Impacts environnementaux

Région du Moyen Orient et de l’Afrique du Nord
Programme de Prêt Adaptable pour les Micro, Petites et Moyennes Entreprises
Couvrant un premier prêt pour la Tunisie de US$ 50 millions de la Banque
mondiale et US$ 50 millions de la Banque africaine de développement au
Ministère de la Coopération et du Plan
Système de Gestion Environnementale et Sociale
26 Mai 2011
Version définitive
E2791

Table des Matières
I. Résumé.................................................................................................................................................. 4
II. Executive Summary ........................................................................................................................... 5
III. Introduction ...................................................................................................................................... 6
IV. Description du PPA............................................................................................................................ 8
V. Impacts environnementaux et sociaux du programme ...................................................................... 11
VI. Politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale ........................... 14
VII. Politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Africaine de Développement
17
VIII. Description du contexte nationaltunisien relative au projet proposé : ...................................... 19
a) Cadre biophysique et économique (Tunisie) .................................................................................. 19
b) Cadre légal et institutionnel pour la gestion de l’environnement (Tunisie) ................................... 20
c) Procédure d’évaluation environnementale et sociale des projets financés par la ligne de crédit. 23
d) Procédure de Consultation et divulgation ...................................................................................... 23
e) Procédure de Suivi et Evaluation .................................................................................................... 23
f) Organisation de mise en œuvre et besoins en renforcement des capacités ................................. 24
g) Budget ............................................................................................................................................. 25
IX. Annexe 1 : formulaire d’Examen environnemental préalable (« screening ») ............................... 26
X. Annexe 2 : liste de contrôle des mesures d’atténuation .................................................................... 29
XI. Annexe 3 : Modèle de plan de gestion environnemental et social (PGES) ..................................... 33
XII. Tunisie : Unités soumises obligatoirement à l’EIE .......................................................................... 34
XIII. Tunisie : Unités soumises au cahier des charges ........................................................................ 36
Unités soumises au cahier des charges ...................................................................................................... 36
1) les projets de lotissement urbain dont la superficie ne dépassant pas les cinq (5) hectares et les
projets d’aménagement des zones touristiques dont la superficie ne dépassant pas les dix (10) hectares
.................................................................................................................................................................... 36
2) Les projets de réalisation des établissements scolaires et d’enseignement. ......................................... 36
3) les projets d’installation des canaux de transport ou de transfert des eaux. ........................................ 36
4) Les projets de transport d’énergie non énumérés à l’annexe 1 et qui ne traversent pas par les zones
naturelles ou sensibles (les zones bénéficiant d’une protection juridique). .............................................. 36
5) les projets d’aménagement côtier non énumérés à l’annexe 1. ............................................................ 36
6) Les unités de trituration d’olive (huileries). ............................................................................................ 36
7) les unités d’extraction des huiles végétales et animales. ....................................................................... 36

8) les unités classées d’élevage d’animaux. ................................................................................................ 36
9) les unités d’industrie textile non énumérés à l’Annexe 1. ..................................................................... 36
10) les unités d’emboutissage, découpage de grosses pièces métalliques. ............................................... 36
11) les unités de stockage, de distribution des hydrocarbures ou les stations de lavage et graissage des
véhicules. .................................................................................................................................................... 36
12) Les unités de fabrication de féculents. ................................................................................................. 36
13) Les carrières traditionnelles.................................................................................................................. 36
14) Les unités de stockage de gaz ou de produits chimiques. .................................................................... 36
15) – chaudronnerie, construction de réservoirs et d’autres pièces de tôlerie. ........................................ 36
16) Buanderies utilisant l’eau pour le lavage des vêtements et des couvertures. ..................................... 36
17) –Les Lacs collinaires. ............................................................................................................................. 36
18) – Les unités de fabrication de produits parapharmaceutiques. ........................................................... 36

I. Résumé
Ce document présente un Système de Gestion Environnementale et Sociale (SGES), qui constitue
l’ensemble des procédures et politiques environnementales et sociales à appliquer aux activités
financées par cette ligne de crédit. Il sera mis en place afin de garantir la viabilité environnementale et
sociale d’activités, dont la localisation et le contenu individuels ne sont pas connus d’avance, financées
via des intermédiaires financiers (IF) accédant à un Programme de prêt adaptable (PPA) pour les micro-,
petites ou moyennes entreprises (MPME). Le système de gestion décrit dans ce document sera utilisé
par les IF pour gérer les questions environnementales et sociales et pour s’assurer que les activités
financées ne portent pas préjudice à l’environnement et sont réalisées en conformité avec les politiques
et procédures des bailleurs de fond.
Les pays participants à ce PPA à l’avenir auront des approches de protection environnementale
différentes, appropriées à chaque cas : certains opteront pour sa mise en œuvre au niveau central (par
une Agence d'exécution du projet - AEP), la Banque centrale, ou autre), d’autres opteront pour une
gestion moins centralisée (mise en œuvre de Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) par
les IF - banques commerciales, sociétés de leasing, sociétés de factoring).
La mise en œuvre effective d’un SGES garantit que les préoccupations définies dans les politiques de
sauvegarde des bailleurs membres du PPA (Banque mondiale, Banque Africaine de Développement)
seront adéquatement pris en compte.
La revue environnementale et sociale décrite dans ce SGES est faite afin de :
- déterminer les impacts environnementaux et sociaux négatifs des activités à financer ;
- éviter, réduire ou atténuer ces impacts négatifs ;
- faire un suivi et une évaluation.
Toute activité financée sous le PPA, qu’elle soit d’un financement d’une nouvelle, ou le refinancement
d’une MPME existante, est assujettie à la procédure décrite dans le présent SGES.
Les pays participant au PPA sont responsables de s’assurer que :
(a) tous les lois et règlements nationaux, y compris les avis et non-objections des agences
environnementales nationales, soient en place avant l’approbation d’un financement ; et
(b) toutes les politiques environnementales et sociales des bailleurs soient respectées.
Ce SGES a été préparé de façon générale pour le PPA, avec un chapitre pour la Tunisie, premier pays y
participant. Il devra être mis à jour pour chaque pays accédant au PPA.

II. Executive Summary
To ensure the environmental and social sustainability of activities, the location and content of which are
not known in advance, financed through Financial Intermediaries (FI) under an Adaptable Program Loan
(APL) for Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs), this Environmental and Social Management
System (ESMS) is put in place. The procedure described in this ESMS will be used at national level to
manage environmental and social issues and to ensure that activities do not harm the environment.
The member countries of the APL will have different approaches to implement this procedure: some will
opt for its implementation at the central level (by a Project Management Unit, the Central Bank or
other); others would opt for a less centralized management approach (implementation of the ESMS by
FIs, for example commercial banks, leasing companies, factoring companies).
The effective implementation of the ESMS ensures that the concerns expressed in the safeguard policies
of donor members under the APL (World Bank, African Development Bank) are adequately taken into
consideration.
The Environmental and Social procedure described in this ESMS is designed to:
- Determine the negative environmental and social impacts of activities to be financed;
- Avoid, reduce or mitigate these impacts;
- Undertake monitoring and evaluation.
Any activity financed under the APL, whether it is of an existing, or of a new, MSME, is subject to the
procedure described in this ESMS.
The countries accessing the APL are responsible for ensuring that
(a) all laws and regulations, including the notifications and non-objection of national environmental
agencies are in place before approval of funding and
(b) all environmental and social policies of donors are met.
This ESMS has been prepared for the APL, with a chapter for Tunisia, the first country participating in it.
It will be updated for each acceding country to the APL.