L`océan Indien entre marginalisation et intégration

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L’aire géographique préférentiellement couverte
par l’Observatoire Villes Ports Océan Indien est
constituée des cinq états bordiers de l’océan
allant de la Somalie à l’Afrique du Sud en
passant par le Kenya, la Tanzanie et le Mozam-
bique et des îles du sud-ouest de l’océan Indien
d’habitants.
Si on souligne volontiers sa situation de
carrefour afro-asiatique, sa qualité de zone de
passage et d’échanges entre l’Asie et l’Afrique
orientale et australe, ses produits agricoles
-
sources halieutiques globalement préservées,
l’océan Indien occidental se trouve aussi face à
des menaces qui rendent son avenir incertain.
L’instabilité de certains états liée au sous-dé-
veloppement, à la sécheresse, aux troubles
favorise le développement de la piraterie mari-
dans le golfe d’Aden et au large de la Somalie
mais encore toujours plus loin vers l’est et le
sud de l’océan Indien. Celle-ci rend aléatoires
et renchérit les approvisionnements, aussi bien
locaux que mondiaux. Seul le développement
économique et social peut mettre durablement
Ce développement risque cependant d’être
compromis par l’évolution de la géographie des
routes maritimes. Déjà l’acheminement par voie
terrestre (oléoducs) jusqu’à la mer Méditerra-
née des hydrocarbures du Golfe avait allégé le
l’est jusqu’au Japon, vers l’ouest par le canal
de Suez et vers le sud-ouest, par le Cap après
avoir emprunté la voie stratégique du canal de
Mozambique. Avec le réchauffement climatique
s’ouvrent les passages de l’Arctique qui pour-
de Suez ou Le Cap. La modernisation du canal
de Panama ajoutera à cette marginalisation de
l’océan Indien en détournant par l’océan Paci-
atlantique qui l’empruntait jusqu’ici.
Plus que jamais, l’océan Indien occidental doit
tant que tel, se structurer en tant que région. Il
doit se réapproprier ses ressources halieutiques
pays non riverains. Il doit mettre en valeur ses
ses populations. Avec d’autres états, les pays
concernés se sont regroupés en organisations
. On en
attend le développement économique par une
augmentation des échanges et une plus grande
intégration à l’économie mondiale. Les ports de
la région se sont regroupés en deux associa-
tions, une couvrant les organismes portuaires
de l’Afrique orientale et australe, l’autre ceux
des îles3. L’Observatoire Villes Ports Océan In-
dien a passé des accords de partenariat ou envi-
sage de le faire avec les organisations régionales
concernées et avec les organisations portuaires
existantes. Il importe que les uns et les autres
s’enrichissent de leurs différences et qu’émerge
un sentiment d’appartenance régionale.
Les pays de l’océan Indien occidental doivent
la grande voie d’échanges entre l’Asie du Sud
d’autre part, voie d’échanges qui perdurera si se
poursuit le développement des pays concernés.
Les villes et les organismes portuaires jalonnant
cette « autoroute de la mer » ont créé des zones
franches et des ports francs pour développer
des industries d’exportation greffées sur cette
voie de passage. Ils se sont organisés en
d’exemple. Les membres de l’Observatoire
Villes Ports s’en rendront compte par eux-
mêmes : ce sont le port et la ville de Port-Louis
annuel de notre organisation.
Wilfrid Bertile
Président de l’Observatoire
Villes Ports Océan Indien
-
 -
thern Africa
3 APIOI : Association des Ports des Iles de l’Océan Indien
Cap sur Rio+20
Le report de la date initiale du
prochain Sommet de la Terre à
référence au premier sommet de
la terre dans cette même ville en
mondial avec cet autre rendez-vous
e conférence
de l’AIVP à Nantes et Saint-Nazaire
-
tiellement connu pour avoir jeté les
bases internationales du dévelop-
pement durable, le premier Sommet
de la Terre a initié le début d’une
déjà longue liste de rendez-vous
internationaux consacrés à l’avenir
de la planète et à l’amélioration
du bien-être de ses habitants. Ce
prochain rendez-vous brésilien aura
cette fois dans sa feuille de route la
question de l’économie verte et des
moyens d’accélérer son dévelop-
pement. Cette problématique fera
naturellement écho à nos propres
débats, en particulier dans le cadre
des sessions consacrées au “port
entrepreneur”. Nous le verrons
lors de la conférence de l’AIVP, les
questions des énergies marines
renouvelables, du développement
de l’écologie industrielle, de la lutte
-
velles perspectives prometteuses
aux villes portuaires qui veulent
assurer leur avenir tout en préser-
vant celui de la planète. Sans nul
doute, en débattant cette année en
France, à Nantes et Saint-Nazaire,
de l’avenir durable des villes por-
tuaires, nous serons au cœur des
Jean-Pierre Lecomte
Président de l’AIVP
L’océan Indien entre
marginalisation et intégration
Dockinfos
LE RÉSEAU MONDIAL DES VILLES PORTUAIRES
FOCUS
NUMÉRO 79, FÉVRIER 2012
© OVPOI
MOMBASSA

LE RÉSEAU MONDIAL DES VILLES PORTUAIRES
Rio+20
Les auteurs du rapport comman-
-
ment de la pression grandissante
sur l’équilibre de la planète et les
ressources naturelles. Selon eux la
crise actuelle est une opportunité
pour engager une transition vers
une croissance verte. Ce chan-
gement de modèle supposerait
toutefois de sortir de la vision à
court terme jusqu’alors dominante
économique mondial non plus
sur le PIB mais sur un indice de
développement durable prenant en
compte les coûts sociaux et envi-
ronnementaux liés à la production
des biens et services.
Dubaï Maritime City
© Dubai Maritime City
avec le lancement du projet pour le
quartier d’affaires. La construction
de tours de bureaux, de logements
centre maritime, un secteur univer-
sitaire et une marina sont égale-
ment prévus. Ce quartier d’affaires
viendra compléter le Marine
Industrial District Operation dont la
première phase a été inaugurée en
déjà quasiment tous occupés par
de grandes compagnies maritimes.
Port et communauté
citoyenne
© Ville de Le Port
résidents à Busan autour d’un pro-
de liaisons avec la communauté à
Sydney ou à Port Nelson pour faire
remonter les réactions et les récla-
-
nique, etc., les manières d’aborder
le dialogue entre port et commu-
nautés différent selon les habitudes
régionales, les modes d’organi-
sation et le jeu local des acteurs.
Mais tous ces ports s’accordent
sur la nécessité de stratégies de
communautés.
Réforme ports
d’outre-mer
-
cembre dernier le projet de loi
relatif à la réforme des quatre ports
d’outre-mer. Le projet vise à les
transformer en “Grand Port Mari-
time” doté d’une nouvelle gouver-
nance, comme cela a été fait pour
les principaux ports de la métropole.
grande représentation des collec-
tivités territoriales, et le libre-choix
laissé à chaque port de conserver,
ou non, la gestion de l’outillage.
Gouvernance
portuaire
© TICTS
Si les ports Sud Africains représen-
cette sous-région, cette domination
est progressivement érodée par la
montée en puissance des ports de
(Tanzanie), Walvis Bay (Namibie) ou
encore Port-Louis (Maurice). Pour
la fondation Sefacil, l’un des prin-
d’une gouvernance actuellement
dominée par le secteur public vers
des formes modernes de partena-
la concurrence et la performance
portuaire.
Performance
des ports indiens
L’économie indienne et ses ports
ont connu une forte croissance ces
dernières années. Le gouvernement
a initié différentes mesures pour ac-
croître la capacité des ports majeurs
du pays dont il assure la gestion.
Pour autant la part des “non major
L’analyse de la performance portuaire
permet ici d’évaluer les rapports
être appliquée à d’autres pays en
développement. Dans le cas de
l’Inde, elle permet de conclure qu’une
coopération plus grande entre ports
majeurs permet d’augmenter leur
compétitivité sans investir lourdement
dans de nouvelles infrastructures.
Waterfront de Perth
Le gouvernement de Western
Australia vient de dévoiler une short
list de trois groupes pour le
Perth. Les travaux devraient
commencer en avril comme prévu.
commerces viendront ainsi
répondre aux besoins en centre-
ville. Le projet n’a toutefois pas été
sans débat que ce soit par rapport
à son ampleur ou à la place
accordée aux espaces publics et
aux éléments de patrimoine. Par
ailleurs depuis janvier une seule
-
principaux projets de la métropole
australienne.
Avenir
de Port Réunion
© AIVP
montée en puissance. L’avenir
passe par un nouveau schéma
-
ment accompagner la progression
du conteneur. Les acteurs locaux
attendent beaucoup de la réforme
portuaire avec un statut de Grand
Port Maritime et une nouvelle
gouvernance renforçant la présence
des collectivités territoriales.
Certains acteurs plaident également
pour une coopération avec les pays
voisins, une coopération que
l’Observatoire Villes Ports Océan
Indien soutenu par l’AIVP a placée
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Les dépêches
Dockinfos
Programme et
inscription sur
citiesandports2012.com

PROJET VILLE-PORT
PLUS D’INFORMATION ET D’IMAGES SUR WWW.AIVP.ORG
Classée au 23e rang sur 183 nations
du “Doing Business Index 2012” de la
Banque Mondiale, Maurice se posi-
tionne loin devant de nombreux pays
développés ou en forte croissance. Le
port de Port Louis, qui assure 99 % du
commerce extérieur du pays, joue bien
évidemment un rôle majeur. Ce port
permet des connexions essentielles
avec les îles de l’Océan Indien et les
régions périphériques, mais au-delà son
positionnement stratégique à la croisée
des routes maritimes Extrême-Orient /
Afrique et Europe / Australie, le conforte
dans son ambition de devenir le port
d’éclatement majeur dans la région.
Le port ambitieux
son optimisme. Après son année record de
de 6,47 Mt. La croissance a en particulier
été portée par les secteurs du transbor-
paquebots de croisières ne disposaient pas
à s’amarrer au nouveau terminal croisière
dans la zone des « Salines ».
-
de la ville ces activités à risque. À proximité
est annoncée la construction d’un terminal
LPG, et d’une cimenterie d’une capacité de
-
neur, des travaux de dragage entrepris en
-
chée de devenir un hub de transbordement,
il faudra toutefois développer des capacités
supplémentaires. Le Port a donc comman-
dité à Louis Berger Group un masterplan sur
le dernier espace disponible, celui de Fort
zone des “Salines”.
Fort William / Salines :
deux projets compatibles ?
Les Salines est adjacent au Caudan Water-
front, un secteur proche de la ville qui a fêté
-
front à vocation commerciale et touristique
attractif. Le projet sur Les Salines, dénommé
commerces, appartements, hôtel, casino,
au patrimoine culturel de Maurice, jardins
un groupe indien, et sera développé en trois
Louis Berger Group Inc. a soumis en
entre les fonctions commerciales et résiden-
différents types d’usages portuaires y sont
évalués, de même que la complémentarité
des activités portuaires elles-mêmes. Parmi
© Mauritius Port Authority
celles-ci, l’activité pêche, qui répond par
ailleurs à la volonté du gouvernement de
développer l’économie des produits de la
mer, est présentée comme pouvant consti-
tuer une zone de transition. Les différentes
alternatives sont actuellement en cours
d’examen.
Port et patrimoine,
un atout pour la ville
Sur le secteur du port de pêche de “Trou
Fanfaron”, Port Louis dispose avec l’Aapra-
vasi Ghat d’un site inscrit au patrimoine
contribue activement à la protection et au
-
ter ainsi l’accès au nombre croissant des
visiteurs. Mauritius Port Authority travaille
notamment avec le gouvernement pour la
reconversion en galerie d’art d’un ancien
hôpital militaire classé monument national.
Le site dispose d’un réel potentiel avec
plusieurs autres bâtiments classés.
La piétonisation du centre-ville et du cœur
historique de Port-Louis que la Municipalité
a programmé va dans le même sens. Mais
au-delà elle s’inscrit dans une stratégie
à faire de Port Louis la première ville neutre
en carbone en Afrique.
-
sation des éléments patrimoniaux et les
stratégie zéro carbone et nouveaux mor-
touristique, redynamisation économique et
compétitivité portuaire : toute la probléma-
tique et tout le potentiel d’une ville durable
dont le succès se jouera là aussi dans la
complémentarité et le dialogue entre un port
et une ville dont les espaces, les fonctions et
le devenir sont étroitement liés.
Port Louis, acteur incontournable
de l’océan Indien
© Les Salines Waterfront Development Ltd

LE RÉSEAU MONDIAL DES VILLES PORTUAIRES
Au fil de l’eau
2012 : l’Observatoire Villes Ports Océan Indien en chiffres
Un réseau en
développement
Depuis plus de deux ans,
l’Observatoire Villes Ports Océan
Indien œuvre pour le dévelop-
pement du réseau régional de
l’AIVP auprès des ports et des
villes portuaires de l’espace
réponse à la demande de quatre
maires de villes portuaires,
l’Observatoire rayonne à présent
sur neuf pays de la région. Il a
récemment été rejoint par deux
nouveaux adhérents provenant
du Mozambique (l’entreprise
Aquapesca, cf. encadré) et
de l’Australie (Infrastructure
Australia) et poursuit son déve-
loppement vers les autres pays
bordiers de l’océan Indien.
Des études…
aux “antennes locales”
Ayant vocation à nourrir la ré-
urbano-portuaires, l’Observa-
toire conduit des études sur
des thématiques décidées en
Assemblée Générale. Les pre-
miers travaux d’analyse menés
-
destinataires. Actuellement, ces
travaux d’études se poursuivent
et se sont étendus à trois places
portuaires de la zone (Mom-
basa, Mutsamudu et Victoria).
Ainsi élargie, l’analyse comparée
concerne à présent sept places
portuaires de l’océan Indien.
à décliner le suivi opération-
nel de ces préconisations, et
devraient notamment aboutir
à la création de la première
“antenne locale” de l’Observa-
toire en Afrique du Sud.
Un séminaire annuel
Villes et des Ports de l’Océan
Indien s’est tenue à Durban en
Dockinfos
TOUTE L’ACTUALITÉ DU RÉSEAU AIVP SUR WWW.AIVP.ORG
Le Dock Infos est imprimé sur papier recyclé
Le réseau mondial des villes portuaires
© OVPOI
maires de villes portuaires. L’édition
-
vité du même ordre est attendue.
Mais aussi…
Après deux années d’activités,
l’Observatoire Villes Ports Océan
Indien entre peu à peu dans
menées dans les conférences lo-
cales et régionales ne manquent
pas de le reconnaître. Au cours
de l’année écoulée, l’Obser-
vatoire a répondu à différentes
invitations pour intervenir dans
des conférences thématiques :
développement de la croisière
-
leur ajoutée en outre-mer” (AFD,
de la mer” (Préfecture de La
société française Armement des
Mascareignes qui s’est forgée
une solide réputation au travers
de la pêche du poisson tropical
réunionnais tout en explorant les
eaux plus lointaines de l’Océan
Indien. L’omniprésence de cet
esprit pionnier et visionnaire
côtes Mozambicaines la ferme
Aquapesca une ferme aquacole
de crevettes exemplaire d’un
point de vue technique mais
aussi d’un point de vue social et
environnemental. Les produits
de la ferme surpassent en
qualité gustative les crevettes
sauvages jadis pêchées au
chalut tout en préservant le
milieu naturel et marin. Le
travail minutieux réalisé par les
désormais reconnu et promu
par les plus grands cuisiniers à
travers le monde.
travaux, l’Observatoire a été
doublement cité dans le “Livre
la pertinence de la structuration
d’un réseau villes & ports a été
soulignée et préconisée dans les
conclusions opérationnelles d’un
bureau d’études ayant travaillé
sur la zone océan Indien.
Annick Miquel
Directrice Générale - Observatoire
Villes Ports Océan Indien