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Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Habitat protégé pour la sauvagine Référence suggérée pour ce document : Environnement et Changement climatique Canada (2016) Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement : Habitat protégé pour la sauvagine. Consulté le jour mois année. Disponible à : www.ec.gc.ca/indicateurs-indicators/default.asp?lang=Fr&n=65E40C1A-1. No de cat. : En4-144/19-2015F-PDF ISBN : 978-0-660-03711-0 À moins d'avis contraire, il est interdit de reproduire le contenu de cette publication, en totalité ou en partie, à des fins de diffusion commerciale sans avoir obtenu au préalable la permission écrite de l'administrateur du droit d'auteur d'Environnement et Changement climatique Canada. Si vous souhaitez obtenir du gouvernement du Canada les droits de reproduction du contenu à des fins commerciales, veuillez demander l'affranchissement du droit d'auteur de la Couronne en communiquant avec : Environnement et Changement climatique Canada Centre de renseignements à la population 7ième étage, Édifice Fontaine 200, boul. Sacré-Cœur Gatineau (Québec) K1A 0H3 Téléphone : 819-938-3860 Ligne sans frais : 1-800-668-6767 (au Canada seulement) Télécopieur : 819-994-1412 ATS : 819-994-0736 Courriel : [email protected] Photos : © Thinkstockphotos.ca; © Environnement et Changement climatique Canada © Sa Majesté la Reine du chef du Canada, représentée par le ministre de l'Environnement et du Changement climatique, 2016 Also available in English Habitat protégé pour la sauvagine Page 2 de 13 Indicateurs canadien de durabilité de l'environnement Habitat protégé pour la sauvagine Février 2016 Table des Matières Partie 1. Indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine .................................... 4 Habitat régional protégé pour la sauvagine ................................................................. 5 Partie 2. Sources des données et méthodes de l'indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine ................................................................................................... 7 Introduction ........................................................................................................... 7 Description et logique de l'indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine ................... 7 Données................................................................................................................ 8 Méthodes .............................................................................................................. 8 Mises en garde et limites ......................................................................................... 9 Partie 3. Annexes .................................................................................................. 10 Annexe A. Tableaux des données utilisées pour les figures.......................................... 10 Annexe B. Références et renseignements supplémentaires ......................................... 12 Liste des figures Figure 1. Superficie cumulative de l'habitat protégé pour la sauvagine au Canada par les partenaires du PNAGS, 1990 à mars 2015 ................................................................. 4 Figure 2. Territoire couvert par les plans conjoints des habitats au Canada, 2015 ............ 6 Liste des tableaux Tableau A.1. Données pour la Figure 1. Superficie cumulative de l'habitat protégé pour la sauvagine au Canada par les partenaires du PNAGS, 1990 à mars 2015 ...................... 10 Tableau A.2. Données pour la Figure 2. Territoire couvert par les plans conjoints des habitats au Canada, 2015 ..................................................................................... 11 Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Page 3 de 13 Partie 1. Indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine En 2015, on comptait environ 80 700 kilomètres carrés (km2) d'habitat protégé pour la sauvagine au Canada dans le cadre du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS). La forte hausse de 2008 est liée à la protection d'habitats dans la région des forêts boréales de l'Ouest canadien par désignation de la Couronne. Figure 1. Superficie cumulative de l'habitat protégé pour la sauvagine au Canada par les partenaires du PNAGS, 1990 à mars 2015 Données pour la Figure 1 Note : La ligne indique la superficie cumulative des habitats protégés en vertu du PNAGS au Canada de la mise en place du programme en 1986 jusqu'en 2015. Pour chaque année, la superficie cumulative des habitats protégés est calculée en ajoutant la superficie des nouveaux habitats protégés à la superficie protégée existante et en soustrayant la superficie des habitats pour lesquels les accords de protection sont expirés. Le total de 2015 inclus seulement les habitats protégés en date de mars de cette année. Source : Environnement et Changement climatique Canada (2015) Service canadien de la faune, Conservation des habitats. Au Canada, 45 espèces de sauvagine dépendent de milieux humides sains pour vivre et élever leurs petits.1 Au milieu des années 1980, les populations de sauvagine en Amérique du Nord avaient atteint des records minimums, principalement en raison des activités humaines qui ont entraîné la perte ou la dégradation de terres humides. Le PNAGS a été mis en place pour contrer ce problème tout en tenant compte du fait que les besoins en matière d'habitat de la sauvagine migratrice sont de portée internationale. Le PNAGS est un partenariat tri- 1 Conseil nord-américain de conservation des terres humides (Canada) (2010) Plan stratégique 2010–2020. Consulté le 4 juillet 2013. Habitat protégé pour la sauvagine Page 4 de 13 national (Canada, États-Unis et Mexique), composé de gouvernements fédéraux, étatiques, provinciaux et municipaux, d'organisations non-gouvernementales, d'industries et de particuliers. Son objectif est de ramener les populations de sauvagines à leurs niveaux des années 1970 par la protection et la restauration, ainsi que la gestion durable des terres humides et des terres hautes adjacentes. Les activités en vertu du PNAGS sont menées par des partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux du Canada, des États-Unis et du Mexique. Le PNAGS vise la conservation des milieux humides importants et des habitats connexes au bénéfice de la sauvagine et d'autres espèces sauvages qui dépendent des milieux humides. Les paysages prioritaires sont identifiés par l'utilisation de bases de données de suivi à long terme et de modèles scientifiques. Ensuite, ces paysages prioritaires sont protégés grâce à une variété d'outils, tels que les accords, les servitudes et les achats. Le PNAGS considère qu'un habitat est « protégé » lorsqu'il fait l'objet d'une protection soit par son acquisition, soit par la voie d'accords juridiquement contraignants d'une durée d'au moins 10 ans. En dépit des réalisations importantes du PNAGS, l'habitat de la sauvagine subit les pressions croissantes de l'étalement urbain, de l'agriculture, des espèces envahissantes et des changements climatiques. Habitat régional protégé pour la sauvagine Le PNAGS mène ses activités par l'intermédiaire d'une série de plans conjoints, dont certains servent à planifier et à mettre en œuvre des programmes et des projets régionaux de conservation de l'habitat. Un plan conjoint est un partenariat multilatéral regroupant différents niveaux de gouvernements, l'industrie, des groupes autochtones, des organisations non gouvernementales, des universités et des propriétaires fonciers. Les activités des plans conjoints des habitats du PNAGS sont coordonnées au Canada par le Conseil nord-américain de conservation des terres humides (Canada). Quatre plans conjoints des habitats visent activement à protéger l'habitat de la sauvagine au Canada conformément aux plans de mise en œuvre régionaux. Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Page 5 de 13 Figure 2. Territoire couvert par les plans conjoints des habitats au Canada, 2015 Données pour la Figure 2 Note : Les régions présentées sur la carte représentent les secteurs associés à chaque plan conjoint des habitats canadiens. Pour le Plan conjoint des habitats des oiseaux du Pacifique,2 seule la partie canadienne de ce plan conjoint international est présentée. Source : Conseil nord-américain de conservation des terres humides (Canada) (2010) Plan stratégique 2010– 2020. Cet indicateur est utilisé pour mesurer les progrès vers l'atteinte de la cible 4.3 : Écosystèmes terrestres et intendance de l'habitat – Contribuer à la cible nationale proposée voulant que d'ici 2020, au moins 17 % des zones terrestres et d'eaux intérieures soient conservées par l'entremise de réseaux d'aires protégées, et d'autres mesures efficaces de conservation dans des superficies clairement définies de la Stratégie fédérale de développement durable pour le Canada 2013–2016. 2 Le Plan conjoint des habitats des oiseaux du Pacifique était précédemment intitulé Plan conjoint de la côte du Pacifique. Habitat protégé pour la sauvagine Page 6 de 13 Partie 2. Sources des données et méthodes de l'indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine Introduction L'indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine fait partie du programme des Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement (ICDE) qui fournit des données et des renseignements afin d'évaluer le rendement du Canada à l'égard d'enjeux clés en matière de durabilité de l'environnement. Cet indicateur est aussi utilisé pour mesurer les progrès relatifs aux objectifs et cibles de la Stratégie fédérale de développement durable. Description et logique de l'indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine Description Les Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement (ICDE) font état de la superficie des terres humides et des milieux secs connexes canadiens qui sont protégés pour la sauvagine en vertu du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS). L'indicateur présente le total de la superficie de l'habitat de la sauvagine protégé en vertu du PNAGS en date de mars 2015 par les quatre plans conjoints des habitats canadiens : Habitats des oiseaux du Pacifique (portion canadienne), Intramontagnard canadien, Habitats de l'Est, et Habitats des Prairies (y compris la région des forêts boréales de l'Ouest canadien). Le PNAGS est un partenariat tri-national (Canada, États-Unis, Mexique), composé de gouvernements fédéraux, étatiques, provinciaux et municipaux, d'organismes non gouvernementaux, ainsi que de représentants de l'industrie et de particuliers. Les activités de protection des habitats menées par le PNAGS sont planifiées et réalisées grâce à des plans conjoints des habitats regroupant des partenaires de différentes organisations. En plus de ces activités, les partenaires améliorent et restaurent des habitats en vue d'en rehausser, d'en gérer et d'en maintenir la capacité de charge au bénéfice des oiseaux migrateurs et d'autres espèces sauvages qui dépendent des terres humides. Logique L'indicateur sur l'Habitat protégé pour la sauvagine donne un aperçu des progrès réalisés en matière de protection d'un habitat qui soutient un groupe particulier d'espèces et où les pressions exercées par le développement sont importantes. L'indicateur est également utile en tant que mesure des efforts déployés par le Canada en vue de protéger les oiseaux migrateurs. Tout en s'intéressant principalement aux liens entre la perte d'habitats de terres humides et le déclin de la sauvagine, le PNAGS reconnaît aussi les autres avantages qu'offre le maintien de ces écosystèmes productifs de grande valeur. Ces habitats supportent une grande variété d'espèces et fournissent plusieurs autres bénéfices environnementaux. La conservation des terres humides aide à maintenir les traditions liées à la sauvagine ainsi que la biodiversité et les fonctions écosystémiques. Changements récents à l'indicateur Les données des années précédentes ont été ajustées suite à l'amélioration continue de la qualité des données du système de suivi du PNAGS. Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Page 7 de 13 Données Source des données L'Unité de conservation des habitats d'Environnement et Changement climatique Canada utilise le système de suivi national du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) pour recenser les hectares protégés grâce aux partenariats du PNAGS. Le système de suivi est mis à jour tous les trimestres par les partenaires, puis les données sont publiées chaque année dans la publication du PNAGS intitulée À propos des habitats canadiens. Couverture spatiale L'indicateur a une couverture nationale. Le Plan conjoint des habitats des oiseaux du Pacifique est de portée internationale, mais seule la superficie protégée au Canada est incluse dans cet indicateur. Couverture temporelle Les données sont recueillies tous les trimestres et publiées annuellement. Exhaustivité des données L'indicateur présente le total cumulatif des réalisations en matière de protection des habitats en vertu des quatre plans conjoints des habitats canadiens : habitats des oiseaux du Pacifique (portion canadienne seulement), intramontagnard canadien, habitats de l'Est, et habitats des Prairies, y compris la région des forêts boréales de l'Ouest canadien. Actualité des données L'indicateur est à jour en mars 2015. Méthodes En vertu du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS), les habitats des terres humides et des milieux secs connexes sont protégés soit par acquisition, soit par la conclusion d'accords juridiquement contraignants d'une durée d'au moins 10 ans avec les propriétaires fonciers. Les habitats sont protégés, par exemple, grâce à l'achat de terrains, des dons, des servitudes et des transferts de titres de la Couronne à des organismes de gestion. Les habitats protégés en vertu du PNAGS sont enregistrés et font l'objet d'un suivi à l'aide du système national de suivi du PNAGS. L'indicateur représente la somme de la superficie de l'habitat pour la sauvagine (en km2) protégé par les quatre plans conjoints des habitats canadiens : habitats des oiseaux du Pacifique (portion canadienne seulement), intramontagnard canadien, habitats de l'Est, et habitats des Prairies, y compris la région des forêts boréales de l'Ouest canadien. Pour chaque année, la quantité d'habitats protégés est calculée en ajoutant la superficie des nouveaux habitats protégés et en soustrayant la superficie des habitats pour lesquels les accords de protection sont expirés. Habitat protégé pour la sauvagine Page 8 de 13 Mises en garde et limites Les partenaires doivent déclarer le nombre d'hectares protégés grâce à leurs projets dans le système de suivi national du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS). La superficie cumulative annuelle des habitats protégés pourrait différer de celle des rapports précédents étant donné que des ajustements sont faits. Le Plan conjoint des habitats des oiseaux du Pacifique est de portée internationale, mais seule la superficie protégée au Canada est prise en compte. Bien que la protection et la conservation, l'amélioration et la gestion des habitats visent à rétablir ou à maintenir les populations de sauvagine, ces indicateurs ne mesurent pas les populations de sauvagine. Pour en savoir davantage sur les populations de sauvagine au Canada, consulter le rapport de Situation des populations d'oiseaux migrateurs considérés comme gibier au Canada. Bien que l'habitat protégé dans le cadre des activités des plans conjoints se base sur son importance ou sur sa « priorité » en matière de conservation, cet indicateur constitue simplement une mesure de la quantité d'habitats protégés, sans faire référence à leur état (p. ex., à l'état naturel ou nécessitant des mesures de restauration). À l'intérieur de l'habitat protégé, il est possible que certaines zones puissent nécessiter des activités de conservation additionnelles. Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Page 9 de 13 Partie 3. Annexes Annexe A. Tableaux des données utilisées pour les figures Tableau A.1. Données pour la Figure 1. Superficie cumulative de l'habitat protégé pour la sauvagine au Canada par les partenaires du PNAGS, 1990 à mars 2015 Habitat protégé Année (milliers de kilomètres carrés) 1990 0,9 1991 3,9 1992 5,0 1993 5,8 1994 6,1 1995 7,0 1996 8,6 1997 9,0 1998 9,6 1999 11,3 2000 12,3 2001 13,0 2002 18,0 2003 20,6 2004 22,6 2005 24,0 2006 32,7 2007 34,0 2008 70,4 2009 78,1 2010 79,0 Habitat protégé pour la sauvagine Page 10 de 13 Habitat protégé Année (milliers de kilomètres carrés) 2011 79,5 2012 79,9 2013 80,3 2014 80,5 2015[A] 80,7 Note : Pour chaque année, la superficie cumulative des habitats protégés est calculée en ajoutant la superficie des nouveaux habitats protégés à la superficie protégée existante et en soustrayant la superficie des habitats pour lesquels les accords de protection sont expirés. Les entrées sont le total cumulatif depuis la mise en place du programme Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) en 1986. [A] La superficie cumulative des habitats protégés pour 2015 reflète la protection en date du 31 mars 2015. Source : Environnement et Changement climatique Canada (2015) Service canadien de la faune, Conservation des habitats. Tableau A.2. Données pour la Figure 2. Territoire couvert par les plans conjoints des habitats au Canada, 2015 Plan conjoint des habitats Superficie des habitats protégés (kilomètres carrés) Habitats des oiseaux du Pacifique (partie canadienne) Intermontagnard canadien 522 1 425 Habitats des Prairies (y compris la région des forêts boréales de l'Ouest) 72 953 Région des forêts boréales de l'Ouest (incluse dans le total des habitats des Prairies ci-dessus) 45 482 Habitats de l'Est 5 791 Note : Consulter les sites Web et les plans de mise en œuvre des plans conjoints des habitats ainsi que la publication annuelle du PNAGS À propos des habitats canadiens pour obtenir de plus amples détails sur chaque région. Une révision du système de suivi du PNAGS a mené à des ajustements des superficies annuelles totales des habitats protégés en vertu de chaque plan conjoint. Par conséquent, la superficie cumulative annuelle des habitats protégés pour chaque région peut différer de celle d'autres rapports publiés. Source : Environnement et Changement climatique Canada (2015) Service canadien de la faune, Conservation des habitats. Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Page 11 de 13 Annexe B. Références et renseignements supplémentaires Références et lectures complémentaires Conseil nord-américain de conservation des terres humides (Canada) (2015) La North American Wetlands Conservation Act. Consulté le 5 juillet 2013. Environnement Canada (2015) Situation des populations d'oiseaux migrateurs considérés comme gibier au Canada – Novembre 2014. Consulté le 2 septembre 2015. Initiative de conservation des oiseaux de l'Amérique du Nord – Canada [ICOAN–Canada] (2012) État des populations d'oiseaux du Canada 2012. Consulté le 5 juillet 2013. Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (2015) À propos des habitats canadiens – Rapport 2015. Consulté le 2 septembre 2015. Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (2012) Qu'est-ce que le PNAGS? Consulté le 5 juillet 2013. Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (2012) North American Waterfowl Management Plan 2012 : People Conserving Waterfowl and Wetlands. (En anglais seulement) Consulté le 5 juillet 2013. United States Fish and Wildlife Service (aucune date) North American Wetlands Conservation Act. (En Anglais seulement) Consulté le 2 septembre 2015. Renseignements connexes Conseil nord-américain de conservation des terres humides (Canada) (CNACTH) Environnement et Changement climatique Canada – Initiative de conservation des oiseaux de l'Amérique du Nord (ICOAN) Environnement et Changement climatique Canada – Les terres humides Environnement et Changement climatique Canada – Plan conjoint des habitats Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) au Canada Habitat protégé pour la sauvagine Page 12 de 13 www.ec.gc.ca Pour des renseignements supplémentaires : Environnement et Changement climatique Canada Centre de renseignements à la population 7ième étage, Édifice Fontaine 200, boul. Sacré-Cœur Gatineau (Québec) K1A 0H3 Téléphone : 1-800-668-6767 (au Canada seulement) ou 819-938-3860 Télécopieur : 819-994-1412 ATS : 819-994-0736 Courriel : [email protected] Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement Page 13 de 13
