Une société post-croissance pour le XXl e siècle

Institut du développement durable
et des relations internationales
27, rue Saint-Guillaume
75337 Paris cedex 07 France
STUDY
N°08/13 NOVEMBRE 2013 | NOUVELLE PROSPÉRITÉ
www.iddri.org
LA CROISSANCE, UNE OBSESSION POLITIQUE
Dans les discours politiques, de droite comme de gauche, la croissance écono-
mique est invoquée comme la solution aux problèmes économiques et sociaux,
i.e. une condition sine qua non de la prospérité individuelle et collective. Pour les
tenants de ces discours, une forte croissance est non seulement souhaitable, mais
elle est également un objectif atteignable pour peu que l’on s’en donne les moyens.
DES TAUX DE CROISSANCE EN BAISSE DEPUIS QUARANTE ANS
ET UN AVENIR INCERTAIN
La littérature académique montre qu’au-delà de la crise actuelle, il existe de nom-
breux doutes sur la capacité des pays à renouer avec une croissance élevée. De
nombreux facteurs, comme la tertiarisation des économies, le rythme et la nature
des innovations technologiques ou les évolutions démographiques, impliquent
que la croissance moyenne au sein de l’Union européenne pourrait être plus faible
dans les prochaines décennies qu’au cours des trente dernières années.
LA PROBLÉMATIQUE ENVIRONNEMENTALE RENFORCE CETTE INCERTITUDE
La gravité des enjeux environnementaux est tantôt vue comme une opportunité de
provoquer une nouvelle révolution industrielle porteuse de croissance, et tantôt
perçue comme une contrainte qui ralentirait plus encore l’économie. L’exercice de
modélisation mené dans ce rapport étudie les liens entre climat et macroéconomie.
Il renforce le diagnostic d’incertitude sur l’avenir de la croissance économique.
Dans le cadre d'hypothèses pessimistes, mais plausibles, pour les décennies à venir
(sur les ressources énergétiques, le coût des énergies renouvelables ou l’évolution
des modes de vie), l’environnement réduit significativement la croissance.
PROSPÉRER SANS CROISSANCE, UNE AMBITION POLITIQUE
Cette étude montre que des taux de croissance très faibles dans le futur n’im-
posent pas de renoncer à la prospérité telle qu’on la conçoit dans les démocra-
ties européennes. Les liens entre emploi, protection sociale, équité, bien-être
d'une part, et croissance économique d'autre part, sont moins solides qu’on ne
le pense. En matière d’emploi, certains auteurs soutiennent qu’au-delà des crises
économiques, ce n'est pas la croissance qui génère de l'emploi, mais l'inverse. En
matière de bien-être déclaré ou de performances sanitaires, une fois un certain
niveau de vie atteint, les politiques d’égalité sont une puissante force de pro-
grès, pas la croissance. Néanmoins, la réduction des inégalités économiques ainsi
que le financement de la protection sociale sont rendus plus difficiles dans un
contexte de croissance faible qui appelle donc à délibérer et à arbitrer davantage.
Prospérer dans un monde post-croissance impose de faire plus de politique.
Une société
post-croissance
pour le xxie siècle
Peut-on prospérer sans attendre
le retour de la croissance ?
Damien Demailly, Lucas Chancel (Iddri),
Henri Waisman, Céline Guivarch (Cired)

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sations consultés dans le cadre de cette étude.
Citation : Demailly, D., Chancel, L., Waisman, H.,
Guivarch, C. (). Une société post-croissance
pour le xxie siècle - Peut-on prospérer sans attendre
le retour de la croissance ?, Studies n°/, Iddri,
Paris, France,  p.
Contexte :
Ce travail a bénéficié du soutien financier du
groupe des Verts-ALE au Parlement européen.
Les auteurs tiennent à remercier Pierre Barthé-
lémy, Tancrède Voituriez, Thomas Spencer,
Sébastien Treyer, Michel Colombier, Laurence
Tubiana (Iddri), Xavier Timbeau, Gérard Cornil-
leau, Jean-Charles Hourcade, Jean Gadrey, Robert
Boyer, Patrick Verley, Dominique Meda, Pierre
Cahuc, Fridolin Kraussman, Dan O’Neill, Stéphane
Hallegate.
Ce travail a bénéficié d’une aide de l’État gérée
par l’Agence nationale de la recherche au titre du
programme « Investissements d’avenir » portant la
référence ANR--LABX-.
Pour toute question sur cette publication,
merci de contacter les auteurs :
Damien Demailly – [email protected]
Lucas Chancel – [email protected]
Henri Waisman – [email protected]
Céline Guivarch – guivarc[email protected]
ISSN -

Une société
post-croissance
pour le xxie siècle
Peut-on prospérer sans attendre
le retour de la croissance ?
Damien Demailly, Lucas Chancel (Iddri),
Henri Waisman, Céline Guivarch (Cired)

Une société post croissance pour le XXIe siècle. Peut-on prospérer sans attendre le retour de la croissance ?
STUDY 08/2013 3 IDDRI
CONTEXTE : UN DISCOURS
INAUDIBLE SUR LA CROISSANCE
Depuis les années 1970, les taux de croissance des
pays européens les plus riches sont atones, voire
en baisse, et l’Europe n’est pas la seule concernée.
Pour les générations post-Trente Glorieuses, nées
à partir des années 19, le discours politique sur
le retour de la croissance devient de plus en plus
désuet.
Certains responsables espèrent un retour des
Trente Glorieuses ou l’avènement d’une nouvelle
révolution industrielle, quand d’autres se satis-
feraient d’une croissance de  % par an une fois
la crise passée. Par ailleurs, pour la très grande
majorité des politiques, la croissance est synonyme
de prospérité : il faut plus de croissance pour créer
plus d’emplois, réduire les inégalités, maintenir la
qualité des États-providence et, au final, rendre les
gens heureux.
Ces discours politiques sur la croissance sont
doublement insatisfaisants. Malheureusement, les
auteurs qui développent une pensée alternative
à la croissance ne répondent pas non plus à cette
insatisfaction. D’une part parce que la démonstra-
tion d’une fin de la croissance économique rendue
. Y a-t-il un « biais » des politiques à l’optimisme envers
la croissance ? Nous pensons que c’est souvent le cas
à moyen et long termes, comme en témoignent les
espoirs de nouvelle vague de croissance, ainsi qu’à
court terme (voir par exemple les prévisions de crois-
sance du gouvernement français depuis dix ans qui ont
surestimé la croissance pour l’année suivante de près
d’un point - soit autant que la croissance moyenne sur
la période). Est-ce grave de surestimer la croissance ?
Evidemment à court terme : voir par exemple le creu-
sement des déficits pendant les dernières décennies.
À plus long terme ? Pas tant que les actions politiques
engagées aujourd’hui ne rendent pas la croissance forte
indispensable.
inéluctable par la finitude des ressources du monde
nous semble fragile, tout comme les espoirs d’une
nouvelle vague de croissance portée par les tech-
nologies vertes. D’autre part, la littérature sur les
indicateurs alternatifs au PIB discute des objectifs
sociaux et environnementaux qui doivent primer,
mais elle en dit souvent trop peu sur le rôle que
joue la croissance du PIB dans l’atteinte de ces
objectifs, que ce soit en matière d’emploi, d’éga-
lité de revenus ou d’accès aux services essentiels
comme la santé ou l’éducation.
OBJECTIFS DU RAPPORT
Afin de répondre à cette insatisfaction relative
au discours politique mais aussi médiatique
sur la croissance, nous tentons d’apporter dans
ce rapport des éléments de réponse à ces deux
questions :
. Peut-on avoir des certitudes sur l’avenir de la
croissance ?
. Dans l’hypothèse d’une croissance faible pour
les décennies à venir, oscillant par exemple entre
 % de croissance annuelle et la stagnation du PIB,
peut-on prospérer ?
Pour répondre à ces questions, nous avons étu-
dié la littérature académique en économie, orga-
nisé des séminaires réunissant des praticiens,
politiques et experts et procédé à un exercice
de modélisation pour étudier dans le détail les
liens entre la problématique énergie-climat et
l’économie.
. Les enseignements de ce rapport découlent en partie
des séminaires « croissance et prospérité » organisés
par l’Iddri en partenariat avec l’OFCE, le CIRED, la FNH
et l’Institut Veblen.
RÉSUMÉ EXÉCUTIF