CHAPITRE 1 Le territoire et sa stratégie

CHAPITRE 1
Le territoire et sa stratégie

Introduction
Localisé sur la façade atlantique de la Charente Maritime, le Pays Marennes Oléron est
composé d’une île (Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron : CCIO) et de sa
presque île (Communauté de Communes du Bassin de Marennes : CCBM). Il s’étend sur
15 communes, dont 8 insulaires.
Territoire littoral, donc attractif, le Pays Marennes Oléron présente des atouts
économiques et sociaux indiscutables. Il affirme aussi son caractère rural par le poids
encore important des activités primaires dans le fonctionnement du territoire. Sept des
quinze communes du pays se plaçaient en dessous du seuil des 2000 habitants au
dernier recensement (INSEE 1999) et une seule dépassait la barre des 5000 habitants.
Les estimations des recensements partiels de 2004 à 2006 semblent confirmer cette
tendance.
Numéros
Insee
Communes du Pays Marennes
Oléron
RPG INSEE 1999
(pop. totale)
Populations provisoires
Enquêtes annuelles de
recensement de 2004, 2005 ou
2006
17140 Dolus d’Oléron 2 778 3043 (2004)
14486 La Brée les Bains 768 743 (2004)
17093 Le Château d’Oléron 3 600 3876 (2005)
17485 Le Grand Village Plage 910 -
17323 Saint Denis d’Oléron 1 245 1156 (2004)
17337 Saint Georges d’Oléron 3 338 3414 (2006)
17385 Saint Pierre d’Oléron 6 032 6239 (2005)
17411 Saint Trojan les Bains 1 647 1495 (2004)
17058 Bourcefranc le Chapus 3 110 -
17189 Hiers Brouage 483 571 (2004)
17185 Le Gua 1 911 1920 (2004)
17219 Marennes 4 773 -
17265 Nieulle sur Seudre 649 713 (2004)
17351 Saint Just Luzac 1 570 -
17406 Saint Sornin 332 -
- Total Ile d’Oléron 17 540 -
- Total Bassin de Marennes 12 828 -
- Total Pays Marennes Oléron 30 368 -
Les 15 communes du Pays Marennes Oléron

A. Un territoire à deux vitesses : le littoral et le
rural
A1. Logique de territoire (éléments de cadrage)
Situation
Le Pays est encadré dans sa partie terrestre par le Pays Rochefortais au nord, et le Pays
Royanais au sud.
Il s’étend sur une superficie totale de 356 km² (soit 5,19% du département de Charente
Maritime).
Les limites administratives du Pays sont relativement proches des villes importantes du
département, pourtant aucune des 15 communes n’intégrait l’aire urbaine d’une
agglomération voisine au dernier recensement.
Carte de localisation générale, Pays Marennes Oléron, 2007
Le Pays Marennes Oléron subit un certain enclavement lié autant à son éloignement des
principaux pôles du département qu’à l’absence de relais de services d’une part, et
l’insuffisance des modes de transports collectifs d’autre part. Les liaisons vers l’extérieur
s’établissent essentiellement par les RD 123 en direction de Rochefort, et RD 728 en
direction de Saintes et de Royan. Depuis 1966, l’île d’Oléron est reliée au continent par
un pont, d’une longueur de trois kilomètres (gratuit depuis 1991).

Population
Avec une densité de 91 hab/km² en 1999 (contre 32 hab/km² pour la moyenne des
communes rurales et 100 hab au km² pour la moyenne des communes rurales littorales),
le Pays Marennes Oléron accueille une population de 33146 habitants au dernier
recensement (INSEE, population totale, RGP 1999, 32 479 sans double compte).
La densité moyenne de la population n’est pas assimilable à une densité en milieu rural
et ce phénomène s’inscrit dans une tendance générale de forte attractivité des territoires
littoraux.
Organisation du territoire
Les espaces naturels et agricoles occupent 93% du territoire et la plupart sont reconnus
d’intérêt écologique et paysager très fort, le réseau des sites Natura 2000 couvrant sur le
territoire 19 943 ha soit environ 55 %.
Carte de couverture du réseau Natura 2000, 2007
Carte de l’occupatio
n d
es sols, 2000
Densité de population, RGP 1999
Part de résidences secondaires
, RGP 1999

A2. Un territoire littoral attractif
I. Gestion des ressources naturelles : un environnement
remarquable à l’interface terre/mer
Le « Pays Marennes Oléron » est à distinguer du « Bassin Marennes Oléron », label
ostréicole correspondant à une mer intérieure peu profonde couvrant environ 26 000 ha,
délimitée au nord par le pertuis d’Antioche et au sud par le pertuis de Maumusson,
séparant l’île d’Oléron de la presqu’île d’Arvert. Le bassin se complète par les estuaires
de la Charente et de la Seudre.
Une biodiversité exceptionnelle
Le territoire recèle d’importantes richesses écologiques et bénéficie d’une bonne
couverture en zonages de reconnaissance et de protection : nombreuses ZNIEFF, ZICO,
réserve naturelle de Moëze Oléron, réseau de sites Natura 2000, ou encore projet de
classement du golfe de Saintonge et plus récemment de l’île d’Oléron sur 85% de sa
surface. S’ils valident des enjeux environnementaux forts sur la grande majorité des
espaces naturels et agricoles du Pays et s’ils sont les garants de politiques de protection
en particulier au regard de l’urbanisation, ces inventaires et zonages sont rarement
assortis de plans de gestion.
Six Documents d’Objectifs sont envisagés pour les sites Natura 2000. Seuls celui des
dunes et forêts d’Oléron, qui concerne 5 communes de l’île et presque 3000 ha, ainsi que
celui des Landes de Cadeuil, qui concerne une partie minime du territoire communal de
St Sornin (Bassin de Marennes) ont été réalisés.
La démarche DocOb est également entamée sur le site de la carrière de l’Enfer (à Saint
Sornin également) pour un site de moins de 4ha.
Restent à élaborer les Documents d’Objectifs du Marais de Brouage et du Marais de la
Seudre, lesquels dépassent les frontières du Pays ainsi que celui des Pertuis Charentais
(site marin).
Le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays Marennes Oléron (approuvé en décembre
2005) étend les zones à protéger à des secteurs d’intérêt écologique local et réaffirme
dans ses orientations que l’intégrité de ces différentes zones doit être garantie, et que le
maintien de ces espaces n’est pas incompatible avec la poursuite d’activités humaines,
dès lors que celles-ci n’ont pas d’incidences négatives sur la biodiversité, voire la favorise
(élevage extensif dans les marais par exemple).
Des paysages naturels et agricoles diversifiés, qui ont fondé l’identité et
l’attractivité du pays
« Fragment de Saintonge à peine détaché du Continent : Oléron.
Langue de terre émergeant des eaux du golfe de Saintonge : le bassin de Marennes.
Terres reliées entre elles par des gués puis par un pont, le Pays Marennes Oléron façonnera son
paysage et ses implantations humaines par les enjeux dont il fera l’objet au cours de son
histoire. »
(In Charte Paysage, Urbanisme, Architecture du pays Marennes Oléron, CAUE 17, 2007)
L’unité du Pays Marennes Oléron trouve logiquement ses origines dans la continuité
(géo)-morphologique entre la partie insulaire (relief côtier envahi par la mer) et la partie
continentale : des terres « hautes » (calcaires, sables et argiles) et des marais côtiers.