STRATÉGIE DE RÉNOVATION DU SIÈGE DE L`OMS À GENÈVE

Brochure d’information
STRATÉGIE DE RÉNOVATION
DU SIÈGE DE L’OMS À GENÈVE

R
ENOVATION STRATEGY WHO HEAD
Q
UARTERS IN GENEVA
6
R
ENOVATION STRATEGY WHO HEAD
Q
UARTERS IN GENEVA
6
1
D
ES
CRIPTION DU
S
I
È
GE DE L’OM
S
À
GEN
È
VE
5
1
.
1
PAR
C
ELLE
S
5
1
.
2
B
Â
TIMENT
S
7
1
.
3
A
N
AL
YSE TECHNIQUE DE L’ÉTAT DES BÂTIMENTS
L
L
7
2
H
IS
TORI
Q
UE DU PROJE
T
8
2
.
1
A
N
AL
YSE DE RENTABILITÉ
L
L
DE
S
DIVER
S
E
S
OPTION
S
:
ANALYSE D’OPTIMISATION GLOBALE DU SITE
(
2012
)
6
2
.
2
A
N
AL
YSE DE FAISABILITÉ (2013)
L
L
7
2
.
3
CO
NC
O
U
RS
DE CONCEPTION ARCHITECTURALE (2014-2015
)
1
0
2
.4
C
ONCLU
S
IO
N
11
3
C
OÛ
T DE D
É
VELOPPEMENT 1
3
3
.
1
PHA
S
E
1
: CONSTRUCTION DU NOUVEAU B
Â
TIMENT 1
3
3
.
2
PHA
S
E
2
: R
É
NOVATION DU BÂTIMENT PRINCIPAL EXISTAN
T
1
3
3
.
3
C
O
Û
T EST
I
MATIF TOTAL DE D
É
VELOPPEMEN
T
1
3
4
S
T
R
UCTURE DE FINANCEMENT PROPOS
É
E
14
4.
1
PR
Ê
T SANS
I
NT
É
RÊT DU PAYS HÔTE
14
4.
2
AFFECTATION DE
S
FO
N
D
S
DI
S
PONIBLE
S
DU FOND
S
IMMOBILIER
15
4.
3
PR
O
DU
I
T
S
DE LA VENTE DE LA PARCELLE
N
O
40
6
1
6
4
.
4
C
ONCLU
S
IO
N
1
6
5
G
O
U
VERNANC
E
1
8
R
ÉS
UM
É
1
9
TABLE DE
S
MATI
È
RE
S

L
e Siège
d
e l’Organisation mon
d
iale
d
e la Santé (OMS) à
Genève est éta
b
li sur une
p
arcelle de terrain d’une su
p
erficie
approximative
d
e 100 000 mètres carrés (
m
2
) située dans la
2
commune de Pregny-Cham
b
ésy, au centre du quartier des
organisations internationales
d
e Genève. Elle a comme vo
i
-
sins immé
d
iats l’Organisation internationale
d
u Travail (OIT),
l
e Comité international
d
e la Croix-Rouge (CICR) et l’Office
d
es Nations Unies à Genève (ONUG).
1
DE
S
CRIPTION DU
S
I
È
GE DE L’OM
S
À
GEN
È
V
E
1.1
PARCELLE
S
L
a ma
j
eure partie du terrain sur lequel le Siège de l’OMS à Genève est éta
b
li a
p
-
p
artient à l’
É
tat de Genève, qui le met à la disposition de l’Or
g
anisation mondiale
d
e la Santé à titre gratuit pour une
d
urée in
d
éterminée. Seule la parcelle
n
o
406
(indiquée en
b
leu ci-dessous) d’une taille totale approximative de 1
5
000
m
2
, est
l
a
p
ropriété
d
irecte
d
e l’OMS
.
À
l’exception des parcelles no
s
1
758 et 1759, la totalité
d
u site est située
d
ans ce que
l
’on appe
ll
e une
«
zone
d
e
d
éveloppemen
t
». Dans cette zone
,
l
a construction se
l
imite
p
our l’essentiel à l’implantation d’activités liées aux
b
esoins des organisations
internationale
s
.
Q
S
u
p
erficie des
p
arcelle
s
Canton
d
e Genèv
e
Organisation mondia
l
e de
l
a santé
420
5
=
1
685
,
5 m
2
999
=
6
5
710
m
2
4
0
6
=
1
4
966
m
2
1
7
59
=
8
302
,5
m
2
1
7
5
8 = 5 7
6
8
,
5
m
2
T
ota
l
m
2
=
9
6 432
,
5 m
2
40
6
999
4
4
4205
4
4
1759
7
1
1
1758
58
STRAT
É
GIE DE R
É
NOVATION DU SIÈGE DE L’OMS À GENÈV
E
5

L’approche historique consistant à construire plusieurs bâtiments de petite
taille avec des matériaux peu à bas coût (à l’exception du bâtiment princi-
pal et du bâtiment D) a eu pour conséquence importante une augmentation
considérable des coûts de nettoyage, d’entretien et d’exploitation chaque fois
qu’un bâtiment était ajouté.
En 2010, le Siè
g
e
d
e l’OMS à Genève était composé
d
’un total
de 10
b
âtiments couvrant une surface de plancher
b
rute to
-
tale a
pp
roximative
d
e 100 000
m
2
et
f
ournissant une capacité
m
aximale de près de 3 000
b
ureaux
.
La ma
j
orité des espaces de travail est concentrée dans le
b
âti
-
m
ent principal. Cet immeu
b
le a été construit en 1966 par l’a
r
-
chitecte
d
e renom Jean Tschumi. Il est au
j
our
d
’hui consi
d
éré
comme un chef-
d
’oeu
v
re
d
e l’architecture mo
d
erne. Il
f
ait
actuellement l’o
bj
et d’une étude patrimoniale.
A
u cours des années, de nom
b
reux
b
âtiments temporaires on
t
été a
j
outés au site, offrant 1 400 bureaux supplémentaires afin
d
e répondre aux besoins croissants en personnel de l’or
g
ani
-
s
ation. Ces
b
âtiments additionnels ont été construits à titre de
s
tructures à fai
b
le coût composées principalement de structures
d
e
b
éton préfa
b
riqué (L1, L2, M, V, X et
b
âtiment temporaire
d
u Conseil exécutif EBP) ou
d
e conteneurs empilés (C)
.
Le dernier a
j
out au site remonte à 2006. Un
b
âtiment de sta
n
-
d
ard élevé (D) a alors été construit afin d’a
b
riter ONUSIDA
.
Une personne qui examine le site du point de vue immo
b
ilier
p
eut conclure que seuls le
b
âtiment principal et le
b
âtiment D
o
nt une valeur architecturale qui mériterait
d
’être préservée.
Les bâtiments sur la parcelle n
o
406 (L1, L2 et M) pourraient
f
aire l’o
bj
et d’une rénovation. Toutefois, compte tenu de l’éta
t
d
éla
b
ré et l’a
b
sence de flexi
b
ilité de la structure préfa
b
riquée de
ces
b
âtiments, ceux-ci exigeraient un investissement importan
t
a
fin d’harmoniser l’état des espaces de travail de ces bureaux
a
ux normes relatives aux
b
ureaux actuellement en vigueur. Les
a
utres
b
âtiments sur le site sont davantage de nature temporaire
et, par conséquent, n’offrent aucune possi
b
ilité d’amélioration.
À
l’heure actuelle, l’un de ces bâtiments temporaires (C) a déjà
d
û être fermé et les autres ont
d
épassé leur
d
urée
d
e vie prévue
et devront
b
ientôt être retirés.
A
ujourd’hui, sept
b
âtiments couvrant une surface de plancher
brute totale de 94 000 m
2
sont toujours utilisés afin
d
’accueillir
l
es
2
250 employés qui travaillent au Siège
d
e à Genève. Ces
b
âtiments fournissent actuellement environ 2 500 modules de
b
ureaux sur une surface de plancher nette de 30 000
m
2
.
L
e reste
d
e la surface
d
e plancher nette, soit 60 500
m
2
,
est
d
é
d
ié aux
services
d
e soutien
,
aux salles
d
e conférence et
d
e réunion
,
aux
l
ocaux destinés au personnel et à l’espace pu
b
lic.
1.
2
B
Â
TIMENT
S
1 DESCRIPTION DU SIÈGE DE L’OMS À GENÈVE
ÂÈÈ
A
PER
Ç
U DES B
Â
TIMENTS DU SI
È
GE DE GEN
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V
E
D
ate
d
e
constructio
n
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âtimen
t
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ur
f
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(
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m
2
)
S
ur
f
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nette
(
e
n
m
2
)
Nom
b
re total
d
e mo
d
ules
de
b
u
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ux
Ca
p
acité
maxima
l
e
(
bureaux
)
Bâtiment
p
rinci
p
al
(
BP – AS – Conseil exécutif
)
1
966
P
ermanen
t
42 900
2
7 236 1254 1 31
8
Bâtiment
V
19
67 Tem
p
oraire 1
9
2
0
1 18
0
14
0
1
4
0
B
â
tim
e
nt
X
19
72 Tem
p
oraire 2
77
2 2 2
9
2 1
5
7
1
6
9
B
â
tim
e
nt L1
19
76
P
réfabri
q
ué 4 7
9
4 3
5
82 21
3
236
B
â
timent L2
19
82
P
réfa
b
riqué 5
6
3
6
5
004 28
3
3
1
4
Bâtiment
d
u restaurant (R)
19
8
5
P
ermanen
t
2 7
4
8 2 1
5
8
0
0
B
â
timent M
19
8
9
P
réfa
b
riqué 7
5
10
5
9
28
3
18
340
Bâtiment
d
u Conseil
exécuti
f
tem
p
orair
e
2
001
P
réfa
b
ri
q
ué 906 72
5
48
4
8
B
â
timent
C
2
003
P
réfa
b
riqués 2
44
2
1
5
72 1
3
2
13
2
B
â
timent D
2
00
6
P
ermanen
t
27
66
4 14 24
5
30
9
3
0
8
TOTAL (10
b
âtiments)
99
2
9
2
6
3 922
2
8
5
4 3 00
5
TOTAL (7 bâtiments en exploitation aujourd’hui) 94 024 60 445 2 534 2 685
D
V
BP
L
1
L
2
AS
E
B
R
X
C
E
B
P
M
Infrastructure 15
%
L
ocaux destinés au personnel 2
%
O
rganes directeurs 2
%
Espace public 6
%
C
oncessions 8
%
S
ervices 10
%
A
rchives 4
%
Conférence 7
%
Bureaux 46 %
STRAT
É
GIE DE R
É
NOVATION DU SIÈGE DE L’OMS À GENÈV
E
6
LOCAUX
DE
L’OM S
,
Y
COMPRIS
ONUSIDA
(M
LOCAUX DE L’OMS Y COMPRIS ONUSIDA (M
2
2
NETS)
–
AOÛT
2013
NETS) AOÛT 2013

Dans le contexte
d
u plan-ca
d
re
d
’équipement, créé afin
d
e
superviser les
b
ud
g
ets décennaux requis pour l’entretien des
l
ocaux
d
e l’OMS partout
d
ans le mon
d
e, plusieurs étu
d
es
d
ia
-
g
nostiques ont été
d
eman
d
ées entre 2008 et 2010 afin
d
’év
a
-
l
uer l’état des
b
âtiments du Siège à Genève.
Ces étu
d
es ont
d
émontré que les installations et les éléments
structurels du
b
âtiment principal arrivaient à la fin de leur
d
urée
d
e vie après avoir été utilisés pen
d
ant plus
d
e 40 ans.
De
f
açon plus alarmante, elles ont révélé que les systèmes
CVC (chauffa
g
e, ventilation et climatisation) devaient être
rem
p
lacés
(
risque de
p
anne),
q
ue les tuyaux sanitaires mon
-
traient
d
es si
g
nes sérieux
d
e corrosion
(
risque d’in
fi
ltratio
n
d’eau et de
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uites) et
q
ue les systèmes
d
e
p
rotection contre
l
es incen
d
ies ainsi
q
ue l’alimentation électri
q
ue ne re
s
-
p
ectaient plus les normes et la ré
g
lementation applica
b
les
(
risques
p
our la sécurité
)
. En outre,
l
e rapport a révé
l
é
l
a
p
résence d’amiante dans la façade du
b
âtiment principal.
Bien que celle-ci ne constitue pas un risque immé
d
iat pour
l
a santé des occupants du
b
âtiment, des mesures de prote
c
-
tion particulières
d
oivent être prises en consi
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ération
d
ans
l
e cas
d
e travaux
d
e réparation ou
d
e construction, quels
qu’i
l
s soient
.
Puisque
d
e tels vices pourraient compromettre la continuité
d
es activités de l’OMS au Siè
g
e de Genève, un plan d’action
a été mis au
p
oint en 2010 afin
d
e s’atta
q
uer aux
d
ifférents
éléments qui posent pro
b
lème. Le pro
j
et lié à la rénovation
p
artielle du
b
âtiment principal, limité à sept éta
g
es, a d’a
b
ord
été estimé à 87 millions
d
e
d
ollars américains (USD).
Certaines
d
es parties les plus urgentes
d
e ces travaux ont
été exécutées, notamment celles qui consistaient à ren
d
re
l
e
b
âtiment principal conforme à la ré
g
lementation relative
à la sécurité et à la prévention
d
es incen
d
ies. Ces travaux
visaient notamment à renforcer l’intégrité
d
u cloisonnemen
t
d
ans la structure du
b
âtiment principal, à mettre à jour la
signalisation en cas
d
’urgence, à installer
d
es portes coupe-
f
eu pour l’accès aux sorties
d
e secours et aux ascenseurs, à
installer du matériel de
p
ressurisation des sorties de secours
v
erticales et à installer des sorties de secours horizontales.
De
p
lus am
p
les travaux liés à la sûreté et à la sécurité sont
n
écessaires dans les sous-sols du bâtiment
p
rinci
p
al ainsi
q
ue
d
ans tous les autres bâtiments du com
p
lexe.
Puisque le
b
âtiment principal contient de l’amiante, il a été proposé que la plupar
t
d
es travaux soit exécutée
d
e manière pro
g
ressive éta
g
e par éta
g
e afin
d
’évacuer les
étages tout en garantissant la continuité
d
es activités
d
e l’OMS. Un tel processus
d
e
rénovation exi
g
erait le
d
éplacement temporaire
d
e 260 employés par phase. La
d
urée
totale
d
e ce travail
d
e rénovation partielle a été estimée à 10 ans.
En 2012, le caractère réalisa
b
le et renta
b
le de cette approche a été remis en que
s
-
tion, de sorte qu’elle a cédé la place à une stratégie glo
b
ale afin de répondre aux
b
esoins du site pour les 40 prochaines années
.
É
j
ectoconvecteurs
dans les
b
ureau
x
T
u
y
aux
Matériau
d
’iso
l
atio
n
1.
3
ANALYSE TECHNI
Q
UE DE L’
É
TAT DES BÂTIMENT
S
1 DESCRIPTION DU SIÈGE DE L’OMS À GENÈVE
STRATÉGIE DE RÉNOVATION DU SIÈGE DE L’OMS À GENÈV
E
7