Les enjeux de la COP 21

SEMINAIRE
Les défis du changement climatique, les réponses et financements pour accompagner
l’atténuation et l’adaptation des économies – Les enjeux de la COP 21
1er juillet 2015 – Hôtel King Fahd Hôtel, Ex Méridien, (Dakar)
Coorganis é par l ’ Union des Conseils Economiques et Sociaux d ’ Afrique (UCESA) et
L ’ Union des Conseils Economiques et Sociaux et Institutions similaires des é tats et
gouvernements membres de la Francophonie (UCESIF)
09H00-9H15 Accueil et installation des participants
9H15-10H15 C é r é monie officielle d ’ ouverture
➢ Allocution de la Présidente de l’UCESA, Présidente du CESE du Sénégal, Mme Aminata
TALL
➢ Allocution du Président de l’UCESIF, Président du CESE du Maroc, représentant du pays
qui accueillera la COP 22 : M. Nizar BARAKA
➢ Allocution du Président du CESE France, représentant du pays qui accueillera la COP
21 : M. Jean Paul DELEVOYE
➢ Discours de Mahammad Boun Abdallah DIONNE, Premier Ministre du Sénégal
10h15-10h45 Pause-caf é
10h45-12h30 Première session : Les défis et les réponses sectorielles
Modérateur : Pr é sident du CES d ’ Alg é rie
➢ Défi pour l’agriculture : représentant FAO
➢ Défi pour la santé : représentant OMS
➢ Défi pour l’indépendance énergétique : représentant Banque Mondiale
➢ Défis pour l’emploi :Philippe BARRY, Président Initiative RSE Sénégal
➢ Défi géopolitique : Cheikh NDIAYE-SYLLA : Conseiller du Premier ministre du Sénégal
pour les négociations climatiques
Débat
12h30-13h45 D é jeuner (l é ger, du fait du Ramadan)

Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), 25 avenue Pasteur, BP. 6100, Dakar, Sénégal
Téléphone : [phone] Fax : [phone]Site Internet :www.ces.snCourriel : [e-mail]
13h45-16h00 Deuxième session : Les politiques d’atténuation et d’adaptation, les
solutions qu’il faut encourager et le rôle des CES-IS
Mod é rateur : Pr é sident du CES du B é nin
➢ Politiques agricoles : CESE France : Martine LAPLANTE, Rapporteur de l’avis sur
l’agriculture familiale
➢ Politiques de santé et de protection sociale : CES du Sénégal :Wore Gana SEC,
Rapporteur de l'avis sur la protection sociale
➢ Politiques énergétiques : Jean-Louis BORLOO*, Président de l'Initiative Énergie pour
l'Afrique
➢ Politiques de formation : Représentant du PNUD
➢ Politiques d’emploi : CES de Guinée : Guilao Joséphine LANAUD*, Vice-Présidente
Débat
16h00-16h30 Pause-caf é
16h30-18h00 Troisième session : Les appuis existants pour les politiques
d’atténuation et d’adaptation
Mod é rateur : Président CESE du Gabon
➢ Le Fonds Vert du Sénégal : Amadou LAMINE-DIAGNE*, Directeur des financements
verts au Ministère de l'environnement du Sénégal
➢ La Facilité INDC (Intentions nationales de contributions déterminées) : Olivier PEZET,
Directeur de l’Agence Française de Développement au Sénégal
➢ Les accompagnements du BIT dans le cadre du Pacte mondial pour l’emploi : Cheikh
BADIANE* ou Moustapha Kamal GUEYE*, BIT
➢ L'appui des partenaires techniques et financiers : Sadia DÉMARQUEZ*, Conseiller
technique de l'Union Européenne auprès du Ministère de l'environnement du Sénégal
Débat
18h00 Synth è se (D é claration de Dakar) et C é r é monie officielle de cl ô ture
➢ Présidente de l’UCESA : Mme Aminata TALL
➢ Président de l’UCESIF, représentant du Maroc qui accueillera la COP 22 : M. Nizar
BARAKA
➢ Directrice de l'environnement de l'Organisation Internationale de la Francophonie :
Fatimata DIA-TOURÉ*

Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), 25 avenue Pasteur, BP. 6100, Dakar, Sénégal
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➢ Vice-Président du GIEC (Prix Nobel), Président du Haut Conseil français de la science et
de la technologie : M.Jean JOUZEL
➢ Président du CESE France, représentant du pays qui accueillera la COP21 : M. Jean
Paul DELEVOYE
19H30 Diner de clôture

Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), 25 avenue Pasteur, BP. 6100, Dakar, Sénégal
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NOTE DE CADRAGE
Séminaire conjoint UCESA-UCESIF
Les défis du changement climatique, les réponses et financements pour
accompagner l’atténuation et l’adaptation des économies –
Les enjeux de la COP 21
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1er juillet 2015

Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), 25 avenue Pasteur, BP. 6100, Dakar, Sénégal
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I – CONTEXTE ET JUSTIFICATION
1.1. La nécessité d’un changement de paradigme : le développement durable
L’exploitation intensive des ressources de la planète et la pollution engendrée par
l’activité humaine ont favorisé la multiplication des crises et des catastrophes naturelles,
corollaires des changements climatiques actuels. Aussi, alertés par les scientifiques, les
dirigeants du monde entier sont désormais conscients de la nécessité pour les pays de
revoir leur approche du développement afin de garantir la pérennité de l’écosystème. En
effet, outre leur potentiel létal, les dérèglements climatiques sont synonymes de
déplacement des populations, de raréfaction des ressources et de conflits pour
l’accaparement et le contrôle de ces dernières.
C’est dans ce contexte que naquit le concept de « développement durable », plus
précisément durant la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le
développement de 1992 (Sommet de Rio), qui a consacré la définition du terme et
l’élaboration d’un programme d’action pour le 21ème siècle.
L’objectif du développement durable est de jouir pleinement des ressources de la terre
tout en ayant soin de préserver ce capital pour les générations futures. Il s’articule
autour de trois piliers que sont : l’économique, le social et l’environnemental. Certes, il a
un coût, mais celui-ci est moindre comparé aux conséquences économiques du
changement climatique qui iront crescendo si le statu quo est maintenu.
1.2. L’enjeu de la limitation du changement climatique
Le 5ème rapport du Groupe International d’Expertise sur le Climat publié en 2014
souligne les effets dramatiques que pourrait induire la poursuite du réchauffement
climatique amorcé depuis la Révolution Industrielle du XIXe siècle. Les impacts se
vérifient déjà dans les domaines suivants :
- sur la ressource en eau potable : Dans de nombreuses régions, notamment en
Europe, en Afrique et en Amérique du Sud, la modification des schémas des
précipitations (des pluies plus fortes mais plus rares par exemple), ainsi que la fonte
plus rapide des neiges et des glaces, modifient les systèmes hydrologiques, et
perturbent les ressources en eau. Il y a par exemple moins d’eau potable disponible
dans certaines régions. Dans d’autres régions, cette eau est désormais de moins
bonne qualité.
- sur la production alimentaire : A quelques rares exceptions près, les changements
climatiques ont eu un impact négatif sur les rendements de la plupart des cultures.
Dans de nombreuses régions, on a constaté une forte baisse des rendements du blé et
du maïs. Les effets ont aussi été négatifs sur les rendements du riz et du soja, mais
dans une moindre mesure. On a également constaté de nombreuses périodes
d’augmentation très rapide du prix des produits alimentaires et des céréales, suite à
des évènements climatiques extrêmes (incendies géants, tempêtes, inondations, etc.).
Cela a eu un impact très fort sur les populations les plus pauvres, pour qui l’achat de
denrées alimentaires est alors devenu très difficile.