Analyse de Programmes politiques de candidats à l

ANALYSE DES PROGRAMMES POLITIQUES DE CANDIDATS A L’ELECTION
PRESIDENTIELLE DE 2015-2016
Étude réalisée par Fritz DORVILIER, Ph. D.
22 septembre 2016

Analyse de Programmes politiques de candidats à l’élection présidentielle de 2015-2016
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Table des matières
PRÉSENTATION DE L’ÉTUDE………………………………………………………………………………………………………………..3
INTRODUCTION .................................................................................................................................5
I : Le Programme politique de Jude CÉLESTIN .................................................................................... 10
1. Synthèse du Programme ....................................................................................................... 10
2. Analyse du Programme ......................................................................................................... 13
a) Les points forts .................................................................................................................. 13
b) Les points faibles ............................................................................................................... 16
II : Le Programme politique de Jovenel MOISE .................................................................................. 18
1. Synthèse du Programme ....................................................................................................... 18
2. Analyse du Programme ......................................................................................................... 21
a) Les points forts .................................................................................................................. 21
b) Les points faibles ............................................................................................................... 22
III : Le Programme politique de JEAN-CHARLES MOISE ...................................................................... 24
1. Synthèse du Programme ....................................................................................................... 24
2. Analyse du Programme ......................................................................................................... 31
a) Points forts ....................................................................................................................... 31
b) Points faibles .................................................................................................................... 33
IV : Le Programme politique de Jean Henri CEANT ............................................................................. 36
1. Synthèse du Programme ....................................................................................................... 36
2. Analyse du Programme ......................................................................................................... 38
a) Points forts ....................................................................................................................... 39
b) Points faibles .................................................................................................................... 39

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ANALYSE DES PROGRAMMES DE CAMPAGNE DE QUATRE
CANDIDATS A LA PRÉSIDENCE
La campagne électorale en vue des élections législatives et présidentielles du 9 octobre
2016 s’intensifie au fil des jours. Dans la perspective de contribuer au développement d’un
débat éclairé et à des choix plus conscients de l’électorat haïtien, l’Observatoire Citoyen pour
l’Institutionnalisation de la Démocratie (OCID) se fait le devoir de présenter, au public en
général et à la presse en particulier, les résultats d’un travail scientifique sur l’offre politique
haïtienne qu’il avait commandité dans le cadre du processus électoral de 2015 et qui vient
d’être partiellement mis à jour. Cette étude porte sur l’analyse des programmes politiques des
10 candidats à la présidence placés en tête dans les intentions de vote, selon le sondage réalisé
par le Bureau de Recherche en Informatique et en Développement Économique et Social
(BRIDES), durant la période allant du 5 au 11 Octobre 2015.
Réalisé par le Dr. en sciences sociales Fritz Dorvilier, consultant et professeur en
Sociologie du Développement, cet examen minutieux des programmes politiques des candidats
visés a poursuivi les objectifs suivants :
 encourager la structuration de la vie politique haïtienne ;
 aider les électeurs et électrices à faire un choix basé sur les programmes ;
 contribuer à façonner un discours politique programmatique, structuré et abordant les
vrais problèmes de la population haïtienne.
Suite à l’interruption, puis l’annulation des élections présidentielles de 2015, cinq des
dix candidats dont les programmes avaient été analysés ont confirmé leur candidature pour la
présidentielle du 9 octobre 2016. Il s’agit notamment de : Jean Henry Céant, Jude Célestin,
Moise Jean Charles, Jovenel Moise et Maryse Narcisse. Dans un souci d’objectivité et de
transparence, l’OCID leur a transmis à chacun l’analyse faite de son programme respectif aux
fins de réactions ou d’ajouts éventuels. Deux Candidats, à savoir Jean-Charles Moise et Jude
Célestin, ont fait parvenir à l’OCID une nouvelle version de leur Programme en guise de
commentaires. L’examen de ces deux programmes a donc été repris et les ajustements
nécessaires ont été apportés à l’étude. Les trois autres candidats (Jean Henry Céant, Jovenel
Moise et Maryse Narcisse) ont avisé l’OCID que leur programme est en cours de révision.
Comme les deux premiers n’y ont pas fait d’objection, l’Observatoire vient de publier sur son
site Internet (ocidhaiti.org/) un document compilant les analyses de quatre programmes, sous
réserve d’une mise à jour postérieure pour deux d’entre eux quand les nouvelles versions
auront été rendues disponibles. En revanche, rien n’a été publié en ce qui concerne la
candidate Maryse Narcisse, puisqu’elle tenait à ce que l’OCID attende son programme mis à
jour avant d’en diffuser l’analyse.
L’OCID encourage tous les acteurs de la vie sociopolitique à consulter et à partager sous
diverses formes, ce travail scientifique unique en son genre dans le contexte de la campagne
électorale afin d’éclairer la lanterne des citoyennes et citoyens sur l’offre politique actuelle et

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de les inspirer à faire un choix responsable au prochain scrutin. Par ailleurs, l’OCID tient à
souligner que les opinions émises dans cette étude engagent uniquement la responsabilité du
consultant. Elles ne doivent, en aucun cas, être assimilées à des prises de position de
l’Observatoire. Enfin, l’OCID encourage d’autres experts à proposer leur propre éclairage
scientifique sur les programmes examinés ; ce pour enrichir le débat.
L’Observatoire Citoyen pour l’Institutionnalisation de la Démocratie (OCID), consortium
de la société civile formé de l’Initiative de la Société Civile, du Centre Œcuménique de Droits
Humains et de JURIMEDIA, renouvelle son engagement à travailler à la consolidation de la
démocratie en Haïti et, en particulier, à l’instauration d’un système électoral garantissant aux
citoyens haïtiens de pouvoir choisir librement et démocratiquement leurs dirigeants.

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INTRODUCTION
aïti connait à nouveau, à l’ère démocratique, une 6è période électorale présidentielle.
En effet, depuis 1987, année démocratique fondationnelle où le sang du peuple haïtien
a abondamment coulé sur l’autel de la politique notamment à la ruelle Vaillant, une
demi-douzaine de scrutins présidentiels ont été réalisés. Chacun a ses spécificités politiques,
mais ils ont tous été caractérisés par l’entrée en scène des Partis politiques et la mobilisation
effrénée de l’électorat par les candidats.
Ces derniers, à travers divers moyens de communication politique : Meeting, affiche,
prospectus, publicité radio-télédiffusée et document de programme, font part de leur offre
politique spécifique aux électeurs. Parallèlement à cette euphorie politique, du côté des
candidats puisqu’on constate une baisse considérable du taux de participation de la population
ayant l’âge et le droit de voter, on a constaté une progressive et nette dégradation des
conditions de vie de la population.
Cette situation résulte du fait que l’économie haïtienne stagne voire régresse depuis
plusieurs décennies. En effet, comme le montre la Banque Mondiale dans son dernier rapport
sur Haïti, « Globalement, la croissance économique d'Haïti est restée décevante au cours des
quatre dernières décennies. De 1971 à 2013, la croissance du PIB s'est établie en moyenne à 1,2
% par année, restant ainsi bien inférieure à la moyenne de la région LAC (3,5 %) et de celle des
économies affichant un niveau de développement similaire (3,3 %). Les rares périodes de
croissance positive sont restées éphémères, et ont souvent été suivies d'un ralentissement de
l'activité économique. De plus, compte tenu de la croissance démographique importante du
pays, le PIB par habitant a même reculé de 0,7 % par année en moyenne entre 1971 et 2013.
Pendant que les pays à faible revenu affichaient en moyenne une hausse de leur PIB par
habitant depuis le milieu des années 90, Haïti est demeuré à la traîne. »
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Ce marasme économique a plongé la population dans une trappe de pauvreté. En effet, « Le
taux de pauvreté global s'établit à environ 59 %, et 24 % des Haïtiens vivaient dans la pauvreté
extrême en 2012, ce qui signifie que près de 6,3 millions de personnes étaient incapables de
subvenir à leurs besoins essentiels et que 2,5 millions ne mangeaient pas à leur faim. Les taux
de pauvreté et de pauvreté extrême sont beaucoup plus élevés en zones rurales. Plus de 80 %
des Haïtiens qui vivent dans la pauvreté extrême se trouvent en zones rurales, et 38 % ne sont
pas en mesure de satisfaire à leurs besoins nutritionnels, contre 12 % dans les zones urbaines et
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Banque Mondiale, Haïti : des opportunités pour tous. Diagnostic-pays systématique, Port-au-Prince, Mai, 2015.
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