Synthèse du Plan Climat Air Energie (PCAER) et du Schéma

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Synthèse

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Le plan climat air énergie régional de Champagne-Ardenne,
une feuille de route d’ici à 2020 et 2050 pour réduire
les émissions de gaz à effet de serre, s’adapter au changement
climatique, et améliorer la qualité de l’air
p 3
Etat des lieux et enjeux
p 4
● Consommation énergétique
p 4
● Production d’énergies renouvelables et de récupération
p 5
● Emissions de gaz à effet de serre
p 5
● Emissions de polluants et qualité de l’air
p 6
● Changement climatique, impacts et vulnérabilité
p 7
Les finalités à atteindre
p 9
● Réduire de 20 % les émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2020
p 9
● Favoriser l’adaptation du territoire au changement climatique
p 9
● Réduire les émissions de polluants atmosphériques afin d’améliorer la qualité de l’air
p 9
● Réduire les effets d’une dégradation de la qualité de l’air
p 9
● Réduire de 20 % les consommations énergétiques d’ici à 2020
p 9
● Porter la production d’énergies renouvelables à 45%
de la consommation d’énergie finale à l’horizon 2020
p 10
Une feuille de route en 15 sections pour six finalités
p 12
● Aménagement du territoire et urbanisme
p 12
● Déplacements de personnes
p 12
● Transport de marchandises
p 12
● Agriculture et viticulture
p 13
● Forêt et valorisation du bois
p 13
● Bâtiments
p 13
● Energies renouvelables et de récupération
p 14
● Eau
p 14
● Risques naturels, technologiques et sanitaires
p 14
● Entreprises et établissements publics du secteur tertiaire
p 14
● Industrie
p 15
● Collectivités et territoires de projets
p 15
● Observatoire Régional
p 15
● Orientations transversales
p 15
● Gouvernance et mise en œuvre du PCAER
p 15
Zoom sur le schéma régional éolien (SRE)
p 16
Sommaire

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La loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010 instaure les schémas régionaux du climat, de l’air et de l’énergie (SRCAE), élaborés
conjointement par le préfet de région et le président du conseil régional. Ils constituent des documents d’orientation,
de stratégie et de cohérence relatifs à un territoire régional pour trois enjeux traités séparément jusqu’alors :
l’adaptation au changement climatique et la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la préservation de la
qualité de l’air et la politique énergétique.
L’objectif est de fixer à l’échelon du territoire régional et aux horizons 2020 et 2050 :
- les orientations permettant d’atténuer les causes du changement climatique (émissions de GES) et de s’y adapter ;
- les orientations permettant de prévenir ou de réduire la pollution atmosphérique et d’en atténuer les effets ;
- des objectifs qualitatifs et quantitatifs en matière de développement des énergies renouvelables et de récupération.
En Champagne-Ardenne, pour bénéficier des apports du plan climat énergie régional (PCER) de 2008 qui présentait
l’avantage de mettre en avant 80 actions concrètes, il a été convenu d’appeler le SRCAE Plan Climat Air Energie de
Champagne-Ardenne (PCAER). Ce dernier intègre le plan climat énergie régional (PCER), adopté par la Région en 2008,
et se substitue au plan régional de la qualité de l’air (PRQA) arrêté par le Préfet de région en 2002. Ce nouveau plan
intègre une annexe intitulée schéma régional éolien (SRE) en remplacement du schéma régional éolien adopté par la
Région Champagne-Ardenne en 2005. Le SRE est opposable aux tiers pour la création des zones de développement de
l’éolien (ZDE).
Le PCAER a été élaboré dans le cadre d’un large partenariat associant services de l’Etat, collectivités, institutions,
organismes consulaires, associations… Il comporte 3 parties :
● un état des lieux qui a vocation à décrire la situation initiale et à identifier les potentiels d'amélioration.
● des orientations et des objectifs qui constituent la composante stratégique du PCAER pour atteindre les 6 finalités
visées :
- réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 20% d’ici à 2020 ;
- favoriser l’adaptation du territoire au changement climatique ;
- réduire les émissions de polluants atmosphériques afin d’améliorer la qualité de l’air, en particulier dans les zones
sensibles ;
- réduire les effets d’une dégradation de la qualité de l’air sur la santé, les conditions de vie, les milieux naturels et
agricoles et le patrimoine ;
- réduire d’ici à 2020 la consommation d’énergie du territoire de 20% en exploitant les gisements d’économie
d’énergie et d’efficacité énergétique.
- accroitre la production d’énergies renouvelables et de récupération pour qu’elles représentent 45% (34% hors agro-
carburants) de la consommation d’énergie finale à l’horizon 2020. La Champagne-Ardenne, possédant d’importants
atouts en matière de production d’énergies renouvelables et ayant déjà créé une dynamique, pourra dépasser les
objectifs nationaux (le SRE s’inscrit dans cet objectif) ;
● le schéma régional éolien en annexe
Le plan climat air énergie régional de Champagne
Ardenne, une feuille de route d’ici à 2020 et 2050
pour réduire les émissions de gaz à effet de serre,
s’adapter au changement climatique, et améliorer
la qualité de l’air

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Le rapport d’état des lieux présente le socle de connaissances du plan climat air énergie régional (PCAER) de
Champagne-Ardenne. Les données sont issues des différentes études menées sur le territoire :
- études réalisées lors du Plan Climat Energie Régional en 2008 par le bureau d’études Energies-Demain ;
- études réalisées en 2011 par le bureau d’étude AXENNE sur le volet énergies renouvelables ;
- étude interrégionale sur les impacts du changement climatique dans le Grand-Est réalisée en 2011 par le bureau
d’études SOGREAH ;
- travaux de collecte et d’analyse de données réalisés par ATMO Champagne-Ardenne dans le cadre de
l’Observatoire Régional des gaz à effet de serre.
Toutes ces données ont été présentées, débattues et validées lors des différents groupes de travail rassemblant
l’ensemble des acteurs régionaux.
Consommation énergétique
En 2005, 4 400 ktep ont été consommés, représentant 51 200 GWh d’énergie finale. Cela correspond à 2,6 % de
la consommation de la France métropolitaine.
14 752
29%
13 838
27%
13 636
26%
5 637
11%
1 960
4%
1 376
3%
Industrie
Transport
Résidentiel
Tertiaire
Agriculture
Energie
Répartition de la consommation d'énergie finale par secteur en GWh/an
(source : Observatoire régional des gaz à effet de serre - ATMO Champagne-Ardenne 2005)
La consommation régionale par habitant est de 38 MWh/an contre 32 MWh/an pour la moyenne nationale.
Cette différence de consommation s’explique par le poids du secteur industriel (notamment l’agroalimentaire),
un patrimoine bâti relativement peu efficace et un climat globalement plus rigoureux, d’importants axes routiers
et enfin une faible densité de population qui joue sur les déplacements des habitants et favorise le recours à la
voiture.
Trois secteurs représentent 82 % de la consommation régionale d’énergie finale dans des proportions
sensiblement proches :
 le secteur industriel représente 29 %. Les consommations sont liées au chauffage des bâtiments ou aux
procédés de transformation (usage thermique, force motrice…).
 les transports représentent 27 %. La majorité des consommations d’énergie dans ce secteur est due au
transport routier.
 le secteur résidentiel représente 26 %. Les logements champardennais sont plus énergivores que la
moyenne française, le parc collectif et privé reste ancien et souvent mal isolé. C’est le chauffage qui
représente le premier poste de consommation dans l’habitat.
Etat des lieux et enjeux
82 %