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PCTI - DAKAR
Contrat de prestation
N° TER 12 028 06
VULNERABILITES DE LA RÉGION DE
DAKAR AU CHANGEMENT
CLIMATIQUE
VULNERABILITES DE LA RÉGION DE
DAKAR AU CHANGEMENT
CLIMATIQUE

Plan Climat Territorial Intégré de la Région de Dakar
2
Auteurs
Rédacteurs :
Jacques Quensière, directeur de recherche à l’Institut de Recherche pour le Développement
Alain Retière, président de la SAS CAP 2100 International, coordinateur de l’Initiative TASK
Contributeurs :
Alioune Kane, Directeur du Laboratoire de Géographie de l’UCAD
Amadou Gaye, Directeur du Laboratoire de Climatologie de l’UCAD
Ibrahima Ly, Professeur de Droit de l’Environnement à l’UCAD
Sidy Seck, Professeur de Géographie à l’UGB
Cyril Royer, Président de UrbaMonde
Camille Gerome, Attachée de coopération au Laboratoire LINUS (IRD-UCAD)
Alexandre Peresse, Etudiant de Master 2 Analyse de Projets de Développement Durable, Rennes I
Conseillers :
Papa Ameth Keita, Conseiller Régional de Dakar, Président de la Commission Environnement
Malic Faye, Directeur des services techniques au Conseil Régional de Dakar
Remerciements
Ce texte a bénéficié des commentaires de l’équipe de l’ARENE responsable de fournir, pour le compte du Con-
seil Régional de l’Île de France, une assistance à maîtrise d’ouvrage au Conseil Régional de Dakar. Les auteurs et
contributeurs souhaitent, à cet égard, exprimer leurs remerciements à Denis Dangaix, Djiby Sall et Guillaume
Babin pour leurs encouragements et leurs questions qui nous ont conduits à aller au fond des problèmes.
L’équipe remercie également Georges de Noni, Représentant résident de l’IRD au Sénégal, pour son soutien et
son aide efficace qui ont permis de réaliser cette étude dans les meilleures conditions possibles, ainsi que Jean-
Luc Dubois, directeur de l’UMI « Résiliences » pour avoir mis à disposition une partie essentielle des moyens
humains et logistiques nécessaires.
Avertissement
Le texte de ce rapport n’engage que la responsabilité de ses auteurs. Il ne représente pas nécessairement les opinions de l’Institut de
Recherche pour le Développement, l’Université Cheikh Anta Diopp, L’Université Gaston Berger de Saint-Louis, l’Association
UrbaMonde, le Conseil Régional de Dakar et l’Agence Régionale pour l’Environnement et les Nouvelles Energies et le Conseil Ré-
gional d’Île de France.
© IRD 2013

Plan Climat Territorial Intégré de la Région de Dakar
3
TABLE DES MATIERES
SIGLES...............................................................................................................................................................................6
CONTEXTE DE L’ETUDE ................................................................................................. 8
Le changement climatique au Sénégal ................................................................................................................8
Le Plan Climat Territorial Intégré de Dakar .....................................................................................................9
La demande du Conseil Régional de Dakar et de l’ARENE....................................................................... 10
LES PRINCIPES DE L’ETUDE .......................................................................................... 11
Cadre théorique ......................................................................................................................................................... 11
Bibliographie .............................................................................................................................................................. 12
Approche méthodologique ................................................................................................................................... 13
Organisation pratique ............................................................................................................................................. 14
OBSERVATION DES POINTS CHAUDS DU TERRITOIRE .................................................. 15
Approche utilisée ...................................................................................................................................................... 15
Centre de Suivi Ecologique ........................................................................................................................................ 15
GreenSénégal ................................................................................................................................................................... 15
ENDA énergie et climat ............................................................................................................................................... 16
Visite de terrain .............................................................................................................................................................. 16
Yoff .................................................................................................................................................................................. 16
Les Almadies ............................................................................................................................................................... 17
Pointe des Mamelles ................................................................................................................................................ 17
Corniche Est ................................................................................................................................................................ 17
Les Pencs ...................................................................................................................................................................... 18
Yène ................................................................................................................................................................................ 18
De Rufisque à Mbao ................................................................................................................................................. 18
Baie de Hann ............................................................................................................................................................... 19
Port de Dakar .............................................................................................................................................................. 20
Mbeubeus ..................................................................................................................................................................... 20
Guediawaye et Pikine .............................................................................................................................................. 21
Le périmètre agricole .............................................................................................................................................. 22
Kayar .............................................................................................................................................................................. 23
Les documents d’urbanisme en cours de mise en œuvre ........................................................................ 23
ANALYSE DOCUMENTAIRE APPROFONDIE .................................................................. 26
Introduction ................................................................................................................................................................ 26
Analyse des grands domaines de vulnérabilité du territoire ................................................................. 26
Dynamique côtière ........................................................................................................................................................ 26
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 29
Agriculture régionale : atouts et contraintes ................................................................................................... 34
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 38
Agriculture ......................................................................................................................................................................... 38
Alimentation ..................................................................................................................................................................... 41
Gestion des eaux et de l’assainissement .............................................................................................................. 42
La nappe des sables quaternaires ........................................................................................................................... 42
Assainissement ................................................................................................................................................................ 43
Gestion des eaux usées et des boues de vidange .............................................................................................. 43
Gestion des déchets solides ........................................................................................................................................ 44
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 45
Nappes et ressources .................................................................................................................................................... 45
Assainissement ................................................................................................................................................................ 47

Plan Climat Territorial Intégré de la Région de Dakar
4
Déchets solides ................................................................................................................................................................ 49
L’épineux problème de la déforestation ................................................................................................................ 1
La forêt classée de Mbao ............................................................................................................................................. 51
La bande de Filaos .......................................................................................................................................................... 53
Les zones humides (Niayes) ...................................................................................................................................... 53
Bibliographie ..................................................................................................................................................................... 1
La forêt de Mbao ............................................................................................................................................................. 55
Les bandes de Filaos ...................................................................................................................................................... 55
Autres espaces Verts ..................................................................................................................................................... 56
Les Niayes .......................................................................................................................................................................... 56
Autres zones humides .................................................................................................................................................. 57
La question des transports ........................................................................................................................................ 57
Port de Dakar .................................................................................................................................................................... 57
Transports routiers & urbains ................................................................................................................................. 58
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 60
Port de Dakar .................................................................................................................................................................... 60
Transports routiers & urbains .................................................................................................................................. 61
Ressources énergétiques ............................................................................................................................................. 63
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 65
La question foncière ..................................................................................................................................................... 66
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 68
Le foncier ............................................................................................................................................................................ 68
Sécurité................................................................................................................................................................................ 69
Gouvernance territoriale ........................................................................................................................................... 70
Occupation du sol ........................................................................................................................................................... 70
Aménagement du territoire et gestion des risques ......................................................................................... 70
Littoral et gestion des zones côtières .................................................................................................................... 71
Pêche et aires marines protégées ............................................................................................................................ 71
Transfert des compétences environnementales au Conseil Régional de Dakar ................................. 71
Bibliographie ................................................................................................................................................................... 72
Occupation du sol et aménagement ....................................................................................................................... 72
Climat et changement climatique ............................................................................................................................ 75
Les tendances lourdes par grand secteur geographique.......................................................................... 76
La zone urbaine .............................................................................................................................................................. 76
Eléments de vulnérabilité ........................................................................................................................................... 76
Schéma de synthèse ....................................................................................................................................................... 77
La zone péri-urbaine .................................................................................................................................................... 78
Eléments de vulnérabilité ........................................................................................................................................... 78
Schéma de synthèse ....................................................................................................................................................... 79
La zone rurale ................................................................................................................................................................. 80
Eléments de vulnérabilité ........................................................................................................................................... 80
Schéma de synthèse ....................................................................................................................................................... 81
Nécessité d’une approche intégrée a l’echelle du territoire regional ................................................. 82
Les questions à traiter sont bien connues .......................................................................................................... 82
Mais elles n’ont pas de réponses politiques et opérationnelles ................................................................ 82
Elles sont toutes en interaction dynamique et en évolution rapide ....................................................... 83
Elles doivent être traitées de façon systémique et donc à la bonne échelle ....................................... 84
Transformer le territoire est une nécessité qui doit être partagée ........................................................ 84
Un plan climat pour définir et piloter la transformation du territoire ................................................ 85
VISION SYNTHETIQUE ET PRIORITES POUR LA RESILIENCE ........................................... 86
Un territoire exceptionnel… particulièrement vulnérable ...................................................................... 86
Une ville en croissance exponentielle… ........................................................................................................... 86
… Mais en grand déséquilibre socio-écologique… ...................................................................................... 87

Plan Climat Territorial Intégré de la Région de Dakar
5
… Qui manque d’oxygène… ................................................................................................................................... 88
Un territoire dont les inondations chroniques n’étanchent pas la soif … ......................................... 88
… Sans énergie propre…......................................................................................................................................... 89
… A la recherche d’une gouvernance à la hauteur de l’enjeu ! ............................................................... 90
Les 10 grands objectifs prioritaires pour rendre Dakar résilient au changement climatique . 91
1°) Protéger le littoral et garantir l’accès à la mer … .................................................................................. 91
2°) Economiser l'eau et réduire les contaminations … ................................................................................ 91
3°) freiner l’ étalement horizontal de la ville… ................................................................................................ 91
4°) Sanctuariser et développer une ceinture agricole périurbaine… .................................................... 91
5°) Prendre en compte l'aérologie… ..................................................................................................................... 91
6°) Désenclaver et sécuriser le port de Dakar… .............................................................................................. 91
7°) Organiser le tri des déchets à grande échelle… ........................................................................................ 92
8°) Changer le mode de construction du bâti… ............................................................................................... 92
9°) Développer un parc de production énergétique… .................................................................................. 92
10°) Réorganiser l’urbanisme de la région de Dakar… ............................................................................... 92
(RE) CONSTRUIRE UNE REGION DE DAKAR RESILIENTE ................................................ 93
CINQ PROPOSITIONS STRUCTURELLES ......................................................................................................... 93
COMMENT FINANCER LES CINQ PROPOSITIONS STRUCTURELLES? ............................................... 94
PROPOSITIONS SPECIFIQUES ............................................................................................................................. 95
Erosion côtière: un programme de sauvegarde du littoral ........................................................................ 95
Sécurisation du foncier agricole et développement agro-écologique ................................................... 96
Eaux et assainissement : stopper la pollution du milieu par l’économie circulaire........................ 96
Déchets solides : il faut agir ! .................................................................................................................................... 97
Trame verte et bleue : outil essentiel pour l’adaptation ............................................................................. 98
L'urgence portuaire: une chance pour s'adapter au changement climatique .................................. 98
Le transport urbain: un besoin urgent de changer de paradigme ......................................................... 99
Energie : sortir de la vulnérabilité énergétique ........................................................................................... 100
Réformer du foncier pour lever le principal frein à la résilience.......................................................... 100
Conclusion ...................................................................................................................................................................... 101
LIMITES DE L’ETUDE DES VULNERALITES DE DAKAR....................................................103
PROPOSITIONS POUR DEPASSER LES LIMITES DE L’ETUDE ..........................................104
Inventaire des travaux a prevoir en priorité .............................................................................................. 104
Réalisation d’une modelisation climatologique haute resolution ..................................................... 108
Mise en place d’un systeme d’information territoriale basé sur des images satellite haute
resolution .................................................................................................................................................................. 113