Politique de l`innovation et innovations en politique

Appelàcontributions‐n°31
Politiquedel’innovationetinnovationsenpolitique
Rédacteursdudossier:
BenjaminLEPENDEVEN,CNAM
Jacques‐HenriCOSTE,UniversitéParis3‐SorbonneNouvelle
Rédacteurinvité:
ArnaudLACHERET,IDRACBusinessSchool
Lespratiquesentrepreneurialesémanantdelasphèreéconomiquenecessentd’élargirleurportée.
Discoursetapprochesinnovantesinvestissentlechamppolitiqueetsontreprisparuntrèsgrand
nombred’acteurssociauxetd’institutionspubliquessousdesformesconvergentesquisemblent
effacerlesfrontièrestraditionnellesentremondeséconomiqueetpolitique.L’entrepreneuriat
économiquesertainsidemodèleàunentrepreneuriatpluspolitique.
Al’instardespaysanglo‐saxons,lespaysdel’OCDE,dontlaFrance,voientsurgirdelasociétécivileet
desinstitutionspolitiquestouteunepaletted’innovationsquidécoulentdumodèleentrepreneurial
schumpétériendeladestructioncréatrice:despotentialitésdedésintermédiationoffertesparles
nouvellestechnologiesetlesplateformesnumériques,desnouveauxmodèlesdepolitiquespubliques
maisaussidesmobilisationscitoyennes.Cesinnovationscroiséessonttoutautantinitiéespardes
autoritéspubliquessoucieusesdefavoriserdespolitiquespubliquesinspiréesdel’approche
entrepreneurialequepardespersonnalitéspolitiques,desleadersd’opinion,desentrepreneurs,des
groupesmilitantsoudeplus«humbleshérosdel’innovationpolitique»désireuxd’acquérirune
visibilitépolitiqueetunimpactsocialdirects.L’entrepreneuriatse«politise»etapparaitcommeune
forcedechangementsocio‐économiquesinoncommeunprojetpolitique.
L’enthousiasmerécentpouruneéconomieetdespolitiquesd’actionpluscollaborativesetplus
participativesrépondàunedemandesocialeaccruededémocratieetd’efficacité.Lesnouveaux
processusd’innovationpolitiquevisentégalementle«bongouvernement»plusquelaseule
améliorationtechniqueouunemeilleurereprésentationdémocratique.Ilsconvoquentdesacteurs
nouveauxsurplusieursscènesdésormaisinter‐structurées:lasphèrepolitiqueinstitutionnelle,la
sphèredel’initiativeindividuelle,lasphèredescommunautésconnectéesetdesréseauxactivistes.
Des«entreprenants»variésmettentenjeuxdenouvellesformesdere‐politisationetdegouvernance
delasociétéparlebiaisdeprojetsinnovants,d’initiativesindividuellesoucollectivessingulières
empruntésàdesmondessociauxetàdeschampsdisciplinairesvariés.L’usagepositifdunumérique
pourcréerdelavaleursocialeetaccélérerlatransformationdel’actionpolitique,lerecoursà

l’expertisedesutilisateursouàlacapacitédelasociétéàs’auto‐organisersonticidéterminants.Le
mondepolitiqueestainsipercutéparlechangementtechnologiqueetlestransformationssociétales
quilecondamnentàinnoveretàinventerdenouveauxdispositifsdereprésentation,deconcertation
etd’actionpubliqueenprovenancedelasociétécivile.Denouveauxmodesd’interventionplusen
phaseaveclesmutationssociétalescroissantesetlesexigencesd’unesociétéd’individusse
généralisent.
Larevuesouhaiteainsiinterrogercettepuissantedynamiqueentrepreneurialequis’exprimeen
politiquepardesinitiativesindividuellesetcollectivesmaisaussipardespolitiquespubliques
innovantesafindecomprendrecesnouvellesémergences,enrepérerl’impactetconsidérerleurs
éventuelleshybridationsauseind’unmodèled’entrepreneuriatélargi.
Lesexemplesdecettedynamiqueentrepreneurialeabondentetvontdumouvementsocial«Nuit
Debout»revendiquantl’expressionpubliqued’uneassembléedecitoyensenquestionnement,au
processusdesPrimaireslancésparlespartispolitiquesencetteannéepré‐électorale,enpassantpar
laco‐constructiondepolitiquespubliquesaveclesutilisateurs,ladiffusionnumériquesdeprogrammes
politiques,l’émergencederéseauxstructurésautourdecausesetdemouvementssociauxissusdela
sociétécivile,laconstitutiondemouvementspolitiquesen«start‐upspoliticiennes»,lamultiplication
demicro‐partisqui,telsdesTPE,disposentd’unmodèled’affairesimportédel’entreprise,etc..
Touteslesdémocratiesetéconomiesoccidentalessemblentprisesparcettefortetension
transformatricequis’exprimeparunfoisonnementdenouvellespratiquespolitiques,qu’ellessoient
numériques(Estoniepourlese‐servicesetlee‐government,laGrande‐Bretagne,laFrancepourl’open
datapublic),ouqu’ellesempruntentlesinstrumentsdeladémocratiedirecte(référendums,
consultationenligne),etc.
Au‐delàdesinitiativesindividuellesdeconquêtedupouvoir,desnouveauxmodesd’expressionde
l’opinionpubliqueoudesmouvementsderéforme,lesmodesd’exercicedel’autoritépublique
cherchentaussiàsemoderniser,àsediversifieretàs’adapteràlaconjonctureéconomiqueet
sociétaleeninventantdenouveauxmodesd’actionetdedécision:SocialImpactBondscommemodes
derésolutiondeproblèmessociaux(enFrance,lesContratsàImpactSocial),les«chèques»,ou
vouchers,commemanièrederedonnerlechoixauxusagers,lesconsultationscitoyennes,ouencore
lesinitiativesoriginalesdanslescollectivités.Unchampd’études’ouvreégalementsurlasociologie
desentrepreneursenpolitique,despoliticiensprofessionnelsdevenusentrepreneursouencoresur
lesméthodesd’innovation,degestionduchangementvoire«d’uberisation»decertainespratiques
politico‐administratives.
Auregarddecetteforteproximitéentreexercicedupouvoirpolitico‐administratifetprocessus
d’innovation,larevueEntreprendre&Innoverproposeunnumérospécial«Politique
etinnovationentrepreneuriale».Ellesouhaiteposerunregardpluridisciplinairesurlesnouvelles
tendancesentrepreneurialesquiinvestissentetstructurentlechamppolitique.Pourcela,ellefera
appelaussibienàdespolitistes,dessociologuesqu’àdesspécialistesdelagestionetde
l’entrepreneuriatetàdespraticiensdecesnouvellestendances.
Cinqcontextesd’émergencepourrontêtreplusparticulièrementprivilégiésafinderepérerles
convergencesoudivergenceséventuellesenmatièred’innovationpolitique,depolitiqued’innovation
etd’entrepreneuriatpolitique:

1. Lelieninnovationsinstitutionnellesetpolitiquespubliques
Qu’est‐cequel’innovationdanslespolitiquespubliques?Commentl’innovationest‐elle
présentée?OnpeutrenvoyeràlaperspectivedeLascoumesetLeGalèsdansGouvernerparles
instruments(2004)oùl’innovations’accompagnedetroistypesdejustifications:elleestgeste
politiqueetsymbolique,recherched’efficacitévisantàrésoudreunéchecantérieur,vectricede
valeursdontl’introductionestcenséerenouvelerouenrichirl’actionpublique.Larevueattend
doncdescontributionssurlanotionet/oulesexpériencesd’innovationenpolitiquepubliqueet
d’entrepreneuriatpolitique.Lescontributionspeuventprésenteretanalyserdesdispositifs
innovants,leursapports,lareprésentationdel’innovationenpolitiquepublique.
2. Lelienentrepreneuriatetactionpolitique:del’initiativeindividuelle(l’entrepreneur
politiqueetlepolitique‐entrepreneur)àl’entrepreneuriatpolitiquecommemode
d’interventionindividueloucollectif
Remontantàlanotiond’entrepreneurinstitutionnel(DiKingdon1984,Maggio,1988),lanotion
d’entrepreneurpolitiqueétudiel’émergencedesintérêtscollectifsetlaconstitutiondegroupes
d’action,decoalitions.Lesentrepreneurspolitiquesontainsiunedoublevocation.D’abord,ils«
re‐politisent»unproblème(denatureéconomique,sociale,idéologique)etcontribuentàsamise
surl’agendapolitique.D’autrepart,ilsidentifientlesfenêtresd’opportunitésetlesmisesenœuvre
favorablesàlasolutionqu’ilspromeuvent(Kingdon,2003).Pourlapérioderécente,enFranceet
danslemonde,lesentrepreneurspolitiquesontmultipliélesinitiatives.Larevueattenddonc,en
plusd’unétatdel’art,desétudessurdescasd’entrepreneuriatpolitiqueenFranceetà
l’international.
3. Lesnouveauxmodesd’entrepreneuriatpolitiquemisenœuvreparlesorganisations,les
communautésconnectéesetleursréseaux
Lanotionderéseauesticiutilepourcaractériseretanalyserl’émergenceetledéveloppement
rapidedeformessocio‐économiquesetinstitutionnellesmoinsformellesetplusflexibles
(Cohendetetal,2003)fondéessurdemultiplesinteractions,denouveauxfluxdecirculationet
modesdepartagedel’information(Clark,2005)etsurunestructuresous‐jacentederelations
entreacteurshétérogènes(alliances,coalitions,structuresmarchandesflexibles,etc.).Lamiseen
placedenouvellesconnexionsentreindividusetorganisationsbouleverselaconstruction,la
diffusionetlaperceptiondescontenusmaisaussileslienspluspolitiquesquirelientlesacteurs
entreeux.Lesprocessusd’innovationn’émanentplusseulementdesinstitutionssocialeset
économiquesoud’acteursplusentreprenantsmaisdepossibilitéstechnologiqueset
institutionnellesplusendogènes(Spielman,2005)qu’ils’agitderepéreretd’exploiter.L’utilisation
communedetechnologies(réseauxsociaux,marketingrelationnel,etc.)ainsiquel’applicationde
modesd’interactionsadaptésàchaqueprojetinnovantsinguliermetainsienlumièrela
complexitéetlavitessedeschangementsencoursquitententdedépasserl’opposition
spécialisation/diversification(Elouaer‐MrizaketPicard,2016).
4. L’organisationpolitiquecommeaventureentrepreneurialeouladémarcheentrepreneuriale
enpolitique
DonaldTrump,EmmanuelMacron,BeppeGrillo…Lesdémocratiesoccidentalesvoientapparaitre
deshommespolitiquesquiadoptentlesdiscoursdel’entrepreneuriatsoitparcequ’ilsenviennent,

soitparcequ’ilsestimentquecettedémarchevolontaristebriselescodesetpermetunestratégie
gagnante.Lasphèrepolitiqueestdanscecas,«contaminée»parunecultureentrepreneuriale
quiimprègnetoutelasociété.
Commentcomprendrecestendances?S’agit‐ild’unemodepassagère,d’unepostureintéressée
visantunprofitpolitique,d’unprojetderéformeciblé,d’uncomportementdurable,d’unnouveau
modèlesociétalémergent?Cesstratégiessont‐elles«payantes»enpolitiqueetefficacesen
termesdepolitiquepublique.Quelssontlesprocessusetlesacteursdecestransferts,échanges,
diffusionsentremondespolitiquesetmondeséconomiques?Cesnouvellespratiquesrelèvent‐
ellesdecroyances,dereprésentationscollectives,d’imaginairessociaux,devaleurspartagéesqui
contribuentàlaporositéentremondesentrepreneuriauxetmondespolitiques?S’agit‐ild’une
nouvellesubjectivitéouvrantsurdenouvellesformesdeconsensuspolitique?
5. Laconstructiondudiscourspolitiqueautourdel’innovation.
Lesapprochesdiscursivesproposenttoutàlafoisdesaisirlaproductiondesensetd’analyserles
processusàtraverslesquelscesensfaçonnelesactionsetlesinstitutions(Zittoun,2013,2015).Le
discourssurl’innovationentrepreneurialeestainsiuneclédecompréhensioncentraledelafaçon
dontlesacteursconstruisentlespolitiquespubliques,etles«vendent».
Lanotiond’innovationenpolitiqueestdésormaisomniprésentedanslesdiscoursdesacteurs.Elle
permetdecomprendrecommentcettethématiques’imposecommeuneréférenceetunefaçon
deprésentersinond’accommoderletournantnéolibéralauseindesinstitutionspubliques.
Larevuesouhaitedesarticlespermettantd’étudiercetteintégrationdesnotions
d’entrepreneuriatetd’innovationdanslediscourspolitique.
Lescontributionsanalysantlesliensrapprochantleschampsdel’entrepreneuriat,del’économiede
l’innovation,delagestionpubliqueetdessciencespolitiquesserontparticulièrementappréciées.Le
numéroestégalementouvertauxapprochescritiques.L’innovationenpolitiquepeutparfoisentrainer
unefragmentationducadrepolitiqueetunerelative«appropriation»delagouvernancedes
politiquespubliquespardescoalitionsoudesindividuspeusoucieuxdubienpublic.
Cenumérod’Entreprendre&InnovercoordonnéparBenjaminlePendeven(sciencesdegestion),
Jacques‐HenriCoste(économiepolitiqueinternationale)etArnaudLacheret(sciencepolitique)offrira
unespacederéflexionetdedialogueentrechercheurs,praticiensetacteurspublicsetprivéssurle
rôlecentraldesinnovationspolitiquesetdumodèleentrepreneurialquisemblelesporteretles
influencer.Lescontributionsserontrédigéesdansunstyleclairmaisétayéafindefavoriserletransfert
croisédesconnaissancesetdesexpériencesentreuniversitaires,acteursdel’innovationpolitiqueet
entrepreneurssociopolitiques.
Lesdatesprincipalesàretenirsont:
‐01/01/2017:Soumissiondestextesoriginaux
‐01/02/2017:Retourverslesauteurs
‐10/03/2017:Datelimited’envoidestextesrévisés
‐01/04/2017:Publicationdunuméro

Soumissions
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Ilestexpressémentdemandéauxauteursdejoindreàleursoumissiond’articlelesdocumentssuivants
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