. Avec
comme objectif ultime l’égalité
des sexes, dans une approche
intégrant les questions de genre,
on prend en compte les besoins, les
préoccupations etOBJECTIF
les expériences: des
l’égalité
des sexes
activités sexospécifiques et des
actions positives à chaque fois que
des femmes et/ou des hommes
se retrouvent dans une situation
particulièrement préjudiciable.
Pour le PNUE, la question du genre
est
une priorité
transversale
qui
Approche
intégrant
les questions
de genre
touche tous ses domaines d’activité.
En
accord avec sa stratégie
à moyen
APPROCHE
MULTIPLE
:
la prise en compte des
questions de genre
Approche ciblant
les les
questions
de genre
Approche
intégrant
questions
de genre
OBJECTIF :
APPROCHE MULTIPLE :
d’indicateurs de l’égalité des sexes
et des données ventilées par sexe
dans sa politique, l’élaboration
des programmes et les cadres
de suivi permettent au PNUE de
tenir ses promesses relatives à son
engagement à respecter l’égalité
des sexes dans le développement
16
RÉSULTATS
:
durable.
l’égalité des
sexes &
l’autonomisation
des femmes
RÉSULTATS :
Graphic adapted from UN Women, ‘Gender Mainstreaming in Development Programming’, November l’égalité
2014, p.17
l’égalité
des sexes
la prise en compte des
questions de genre
Approche ciblant les questions de genre
des
sexes &
l’autonomisation
des femmes
Graphique adapté de ONU Femmes, Gender Mainstreaming in Development
Programming,
Novembre
p.17 ‘Gender Mainstreaming in Development Programming’, November 2014, p.17
Graphic
adapted
from UN2014,
Women,
16
PNUE, Policy and Strategy for Gender Equality and the Environment 2014-2017, février 2015, para. 4.
7
Le PNUE a déjà réalisé des avancées
considérables dans sa prise en
compte des questions de genre sur
le plan de la conception et de la
mise en œuvre de ses projets. En
2013, par exemple, les questions de
genre étaient prises en compte dans
moins de 40 % de ses projets, alors
qu’en 2015, ce chiffre atteignait 64 %.17
Au sein de son organisation, le
PNUE s’est engagé durablement
et à haut niveau envers le
renforcement de ses capacités et
la sensibilisation. Des ateliers et
des formations ont été organisés,
des changements ont été apportés
au niveau de sa politique et de ses
pratiques, et ses collaborateurs
sont tenus responsables de la
mise en œuvre. La stratégie du
PNUE de prise en compte des
questions de genre ne se contente
pas d’ajouter la participation des
femmes et d’adopter une approche
sexospécifique dans ses stratégies
et programmes existants, mais vise
à transformer des structures sociales
et institutionnelles inégalitaires afin
de les rendre plus soucieuses de
l’égalité des sexes.
Le PNUE s’engage à garantir
en interne la production et la
communication sur l’égalité des
sexes et l’autonomisation des
femmes en lien avec les domaines
de ses sous-programmes,
soulignant les relations entre genre,
environnement et pauvreté.18
Cette approche contribuera à
poursuivre sans relâche le travail
de renforcement des capacités
internes du PNUE pour réfléchir sur
l’ensemble de ses activités à travers
le prisme du genre.
Afin de réaliser ses objectifs et de
les rendre opérationnels, le PNUE
a instauré une architecture interne
organisationnelle «sexospécifique».
Si la mise en œuvre de sa politique
et stratégie est placée sous l’autorité
et la responsabilité du directeur
exécutif, la prise en compte des
questions de genre incombe à
une grande diversité d’acteurs.
L’architecture sexospécifique inclut
un comité de surveillance de la
direction, un comité consultatif et
une équipe transorganisationnelle
constituée de référents thématiques
et techniques, tous coordonnés par
la cellule de surveillance du respect
des garanties sociales et de l’égalité
des sexes du PNUE, UNEP Gender
and Social Safeguards Unit.
La mise en œuvre de sa politique et
stratégie garantira la responsabilité
de l’ensemble des collaborateurs
pour atteindre des résultats en
matière de genre, ainsi que les
ressources, les capacités et les
partenariats nécessaires pour les
aider à atteindre les objectifs du
PNUE relatifs aux questions de
genre.
17 PNUE, Programme Performance Report 2014–2015, décembre 2015, p. 78.
18 PNUE, Policy and Strategy for Gender Equality and the Environment 2014-2017, février 2015, para. 127.
19
Ibid., para. 2
20
Ibid., para. 120.
8
L’ÉGALITÉ DES SEXES ET L’ENVIRONNEMENT— Un guide pour le travail du PNUE
PROMOUVOIR
L’EGALITE DES SEXES
AU SEIN DU PNUE
Le PNUE ne se contente pas de
promouvoir l’égalité des sexes
et l’autonomisation des femmes
dans sa programmation, il l’étend
également à sa structure et culture
organisationnelles. Se fixant comme
objectif ultime la parité, le PNUE vise
à augmenter de manière significative
le nombre de femmes aux postes de
direction en levant les obstacles à la
participation pleine et égalitaire dans
la prise de décision et la direction à
tous les niveaux de l’organisation.19
Le PNUE applique également les
politiques, règles et réglementations
du Secrétariat des Nations Unies pour
promouvoir un environnement sain
et équilibré entre vie professionnelle
et vie personnelle pour son personnel,
hommes et femmes. Il s’agit, entre
autres, des politiques sur les congés de
maternité, de paternité, sur l’adoption,
les congés pour urgence familiale, les
aménagements pour allaitement, la
garde des enfants et l’aménagement
du temps de travail.20
Parvenir à l’égalité des
sexes par des activités
ciblant et intégrant les
questions de genre
Le PNUE travaille en étroite
collaboration avec ses partenaires
nationaux, régionaux et locaux
et les parties prenantes auxquels
il fournit l’assistance technique
nécessaire. Il s’agit de bailleurs
de fonds, d’organisations
internationales, d’institutions
financières internationales, de
banques régionales, du secteur
privé, des ONG et d’associations
communautaires. C’est par ses
relations avec ses partenaires, et par
la prise en compte des questions de
genre dans tous les processus de prise
de décision politique, économique et
environnementale, et les processus
d’élaboration des politiques et
d’allocation des ressources, plus
particulièrement dans les pays en
développement, que le PNUE promeut
la participation pleine et entière des
femmes et des hommes.21
De concert avec ses partenaires,
le PNUE prône le retrait des lois
discriminatoires et la levée des
obstacles officiels, la garantie
de l’accès pour tous à la justice
environnementale, la réforme
institutionnelle pour garantir les
compétences et les capacités en vue
de la prise en compte des questions
de genre, et l’élaboration et l’adoption
d’approches innovantes spécifiques
pour lutter contre les pratiques
préjudiciables non officielles qui font
obstacle à l’égalité des sexes.22 A cet
égard, le PNUE s’engage à mettre
en place, par ses pratiques internes,
ses politiques et ses activités au
niveau des pays, un environnement
favorable à l’égalité des sexes, en
particulier dans les régions rurales et
les communautés locales, et parmi les
populations indigènes et les minorités
ethniques.23
Le PNUE s’investit également
pour souligner les questions
relatives à l’égalité des sexes et à
l’autonomisation des femmes dans
ses communications et ses initiatives
de sensibilisation. En tant que leader
mondial d’opinion sur les questions
de genre et de développement
durable, plus particulièrement en lien
avec ses sous-programmes, le PNUE
met régulièrement à jour le site de
l’organisation consacré aux questions
de genre, et produit et diffuse des
documents pertinents.24
Par le biais de ses partenariats, de ses
communications et de ses initiatives
de sensibilisation, le PNUE vise à
cultiver une culture inclusive de la
prise de décision dans les initiatives
sur le développement durable de
l’environnement qui, sur le terrain,
profitent à tous et de manière
tangible.
Le PNUE, le genre et le
chemin à parcourir
Le mandat du PNUE le place en
première ligne pour lutter contre les
menaces immédiates que posent les
changements des conditions
environnementales. Il est également
convaincu que l’on peut adopter, pour
répondre à ces défis, une approche
holistique et inclusive, garantissant la
participation de toutes les couches de la
société pour trouver des solutions à ces
problèmes qui nous concernent tous.
Le PNUE s’engage à promouvoir
l’égalité des sexes et l’autonomisation
des femmes dans toutes les facettes
de son travail. En rendant sa structure
organisationnelle interne, et ses
politiques et pratiques plus soucieuses
de l’égalité des sexes, il s’assure que les
questions de genre sont bien prises
en compte dans tous les aspects de sa
programmation et de ses activités. Par
son travail et ses partenariats, le PNUE
prône sans relâche la participation
concrète et paritaire des hommes et
des femmes dans les processus de
prise de décision et d’élaboration des
politiques environnementales. Ce qui,
à son tour, peut permettre d’atteindre
l’objectif voulu qui est l’égalité des
sexes et un développement durable
de l’environnement au niveau
communautaire, national, régional et
mondial.
Si les hommes et les femmes
sont touchés différemment par
les changements des conditions
environnementales, ils n’en
demeurent pas moins touchés. Il
est, par conséquent, primordial de
souligner et de répondre aux besoins
des hommes et des femmes lors de
l’élaboration des politiques et des
pratiques de lutte contre les menaces
environnementales.
Répondre aux plus grands défis
auxquels font face notre planète et
l’espèce humaine, requiert des efforts
concertés et collectifs. Nous devons,
par conséquent, trouver ensemble des
solutions dans l’intérêt du monde et
de l’humanité.
21 Ibid., para. 8.
22 Ibid., para. 3.
23 Ibid., para. 8.
24 Ibid., paras. 128, 132 & 133.
9